2017年政府工作報告
（全文）
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一、五年回顧：新行唐挺進新階段
過去的五年，是行唐發(fā)展史上極不平凡的五年?？h十五屆人民政府在市委、市政府和縣委堅強領導下，在縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持下，團結依靠全縣人民，圍繞“激情開放、跨越趕超，建設美麗幸福新行唐”總目標，堅持創(chuàng)新突破、生態(tài)綠色、又好又快主基調(diào)，解放思想，攻堅克難，較好地完成了縣十五屆人大確定的目標任務，實現(xiàn)了“十三五”開門紅。
——過去的五年，是縣域經(jīng)濟增比進位、綜合實力大幅攀升的五年。生產(chǎn)總值達到133.65億元，年均增長8.1%。全部財政收入跨上6億元臺階，達到6.28億元，翻了近一番，年均增長14.4%。一般公共預算收入4.04億元，翻了2.2倍，年均增長16.9%。固定資產(chǎn)投資168.9億元，年均增長19%。規(guī)模以上工業(yè)增加值58.77億元，年均增長9.2%。社會消費品零售總額64.75億元，年均增長11.9%。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達到25446元、6809元，年均分別增長9.3%、11.4%。
——過去的五年，是扶貧開發(fā)力度加大、脫貧攻堅強勢推進的五年。扶貧投入持續(xù)增加。爭取中央和省級扶貧資金1.5億元，獲批國開行授信4.8億元，整合涉農(nóng)資金5.8億元，發(fā)放扶貧貸款超過1億元。產(chǎn)業(yè)脫貧扎實推進。扶持貧困村發(fā)展經(jīng)濟林5.2萬畝、中藥材850畝、設施蔬菜800畝、肉驢7000余頭。教育脫貧成績顯著。按照“小學向鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中，初中向縣城集中”的原則，建成10所標準化寄宿制小學，組建實驗中學，轉移安置山區(qū)學生7800余人，沒有一名學生因貧輟學。醫(yī)療救助力度加大。把全部貧困人口納入基本醫(yī)療保險、大病保險和醫(yī)療救助保障范圍，最高報銷限額增至50萬元。社會保障實現(xiàn)全覆蓋。低保標準提高到每人每年3400元，扶貧線與低保線“兩線合一”。五年穩(wěn)定脫貧6.24萬人，貧困發(fā)生率由2011年的24.5%下降到9.3%，2016年順利通過國務院第三方脫貧成效評估。
——過去的五年，是產(chǎn)業(yè)結構日趨優(yōu)化、發(fā)展方式加快轉變的五年。一產(chǎn)更優(yōu)。農(nóng)田水利設施日臻完善，完成中低產(chǎn)田改造6.5萬畝，糧食總產(chǎn)超過150萬噸。農(nóng)業(yè)結構調(diào)整力度加大，“糧改飼”全株玉米青貯突破12萬畝，君樂寶萬頭牧場開工建設，畜牧工作總站被評為“全國基層畜牧技術推廣示范站”；完成大棗樹體改造15萬畝，“國家紅棗公園”獲批；核桃栽植突破15萬畝，發(fā)展設施蔬菜1.7萬畝、中藥材1.6萬畝，優(yōu)質(zhì)蘋果達到2.4萬畝，東安太莊被評為“國家級矮化蘋果示范基地”，列入河北省首批現(xiàn)代林果示范園區(qū)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平逐年提高，流轉土地21萬畝，市級以上龍頭企業(yè)達到28家，發(fā)展農(nóng)民合作社846個，“龍興貢米”種植合作社被評為國家級示范社；獨羊崗、廟嶺溝等11個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)初具規(guī)模，神樹灣獲批“省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)”，團山紅被評為“省級農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)”并在深圳新四板掛牌上市，全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率達到59.5%，比2011年提升12.5個百分點。二產(chǎn)更強。深入實施“工業(yè)突破”戰(zhàn)略，完成工業(yè)投資432億元，新上重點工業(yè)項目36個。君樂寶太行乳業(yè)全面升級改造，2014年4月12日第一罐嬰幼兒奶粉下線，2016年榮膺“全球食品工業(yè)創(chuàng)新大獎”并成功進軍香港市場，我縣被評為“河北省乳業(yè)名縣”。新增高新技術企業(yè)3家、科技小巨人企業(yè)6家，科技型中小企業(yè)達到206家，循證醫(yī)療、鵬海制藥、歐仕門業(yè)、海金生物掛牌上市。三產(chǎn)更活。格瑞易購物中心、興華商務賓館等一批重點項目竣工投用。榮獲“全國電子商務進農(nóng)村綜合示范縣”，電商服務網(wǎng)絡實現(xiàn)全覆蓋。生態(tài)旅游加快發(fā)展，大棗采摘、牛王寨賞花等“鄉(xiāng)村游”蓬勃興起；神樹灣成功創(chuàng)建國家AA級旅游景區(qū)，填補了我縣A級景區(qū)空白。房地產(chǎn)市場快速發(fā)展，新建5萬平方米以上住宅小區(qū)23個，稅收貢獻率達到15.8%。三產(chǎn)服務能力進一步增強，服務業(yè)增加值41.25億元，年均增長9.7%，對GDP的貢獻率提高到30.8%。
——過去的五年，是項目建設規(guī)?？涨?、發(fā)展后勁持續(xù)增強的五年。園區(qū)承載能力顯著提升。累計投入9.7億元實施“九通一平”，科技大街、工業(yè)路等7條主干道路竣工通車，供水廠、污水處理廠、天然氣門站、110千伏變電站、消防站建成投用，在全市率先實現(xiàn)免費WIFI全覆蓋，被評為4A級省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，成為全縣重要經(jīng)濟增長極。項目建設勢頭強勁。新建續(xù)建千萬元以上項目142個、億元以上項目61個，國威光伏發(fā)電等129個項目竣工投產(chǎn)，春成廣發(fā)等13個在建項目進展順利，構建起跨越發(fā)展的重要支撐。要素保障能力增強。完成土地整理3.8萬畝，新增耕地2.9萬畝，有效破解項目占地難題，國土資源部和省市對我縣做法予以充分肯定。引進外埠銀行3家，新增小額貸款公司2家，貸款余額達到51.2億元，年均增長18.5%。商事制度改革“三證合一”“一照一碼”全面落實，“雙創(chuàng)”政策支持體系不斷完善，市場主體達到3195戶，比2011年增加1982戶。
——過去的五年，是縣城建設突飛猛進、城鄉(xiāng)面貌日新月異的五年。規(guī)劃體系不斷健全?！岸嘁?guī)合一”試點工作扎實推進，“一個縣域、一張藍圖”規(guī)劃格局正在形成?！耙缓尤齾^(qū)”拉開框架。確定“打造潁水兩岸，建設一城三區(qū)，實現(xiàn)產(chǎn)城教融合”的發(fā)展思路，縣城面積由8.4平方公里規(guī)劃擴大到27.7平方公里。潁水河縣城段綜合整治基本完工，昔日的垃圾河、污水河變成生態(tài)河、景觀河。潁水大街、啟新大街、升仙橋南路竣工通車，九都商貿(mào)城、文體中心建成投用，新城區(qū)建設步入快車道?！笆〖増@林縣城”創(chuàng)建成功。實施香港路、朝陽大道綜合整治等43項重大市政工程，打通玉城大街、升仙橋路等4條“斷頭路”，完成龍州大街、恒陽大街路面修復，集中供熱、集中供水、雨污分流地下管網(wǎng)基本實現(xiàn)全覆蓋，管道天然氣進城投用。完成唐堯大道、西外環(huán)等綠廊綠道建設，對正繁線京昆高速行唐口至口頭水庫段進行了綜合整治，神華、啟新、時雨、潁水4座新公園建成開放，人均公園綠地面積由原來的3.44平方米增至11.69平方米。“智慧城市”建設走在全省前列，12319城管熱線投入運行。引進北京環(huán)衛(wèi)集團，實行環(huán)衛(wèi)“一體化”服務外包，人工保潔進一步常態(tài)化，縣城變得更整潔、更干凈、更漂亮了。農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善。274個村建立衛(wèi)生保潔長效機制，其中48個實現(xiàn)市場化運作。建成省級重點村95個、精品村16個，西楊莊、侯陽關等9個村被評為市級美麗鄉(xiāng)村，龍興莊入選省級美麗鄉(xiāng)村。新建改建國省縣道265公里，大中修126公里，阜上線、城叉線、潁水大道一期等道路修建工程竣工通車，行陳線行唐段開工建設，鄉(xiāng)村公路總里程達到1164公里，基本實現(xiàn)公共客運全覆蓋，群眾出行更加方便。
——過去的五年，是綜合整治持續(xù)發(fā)力、生態(tài)環(huán)境明顯改善的五年。節(jié)能減排成績顯著。玉晶玻璃生產(chǎn)線全部實現(xiàn)脫硫脫硝，完成99家規(guī)?；B(yǎng)殖場糞污治理，明旺乳業(yè)、君樂寶太行乳業(yè)和縣城五街三關2000多戶居民實現(xiàn)“煤改氣”，推廣節(jié)能環(huán)保爐具4000臺、潔凈型煤3.2萬噸，改造工業(yè)燃煤鍋爐37臺，削減工業(yè)燃煤33.4萬噸，萬元GDP能耗年均下降5.3%，削減二氧化硫、氮氧化物等主要污染物排放1.2萬噸。環(huán)境治理成效明顯。實行縣鄉(xiāng)村三級網(wǎng)格化管理，取締非法涉水企業(yè)76家、分散儲煤場173家，拆除分散燃煤鍋爐172臺，淘汰黃標車4314輛，新上電動公交63輛，秸稈禁燒連年被評為全市先進。強力取締120個露天鐵礦開采點，在全省率先實施河道采砂經(jīng)營權公開發(fā)包出讓，私挖濫采現(xiàn)象得到有效整治。生態(tài)建設成果喜人。完成米家莊、江河等14條小流域治理214.5平方公里，績效考核全國第二、全省第一。植樹造林36萬畝，森林覆蓋率達到40.7%，太行山生態(tài)綠化被評為全市先進。
——過去的五年，是發(fā)展成果普惠于民、民生福祉不斷增強的五年。財政民生支出突破70億元，是上個五年的3倍，累計辦成利民惠民實事124件?？平涛男l(wèi)事業(yè)全面發(fā)展?？茀f(xié)工作受到中組部等9部委聯(lián)合表彰，我縣被確定為“全國科普示范縣”。高標準新建行唐中學，改擴建103所中小學，義務教育實現(xiàn)均衡發(fā)展，高中階段教育基本普及，順利通過國家和省政府督導評估。群眾文化活動豐富多彩，第三屆全民運動會成功舉辦，封崇寺、琉璃廟修繕工程圓滿完成，口頭鎮(zhèn)歌謠等3個非遺項目躋身省保序列。縣級公立醫(yī)院綜合改革扎實推進，中醫(yī)院整體搬遷進展順利，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造全面完成，被列為“全國第一批中醫(yī)藥縣鄉(xiāng)一體化管理試點縣”。成功舉辦河北省首個全國科技文化衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動，爭引項目和幫扶資金3.2億元、信貸資金5.95億元。社會保障體系日益健全。養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等社會保險擴面提標，城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村“五?！?、救災救助等資金發(fā)放突破2億元。增加城鎮(zhèn)就業(yè)2.2萬人，農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)5.1萬人。16.5萬人的飲水安全問題得到解決，自來水普及率達到74.8%。改造農(nóng)村危房3163戶；建成保障房2800套,代表全市接受住建部考核。“三院合一”民政事業(yè)服務中心建成投用，農(nóng)村幸?；ブ焊采w全縣，計生特殊困難家庭“醫(yī)養(yǎng)扶一體化”和老齡工作走在全國前列，“敬老文明號”創(chuàng)建經(jīng)驗全國推廣。安全穩(wěn)定局面不斷鞏固。“平安行唐”建設扎實推進，信訪維穩(wěn)走上法治化軌道，食品藥品監(jiān)管體制逐步完善，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，社會治安狀況明顯好轉，人民群眾的安全感和滿意度進一步提升。人防、外事、檔案、縣志、婦女兒童、廣播電視等工作也都取得新成績。
