——2017年2月25日在尚義縣第十六屆人民代表大會第一次會議上
縣長 徐進海
各位代表：
現(xiàn)在，我代表尚義縣第十五屆人民政府，向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出寶貴意見。
一、本屆政府任期工作回顧
過去的五年，縣十五屆人民政府在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊團結(jié)和依靠全縣人民，以深化改革為動力，以全面建成小康社會為目標(biāo)，銳意創(chuàng)新，擔(dān)當(dāng)實干，較好地完成了縣十五屆人大確定的各項目標(biāo)任務(wù)，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展步入快車道，跨入轉(zhuǎn)型期，呈現(xiàn)出生機勃勃、蓄勢待發(fā)的良好局面。
——從數(shù)字看發(fā)展，五年來尚義綜合實力顯著增強，發(fā)展速度保持領(lǐng)先，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，創(chuàng)造了尚義發(fā)展史上的又一個黃金期。堅持超前研判、定向發(fā)力，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，牢牢把握穩(wěn)中求進主基調(diào)，實現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展換擋不失速、量增質(zhì)更優(yōu)。2016年地區(qū)生產(chǎn)總值完成37.3億元，是2011年的1.4倍，年均增長8.6%，規(guī)模以上工業(yè)增加值完成12.6億元，年均增長13.4%；全部財政收入完成2.58億元，是2011年的1.5倍，年均增長8.9%，其中公共財政預(yù)算收入1.71億元，是2011年的1.9倍，年均增長13.9%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達到20787元和7448元，年均增長10%和14%；社會消費品零售總額完成12億元，年均增長10.4%;五年累計完成固定資產(chǎn)投資115億元，投資的拉動作用進一步增強。全縣經(jīng)濟發(fā)展保持較快增長，主要指標(biāo)增速位居全市前列。
——從轉(zhuǎn)型看產(chǎn)業(yè)，五年來尚義新能源產(chǎn)業(yè)加速集聚，高效農(nóng)業(yè)規(guī)模發(fā)展，生態(tài)旅游高端起步，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系特色更加鮮明。堅持產(chǎn)業(yè)興縣、科學(xué)發(fā)展，制定完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和扶持政策，在穩(wěn)定增長中調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益，在創(chuàng)新驅(qū)動中抓轉(zhuǎn)型、促升級，實現(xiàn)了新常態(tài)下的新發(fā)展。新型能源領(lǐng)先地位更加鞏固。圍繞建設(shè)千萬千瓦級示范縣目標(biāo)，舉全力打造立縣第一產(chǎn)業(yè)，先后實施了華能、龍源、元辰、順風(fēng)等22個新能源建設(shè)項目。五年來新增風(fēng)電裝機82萬千瓦、光電裝機42.5萬千瓦，裝機總量達到219.25萬千瓦，占全省總量的五分之一。2016年完成稅收1.2億元，占全部財政收入的45%。國家首批建設(shè)的達華5萬千瓦光熱發(fā)電項目獲得批復(fù)，全省規(guī)模最大的太陽能示范基地初見成效，全市唯一的抽水蓄能電站增列國家水電“十三五”規(guī)劃重點開工項目，新能源產(chǎn)業(yè)正朝著發(fā)展領(lǐng)域更廣、科技含量更高、社會效益更顯著的方向邁進。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高端發(fā)展取得突破。以“六型”農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，五年來實施高效節(jié)水農(nóng)田11萬畝、設(shè)施農(nóng)業(yè)1.3萬畝，發(fā)展各類規(guī)模養(yǎng)殖場115個、市級以上龍頭企業(yè)24家、農(nóng)民專業(yè)合作社357家。突出抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)與龍頭企業(yè)建設(shè)，七甲蔬菜產(chǎn)業(yè)示范園、小蒜溝烏拉生態(tài)農(nóng)業(yè)園列入市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，大杞紅黑枸杞、浩豐蔬菜、白羽肉雞、燕麥加工等一批龍頭企業(yè)建成投產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率達到62%，比2011年提高了5個百分點，農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)更加堅實，綜合生產(chǎn)能力明顯提高。生態(tài)旅游持續(xù)發(fā)展積蓄后勁。按照全域旅游發(fā)展思路，著力打造“一線三點六板塊”生態(tài)旅游大格局。以“賽羊會”為主打品牌，新建了大型綜合體育競技場，改造提升了羊肉美食一條街，將賽羊會與發(fā)展羊產(chǎn)業(yè)、活躍商貿(mào)物流、繁榮城鎮(zhèn)經(jīng)濟結(jié)合起來，擴大了規(guī)模、豐富了內(nèi)涵。緊抓全市冬奧籌辦機遇，開展了以“尚義冰雪季、全民冬奧情”為主題的冰雪嘉年華系列活動；立足本地資源優(yōu)勢，開發(fā)了察汗淖爾濕地公園、鴛鴦湖國際露營公園、草原天路西線等旅游項目，發(fā)展了十三號、二道背、大遼行宮等一批特色鄉(xiāng)村旅游，創(chuàng)出了尚義特色，增加了旅游厚度。2016年接待各地游客61.2萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入1.3億元，較上年增長了1.5倍，拉動地區(qū)生產(chǎn)總值增速0.6個百分點。
——從成果看開放，五年來尚義招商引資成效斐然，載體平臺升檔進位，對外渠道加快拓展，開放發(fā)展呈現(xiàn)新局面。堅持項目總抓手，投資主驅(qū)動，打開思路，拓寬視野，主動融入“京津冀”經(jīng)濟圈，全面提升對外開放水平，友好交流合作與開放型經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)互動并進。項目投資強力支撐。深入開展項目攻堅行動，以大項目大投入，帶動大建設(shè)大發(fā)展。五年來實施重點項目408個，完成投資177.4億元，其中省市重點項目83個，累計投資128.2億元，一批符合產(chǎn)業(yè)政策、帶動能力強的產(chǎn)業(yè)項目取得重大突破；牢牢把握國家投資政策和方向，爭取中央投資項目82項，完成投資12.5億元，一批重大基礎(chǔ)設(shè)施和民生事業(yè)取得長足發(fā)展。重點領(lǐng)域強力突破。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)加速推進，綜合區(qū)“十通一平”基礎(chǔ)工程基本完成，華洋制衣、惠農(nóng)節(jié)水等7家企業(yè)入駐運營，上海電氣、金海新能源兩大風(fēng)機設(shè)備制造項目落戶開發(fā)區(qū)，園區(qū)的平臺引領(lǐng)和集聚帶動效應(yīng)得到有效發(fā)揮。京尚高速前期工作基本就緒，“陜京四線”尚義段正在加速建設(shè)，為加快發(fā)展夯實了基礎(chǔ)，拓展了空間。開放合作強力推進。央企進尚、民企入尚行動深入開展，與大集團、大企業(yè)合作亮點紛呈，先后與中國電子、上海電氣等知名企業(yè)建立合作關(guān)系，五年來引進縣外資金148億元，比上個五年增長83.4%。對外貿(mào)易創(chuàng)歷史最好水平，2016年完成進出口總額384萬美元，增長11.7%。尚義的“朋友圈”越來越大，對外交流合作層次越來越高。
——從評價看城建，五年來尚義個性特色愈加凸顯，城市品牌全面打響，城鄉(xiāng)面貌展露新姿，區(qū)域知名度和美譽度大幅提高。堅持多規(guī)融合、統(tǒng)籌兼顧，宜居宜業(yè)宜游成為城市新名片，人民群眾的歸屬感、獲得感、自豪感極大增強。城市品質(zhì)明顯提升。從“補欠賬”的水廠工程做起，累計鋪設(shè)供水管網(wǎng)42公里，城市供水“動脈”全部升級貫通，供水普及率達到90%以上，居民用水需求得到有效保障；完成巷道改造21條，新建水沖式公廁9座，開設(shè)了社區(qū)服務(wù)中心，完善了文化體育設(shè)施，讓居民在細微處感受到城市的便利和人文關(guān)懷。從“強功能”的公共設(shè)施建起，新建了北環(huán)、東沙河等一批城市干道，城市通達能力顯著增強；新建住宅小區(qū)13個、公租房964套，特別是2016年，我們齊心協(xié)力、攻堅克難，完成融資5.95億元，實施棚戶區(qū)改造1426戶，惠及城區(qū)近十分之一的人口。從“塑個性”的特色綠化抓起，加快推進省級園林縣城和文明縣城建設(shè)，完成了迎賓路、祥福路等一批林蔭大道、彩色景觀路，打造了鴛鴦河、麒麟山、秀水等精品生態(tài)公園，人均公園綠地面積達到14.7平方米，綠地率、綠化覆蓋率分別達到31.4%和36.4%，形成了依山傍水、綠樹環(huán)城的城市個性特色。城市管理文明有序。立足“城管工作高效化”目標(biāo)，進一步創(chuàng)新城管理念，改革管理體制，推動城市管理更加有序，更加規(guī)范。采用政府購買服務(wù)的方式，引進金沙田公司實施環(huán)衛(wèi)作業(yè)，城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生得到較大改觀。市容市貌、交通秩序整治力度不斷加大，一些影響城市創(chuàng)建、群眾反映強烈的問題逐步得到解決，遵規(guī)守序、厚德禮讓成為尚義人的新特質(zhì)。農(nóng)村面貌持續(xù)改善。以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為目標(biāo)，實施了123個村的面貌改造提升工程，綠化鄉(xiāng)村道路248公里，改造危舊房屋1.05萬戶，硬化街面310條，安裝路燈530盞。改造了白郭線、東商線等干線公路，完成了農(nóng)村道路新建改建157公里，解決了427個村13.5萬人的飲水安全問題。農(nóng)村電網(wǎng)改造全面推進，文化、衛(wèi)生、網(wǎng)絡(luò)等服務(wù)設(shè)施實現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件大幅改善，田園風(fēng)貌、地方特色愈加凸顯。
——從治理看生態(tài)，五年來尚義空氣質(zhì)量不斷改善，水體環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)，綠地綠量逐年增加，生態(tài)尚義的金字招牌擦得更亮。堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，圍繞打造“風(fēng)光無限秀美尚義”，抓源頭、重整治、建制度，守住藍天碧水，建好綠色家園，實現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境改善的良性互動。大氣污染防治成效明顯。堅持從產(chǎn)生污染物的主體抓起，從污染物排放的源頭治起，大力開展揚塵排放、工業(yè)廢氣等專項整治行動，累計關(guān)閉各類礦山企業(yè)33家，拆除燃煤鍋爐24臺，淘汰黃標(biāo)車945輛，投入電動公交32輛，治污減排取得明顯成效，環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。生態(tài)建設(shè)項目扎實推進。五年投資6.2億元，實施了鞏固退耕還林成果、京津風(fēng)沙源治理、低質(zhì)林改造等生態(tài)建設(shè)工程，新增造林20.1萬畝，完成小流域治理216平方公里、水源工程450處、節(jié)水工程380處；重點打造了大青山生態(tài)綠化和張尚線、大尚線、京藏高速通道綠化精品工程，全縣森林覆蓋率達到33.8%，較五年前提高了5.7個百分點，縣域窗口形象全面提升。生態(tài)保護機制更加完善。嚴(yán)格落實節(jié)能減排各項措施，對新上項目嚴(yán)格執(zhí)行“增一減二”政策，確保污染物穩(wěn)定達標(biāo)排放。扎實開展農(nóng)村環(huán)境綜合治理，繼續(xù)強化防火禁牧、封山育林、秸稈禁燒等工作，生態(tài)文明建設(shè)成果進一步鞏固。五年來單位GDP能耗下降31.6%，化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物全面完成市下達任務(wù)指標(biāo)。加強土地資源保護，實施土地整治項目17項，建設(shè)規(guī)模9200畝，新增高效農(nóng)田8400畝，實現(xiàn)社會效益和生態(tài)效益同步提升。
縣長 徐進海
各位代表：
現(xiàn)在，我代表尚義縣第十五屆人民政府，向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出寶貴意見。
一、本屆政府任期工作回顧
過去的五年，縣十五屆人民政府在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊團結(jié)和依靠全縣人民，以深化改革為動力，以全面建成小康社會為目標(biāo)，銳意創(chuàng)新，擔(dān)當(dāng)實干，較好地完成了縣十五屆人大確定的各項目標(biāo)任務(wù)，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展步入快車道，跨入轉(zhuǎn)型期，呈現(xiàn)出生機勃勃、蓄勢待發(fā)的良好局面。
——從數(shù)字看發(fā)展，五年來尚義綜合實力顯著增強，發(fā)展速度保持領(lǐng)先，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，創(chuàng)造了尚義發(fā)展史上的又一個黃金期。堅持超前研判、定向發(fā)力，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，牢牢把握穩(wěn)中求進主基調(diào)，實現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展換擋不失速、量增質(zhì)更優(yōu)。2016年地區(qū)生產(chǎn)總值完成37.3億元，是2011年的1.4倍，年均增長8.6%，規(guī)模以上工業(yè)增加值完成12.6億元，年均增長13.4%；全部財政收入完成2.58億元，是2011年的1.5倍，年均增長8.9%，其中公共財政預(yù)算收入1.71億元，是2011年的1.9倍，年均增長13.9%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達到20787元和7448元，年均增長10%和14%；社會消費品零售總額完成12億元，年均增長10.4%;五年累計完成固定資產(chǎn)投資115億元，投資的拉動作用進一步增強。全縣經(jīng)濟發(fā)展保持較快增長，主要指標(biāo)增速位居全市前列。
——從轉(zhuǎn)型看產(chǎn)業(yè)，五年來尚義新能源產(chǎn)業(yè)加速集聚，高效農(nóng)業(yè)規(guī)模發(fā)展，生態(tài)旅游高端起步，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系特色更加鮮明。堅持產(chǎn)業(yè)興縣、科學(xué)發(fā)展，制定完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和扶持政策，在穩(wěn)定增長中調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益，在創(chuàng)新驅(qū)動中抓轉(zhuǎn)型、促升級，實現(xiàn)了新常態(tài)下的新發(fā)展。新型能源領(lǐng)先地位更加鞏固。圍繞建設(shè)千萬千瓦級示范縣目標(biāo)，舉全力打造立縣第一產(chǎn)業(yè)，先后實施了華能、龍源、元辰、順風(fēng)等22個新能源建設(shè)項目。五年來新增風(fēng)電裝機82萬千瓦、光電裝機42.5萬千瓦，裝機總量達到219.25萬千瓦，占全省總量的五分之一。2016年完成稅收1.2億元，占全部財政收入的45%。國家首批建設(shè)的達華5萬千瓦光熱發(fā)電項目獲得批復(fù)，全省規(guī)模最大的太陽能示范基地初見成效，全市唯一的抽水蓄能電站增列國家水電“十三五”規(guī)劃重點開工項目，新能源產(chǎn)業(yè)正朝著發(fā)展領(lǐng)域更廣、科技含量更高、社會效益更顯著的方向邁進。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高端發(fā)展取得突破。以“六型”農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，五年來實施高效節(jié)水農(nóng)田11萬畝、設(shè)施農(nóng)業(yè)1.3萬畝，發(fā)展各類規(guī)模養(yǎng)殖場115個、市級以上龍頭企業(yè)24家、農(nóng)民專業(yè)合作社357家。突出抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)與龍頭企業(yè)建設(shè)，七甲蔬菜產(chǎn)業(yè)示范園、小蒜溝烏拉生態(tài)農(nóng)業(yè)園列入市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，大杞紅黑枸杞、浩豐蔬菜、白羽肉雞、燕麥加工等一批龍頭企業(yè)建成投產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率達到62%，比2011年提高了5個百分點，農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)更加堅實，綜合生產(chǎn)能力明顯提高。生態(tài)旅游持續(xù)發(fā)展積蓄后勁。按照全域旅游發(fā)展思路，著力打造“一線三點六板塊”生態(tài)旅游大格局。以“賽羊會”為主打品牌，新建了大型綜合體育競技場，改造提升了羊肉美食一條街，將賽羊會與發(fā)展羊產(chǎn)業(yè)、活躍商貿(mào)物流、繁榮城鎮(zhèn)經(jīng)濟結(jié)合起來，擴大了規(guī)模、豐富了內(nèi)涵。緊抓全市冬奧籌辦機遇，開展了以“尚義冰雪季、全民冬奧情”為主題的冰雪嘉年華系列活動；立足本地資源優(yōu)勢，開發(fā)了察汗淖爾濕地公園、鴛鴦湖國際露營公園、草原天路西線等旅游項目，發(fā)展了十三號、二道背、大遼行宮等一批特色鄉(xiāng)村旅游，創(chuàng)出了尚義特色，增加了旅游厚度。2016年接待各地游客61.2萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入1.3億元，較上年增長了1.5倍，拉動地區(qū)生產(chǎn)總值增速0.6個百分點。
——從成果看開放，五年來尚義招商引資成效斐然，載體平臺升檔進位，對外渠道加快拓展，開放發(fā)展呈現(xiàn)新局面。堅持項目總抓手，投資主驅(qū)動，打開思路，拓寬視野，主動融入“京津冀”經(jīng)濟圈，全面提升對外開放水平，友好交流合作與開放型經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)互動并進。項目投資強力支撐。深入開展項目攻堅行動，以大項目大投入，帶動大建設(shè)大發(fā)展。五年來實施重點項目408個，完成投資177.4億元，其中省市重點項目83個，累計投資128.2億元，一批符合產(chǎn)業(yè)政策、帶動能力強的產(chǎn)業(yè)項目取得重大突破；牢牢把握國家投資政策和方向，爭取中央投資項目82項，完成投資12.5億元，一批重大基礎(chǔ)設(shè)施和民生事業(yè)取得長足發(fā)展。重點領(lǐng)域強力突破。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)加速推進，綜合區(qū)“十通一平”基礎(chǔ)工程基本完成，華洋制衣、惠農(nóng)節(jié)水等7家企業(yè)入駐運營，上海電氣、金海新能源兩大風(fēng)機設(shè)備制造項目落戶開發(fā)區(qū)，園區(qū)的平臺引領(lǐng)和集聚帶動效應(yīng)得到有效發(fā)揮。京尚高速前期工作基本就緒，“陜京四線”尚義段正在加速建設(shè)，為加快發(fā)展夯實了基礎(chǔ)，拓展了空間。開放合作強力推進。央企進尚、民企入尚行動深入開展，與大集團、大企業(yè)合作亮點紛呈，先后與中國電子、上海電氣等知名企業(yè)建立合作關(guān)系，五年來引進縣外資金148億元，比上個五年增長83.4%。對外貿(mào)易創(chuàng)歷史最好水平，2016年完成進出口總額384萬美元，增長11.7%。尚義的“朋友圈”越來越大，對外交流合作層次越來越高。
——從評價看城建，五年來尚義個性特色愈加凸顯，城市品牌全面打響，城鄉(xiāng)面貌展露新姿，區(qū)域知名度和美譽度大幅提高。堅持多規(guī)融合、統(tǒng)籌兼顧，宜居宜業(yè)宜游成為城市新名片，人民群眾的歸屬感、獲得感、自豪感極大增強。城市品質(zhì)明顯提升。從“補欠賬”的水廠工程做起，累計鋪設(shè)供水管網(wǎng)42公里，城市供水“動脈”全部升級貫通，供水普及率達到90%以上，居民用水需求得到有效保障；完成巷道改造21條，新建水沖式公廁9座，開設(shè)了社區(qū)服務(wù)中心，完善了文化體育設(shè)施，讓居民在細微處感受到城市的便利和人文關(guān)懷。從“強功能”的公共設(shè)施建起，新建了北環(huán)、東沙河等一批城市干道，城市通達能力顯著增強；新建住宅小區(qū)13個、公租房964套，特別是2016年，我們齊心協(xié)力、攻堅克難，完成融資5.95億元，實施棚戶區(qū)改造1426戶，惠及城區(qū)近十分之一的人口。從“塑個性”的特色綠化抓起，加快推進省級園林縣城和文明縣城建設(shè)，完成了迎賓路、祥福路等一批林蔭大道、彩色景觀路，打造了鴛鴦河、麒麟山、秀水等精品生態(tài)公園，人均公園綠地面積達到14.7平方米，綠地率、綠化覆蓋率分別達到31.4%和36.4%，形成了依山傍水、綠樹環(huán)城的城市個性特色。城市管理文明有序。立足“城管工作高效化”目標(biāo)，進一步創(chuàng)新城管理念，改革管理體制，推動城市管理更加有序，更加規(guī)范。采用政府購買服務(wù)的方式，引進金沙田公司實施環(huán)衛(wèi)作業(yè)，城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生得到較大改觀。市容市貌、交通秩序整治力度不斷加大，一些影響城市創(chuàng)建、群眾反映強烈的問題逐步得到解決，遵規(guī)守序、厚德禮讓成為尚義人的新特質(zhì)。農(nóng)村面貌持續(xù)改善。以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為目標(biāo)，實施了123個村的面貌改造提升工程，綠化鄉(xiāng)村道路248公里，改造危舊房屋1.05萬戶，硬化街面310條，安裝路燈530盞。改造了白郭線、東商線等干線公路，完成了農(nóng)村道路新建改建157公里，解決了427個村13.5萬人的飲水安全問題。農(nóng)村電網(wǎng)改造全面推進，文化、衛(wèi)生、網(wǎng)絡(luò)等服務(wù)設(shè)施實現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件大幅改善，田園風(fēng)貌、地方特色愈加凸顯。
——從治理看生態(tài)，五年來尚義空氣質(zhì)量不斷改善，水體環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)，綠地綠量逐年增加，生態(tài)尚義的金字招牌擦得更亮。堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，圍繞打造“風(fēng)光無限秀美尚義”，抓源頭、重整治、建制度，守住藍天碧水，建好綠色家園，實現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境改善的良性互動。大氣污染防治成效明顯。堅持從產(chǎn)生污染物的主體抓起，從污染物排放的源頭治起，大力開展揚塵排放、工業(yè)廢氣等專項整治行動，累計關(guān)閉各類礦山企業(yè)33家，拆除燃煤鍋爐24臺，淘汰黃標(biāo)車945輛，投入電動公交32輛，治污減排取得明顯成效，環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。生態(tài)建設(shè)項目扎實推進。五年投資6.2億元，實施了鞏固退耕還林成果、京津風(fēng)沙源治理、低質(zhì)林改造等生態(tài)建設(shè)工程，新增造林20.1萬畝，完成小流域治理216平方公里、水源工程450處、節(jié)水工程380處；重點打造了大青山生態(tài)綠化和張尚線、大尚線、京藏高速通道綠化精品工程，全縣森林覆蓋率達到33.8%，較五年前提高了5.7個百分點，縣域窗口形象全面提升。生態(tài)保護機制更加完善。嚴(yán)格落實節(jié)能減排各項措施，對新上項目嚴(yán)格執(zhí)行“增一減二”政策，確保污染物穩(wěn)定達標(biāo)排放。扎實開展農(nóng)村環(huán)境綜合治理，繼續(xù)強化防火禁牧、封山育林、秸稈禁燒等工作，生態(tài)文明建設(shè)成果進一步鞏固。五年來單位GDP能耗下降31.6%，化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物全面完成市下達任務(wù)指標(biāo)。加強土地資源保護，實施土地整治項目17項，建設(shè)規(guī)模9200畝，新增高效農(nóng)田8400畝，實現(xiàn)社會效益和生態(tài)效益同步提升。
——從制度看改革，五年來尚義不等不靠率先探索，制度創(chuàng)新成果豐碩，施政行為科學(xué)規(guī)范，發(fā)展活力進一步釋放。堅持改革推動、創(chuàng)新驅(qū)動，把改革貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展全局，把制度創(chuàng)新貫穿于改革始終，用制度鞏固改革、深化改革，確保改革紅利最大化。各項改革不斷深化。財稅金融改革穩(wěn)步推進，預(yù)算制度更加規(guī)范有序、公開透明，財政資金使用效益更加高效；“營改增”稅制改革全面完成，推動了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、消費升級和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；組建了尚義城鄉(xiāng)投資有限公司，引進了張家口銀行，成立了4家小額貸款公司，有效提升了融資服務(wù)能力。政府機構(gòu)改革扎實推進，完成了食藥工商質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生計生、扶貧農(nóng)開等機構(gòu)整合，政府機構(gòu)設(shè)置、運行機制與發(fā)展要求更加契合。農(nóng)村綜合改革全面推進，農(nóng)村集體資產(chǎn)股份制改革、農(nóng)房確權(quán)發(fā)證基本完成，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺實現(xiàn)全覆蓋。行政審批制度更加完善。以核減審批事項、優(yōu)化審批流程、創(chuàng)新審批機制為重點，新建了政務(wù)服務(wù)中心，全縣21個行政審批職能部門和9個服務(wù)部門進駐服務(wù)大廳。五年來共取消或削減行政審批事項33項，接收下放審批事項164項，按時辦結(jié)率達到100%。積極推進商事制度改革，在全市率先建起了“三證合一”行政審批服務(wù)平臺，全面啟動了重點項目全程代辦機制，行政審批平均時限壓縮了三分之二以上，群眾辦事更加便捷順暢，客商的滿意度進一步提升。創(chuàng)新驅(qū)動顯著增強。市場主體培育工作扎實開展，全縣各類市場主體發(fā)展到6006戶，其中中小企業(yè)986家，新增規(guī)上企業(yè)16家，累計達到21家；發(fā)展自營進出口經(jīng)營權(quán)企業(yè)28家，新增省級著名商標(biāo)2個，實現(xiàn)了從無到有的歷史性突破。全面加強科技創(chuàng)新工作，科技進步貢獻率提高了12個百分點，區(qū)域發(fā)展動力正由要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變。
——從成就看民生，五年來尚義公共服務(wù)體系日益健全，民生保障網(wǎng)越織越密，百姓生活豐富多彩，群眾的幸福感和滿意度越來越高。堅持民之所系、責(zé)之所在，政府新增財力主要用于改善民生，大力促進社會公平正義，不斷提升人民群眾的幸福指數(shù)。脫貧攻堅富有成效。面對貧困面大、貧困人口多的實際，融合推進“六個精準(zhǔn)”扶貧措施，確?！拔鍌€一批”目標(biāo)落到實處。以農(nóng)民增收為核心，整合各類扶貧資金5.04億元，重點打造了高效農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、光伏發(fā)電、電子商務(wù)、家庭手工等特色產(chǎn)業(yè)，帶動全縣1.5萬貧困戶2.5萬貧困人口實現(xiàn)穩(wěn)定增收。打好易地扶貧搬遷“當(dāng)頭炮”，重點落實了30個自然村4700人易地扶貧搬遷任務(wù)，謀劃實施了8處集中安置小區(qū)，編制完善了后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，確保群眾搬得出、穩(wěn)得住、能致富。全面推進低保與扶貧“兩線合一”，全縣1000多貧困家庭學(xué)生全部享受“三免一補”，2.4萬貧困人口全部納入農(nóng)村低保，2.1萬貧困人口通過兜底人均純收入達到3026元以上。2016年，全縣40個村26414人實現(xiàn)脫貧出列，貧困發(fā)生率減少到7.1%。社會保障救助體系更加健全。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革全面深入，藥物零差率銷售實現(xiàn)全覆蓋；城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療實現(xiàn)無縫銜接，人民群眾享有更加方便、實惠的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。大力推進創(chuàng)業(yè)富民工程，五年新增城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)9674人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)1.23萬人次；以城鄉(xiāng)低保為基礎(chǔ)、救災(zāi)救助為輔助、社會互助為補充的多元社會救助體系不斷完善，社會保障標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)提高，累計發(fā)放各類救助資金2.8億元，受益群眾25.2萬人次。加快養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，新建農(nóng)村互助幸福院5家、養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)3家，讓城鄉(xiāng)群眾老有所養(yǎng)、老有所依。各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。以辦好人民滿意教育為目標(biāo)，五年累計投資10.1億元，實施了校安工程、薄弱學(xué)校改造、標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)等項目，新建和改擴建中小學(xué)校14所、幼兒園14所，新增校舍5.2萬平方米，新建一中、二中、職中、安小4個標(biāo)準(zhǔn)化操場，2016年順利通過了國家義務(wù)教育均衡發(fā)展驗收；全縣高考一本、二本上線人數(shù)實現(xiàn)連續(xù)五年增長，教育強縣建設(shè)邁出堅實步伐；全面落實義務(wù)教育“兩免一補”、營養(yǎng)改善計劃，教育惠民政策更加深入人心。全面推進人口和計劃生育工作，繁榮發(fā)展文化體育事業(yè)。高度重視安全生產(chǎn)，順利通過了“食品藥品安全縣”創(chuàng)建驗收。深入推進“法治尚義”建設(shè)，全力抓好社會治安綜合治理和信訪穩(wěn)定，全縣政通人和，人民安居樂業(yè)。
——從變化看作風(fēng)，五年來我們始終牢記打鐵還需自身硬，著力提升行政效能，不斷創(chuàng)新社會管理，服務(wù)型政府加快建設(shè)。認真貫徹中央“八項規(guī)定”精神，深入開展政府系統(tǒng)黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，機關(guān)“四風(fēng)”問題得到有效整改。依法行政理念明顯增強，政府法律顧問、決策咨詢等制度不斷健全，行政問責(zé)、審計追責(zé)等辦法制定實施，人大代表建議、政協(xié)提案辦理協(xié)商更加充分。政府運行機制進一步理順，新預(yù)算法全面貫徹落實，部門“三公”經(jīng)費預(yù)算全面公開，公車改革有序推進，從源頭上扼制了“舌尖上”的腐敗，“車輪上”的鋪張，政府廉潔勤政建設(shè)取得新成效。
回顧五年來的發(fā)展歷程，我們深深認識到：過去五年，我們迎難而上、真抓實干，實現(xiàn)了經(jīng)濟社會較快發(fā)展，創(chuàng)新完善了發(fā)展思路、厚植了發(fā)展優(yōu)勢，干部群眾的精神狀態(tài)、思想觀念、文明素質(zhì)極大提升，為全面建成小康奠定了堅實基礎(chǔ)。這些成績的取得，都源自于縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策，得益于縣人大、政協(xié)的有效監(jiān)督、鼎力支持，來自于歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子的開拓進取、勵精圖治，歸功于全縣人民的辛勤付出、無私奉獻。在此，我代表縣政府，向各條戰(zhàn)線、各個崗位辛勤耕耘的全縣人民，向歷屆人大代表、政協(xié)委員、廣大離退休老同志，向所有關(guān)心支持尚義發(fā)展的各界朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
回顧五年來的發(fā)展歷程，我們深切體會到：無論形勢怎樣變化，緊緊扭住經(jīng)濟建設(shè)不放松，堅持加快發(fā)展不動搖，始終是政府工作的主旋律；無論環(huán)境多么復(fù)雜，千方百計上項目、引企業(yè)、增投入，始終是加快發(fā)展的主動力；無論前進中的困難有多大，堅持解放思想，勇于逆中求進，用改革激發(fā)活力，用創(chuàng)新推動發(fā)展，始終是開創(chuàng)工作新局面的重要法寶；無論什么時候，堅持把人民利益放在首位，切實解決群眾反映強烈的突出問題，著力抓好惠民實事，始終是經(jīng)濟社會發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。
回顧五年來的發(fā)展歷程，我們深刻反省到：尚義仍處在負重爬坡、奮力追趕的發(fā)展階段，發(fā)展不快、發(fā)展不優(yōu)仍然是我們的基本縣情。產(chǎn)業(yè)的發(fā)展層次還不夠高，綜合經(jīng)濟實力仍然偏低；財源結(jié)構(gòu)單一，財政收支矛盾異常突出；落地的大項目大企業(yè)依然偏少，投資拉動不夠明顯；城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施相對滯后，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展難度加大；干部的創(chuàng)新意識、責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)意識、發(fā)展意識還不夠強，部分職能部門行政效率和服務(wù)水平還需進一步提高。面對前進道路上的一系列困難和問題，只要我們堅定信心，團結(jié)奮進，就一定能夠攻堅克難，就一定能夠奪取全面建成小康社會的偉大勝利！
二、新一屆政府的主要任務(wù)
各位代表，新一屆政府履職的五年，是尚義轉(zhuǎn)型突破的關(guān)鍵期、加快發(fā)展的機遇期、決勝全面小康的攻堅期。按照縣十一次黨代會的決策部署，政府工作的總體要求是：深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進四個全面戰(zhàn)略布局，深入踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，積極引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，緊緊圍繞打造“風(fēng)光無限秀美尚義”總目標(biāo)，牢牢把握“綠色引領(lǐng)、厚植優(yōu)勢、精準(zhǔn)發(fā)力、跨越提升”工作主基調(diào)，堅持走好生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展新路，強力推進新型能源率先發(fā)展，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)突破發(fā)展，生態(tài)旅游快速發(fā)展，著力構(gòu)建多元綠色產(chǎn)業(yè)支撐，堅決打贏扶貧攻堅硬仗，深入實施縣城更新建設(shè)，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)一體發(fā)展，持續(xù)改善保障民生，為同步建成全面小康社會而努力奮斗。
發(fā)展的主要目標(biāo)是：到2021年，地區(qū)生產(chǎn)總值突破70億元；財政收入突破6億元，其中公共預(yù)算收入突破4億元；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均分別增長9%和12%。
這些發(fā)展指標(biāo)是我們結(jié)合實際、反復(fù)論證確定的，主要基于以下四點：一是有好的發(fā)展環(huán)境。隨著國家加快脫貧攻堅的深入實施，京津冀協(xié)同發(fā)展的進程加快，全市綠色崛起戰(zhàn)略的全面推進，有利于我們拓展發(fā)展空間、提升產(chǎn)業(yè)層級和開放合作水平。二是有好的發(fā)展藍圖?？h十一次黨代會確立的“堅持走好綠色發(fā)展新路，打造風(fēng)光無限秀美尚義”發(fā)展戰(zhàn)略，描繪了未來五年尚義發(fā)展的宏偉藍圖，使我們的發(fā)展方向更加明確，發(fā)展路徑更加清晰，發(fā)展信心更加堅定。三是有好的發(fā)展基礎(chǔ)。近年來，全縣經(jīng)濟社會保持著良好的發(fā)展態(tài)勢，以新型能源、“六型”農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游為支柱的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本形成，建設(shè)宜居宜業(yè)城市的框架已經(jīng)拉開，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施正在不斷改善，為加快發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。四是有好的發(fā)展動力。尚義有風(fēng)清氣正、心齊勁足的發(fā)展氛圍，有勤勞善良、團結(jié)務(wù)實的干部群眾，有開拓進取、勇于拼搏的創(chuàng)業(yè)隊伍，這是建設(shè)開明開放、幸福美麗新尚義的動力源泉。我們完全有機遇、有優(yōu)勢、有信心實現(xiàn)既定奮斗目標(biāo)。
基于以上分析，就今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展，提出如下建議：
——奮力在創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展上謀突破，培育經(jīng)濟增長新動力。始終把創(chuàng)新擺在經(jīng)濟社會發(fā)展全局的核心位置，以創(chuàng)新激發(fā)動力、挖掘潛力、凝聚合力，打造機制高效、產(chǎn)業(yè)高端、科技高新的實力尚義。立足推進產(chǎn)業(yè)向中高端邁進，以增量調(diào)結(jié)構(gòu)，以創(chuàng)新促提升，推動三產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展。新能源開發(fā)領(lǐng)域不斷拓展，風(fēng)電光電、抽水蓄能電站等項目加速推進，力爭到“十三五”末突破700萬千瓦；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)突破發(fā)展，特色產(chǎn)業(yè)不斷壯大，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率達到67%以上；以打造特色精品旅游項目為重點，著力建設(shè)自然景觀與人文景觀相融合的休閑旅游景區(qū)，發(fā)展多主題、多類型、多業(yè)態(tài)的特色鄉(xiāng)村旅游項目，開發(fā)一批高端冬季旅游景區(qū)和旅游線路，努力把我縣打造成為冬奧會的輻射地、延伸區(qū)。
——奮力在城鄉(xiāng)一體、全域統(tǒng)籌上謀突破，構(gòu)筑均衡發(fā)展新格局。始終把協(xié)調(diào)發(fā)展作為科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要求，以協(xié)調(diào)發(fā)展補短板、拓空間、增后勁，打造各項事業(yè)齊頭并進、相得益彰的和諧尚義。以三年攻堅行動為抓手，全力抓好新區(qū)建設(shè)和舊城提升，不斷增強城市承載服務(wù)功能。堅持城鄉(xiāng)聯(lián)動發(fā)展，重點打造一批旅游名鎮(zhèn)、特色小鎮(zhèn)，著力構(gòu)建中心城區(qū)及重點集鎮(zhèn)梯次分布、互相銜接、功能完善的新型城鎮(zhèn)體系，到2021年常住人口城鎮(zhèn)化率達到42%以上。全面推進新型農(nóng)村社區(qū)、傳統(tǒng)村落保護和新村建設(shè)，發(fā)展一批品質(zhì)高、環(huán)境美的美麗鄉(xiāng)村。大力推進京尚高速公路建設(shè)，全面升級改造縣鄉(xiāng)村道，配套完成通道綠化和景觀建設(shè)，著力構(gòu)建對接大通道、區(qū)域可循環(huán)的便捷暢通交通網(wǎng)絡(luò)。統(tǒng)籌推進能源、通信、市政管理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成城鄉(xiāng)基礎(chǔ)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。
——奮力在生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展上謀突破，建設(shè)生態(tài)文明新家園。始終把綠色作為永續(xù)發(fā)展的必要條件，建設(shè)綠色低碳、功能完善、環(huán)保宜業(yè)、綠色宜居的生態(tài)尚義。有序推進礦山退出工作，力爭到“十三五”末所有礦山全部退出。同步實施礦山生態(tài)建設(shè)工程，逐步恢復(fù)礦區(qū)生態(tài)植被。大力推進總量減排，加強投資項目節(jié)能降耗評估審查，加大企業(yè)技術(shù)改造力度，堅決淘汰落后產(chǎn)能。加強生態(tài)修復(fù)和環(huán)境綜合治理，大力開展植樹造林，推進全域綠化美化，打造一批綠色生態(tài)廊道，形成天藍、地綠、水清的田園風(fēng)光。到2021年，城市建成區(qū)綠化覆蓋率達到40%，人均公園綠地面積達到18平方米，全縣森林覆蓋率達到50%以上，讓群眾在生態(tài)持續(xù)改善中提高滿意度、增強幸福感。
——奮力在深化改革、開放合作上謀突破，打造加快發(fā)展新高地。始終把改革開放作為繁榮發(fā)展的必由之路，發(fā)展更高層次、更廣范圍、內(nèi)外聯(lián)動、互利共贏的活力尚義。繼續(xù)深化經(jīng)濟體制改革，構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體系，激活發(fā)展內(nèi)生動力。進一步推進行政審批制度改革，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，提高行政效率。全面構(gòu)建多元化的投融資體系，放寬放活社會投資，激發(fā)民間投資潛力和創(chuàng)新活力。大力發(fā)展民營經(jīng)濟，從完善政策、優(yōu)化環(huán)境、改進服務(wù)等方面，積極創(chuàng)造條件加快中小微企業(yè)發(fā)展。統(tǒng)籌對內(nèi)和對外開放，主動融入“京津冀”協(xié)同發(fā)展，加強與央企、外企的經(jīng)貿(mào)合作，打造開放發(fā)展的橋頭堡和新興產(chǎn)業(yè)匯聚地。
——奮力在改善民生、補齊短板上謀突破，匯聚全面小康新合力。始終把共享作為經(jīng)濟社會發(fā)展的本質(zhì)要求，努力建設(shè)人人參與、人人盡力、人人享有的幸福尚義。實行更加積極的就業(yè)政策、更加完善的創(chuàng)業(yè)扶持政策，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，建立覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務(wù)體系和城鄉(xiāng)平等的就業(yè)制度。大力發(fā)展社會事業(yè)，加快優(yōu)質(zhì)教育、文化衛(wèi)生、養(yǎng)老救助等資源的優(yōu)化布局和有效供給，形成覆蓋全民、整合城鄉(xiāng)、協(xié)調(diào)均衡的社會保障和公共服務(wù)體系。全面完成棚戶區(qū)改造，徹底改善城市發(fā)展環(huán)境和群眾居住條件。堅決打贏脫貧攻堅硬仗，貧困村全部脫貧出列，與全市全省全國同步進入小康社會。加強和創(chuàng)新社會治理，提高依法治縣能力和水平，確保社會和諧穩(wěn)定。
各位代表，回顧過去，我們感慨萬千。展望未來，我們豪情滿懷。面對新的發(fā)展形勢、發(fā)展機遇和發(fā)展要求，面對全縣人民過上美好生活的新愿景，我們深感責(zé)任重大、使命光榮。我們必須倍加珍惜來之不易的大好形勢，保持昂揚向上的精神狀態(tài)，弘揚務(wù)實擔(dān)當(dāng)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，一步一個腳印、一任接著一任干，努力開創(chuàng)尚義的美好未來！
三、2017年工作安排
各位代表，2017年是新一屆政府工作的開局之年。我們將繼承和發(fā)揚歷屆政府的優(yōu)良作風(fēng)，以開局之年就是決戰(zhàn)之年、起步之時就是沖刺之時的銳氣和決心，努力開創(chuàng)經(jīng)濟社會發(fā)展新局面：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%、規(guī)上工業(yè)增加值增長10%、全部財政收入增長16.3%、公共財政預(yù)算收入按可比口徑增長19.2%、固定資產(chǎn)投資增長18%、社會消費品零售總額增長10%、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長9%和12%以上。
——新的一年，我們將更加注重項目建設(shè)，不斷提升招商引資水平，確保發(fā)展動力更足。一是以更寬的視野謀項目。立足謀大、謀新、謀優(yōu)，深入研究國家宏觀政策和投資導(dǎo)向，緊盯基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、生態(tài)建設(shè)、社會事業(yè)等重點領(lǐng)域，全力以赴引進和實施一批“強基礎(chǔ)、補短板”的重大項目。全年謀劃實施重點項目67項，總投資459億元，計劃完成投資52億元。突出抓好新型能源、生態(tài)旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)四大類項目，打造全市新型能源先行先試區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)精品示范區(qū)、生態(tài)旅游休閑觀光區(qū)。二是以更高的標(biāo)準(zhǔn)引項目。以培育支柱產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群為目標(biāo)，以經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、新能源示范園區(qū)為載體，儲備包裝一批“增后勁、利長遠”的重大項目，全年動態(tài)儲備項目達到50個以上。以補齊補強產(chǎn)業(yè)鏈為重點，以2016年意向性企業(yè)和重點客商為目標(biāo)，編制在談項目計劃并落實專人對接。充實重點客商資源信息庫，落實年度重點招商計劃，進一步提高項目引進精準(zhǔn)施策、精細服務(wù)水平。三是以更大的魄力抓項目。加大縣級領(lǐng)導(dǎo)牽頭協(xié)調(diào)推進重大項目工作力度，進一步完善項目推進機制和“綠色通道”制度，健全完善重大招商項目督辦機制，以常態(tài)化督評、現(xiàn)場化辦公等形式，全力推進項目早落地、早開工、早投產(chǎn)，使協(xié)議項目盡快轉(zhuǎn)為合同項目，提高項目履約率和落地率。進一步完善項目推進、任務(wù)落實、層級調(diào)度、督查考核等機制，強化項目全程管理，做到項目建設(shè)有計劃、調(diào)度有效果、推進有力度。
——新的一年，我們將更加注重轉(zhuǎn)型升級，不斷完善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，確保綜合實力更強。一是率先發(fā)展新型能源。按照全縣新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，年內(nèi)完成華能、建投、中廣核和大唐4個風(fēng)電項目，新增裝機40萬千瓦；重點推進中核國纜、無錫航天等5項光電項目，新增裝機20萬千瓦以上。全縣新能源裝機總量發(fā)展到280萬千瓦，力爭突破300萬千瓦。加快新能源上下游產(chǎn)業(yè)建設(shè)，努力發(fā)展高端裝備制造業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，培強產(chǎn)業(yè)厚度。重點抓好抽水蓄能電站、達華光熱發(fā)電、上海電氣風(fēng)電裝備制造項目前期推進工作，確保年內(nèi)開工建設(shè)；加大與金海新能源和金風(fēng)科技公司的合作力度，力爭風(fēng)機基礎(chǔ)構(gòu)件、低風(fēng)速風(fēng)電場開發(fā)項目盡快落地。二是突破發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。圍繞“高端、高質(zhì)、高效”目標(biāo)，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)向價值鏈延伸。積極推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給，提高農(nóng)業(yè)綜合效率和競爭力。加大高新技術(shù)的推廣力度，年內(nèi)新增春秋蔬菜大棚1500畝，實施地下水壓采水肥一體化項目27萬畝，新技術(shù)推廣面積達到85%，農(nóng)作物良種覆蓋率達到98%以上。深入實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)擴容提質(zhì)工程，加快七甲蔬菜產(chǎn)業(yè)示范園、小蒜溝烏拉生態(tài)園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，增強科技示范，確保年內(nèi)跨入省級農(nóng)業(yè)園區(qū)。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，大力培育發(fā)展精深加工企業(yè)，著力推進15個產(chǎn)業(yè)化項目，重點扶持大杞紅黑枸杞、白羽肉雞、浩豐蔬菜、谷之禪燕麥、摩羅丹中藥材等龍頭企業(yè)提質(zhì)擴模，提升農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈效益。繼續(xù)推進生態(tài)養(yǎng)殖專業(yè)化、規(guī)?；?，年內(nèi)新建圈舍5萬平方米，發(fā)展各類生態(tài)養(yǎng)殖園、養(yǎng)殖場10個以上，進一步拓寬農(nóng)民增收渠道。三是快速發(fā)展生態(tài)旅游。以全域為目標(biāo)，以景區(qū)為節(jié)點，以產(chǎn)業(yè)為支撐，以增收為動力，全力打造“一線三區(qū)六大板塊”的新格局。以“賽羊會”主打品牌為中心，抓好綜合體育競技場三期工程、鴛鴦湖國際露營公園、馬蓮冰雪小鎮(zhèn)綜合開發(fā)等項目，打造縣城核心精品區(qū)。加快草原天路西線開發(fā)建設(shè)，同步啟動石人背地質(zhì)公園、大青山玻璃棧道等沿線景區(qū)、景點開發(fā)；發(fā)展以鄉(xiāng)村度假、農(nóng)家樂為重點的旅游產(chǎn)品，打造十三號、二道背、土夭溝、西城窯等一批特色農(nóng)莊，推動“傳統(tǒng)”旅游向“全域”旅游發(fā)展，確保旅游綜合收入增長20%以上。
——新的一年，我們將更加注重擴容提質(zhì)，不斷增強建設(shè)活力，確保縣城面貌更新。一是以營建創(chuàng)新激發(fā)活力。圍繞“生態(tài)、精致、時尚”定位，致力在更新上下功夫，重點上求突破，個性上做文章。搶抓國家加大棚戶區(qū)改造的政策機遇，加快棚戶區(qū)、城中村和老舊街區(qū)改造步伐，實現(xiàn)城市升級與惠民利民良性互動。重點推進原水廠區(qū)域、新印象三期等7項新區(qū)開發(fā)建設(shè)項目，打造風(fēng)格特異、獨具匠心的高端住宅小區(qū)。突出抓好1400戶棚改拆遷改造工程，推動老城區(qū)改造與文化塑造相融合，建成特色鮮明、功能完善的精品片區(qū)。二是以人氣集聚增添活力。要突出產(chǎn)城一體、文旅并重，推進城市在有機更新中展示精髓、塑造靈氣，實現(xiàn)多業(yè)融合發(fā)展。加快平安大街綜合整治、文昌路新建以及濱河北路、太平南北路等16條路街巷道的升級改造，為產(chǎn)業(yè)集聚、融合發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)載體；結(jié)合棚改拆遷區(qū)域改造工程，規(guī)劃建設(shè)一批特色路、步行街，促進人氣和商機快速集聚。要根據(jù)不同群體需求，推出差異化的住宅產(chǎn)品，增強城市的美譽度和磁聚效應(yīng)。鼓勵企業(yè)和居民通過各種方式參與城市建設(shè)管理，實現(xiàn)城市共建共管、共建共享，讓人的創(chuàng)造力成為增強城市活力的重要源泉。三是以個性打造彰顯活力。做好“綠秀”文章。圍繞省級園林縣城創(chuàng)建，高質(zhì)量完成8處街旁綠地、6個小區(qū)綠化改造升級工程，人均公園綠地面積達到15平方米，基本實現(xiàn)“三百米見綠、五百米見園”目標(biāo)。做好“水韻”文章。重點完成鴛鴦河五期綜合治理工程，增設(shè)水域景點，開發(fā)水上項目，實現(xiàn)景觀與生態(tài)深度融合。做好“園林”文章。重點推進麒麟山、秀水、國風(fēng)、森林等公園建設(shè)，增設(shè)綠化景觀、建筑小品和健身設(shè)施，不斷提升規(guī)模檔次，成為居民休閑健身的好去處。做好“時尚”文章。年內(nèi)要創(chuàng)設(shè)一批時尚體育賽事、文藝表演等活動，發(fā)展一批都市農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)等項目，構(gòu)建時尚休閑的文化旅游特色。四是以優(yōu)化環(huán)境提升活力。以全國文明城市創(chuàng)建為抓手，加大縣城道路交通整治力度，全面禁止大車進城，徹底整治車輛超載超速等違法行為，建立完善交通秩序、市政設(shè)施管理長效機制。鞏固發(fā)展環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化，促進生活垃圾收集、清運、無害化處理。啟動實施數(shù)字化平臺建設(shè)，提升城市管理網(wǎng)格化、精細化水平。加大城市管理綜合執(zhí)法力度，強化小區(qū)物業(yè)管理，落實門前“五包”責(zé)任制，加強居民文明素質(zhì)宣傳教育，打造良好的城市秩序和文明風(fēng)尚。
——新的一年，我們將更加注重脫貧攻堅，不斷夯實精準(zhǔn)措施，確保小康步伐更快。一是鎖定精準(zhǔn)扶貧工作重點，把“脫貧對象”扶起來。用足用好中央和省市一系列扶貧政策，把脫貧攻堅作為“一號工程”強力推進。按照“六個精準(zhǔn)”要求，制定并實施脫貧攻堅專項規(guī)劃，完善精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)平臺，嚴(yán)格實行動態(tài)管理，通過“五個一批”脫貧措施，不斷加大民生投入力度，確保年內(nèi)35個貧困村4604人穩(wěn)定脫貧。二是發(fā)展富民多元產(chǎn)業(yè)，把“增收支柱”筑起來。始終把富民產(chǎn)業(yè)培育作為加快脫貧攻堅、全面小康的根本措施和重要支撐。緊盯增收核心任務(wù)，拓寬產(chǎn)業(yè)面，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，在繼續(xù)做大設(shè)施蔬菜、特色養(yǎng)殖等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，著力在光伏、電商、合作經(jīng)濟組織扶貧以及集體收入增長、光纖和4G網(wǎng)、“兩保”兜底、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃上實現(xiàn)全覆蓋。加快農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道和流通體系建設(shè)，積極發(fā)展家政服務(wù)、物流配送、養(yǎng)老服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，拓寬群眾就業(yè)增收渠道，為全面小康奠定堅實基礎(chǔ)。三是加速推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，把“農(nóng)村形象”樹起來。以環(huán)境美、產(chǎn)業(yè)美、精神美、生態(tài)美為目標(biāo)，扎實推進24個美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。圍繞12個專項行動，抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進道路硬化、村莊綠化、改水改廁改灶，實施垃圾分類和減量化、資源化、無害化處理，集中打造一批小康示范村、主題旅游鄉(xiāng)村和特色農(nóng)村。繼續(xù)加大工作力度，全面完成首批4700人、謀劃啟動新一輪6600人的易地扶貧搬遷工作，著力建設(shè)小蒜溝、六號地等6所標(biāo)準(zhǔn)化幸?；ブ海蛟於鳚稍?、馬蓮小鎮(zhèn)、納令小鎮(zhèn)3個易地搬遷亮點小區(qū)，實現(xiàn)東尚、張尚、白郭3條進尚主線都有精品項目。四是層層分解脫貧攻堅任務(wù)，把“扶貧責(zé)任”擔(dān)起來。為如期完成脫貧任務(wù)目標(biāo)，確保與全國同步實現(xiàn)全面小康，把脫貧攻堅納入年度目標(biāo)責(zé)任制考核體系，層層簽訂軍令狀，逐級壓實分解目標(biāo)責(zé)任，倒排工期，倒逼進度，精準(zhǔn)發(fā)力，狠抓落實，真正形成縣鄉(xiāng)村齊抓共管、全社會共同參與的工作格局。
——新的一年，我們將更加注重改革創(chuàng)新，不斷拓展開放領(lǐng)域，確保體制機制更活。一是以深化改革增動力。繼續(xù)深化“放管服”改革，優(yōu)化投資環(huán)境，提升服務(wù)水平。加快“三單一網(wǎng)”建設(shè)，全面推行網(wǎng)上審批，形成分工合理、權(quán)責(zé)一致、運轉(zhuǎn)高效、依法保障的政府職能體系。扎實推進商事制度改革，積極推行“五證合一”，實現(xiàn)電子營業(yè)執(zhí)照和全程電子化登記管理。全力抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，建立完善現(xiàn)代市場體系，優(yōu)化要素配置，促使市場更加有序有效，企業(yè)更有活力。充分激發(fā)民間投資活力，讓產(chǎn)業(yè)、信息、資本加速涌向尚義，匯聚振興發(fā)展的強大動力。二是以開放發(fā)展聚合力。牢固樹立“尚義之外都是外”的大開放理念，積極融入京津冀協(xié)同發(fā)展、“烏大張”等區(qū)域合作，積極推進北京對口幫扶，構(gòu)筑全方位、寬領(lǐng)域、多層次的開放合作新格局。充分發(fā)揮生態(tài)、文化、旅游等獨特優(yōu)勢，鼓勵企業(yè)開展對外合作，開拓境內(nèi)外市場，不斷提升經(jīng)濟發(fā)展的開放度和外向度，全年引進縣外資金力爭突破30億元，實際利用外資達到200萬美元，出口創(chuàng)匯完成400萬美元。三是以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)添活力。充分利用信息技術(shù)新成果，積極融入“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略，培育新業(yè)態(tài)，形成新優(yōu)勢。深入推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，引導(dǎo)各類資本投向創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)域，鼓勵大學(xué)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等重點群體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，在全社會形成創(chuàng)業(yè)光榮、創(chuàng)新可貴的價值取向。依托現(xiàn)代新技術(shù)新模式，大力拓展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌空間，促進經(jīng)濟實體更好更快發(fā)展，全年新增各類市場主體500戶，規(guī)上企業(yè)3家，限額以上企業(yè)1家。
——新的一年，我們將更加注重拓展發(fā)展空間，不斷優(yōu)化資源要素配置，確?；A(chǔ)支撐更牢。一是提升園區(qū)發(fā)展水平。圍繞建設(shè)特色型、生態(tài)型、集約型、創(chuàng)新型園區(qū)目標(biāo)，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，推進標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)，增強吸附承接大項目、大企業(yè)能力，年內(nèi)力爭4家企業(yè)落戶開發(fā)區(qū)。按照“產(chǎn)城教”融合發(fā)展思路，推動經(jīng)濟開發(fā)區(qū)實現(xiàn)更高層次發(fā)展，逐步成為科技創(chuàng)新的“試驗田”，產(chǎn)業(yè)升級的精品區(qū)。進一步豐富合作共建內(nèi)涵，深化與北京師范大學(xué)和農(nóng)業(yè)區(qū)劃研究所合作，啟動尚義生態(tài)科技產(chǎn)業(yè)園的前期工作，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)加銷一體化綜合體，打造引領(lǐng)全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的龍頭。二是增強土地保障能力。以挖掘土地潛力為重點，計劃投資2000萬元，完成耕地提質(zhì)改造2900畝。本著“先易后難、逐步推進”的原則，爭取實施13個土地增減掛鉤項目，置換建設(shè)用地指標(biāo)1000畝；及時調(diào)整城鄉(xiāng)建設(shè)、土地利用及林地、草地規(guī)劃，搞好規(guī)劃銜接，為項目發(fā)展做好保障、留出空間；始終堅持最嚴(yán)格的節(jié)約用地和耕地保護制度，扎實開展批而未供、供而未用土地的專項清理，依法處置長期閑置的建設(shè)用地，不斷優(yōu)化土地資源市場配置，提高土地的利用效率。三是加速改善基礎(chǔ)設(shè)施。重點推進京尚高速公路項目，年內(nèi)開工建設(shè)，3年內(nèi)竣工通車，如期實現(xiàn)尚義的“高速夢”。全力抓好白郭線大修、夏小線新建等工程，確保全縣路網(wǎng)更加通暢，行車更加安全。加強農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)，爭取貸款融資3500萬元，完成農(nóng)村公路建設(shè)86.6公里。搶抓“陜京四線”建設(shè)機遇，確保我縣境內(nèi)工程如期完成，實現(xiàn)管道天然氣貫通我縣。繼續(xù)推進500千伏升壓站二期工程，全面完成農(nóng)村電網(wǎng)改造；重點實施高效農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉、農(nóng)村安全飲水、水庫除險加固等5項水利工程，持續(xù)增強農(nóng)業(yè)發(fā)展保障能力。
——新的一年，我們將更加注重綠色發(fā)展，不斷加強生態(tài)文明建設(shè)，確保環(huán)境質(zhì)量更優(yōu)。一是多方聯(lián)動狠抓節(jié)能減排。嚴(yán)格重點項目環(huán)境準(zhǔn)入門檻，全面淘汰落后產(chǎn)能，重點實施5項環(huán)境綜合治理項目，完成4個企業(yè)節(jié)能技改任務(wù)，取締8家礦山企業(yè)，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降2%以上。全力實施LNG儲備站和加氣站建設(shè)項目，日供天然氣達到2萬立方米，全面提升城區(qū)天然氣入戶率。發(fā)揮我縣風(fēng)電、光電等清潔能源優(yōu)勢，搶抓全市風(fēng)電供暖試點縣機遇，強力推進煤改電建設(shè)進程，逐步實現(xiàn)中心城區(qū)及規(guī)劃新增建筑全部采用清潔供熱。二是多措并舉狠抓生態(tài)建設(shè)。圍繞建設(shè)“風(fēng)光無限秀美尚義”目標(biāo)，大力推進國土綠化、森林資源保護和林業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)工程。全力實施國家儲備林基地生態(tài)建設(shè)項目，完成造林11萬畝，不斷提高森林覆蓋率，增加森林蓄積量。積極推進生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化，圍繞發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃建設(shè)2萬畝黑枸杞生產(chǎn)基地，推動生態(tài)與經(jīng)濟效益互促共贏。加強綠化工程全程監(jiān)管，強化森林防火禁牧和有害生物防治，鞏固綠化造林工作成效。三是多管齊下狠抓綜合治理。統(tǒng)籌開展大氣、水源、土壤等重點污染防治工程，嚴(yán)控粉塵排放、建筑施工污染、廢棄物露天焚燒污染。嚴(yán)格飲用水源地保護，推進涵養(yǎng)區(qū)、源頭區(qū)等水源地環(huán)境整治。加強危險廢物的安全處置，強化空氣監(jiān)測預(yù)警，建立氣象、環(huán)保部門協(xié)同預(yù)警機制，及時公布環(huán)境監(jiān)測信息。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保法規(guī)，依法嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。實施農(nóng)村環(huán)境綜合整治，扎實開展生態(tài)創(chuàng)建，弘揚生態(tài)文化，堅定不移地守護好尚義的青山綠水。
——新的一年，我們將更加注重民計民生，不斷強化社會保障功能，確保群眾生活更好。一是廣覆蓋推進社會保障。進一步完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持體系，抓好高校畢業(yè)生等群體就業(yè)工作，實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)2100人。優(yōu)化社保醫(yī)保服務(wù)體系，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)療保險參保率均達到95%以上。建立社區(qū)快速救助機制，落實城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助、殘疾人服務(wù)等保障政策，不斷擴大困難群體救助范圍。繼續(xù)實施農(nóng)村危房改造工程，不斷改善群眾居住條件。加大公益性文化事業(yè)投入力度，保障群眾普遍享有公共文化服務(wù)，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)群眾物質(zhì)生活、文化生活同步提升。二是高質(zhì)量發(fā)展社會事業(yè)。深入實施“教育振興”計劃，鞏固“兩基”成果，落實“兩免一補”政策，保障教育公用經(jīng)費，促進教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。加強師資隊伍建設(shè)，提高教師整體素質(zhì)，積極推進高考倍增計劃，進一步提高教育教學(xué)質(zhì)量。加大經(jīng)費投入，完成太平街小學(xué)整體搬遷、城北體育場二期和一中教學(xué)綜合樓建設(shè)等工程，進一步改善教育教學(xué)基礎(chǔ)條件。重視發(fā)展科技事業(yè)，加大農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)，加強科普宣傳和人才引進，提高科技對經(jīng)濟增長的貢獻率。全面加強縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，穩(wěn)步推進全科醫(yī)生培養(yǎng)和引進工作，繼續(xù)強化鄉(xiāng)村一體化管理，穩(wěn)定鄉(xiāng)村醫(yī)護人員隊伍，不斷提升醫(yī)療保障和服務(wù)水平。三是全方位加強社會治理。堅持把群眾關(guān)注的熱點難點問題作為民生工作的主攻方向，著力做好保障性住房建設(shè)和分配等工作。強化維穩(wěn)信訪工作責(zé)任制，全力推進民生信訪積案化解專項行動，努力把信訪矛盾化解在萌芽狀態(tài)。深化“平安尚義”建設(shè)，加強立體化社會治安防控，依法打擊違法犯罪活動。扎實開展國家安全發(fā)展示范城市建設(shè)，深化道路交通、企業(yè)生產(chǎn)、?；?、消防等重點領(lǐng)域安全監(jiān)管，堅決遏制各類事故發(fā)生。
四、加強政府自身建設(shè)
各位代表，脫貧攻堅、決勝小康，是時代賦予我們的使命。我們惟有一絲不茍干工作，一著不讓抓發(fā)展，一塵不染守氣節(jié)，不斷推動政府管理創(chuàng)新，以良好的作風(fēng)和務(wù)實的工作贏得全縣人民的信任、支持和擁護。
一是轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)朝夕勤勉、永不懈怠的服務(wù)型政府。始終堅持把群眾滿意作為第一追求，政府重大決策特別是關(guān)系群眾切身利益的決策，要廣泛征求群眾的意見。經(jīng)常深入問題多、困難大、矛盾集中的基層單位，傾聽群眾呼聲，扎扎實實為群眾辦實事、解難題，真正擔(dān)負起“興一方經(jīng)濟、富一方百姓、建一方文明、保一方穩(wěn)定”的政治責(zé)任。
二是強化法治意識，建設(shè)權(quán)責(zé)法定、守法誠信的法治型政府。堅決貫徹縣委的決策部署，自覺接受縣人大依法監(jiān)督，主動接受縣政協(xié)民主監(jiān)督，廣泛聽取各方意見建議，不斷提升政府決策水平。加強法治宣傳教育，嚴(yán)格實行行政權(quán)責(zé)清單制度，使權(quán)力運行有邊界、有約束、有監(jiān)督，努力使政府各項工作經(jīng)得起實踐和歷史的檢驗。
三是提高履職能力，建設(shè)決策科學(xué)、運轉(zhuǎn)高效的效能型政府。大力推進改革創(chuàng)新，推動政府工作全面提速。繼續(xù)清理精簡審批事項，把馬上就辦、辦就辦好作為準(zhǔn)則，讓夙興夜寐、激情工作成為常態(tài)。要下大力精簡會議和文件，開短會、發(fā)短文、講短話，努力提高行政效率。要嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理，切實做到令行禁止、政令暢通，確保政府服務(wù)更優(yōu)、節(jié)奏更快、效率更高。
四是堅持從嚴(yán)治政，建設(shè)為民務(wù)實、清正廉明的廉潔型政府。全面落實十八屆六中全會精神，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律的各項制度。強化“一崗雙責(zé)”，落實“兩個責(zé)任”，筑牢拒腐防變思想防線。加強廉政監(jiān)督，強化對重點領(lǐng)域的行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，堅決查處各類違法違紀(jì)案件。發(fā)揚艱苦奮斗精神，嚴(yán)控一般性支出，真正將公共財政用到發(fā)展最需要、群眾最受益的地方。
各位代表，尚義加快發(fā)展的光榮使命，鼓舞我們砥礪奮進；全縣人民的信任期盼，鞭策我們勇往直前。讓我們在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，揚改革創(chuàng)新之帆，踐真抓實干之行，求惠民利民之效，凝心聚力，團結(jié)拼搏，為建設(shè)更加美好的新尚義，如期實現(xiàn)小康目標(biāo)而努力奮斗!
