政 府 工 作 報(bào) 告
——2017年3月22日在縣十五屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上
淅川縣人民政府縣長(zhǎng) 楊紅忠
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、五年工作回顧
過去五年，是淅川發(fā)展經(jīng)受嚴(yán)峻考驗(yàn)的五年。五年來，面對(duì)水質(zhì)保護(hù)、經(jīng)濟(jì)下行和脫貧攻堅(jiān)等重大壓力，縣政府在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，緊緊圍繞水清民富縣強(qiáng)目標(biāo)，務(wù)實(shí)重干，開拓創(chuàng)新，圓滿完成了縣十四屆人大歷次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
——“國(guó)字號(hào)”任務(wù)勝利完成。服務(wù)南水北調(diào)大局，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，克難攻堅(jiān)，順利完成移民遷安、工程服務(wù)和保水質(zhì)迎通水等任務(wù)。舉全縣之力，全面完成16.5萬移民遷安任務(wù)，創(chuàng)造了世界水利移民史上的奇跡。中線工程建設(shè)保障有力，2014年12月12日正式通水。習(xí)近平總書記在2015年新年賀詞中，專門為中線工程通水和移民工作點(diǎn)贊，全縣上下倍受鼓舞。聚焦保水質(zhì)護(hù)運(yùn)行，不講條件，積極作為，克服資金壓力，完成了水污染防治“十二五”規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)，痛下決心取締養(yǎng)魚網(wǎng)箱，關(guān)停拆除禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場(chǎng)，治理城區(qū)內(nèi)河，庫(kù)周鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩廠（場(chǎng)）全部投入運(yùn)行。建立了千人護(hù)水、庫(kù)區(qū)巡查和水庫(kù)清漂等保水長(zhǎng)效機(jī)制，水庫(kù)水質(zhì)穩(wěn)定保持在二類以上標(biāo)準(zhǔn)?！傲亍贝胧┞鋵?shí)到位，大氣污染防治有力有效，全縣環(huán)境質(zhì)量得到明顯提高。
——生態(tài)建設(shè)快速推進(jìn)。堅(jiān)持生態(tài)經(jīng)濟(jì)化、經(jīng)濟(jì)生態(tài)化方向，推動(dòng)生態(tài)建設(shè)由注重生態(tài)效益向生態(tài)經(jīng)濟(jì)雙贏邁進(jìn)。生態(tài)農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展。基本形成以軟籽石榴為主導(dǎo)、金銀花和薄殼核桃等多業(yè)并舉的產(chǎn)業(yè)格局，建成高標(biāo)準(zhǔn)良田15.6萬畝，成功創(chuàng)建國(guó)家有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范區(qū)，“三品一標(biāo)”認(rèn)證數(shù)量和面積全市第一，水源地優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品走上北京市民餐桌。生態(tài)造林力度加大。以渠首、庫(kù)周、通道和環(huán)城等區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，實(shí)施大規(guī)模造林，營(yíng)造林面積連年居全省縣級(jí)前列，建成庫(kù)周生態(tài)隔離帶18.5萬畝，森林覆蓋率由37.9%提高到45.3%。濕地保護(hù)富有成效，丹陽(yáng)湖濕地公園晉升國(guó)家級(jí)。生態(tài)基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。全面完成丹治“十二五”水保項(xiàng)目建設(shè)，治理水土流失170平方公里，農(nóng)建工作連年奪得省“紅旗渠精神杯”和市“興水杯”。
——工業(yè)轉(zhuǎn)型步伐加快。面對(duì)多年不遇的嚴(yán)峻形勢(shì)，堅(jiān)持抓主導(dǎo)、促轉(zhuǎn)型，工業(yè)經(jīng)濟(jì)解困復(fù)蘇，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中轉(zhuǎn)好，整體實(shí)力在困境中繼續(xù)保持全市第一方陣?！耙豢h一業(yè)”快速發(fā)展。咬定汽車零部件產(chǎn)業(yè)，持續(xù)強(qiáng)龍頭、延鏈條、壯集群。淅減公司發(fā)揮科研和品牌優(yōu)勢(shì)，搶抓市場(chǎng)機(jī)遇，實(shí)施戰(zhàn)略擴(kuò)張，跨上行業(yè)制高點(diǎn)。汽車零部件產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，成為全省中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。工業(yè)梯隊(duì)不斷壯大。福森集團(tuán)“以藥為主、多業(yè)并舉、穩(wěn)健發(fā)展”，連續(xù)五年納稅全縣第一。林吉特、金博橡塑、順隆彈簧等企業(yè)快速膨脹，成為淅川工業(yè)生力軍。項(xiàng)目帶動(dòng)成效明顯。福森新能源和功能飲料等30多個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，汽車零部件等產(chǎn)業(yè)占比上升，工業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。企業(yè)解困有力有效。面對(duì)前所未有的發(fā)展困局，果斷出手，專班幫扶，新引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)3家，創(chuàng)新助保貸、銀團(tuán)貸+封閉運(yùn)行、土地確權(quán)貸等信貸模式，時(shí)興農(nóng)業(yè)等15家企業(yè)在區(qū)域股權(quán)市場(chǎng)掛牌，激發(fā)了企業(yè)發(fā)展活力。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)承載能力大幅提升，先后被評(píng)為全省新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、特色裝備制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)和“二星級(jí)”產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
——城鄉(xiāng)面貌明顯改觀。五年來，堅(jiān)持大力度推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城鄉(xiāng)發(fā)展步入快車道?？h城建設(shè)提檔加速。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，完成縣城總規(guī)修編等各類規(guī)劃70個(gè)，城區(qū)控制性詳規(guī)覆蓋面達(dá)到80%，建成區(qū)面積拓展到24平方公里。北區(qū)開發(fā)勢(shì)頭強(qiáng)勁，“四縱兩橫”路網(wǎng)基本形成，公安局完成搬遷，思源學(xué)校、綜合展示館主體完工，上億一期、金融大廈等項(xiàng)目推進(jìn)加快，一個(gè)嶄新的北區(qū)形象初步展現(xiàn)。老城區(qū)功能不斷完善，鸛河?xùn)|西兩壩、體育公園和楚都公園等一批重大標(biāo)志性工程成為縣城新亮點(diǎn)。繞城大外環(huán)建成通車，鸛河路和解放路完成改造升級(jí)，供水系統(tǒng)改造、城區(qū)亮化等民生工程陸續(xù)實(shí)施，縣城品位明顯提升。狠抓城市管理，聚力開展“雙創(chuàng)”，全面整治市容市貌，嚴(yán)厲打擊“雙違”行為，縣城交通、市場(chǎng)和建設(shè)秩序不斷規(guī)范，順利通過省級(jí)衛(wèi)生城市復(fù)驗(yàn)，榮獲省級(jí)文明城市提名。鄉(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。創(chuàng)建中州名鎮(zhèn)4個(gè)、三星級(jí)以上集鎮(zhèn)7個(gè)，厚坡、滔河、老城、大石橋等集鎮(zhèn)面貌煥然一新，荊紫關(guān)鎮(zhèn)晉升國(guó)家旅游名鎮(zhèn)，九重鎮(zhèn)入選全省美麗宜居小鎮(zhèn)，九重陶岔、厚坡饒西等成為全市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)名片，我縣被評(píng)為全省“改善農(nóng)村人居環(huán)境先進(jìn)縣”。交通建設(shè)明顯突破。三淅和內(nèi)鄧高速、丹淅和渠首快速通道建成通車，淅川對(duì)外出口全面打開。省道335和332線完成改造，縣道011線、金竹河至倉(cāng)房公路全線貫通，新建國(guó)道241和209改建快速推進(jìn)，蒙華鐵路保障有力。投資額度、公路里程和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)淅川交通之最的環(huán)庫(kù)公路開工建設(shè)，西十高速正在修編規(guī)劃，淅川大旅游、大交通格局指日可待。
——旅游開發(fā)實(shí)現(xiàn)突破。以丹江湖5A景區(qū)創(chuàng)建為抓手，推動(dòng)旅游業(yè)快速發(fā)展。五年來，全縣接待游客總量和綜合效益持續(xù)攀升，年均增長(zhǎng)20%以上，成為全市旅游的重要支撐。扎實(shí)推進(jìn)5A創(chuàng)建。提出了整合優(yōu)質(zhì)旅游資源、捆綁重點(diǎn)景區(qū)創(chuàng)建5A的思路，高標(biāo)準(zhǔn)編制了提升方案，景區(qū)環(huán)評(píng)制約得到破解。丹江大觀苑五年投資總額、年接待游客數(shù)量均居全市景區(qū)之首。香嚴(yán)寺晉升國(guó)家4A級(jí)景區(qū)，八仙洞和坐禪谷景區(qū)品位大幅提高。積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。培育了九重陶岔、倉(cāng)房磨溝等示范村，農(nóng)家樂、采摘園等業(yè)態(tài)不斷興起，3星級(jí)以上酒店達(dá)到7家。持續(xù)加強(qiáng)宣傳推介。積極利用央視和對(duì)口協(xié)作等平臺(tái)，成功舉辦一系列推介活動(dòng)，制作創(chuàng)作了旅游形象宣傳片和宣傳歌曲，成為全國(guó)影視指定拍攝基地，淅川旅游的知名度和影響力明顯提升。
——改革開放持續(xù)深化。重點(diǎn)領(lǐng)域改革有序推進(jìn)，五年間累計(jì)取消和調(diào)整行政許可項(xiàng)目101項(xiàng)。政府機(jī)構(gòu)改革進(jìn)展順利，農(nóng)村綜合改革、稅收營(yíng)改增、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、公車改革等取得實(shí)效，發(fā)展動(dòng)力不斷釋放。項(xiàng)目工作全市先進(jìn)，移土培肥、渠首土地整治等一批重大項(xiàng)目落地實(shí)施，為淅川發(fā)展注入強(qiáng)大活力。招商引資積極有效，上億城市綜合體、德威國(guó)際書院等一些大項(xiàng)目入駐淅川，我縣被評(píng)為全省對(duì)外開放工作先進(jìn)縣。對(duì)口協(xié)作深入推進(jìn)，互動(dòng)互訪全面加強(qiáng)，街鄉(xiāng)協(xié)作深度開展，協(xié)作項(xiàng)目效益顯現(xiàn)。去年在京成功舉辦了為期一月的京淅協(xié)作宣傳月活動(dòng)，規(guī)模之大、效果之好前所未有，標(biāo)志著朝淅對(duì)口協(xié)作進(jìn)入一個(gè)全新階段。
——社會(huì)事業(yè)提速發(fā)展。脫貧攻堅(jiān)成效顯著。2016年凝聚全縣力量，付出艱辛努力，全力抓好精準(zhǔn)識(shí)別、產(chǎn)業(yè)扶貧、易地搬遷和精準(zhǔn)幫扶，先后3次代表河南省、5次代表南陽(yáng)市接受國(guó)家以及省級(jí)的評(píng)估和督查，得到充分肯定，實(shí)現(xiàn)首戰(zhàn)告捷。移民發(fā)展積極有效，安置工作順利通過省政府驗(yàn)收，復(fù)建項(xiàng)目全面完成，強(qiáng)村富民工程、避險(xiǎn)解困項(xiàng)目和九重產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)。教育事業(yè)不斷進(jìn)步，高考成績(jī)連續(xù)五年保持全市前列，先后榮獲全國(guó)“兩基”工作先進(jìn)縣、全省義務(wù)教育均衡發(fā)展先進(jìn)縣。科技文化和衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)健康發(fā)展，被評(píng)為國(guó)家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)、全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)縣和國(guó)家計(jì)生工作優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣。社會(huì)保障持續(xù)加強(qiáng)，救助體系不斷完善，城鎮(zhèn)醫(yī)保和新農(nóng)合實(shí)現(xiàn)合并，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋。五年來，我們集中力量辦成了一大批民生實(shí)事，事關(guān)群眾切身利益的吃水、出行、入學(xué)、就醫(yī)、住房等難題得到進(jìn)一步解決。社會(huì)管理創(chuàng)新取得實(shí)效，精神文明建設(shè)不斷深化，安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定和非法集資處置持續(xù)向好，社會(huì)大局保持穩(wěn)定。同時(shí)，監(jiān)察、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、稅務(wù)、食品藥品監(jiān)管、質(zhì)監(jiān)、廣電、商貿(mào)流通、農(nóng)機(jī)、人防、民族宗教、武警、消防、氣象、殘聯(lián)、史志、檔案、郵政、通訊、國(guó)防后備力量及民兵預(yù)備役等工作，都取得了新成績(jī)。
各位代表！回首過去，五年的歷程充滿艱辛，取得的成績(jī)令人振奮。五年里，我們圍繞決戰(zhàn)決勝迎通水保水質(zhì)，勇挑重?fù)?dān)，風(fēng)雨同舟，倍道兼程，勝利實(shí)現(xiàn)如期通水，確保了水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，用犧牲和奉獻(xiàn)書寫了淅川擔(dān)當(dāng)；我們瞄準(zhǔn)綠色發(fā)展不動(dòng)搖，順應(yīng)保水新常態(tài)，堅(jiān)定不移走生態(tài)經(jīng)濟(jì)化、經(jīng)濟(jì)生態(tài)化路子，全縣生態(tài)建設(shè)提升到一個(gè)新水平；我們面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行困局，抓轉(zhuǎn)型、強(qiáng)主導(dǎo)、促解困，工業(yè)經(jīng)濟(jì)經(jīng)受了有史以來少有的“寒冬”洗禮，持續(xù)保持了穩(wěn)中向好態(tài)勢(shì)；我們以提高全民幸福指數(shù)為目標(biāo)，下力氣推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)，動(dòng)真勁辦好民生實(shí)事，使全縣人民享受到了更多發(fā)展紅利。淅川五年來的變化和進(jìn)步，得益于上級(jí)黨委、政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于縣人大、政協(xié)的鼎力支持，得益于全縣上下同心同德的奮力拼搏。在此，我代表縣政府，向各位人大代表、政協(xié)委員，向離退休老干部、老同志，向所有為淅川發(fā)展付出辛勤勞動(dòng)的廣大干部群眾、工商聯(lián)、社會(huì)團(tuán)體、各界人士和駐淅官兵及民兵預(yù)備役人員，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
各位代表！五年的奮斗歷程鑄就了新的起點(diǎn)，但經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在一些困難和問題。突出表現(xiàn)為：經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量不高，實(shí)體經(jīng)濟(jì)困難較多，穩(wěn)增長(zhǎng)壓力加大；保水基礎(chǔ)比較薄弱，污染治理任務(wù)較重，水質(zhì)保護(hù)任重道遠(yuǎn)；脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨，城建歷史欠賬較多，事關(guān)群眾利益的民生問題有待進(jìn)一步解決。對(duì)此，我們一定高度重視，全力破解，決不辜負(fù)全縣人民的期望和重托。
二、今后五年發(fā)展思路和目標(biāo)
未來五年，既是淅川實(shí)現(xiàn)水清民富縣強(qiáng)、全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，也是淅川轉(zhuǎn)型跨越、綠色崛起的重大戰(zhàn)略機(jī)遇期。五年的工作思路是：全面貫徹落實(shí)以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，以水質(zhì)保護(hù)、綠色發(fā)展為主線，以提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展速度質(zhì)量效益為重點(diǎn)，以人民群眾得到更多實(shí)惠為追求，強(qiáng)力實(shí)施“生態(tài)立縣、旅游興縣、工業(yè)強(qiáng)縣、創(chuàng)新活縣”四大戰(zhàn)略，突出抓好生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游開發(fā)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、城鄉(xiāng)建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)五項(xiàng)重點(diǎn)，奮力開創(chuàng)水清民富縣強(qiáng)新局面。
主要奮斗目標(biāo)是：
——生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美。水質(zhì)保護(hù)質(zhì)量明顯提升，工業(yè)點(diǎn)源和農(nóng)業(yè)面源污染等突出問題有效解決，水土流失得到控制，城鎮(zhèn)污水和垃圾收集處理率大幅提升，水庫(kù)水質(zhì)穩(wěn)定在二類以上標(biāo)準(zhǔn)。生態(tài)環(huán)境明顯改善，森林覆蓋率達(dá)到49.6%以上，生產(chǎn)能耗等各項(xiàng)指標(biāo)全面達(dá)標(biāo)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家生態(tài)文明示范區(qū)和國(guó)家級(jí)生態(tài)縣，讓淅川的天更藍(lán)、地更綠、水更清、空氣更清新。
——經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加高效。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為14.9：51.6：33.5，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)年均增幅高于全市平均水平，主要人均指標(biāo)高于全省平均水平，躋身全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣。軟籽石榴成為農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建成全省綠色食品生產(chǎn)加工基地。工業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益明顯提升，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)百億”目標(biāo)，淅減公司產(chǎn)值突破百億、福森集團(tuán)產(chǎn)值突破百億、汽車零部件關(guān)聯(lián)企業(yè)產(chǎn)值突破百億、其他企業(yè)產(chǎn)值突破百億。創(chuàng)成丹江湖5A級(jí)景區(qū)，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)全域旅游發(fā)展示范區(qū)。
——基礎(chǔ)條件更加完善。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐加快，建成縣城北區(qū)和南區(qū)，城市綜合承載能力全面提升，縣城建成區(qū)面積達(dá)到30平方公里以上，建成一批特色集鎮(zhèn)、特色小鎮(zhèn)和省級(jí)美麗鄉(xiāng)村。環(huán)庫(kù)公路、西十高速、通用機(jī)場(chǎng)建成投用，爭(zhēng)取合肥至西安高鐵過境設(shè)站，綜合交通基礎(chǔ)支撐能力明顯提升。
——人民生活更加幸福。城鄉(xiāng)居民就業(yè)率進(jìn)一步提高，人均收入比2010年翻一番，全面建成小康社會(huì)。貧困群眾持續(xù)穩(wěn)定增收，圓滿完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。群眾關(guān)心的吃水、上學(xué)、就醫(yī)、用電、通訊等難題得到解決，基本公共服務(wù)均等化水平明顯提高，公共服務(wù)體系更加完善。民主法制進(jìn)一步健全，社會(huì)管理更加完善，人民權(quán)益得到更好保障，社會(huì)大局保持穩(wěn)定。
五年內(nèi)，我們將全力辦成九件大事：一是開通西十高速，徹底打破交通瓶頸；二是建成環(huán)庫(kù)公路，助力淅川旅游崛起；三是成功創(chuàng)建丹江湖5A級(jí)景區(qū)，使淅川成為全國(guó)知名旅游目的地；四是建成全省一流的示范高中，徹底解決大班額問題，讓孩子們接受更加優(yōu)質(zhì)更為公平的教育；五是把縣醫(yī)院提升到三級(jí)水平，使全縣人民享受到高質(zhì)量的醫(yī)療服務(wù)；六是建成以南北兩區(qū)為代表的生態(tài)宜居縣城新區(qū)，打造淅川城建新標(biāo)桿；七是南水北調(diào)精神教育基地全面對(duì)外開放，進(jìn)一步叫響淅川移民精神；八是爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)生態(tài)縣，增強(qiáng)淅川發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力；九是完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，與全國(guó)人民同步實(shí)現(xiàn)小康。
實(shí)現(xiàn)上述奮斗目標(biāo)，需要把握以下四個(gè)原則：一是突出加快發(fā)展主旋律。把加快發(fā)展作為工作重心，牢牢把握做大總量和轉(zhuǎn)型升級(jí)兩大主題，提高發(fā)展速度，做大經(jīng)濟(jì)體量，打造發(fā)展亮點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)在合理區(qū)間內(nèi)較快增長(zhǎng)。二是堅(jiān)守保水底線不動(dòng)搖。把保護(hù)水質(zhì)作為底線，一手抓水質(zhì)保護(hù)、一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全力打造與保水護(hù)水相適應(yīng)的生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)城鎮(zhèn)和生態(tài)旅游，以水質(zhì)保護(hù)的良好成效贏得發(fā)展機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)保水與發(fā)展雙贏。三是靠創(chuàng)新解決發(fā)展難題。遵循經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)新工作思路和方法，妥善解決經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、發(fā)展資金、社會(huì)矛盾等重大棘手問題，不斷培育發(fā)展新動(dòng)能。四是用務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)取信于民。面對(duì)“四大戰(zhàn)略”、“五項(xiàng)重點(diǎn)”和建設(shè)水清民富縣強(qiáng)新淅川的歷史使命，以飽滿的精神、高昂的姿態(tài)、十足的干勁，擔(dān)難扛責(zé)、合力攻堅(jiān)，推動(dòng)各項(xiàng)工作落地生根、開花結(jié)果。
各位代表！建設(shè)水清民富縣強(qiáng)新淅川，是我們未來五年應(yīng)該干、能夠干、干得成的大事，我們將集中一切力量、集中一切資源、集中一切智慧，在新淅川建設(shè)上求大突破、見大成效，開創(chuàng)發(fā)展新天地，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不斷取得新的更大的勝利！
三、2017年工作目標(biāo)及主要任務(wù)
2017年既是決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵之年，更是全面建成小康社會(huì)的重要一年。全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.5%左右，地方公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)8%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%，城鄉(xiāng)居民人均收入增長(zhǎng)9%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12%。節(jié)能減排完成市定目標(biāo)。
圍繞完成上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面工作：
（一）持續(xù)強(qiáng)化生態(tài)建設(shè)。以確保水質(zhì)安全為目標(biāo)，全力抓好生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)林業(yè)和水質(zhì)保護(hù)，打造優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境。做強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持規(guī)模化、景觀化和品牌化方向，推廣“公司（合作社）+基地+農(nóng)戶”等模式，在尊重農(nóng)民意愿的前提下，依法有序推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，打造環(huán)庫(kù)軟籽石榴產(chǎn)業(yè)帶。鞏固提升金銀花、薄殼核桃、柑桔和湖桑等傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)，把產(chǎn)業(yè)基地逐步建成景點(diǎn)，支持發(fā)展生態(tài)產(chǎn)品深加工和倉(cāng)儲(chǔ)保鮮，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。深入推進(jìn)國(guó)家有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范區(qū)創(chuàng)建，抓好高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)，組織好優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)京等活動(dòng)，舉辦第二屆軟籽石榴賞花采摘節(jié)，新認(rèn)證一批“三品一標(biāo)”產(chǎn)品和基地，提高渠首生態(tài)產(chǎn)品的知名度和影響力。成立生態(tài)產(chǎn)業(yè)辦公室，做實(shí)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，開展技術(shù)培訓(xùn)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。建設(shè)生態(tài)林業(yè)。堅(jiān)持造管并重，培育示范，全年完成營(yíng)造林23.7萬畝。圍繞打造環(huán)庫(kù)生態(tài)帶、景觀廊道和環(huán)城生態(tài)圈，抓好人工造林、石漠化治理、消落區(qū)生態(tài)隔離帶建設(shè)和入河口生態(tài)修復(fù)，集中連片發(fā)展經(jīng)濟(jì)林和景觀林。重拳打擊涉林違法行為，確保森林資源安全。強(qiáng)化水質(zhì)保護(hù)。以實(shí)施水污染防治“十三五”規(guī)劃為契機(jī)，督促首創(chuàng)集團(tuán)抓好兩廠（場(chǎng)）正常運(yùn)行。建成古墓溝、肖溝和彪池河污水收集管網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)城區(qū)內(nèi)河全覆蓋。推進(jìn)大氣、水源、土壤及工業(yè)點(diǎn)源、農(nóng)業(yè)面源污染治理，鞏固取締網(wǎng)箱和畜禽養(yǎng)殖整治成果。打好環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，持續(xù)開展環(huán)境綜合整治，嚴(yán)厲打擊環(huán)保違法行為，嚴(yán)防各類污染事件發(fā)生。落實(shí)“河長(zhǎng)制”，開展“五水共治”，加快清潔湖泊、丹江治理和小流域治理等項(xiàng)目建設(shè)。推動(dòng)水庫(kù)重點(diǎn)部位巡查常態(tài)化，強(qiáng)化庫(kù)區(qū)水上綜合執(zhí)法，整治船舶污染，消除水上安全隱患。
（二）全力激活工業(yè)動(dòng)能。聚焦汽車零部件和農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升工業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益。做強(qiáng)工業(yè)龍頭。支持淅減公司和福森集團(tuán)做強(qiáng)主業(yè)，打造兩個(gè)百億企業(yè)。創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境，確保淅減公司年產(chǎn)20萬支地鐵減振器、50萬套齒輪項(xiàng)目建成投產(chǎn)。加快技術(shù)創(chuàng)新和市場(chǎng)開發(fā)，推動(dòng)淅減公司在上海證交所上市。推進(jìn)福森集團(tuán)建設(shè)醫(yī)藥健康文化產(chǎn)業(yè)園和功能飲料項(xiàng)目二期，建成通用機(jī)場(chǎng)，福森藥業(yè)和福森新能源實(shí)現(xiàn)在香港上市。壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。支持金博橡塑、林吉特、順隆彈簧、金利管業(yè)等成長(zhǎng)型企業(yè)加快發(fā)展，全年新增產(chǎn)值超億元企業(yè)4家，爭(zhēng)取新增汽車零部件關(guān)聯(lián)企業(yè)5家。重抓重推工業(yè)項(xiàng)目，林吉特汽車懸架新增產(chǎn)能、順隆彈簧地鐵軌道彈簧、金博橡塑空氣彈簧、丹江減振器活塞桿擴(kuò)能改造、金利管業(yè)方鋼管、龍亙陶瓷纖維二期等六大項(xiàng)目建成投產(chǎn)。建好發(fā)展平臺(tái)，完成產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)行政套合，高標(biāo)準(zhǔn)配套完善兩個(gè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。縣城園區(qū)，建成公共服務(wù)平臺(tái)，完成石板河治理，啟動(dòng)建設(shè)燕山南路。香九厚園區(qū)，啟動(dòng)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，完成污水處理廠、伏牛路南延和創(chuàng)業(yè)路建設(shè)。加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。強(qiáng)化科技支撐，推進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)智能化、產(chǎn)品高端化、管理網(wǎng)絡(luò)化、商務(wù)電子化，加大技術(shù)、產(chǎn)品、管理創(chuàng)新力度，實(shí)現(xiàn)降本增效。鼓勵(lì)成長(zhǎng)型企業(yè)和困難企業(yè)積極開展戰(zhàn)略合作，實(shí)施結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)發(fā)展活力。推進(jìn)企業(yè)解困。堅(jiān)持一企一策，幫助成長(zhǎng)性、市場(chǎng)前景較好的困難企業(yè)破解資金等瓶頸，引導(dǎo)“僵尸”企業(yè)盤活資源實(shí)施二次創(chuàng)業(yè)。持續(xù)深化銀企合作，落實(shí)存貸掛鉤政策，建立成長(zhǎng)型企業(yè)發(fā)展基金，至少引進(jìn)1家商業(yè)銀行。為企業(yè)辦理土地和房產(chǎn)證件搞好服務(wù)，穩(wěn)妥推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)用地與土地出讓金解套。優(yōu)化企業(yè)服務(wù)，做實(shí)縣領(lǐng)導(dǎo)分包企業(yè)和項(xiàng)目制度，專班幫扶困難企業(yè)。組織開展企業(yè)家培訓(xùn)，鼓勵(lì)企業(yè)家走出去學(xué)習(xí)。堅(jiān)決治理“四亂”行為，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。
（三）加快城鄉(xiāng)一體進(jìn)程。圍繞建設(shè)宜居淅川，以創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城和省級(jí)文明城市為載體，開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年和城市形象提升年活動(dòng)，實(shí)施城建提質(zhì)工程，統(tǒng)籌推進(jìn)文明集鎮(zhèn)與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。提速縣城建設(shè)。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，完成縣城控規(guī)、相關(guān)專項(xiàng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)和重點(diǎn)村莊規(guī)劃編制，推進(jìn)規(guī)劃展示，重視規(guī)劃實(shí)施管控，大幅度提升貨幣化安置比例，有序推進(jìn)城市建設(shè)。加快北區(qū)開發(fā)，億隆財(cái)富世家一期、新城潤(rùn)園小區(qū)、黨校教學(xué)樓和北客車站等項(xiàng)目開工建設(shè)，崇德公園、城市文化綜合體、金融大廈、思源學(xué)校、上億一期、法院審判庭、綜合展示館、地下停車場(chǎng)和北三環(huán)等6條道路建成投用，法院、規(guī)劃、新華書店等單位搬遷進(jìn)駐。完善老區(qū)功能，實(shí)施“一區(qū)一廠兩口”工程，即加快推進(jìn)商圣街道順風(fēng)社區(qū)棚戶區(qū)改造；完成縣城污水處理廠擴(kuò)容提標(biāo)改造；改造東、西入城口。加強(qiáng)城市管理，健全城區(qū)保潔、設(shè)施管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，做實(shí)路長(zhǎng)單位和社區(qū)網(wǎng)格化管理責(zé)任制，建成數(shù)字化城管系統(tǒng)，打造示范街道和精品社區(qū)，鞏固提升“雙創(chuàng)”成果。健全聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制，堅(jiān)決遏制違法占地、違法建設(shè)行為。打造美麗鄉(xiāng)村。依托優(yōu)勢(shì)打造特色小鎮(zhèn)。完成九重、荊紫關(guān)、倉(cāng)房、西簧、滔河等特色集鎮(zhèn)年度創(chuàng)建任務(wù)，以及省級(jí)生態(tài)村鎮(zhèn)建設(shè)任務(wù)。創(chuàng)建改善人居環(huán)境模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，突出環(huán)庫(kù)公路沿線村莊改造，加大傳統(tǒng)村落創(chuàng)建和保護(hù)力度，提升達(dá)標(biāo)村和示范村建設(shè)水平。抓好交通項(xiàng)目?？焖偻七M(jìn)環(huán)庫(kù)公路建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)建成東岸渠首至香花路段，建設(shè)九重鄒樓至縣城路段。確保西十高速開工建設(shè)，完成國(guó)道241、209改建和省道335線部分路段大修。
（四）提速旅游開發(fā)步伐。以全域旅游為目標(biāo)，以5A創(chuàng)建為抓手，以環(huán)丹江湖為重點(diǎn)，突出抓好旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。合力創(chuàng)建5A。高標(biāo)準(zhǔn)完成景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)估報(bào)告，確保順利通過國(guó)家旅游局評(píng)定。提升丹江大觀苑、香嚴(yán)寺、坐禪谷和八仙洞景區(qū)品位，加快建設(shè)一級(jí)游客服務(wù)中心。抓好景區(qū)沿線房屋立面改造，推進(jìn)“三線”入地，優(yōu)化倉(cāng)房、馬蹬、九重、香花、盛灣等鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游連接通道，完善旅游交通標(biāo)識(shí)系統(tǒng)。做實(shí)5A創(chuàng)建指揮部，健全管理推進(jìn)機(jī)制。以丹江湖旅游開發(fā)公司為主體，采取融資運(yùn)營(yíng)合作模式推進(jìn)創(chuàng)建工作。培育精品景區(qū)。渠首景區(qū)突出抓好國(guó)家濕地公園南園建設(shè)，建成開放南水北調(diào)精神教育基地，提升陶岔風(fēng)情小鎮(zhèn)服務(wù)功能。移民文化苑加快建設(shè)主題游覽區(qū)，籌建特色文化市場(chǎng)一條街。抓好丹江小三峽、雁口峽等旅游項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持旅游開發(fā)與特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)，培育一批示范村和示范點(diǎn)。引進(jìn)高端投資商，深度開發(fā)荊紫關(guān)古鎮(zhèn)、宋崗旅游區(qū)、丹江濕地等優(yōu)勢(shì)旅游資源。實(shí)施旅游服務(wù)質(zhì)量提升工程，推進(jìn)旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，培育一批金牌導(dǎo)游。打響旅游品牌。以中線工程沿線城市為重點(diǎn)，籌辦特色營(yíng)銷活動(dòng)，推介淅川移民文化、濕地體驗(yàn)、鄉(xiāng)村度假等精品線路。以央視、京視等主流媒體和新媒體為重點(diǎn)，創(chuàng)新宣傳方式，展示淅川旅游新形象。發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。依托商務(wù)中心區(qū)，積極發(fā)展金融、電商等新業(yè)態(tài)，建設(shè)眾創(chuàng)空間，打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。啟動(dòng)物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，完善農(nóng)村物流體系，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣。加大房地產(chǎn)去庫(kù)存力度。支持發(fā)展健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。
（五）強(qiáng)力組織脫貧攻堅(jiān)。以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，落實(shí)精準(zhǔn)扶貧政策，推進(jìn)重大扶貧工程，提高脫貧質(zhì)量。狠抓產(chǎn)業(yè)增收。以產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、集約化為方向，繼續(xù)抓好“短中長(zhǎng)”脫貧項(xiàng)目，重點(diǎn)培育以香菇為代表的食用菌產(chǎn)業(yè)，以軟籽石榴和薄殼核桃為代表的林果產(chǎn)業(yè)，以金銀花為代表的中藥材產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)電商和光伏兩個(gè)專項(xiàng)脫貧項(xiàng)目。深入實(shí)施金融扶貧工程，做實(shí)“黨群扶貧+”小額信貸，落實(shí)貧困戶小額信貸財(cái)政貼息。實(shí)施“百村萬人”實(shí)用技能培訓(xùn)計(jì)劃，培養(yǎng)一批致富帶頭人和科技明白人。加快易地搬遷。全年計(jì)劃集中安置11448人。把易地搬遷與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、集鎮(zhèn)建設(shè)、生態(tài)建設(shè)和鄉(xiāng)村旅游結(jié)合起來，規(guī)劃建設(shè)產(chǎn)業(yè)支撐型集中安置點(diǎn)，支持符合條件的貧困群眾向集鎮(zhèn)集中，對(duì)居住環(huán)境惡劣、生態(tài)位置重要的貧困區(qū)群眾實(shí)施整體搬遷，發(fā)展農(nóng)旅融合鄉(xiāng)村旅游示范園30個(gè)。強(qiáng)化基礎(chǔ)支撐。實(shí)施“百村整村推進(jìn)工程”，重點(diǎn)解決安全飲水、通訊電力、道路交通、公共服務(wù)和人居環(huán)境等五個(gè)方面問題，基本補(bǔ)齊貧困村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板。推進(jìn)健康扶貧。建立健康檔案，健全救助機(jī)制，優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)，讓貧困戶看得起病、看得好病。健全工作機(jī)制。繼續(xù)做實(shí)縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鄉(xiāng)包村包戶、縣直單位定點(diǎn)駐村、黨員干部聯(lián)村包戶幫扶機(jī)制。深入推進(jìn)“百企幫百村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)，保障資金投入，建立脫貧攻堅(jiān)績(jī)效考評(píng)制度，健全工作獎(jiǎng)懲機(jī)制，強(qiáng)化督查巡查，推進(jìn)貧困村和非貧困村貧困戶順利退出。
（六）深入推進(jìn)改革開放。堅(jiān)持以改革增動(dòng)力，以開放強(qiáng)活力，拓展經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展空間。加快推進(jìn)改革。深化農(nóng)村改革，完成集體土地使用權(quán)和農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)發(fā)證工作，改革農(nóng)村三資管理體制，穩(wěn)妥推進(jìn)村莊整合。加快土地市場(chǎng)改革，嚴(yán)控鄉(xiāng)鎮(zhèn)用地規(guī)模，盤活存量土地，推進(jìn)占補(bǔ)平衡和宅基地復(fù)耕券指標(biāo)交易轉(zhuǎn)讓。做實(shí)城管體制改革。鞏固公車改革成果。健全以管資本為主的國(guó)有資產(chǎn)管理體制。完成農(nóng)村信用聯(lián)社改革。深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。聚力抓好項(xiàng)目。開展項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。政策性項(xiàng)目，以水污染防治“十三五”規(guī)劃、漢江流域生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃為重點(diǎn)，及時(shí)準(zhǔn)確掌握規(guī)劃編制和實(shí)施進(jìn)度，爭(zhēng)取環(huán)庫(kù)公路等重大項(xiàng)目進(jìn)入籠子。主動(dòng)適應(yīng)項(xiàng)目資金切塊下達(dá)新形勢(shì)，積極對(duì)接，確保到位政策性項(xiàng)目資金10億元以上。嚴(yán)格規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)和管理，抓好重大項(xiàng)目實(shí)施。招商引資工作，以汽車零部件、生態(tài)旅游、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等為重點(diǎn)，在北京等受水區(qū)和沿海發(fā)達(dá)地區(qū)開展針對(duì)性招商。依托產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、商務(wù)中心區(qū)等開放平臺(tái)，引進(jìn)一批影響力大、帶動(dòng)能力強(qiáng)、科技含量高的大項(xiàng)目和好項(xiàng)目。扎實(shí)開展協(xié)作。充分利用京宛合作平臺(tái)，研究出臺(tái)優(yōu)惠政策，積極承接首都產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，吸引北京企業(yè)到淅川發(fā)展。加強(qiáng)與朝陽(yáng)區(qū)互動(dòng)，深化街鄉(xiāng)、部門和企業(yè)合作，組織鄉(xiāng)村干部到對(duì)口街鄉(xiāng)掛職學(xué)習(xí)，力爭(zhēng)把更多項(xiàng)目和市場(chǎng)等嫁接入淅。加快簽約項(xiàng)目落地，爭(zhēng)取援建或合作共建道路、醫(yī)院、學(xué)校等公共設(shè)施。
（七）提升民生保障水平。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，切實(shí)解決涉及群眾利益的實(shí)際問題，提升群眾幸福感和滿意度。加快移民發(fā)展。掃清移民安置驗(yàn)收工作遺留，確保順利通過國(guó)家終驗(yàn)。完成九重移民產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)項(xiàng)目年度任務(wù)。扶持重點(diǎn)移民村發(fā)展生產(chǎn)增收項(xiàng)目，推進(jìn)移民旅游試點(diǎn)村和美麗移民新村建設(shè)。抓好社會(huì)事業(yè)。更加重視教育，強(qiáng)化德育教育，抓好義務(wù)教育均衡發(fā)展，優(yōu)化農(nóng)村教育資源配置，加快城區(qū)教育項(xiàng)目建設(shè)，建立教師績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，推動(dòng)教育質(zhì)量跨越提升。強(qiáng)化社會(huì)保障，落實(shí)帶薪年休假制度，多渠道促進(jìn)就業(yè)，規(guī)范居民醫(yī)保運(yùn)行，完善社會(huì)救助體系，提高社會(huì)保障水平。建設(shè)“健康淅川”，提升衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)和管理水平。大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，成功創(chuàng)建國(guó)家中醫(yī)藥先進(jìn)縣。實(shí)施全民健身計(jì)劃。繁榮科技文化和廣電事業(yè)，持續(xù)推進(jìn)科技創(chuàng)新，加快國(guó)家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，開展移民精神宣講和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展演活動(dòng)，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。完成“寬帶淅川”一期工程。創(chuàng)新社會(huì)治理。以領(lǐng)導(dǎo)值班接訪、民生熱線為抓手，落實(shí)信訪工作責(zé)任，堅(jiān)決依法處置非訪，強(qiáng)化信訪源頭治理。加強(qiáng)安全生產(chǎn)和食品藥品監(jiān)管，預(yù)防和減少各類安全事故發(fā)生。深化平安建設(shè)，增強(qiáng)防恐處突能力，依法打擊違法犯罪活動(dòng)。積極穩(wěn)妥防范和處置非法集資，全力維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。辦好民生實(shí)事。①實(shí)施東濱河路、東環(huán)路和南環(huán)路改造提升三大工程，扮靚繞城大外環(huán)，打造鸛河景觀帶。②啟動(dòng)示范性高中和新五高建設(shè)，實(shí)現(xiàn)思源學(xué)校秋季招生，讓孩子們接受更優(yōu)質(zhì)的教育。③啟動(dòng)建設(shè)移民大橋和楚都大橋，便利縣城東西兩岸群眾出行。④新縣醫(yī)院建成投用，組建新婦幼保健院，為廣大群眾提供更好的醫(yī)療服務(wù)。⑤啟動(dòng)中心文化廣場(chǎng)改造，建設(shè)一批停車場(chǎng)，緩解城區(qū)停車難問題。⑥啟動(dòng)建設(shè)縣城北區(qū)上集鐵廟城市公園，為城區(qū)市民休閑健身提供更大更好空間。⑦金河張灣至大坪、寺灣至荊紫關(guān)公路建成通車，改善西北區(qū)域山區(qū)群眾出行條件。⑧高標(biāo)準(zhǔn)建成縣城花園式工業(yè)園區(qū)，呵護(hù)藍(lán)天碧水，使企業(yè)職工工作生活更加舒適。⑨整合項(xiàng)目資金，解決3萬人安全飲水問題。⑩完成避險(xiǎn)解困第三批試點(diǎn)、實(shí)施第四批試點(diǎn)項(xiàng)目，改善線上留置人口生產(chǎn)生活條件。
四、全面加強(qiáng)政府建設(shè)
面對(duì)“十三五”的發(fā)展重任，面對(duì)全面建成小康的美好愿景，我們一定會(huì)牢記使命，不忘初心，繼續(xù)前進(jìn)，干出優(yōu)異業(yè)績(jī)，努力建設(shè)人民滿意的政府。
1、開拓創(chuàng)新。持續(xù)解放思想，掃除阻礙發(fā)展的思想障礙，破除影響發(fā)展的制度瓶頸，多一份闖勁、少一些顧慮，勇破勇立、善作善成。深化改革開放，以“亮劍”精神和“啃硬骨頭”勇氣，跳出條框限制，以“放管服”改革提高效能，善于借力借智，厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)。強(qiáng)化創(chuàng)新推動(dòng)，用創(chuàng)新舉措破解發(fā)展難題，健全激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)機(jī)制，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，為干事者撐腰，為創(chuàng)新者鼓勁，創(chuàng)出更多“淅川經(jīng)驗(yàn)”，趟出更多“淅川路子”，在全市拿第一、做唯一，在全省爭(zhēng)先進(jìn)、當(dāng)?shù)湫汀?/span>
2、勤政務(wù)實(shí)。實(shí)干興業(yè)、空談?wù)`縣。堅(jiān)持功成不必在我，始終保持發(fā)展定力，實(shí)事求是，持之以恒、久久為功，多做雪中送炭、扶危濟(jì)困的好事，多做標(biāo)本兼治、打基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn)的實(shí)事,不做表面文章，不搞虛報(bào)浮夸，不搞報(bào)喜藏憂。只爭(zhēng)朝夕快行動(dòng)，立說立行、雷厲風(fēng)行，事事往前趕、件件快落實(shí)。擼起袖子加油干，倡導(dǎo)付出為樂、奉獻(xiàn)為榮，敢于到群眾意見大、怨氣多的地方化解矛盾，到困難大、糾紛多的地方解決問題，到工作推不開、情況復(fù)雜的地方打開局面。
3、躬身為民。政府是人民的政府，為人民服務(wù)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、讓人民幸福是我們的職責(zé)。牢記為民初心，始終把萬家憂樂放在心頭，切實(shí)擔(dān)負(fù)起改善民生、造福百姓的責(zé)任,讓發(fā)展實(shí)績(jī)更有“溫度”,讓富民答卷更有“厚度”?；貞?yīng)群眾關(guān)切，設(shè)身處地為百姓著想，集中力量辦幾件群眾看得見、摸得著、得實(shí)惠的民生大事，解決一批群眾關(guān)注、事關(guān)全局的民生問題，決不讓貧困群眾在小康路上掉隊(duì)。維護(hù)群眾利益，強(qiáng)力整治損害群眾利益行為，堅(jiān)決糾正發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)，保障群眾合法權(quán)益，讓全縣人民越來越自信，越來越有底氣。
4、從嚴(yán)治政。堅(jiān)持依法行政，自覺運(yùn)用法治思維和法治方式履行政府職能，學(xué)法尊法守法用法，依法民主決策，文明規(guī)范執(zhí)法，確保政府行為于法有據(jù)、程序正當(dāng)。持續(xù)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，認(rèn)真落實(shí)中國(guó)共產(chǎn)黨問責(zé)條例和紀(jì)律處分條例，從嚴(yán)整治懶政、怠政和為官不為等行為。完善政府工作規(guī)則，嚴(yán)格制度程序，改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，提高行政效率。守住廉政底線，遵守黨的廉潔自律準(zhǔn)則，履行“一崗雙責(zé)”，深化政務(wù)公開，加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的“籠子”里、曬在監(jiān)督的“陽(yáng)光”下。心底無私天地寬，劃清公私邊界，構(gòu)建“親”、“清”政商關(guān)系，樹好政府清正廉潔形象。
各位代表！加快淅川發(fā)展，全面實(shí)現(xiàn)小康，人民充滿期待，政府重任在肩。讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，眾志成城，銳意攻堅(jiān)，砥礪奮進(jìn)，為建設(shè)水清民富縣強(qiáng)新淅川、全面建成小康社會(huì)而努力奮斗，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開！
