（湖北?。?024年襄陽市襄城區(qū)政府工作報告
政府工作報告
——2023年12月28日在襄城區(qū)第七屆人民代表大會第三次會議上
區(qū)長???李云
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席大會的同志提出意見。
一、團結(jié)拼搏、苦干實干，經(jīng)濟社會發(fā)展取得新成就
2023年是充滿艱辛和挑戰(zhàn)的一年，也是迎難而上、砥礪前行的一年。一年來，面對經(jīng)濟下行壓力沖擊，在區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我們始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，攻堅求突破，實干謀發(fā)展，交出了一份承壓奮進、極為不易的發(fā)展答卷。預(yù)計全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值480億元，可比增長7%；地方一般公共預(yù)算收入完成15.2億元，同比增長13.1%；固定資產(chǎn)投資同比增長20%；規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長10%；社會消費品零售總額同比增長13%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達到50602元和25137元，增長5%和8%。主要經(jīng)濟指標(biāo)增幅均高于全省、全市平均水平。
這一年，我們堅持延鏈條、擴集群，產(chǎn)業(yè)支撐更加有力。工業(yè)經(jīng)濟增勢強勁。全年制造業(yè)稅收增長16%。重點項目釋放新動能，湖北鋰源5萬噸磷酸鐵鋰和5萬噸磷酸鐵、航天42所含能材料、澤東磷石膏綜合利用、凌晟頭孢中間體等項目建成投產(chǎn)，國內(nèi)首臺氫能源軌道工程車在我區(qū)下線。僅湖北鋰源項目產(chǎn)值占全年工業(yè)總產(chǎn)值的17%，成為今年我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟最大增長點。投資50億元的華中藥業(yè)三期項目開工，投資20億元的東風(fēng)鴻泰磷酸鐵鋰及動力電池循環(huán)回收項目即將落戶，形成重大項目梯次推進格局。企業(yè)競爭力持續(xù)增強，11家企業(yè)上榜全市工業(yè)企業(yè)100強，12家企業(yè)上榜全市工業(yè)企業(yè)納稅100強，數(shù)量均居全市第二；全年新增7家省級專精特新[1]企業(yè)，總數(shù)達到20家；11家企業(yè)創(chuàng)建省級5G全連接工廠[2]、省級上云標(biāo)桿企業(yè)[3]、省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、省級兩化融合[4]試點示范企業(yè)；澤東公司獲評國家級綠色工廠[5]；臺基半導(dǎo)體公司參與全國電力電子系統(tǒng)和設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化修訂，行業(yè)影響力大幅提升。文旅產(chǎn)業(yè)強勢復(fù)蘇。成功創(chuàng)建省級全域旅游示范區(qū)。旅游景區(qū)提質(zhì)擴容，富春山居成功創(chuàng)建3A級景區(qū)，我區(qū)3A級以上景區(qū)達到7家。核心景區(qū)持續(xù)火爆，唐城、古隆中、古城進入“五一”“十一”全省熱門景區(qū)前20名。六〇三文創(chuàng)園、襄水源生態(tài)公園榮獲諸葛亮文化節(jié)最旺人氣打卡勝地；《諸葛亮大婚》《大唐倚夢2》榮獲最受熱捧精品演藝。旅游營銷精彩紛呈，成功舉辦襄陽古城520建城紀(jì)念日、襄城區(qū)首屆大學(xué)生襄水音樂節(jié)、唐城全民漢服節(jié)、閘口大蝦節(jié)等40余場文旅活動，“百戲傾城夜”2023抖音戲曲文化藝術(shù)節(jié)開幕式全網(wǎng)曝光量超億人次，襄城文旅影響力進一步提升。預(yù)計全年接待游客1850萬人次，實現(xiàn)旅游收入165億元，創(chuàng)歷史最好紀(jì)錄?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展。深交所湖北基地襄陽都市圈培育中心實體化運營，助力全市資本市場發(fā)展。襄城人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園正式開園，首批入駐企業(yè)15家，成為我區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展新平臺。廣發(fā)證券、興業(yè)銀行、中金財富等3家金融機構(gòu)入駐襄城。華美達準(zhǔn)五星級酒店正式開業(yè)。持續(xù)開展“樂購襄城”系列促消費活動，全年發(fā)放各類消費券3000萬元，累計拉動消費近5億元。打造特色消費場景，管家巷歷史文化街區(qū)即將開街運營，六〇三文創(chuàng)園、盛世唐城·唐人街獲評省級特色商業(yè)街，全市三條省級特色商業(yè)街區(qū)全部集中在襄城，消費品質(zhì)有力提升。都市農(nóng)業(yè)穩(wěn)中提質(zhì)。全方位夯實糧食安全根基，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3.62萬畝，整改“非糧化”耕地3192畝。大力發(fā)展特色種植業(yè)，建成10.5萬畝蔬菜、2萬畝設(shè)施農(nóng)業(yè)基地，臥龍油菜制種基地入選全省十大油菜良種繁育基地，面積發(fā)展到3萬畝。農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，千畝堰水產(chǎn)養(yǎng)殖一期項目建成投產(chǎn)，成為全市唯一水產(chǎn)品預(yù)制菜項目；鳳雛蛋雞養(yǎng)殖項目日產(chǎn)蛋量達60萬枚，成為全市最大蛋雞養(yǎng)殖基地。多米農(nóng)場、知行生態(tài)農(nóng)業(yè)等農(nóng)文旅融合項目加快建設(shè)，成功舉辦“最美隆七路-騎游到臥龍”襄城區(qū)首屆機車文化旅游節(jié)、襄城梅崗游釣邀請賽、臥龍鎮(zhèn)首屆“村BA”等系列賽事活動，帶火鄉(xiāng)村戶外游。園區(qū)平臺支撐有力。經(jīng)開區(qū)獲批省級加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園、省級內(nèi)外貿(mào)一體化改革試點基地，成功通過化工園區(qū)安全風(fēng)險等級[6]C級復(fù)核。加快實施36億元專項債項目，110千伏變電站建成投入使用，8條道路開工建設(shè)，鄂西北化工產(chǎn)業(yè)人才實訓(xùn)基地、中試基地正在進行初步設(shè)計。啟動余家湖黃龍觀棚改項目建設(shè)，完成81戶房屋征遷；臥龍工業(yè)園兩條道路啟動建設(shè)，園區(qū)發(fā)展空間進一步拓展。
這一年，我們堅持提品質(zhì)、塑形象，城鄉(xiāng)面貌愈發(fā)靚麗。高標(biāo)準(zhǔn)編制《襄城區(qū)流域綜合治理和統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃》，正式啟用“三區(qū)三線”[7]劃定成果，以高水平規(guī)劃引領(lǐng)城鄉(xiāng)高品質(zhì)建設(shè)。城市品質(zhì)加快提升。征遷工作成效突出，全年簽訂征遷協(xié)議2370戶，騰出凈地2300畝。襄水項目、龐公綜合管廊、觀音閣5、6組、建安公司家屬院、六化建還建房洪廟地塊、水墨江南、蔚藍海岸、四中北147號地塊、余家湖黃龍觀棚改裕昌片區(qū)、耕讀小鎮(zhèn)三期等10個重點片區(qū)征遷圓滿完成。207國道襄城段、襄陽繞城高速襄城段、小河港區(qū)疏港鐵路征遷圓滿完成。鳳雛片區(qū)農(nóng)委家屬院、檀溪公寓等棚改“7+1”地塊征遷圓滿完成。長門遺址公園地塊征遷進入掃尾階段。今年實現(xiàn)清零的片區(qū)，既有歷經(jīng)7年最終攻克、展現(xiàn)襄城征遷“硬度”的農(nóng)委南院等老片區(qū)，又有僅用2個月完成倒房、刷新襄城征遷“速度”的建安公司家屬院等新片區(qū)，還有實現(xiàn)征遷與化解歷史遺留問題雙勝利、彰顯襄城征遷“溫度”的農(nóng)機家屬院等疑難片區(qū)，全區(qū)上下付出了巨大努力！在此，為充分發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)精神的全區(qū)干部點贊！為全力支持征遷工作的廣大群眾點贊！同時，高度重視還建安置工作，漢江水畔二期文萃府、鳳凰家園二期建成入住，星光蘭庭、尹集C1地塊安置房等主體工程完工，1120戶征遷居民得到妥善安置。城市基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，新四中規(guī)劃二路等7條道路竣工通車，改造地下管網(wǎng)23.5公里，整治城市易澇點24個，3個小區(qū)納入國家海綿城市[8]建設(shè)示范項目，城市韌性大為增強。改造老舊小區(qū)15個，整治背街小巷5條，建成口袋公園2個，高標(biāo)準(zhǔn)開展全國文明城市創(chuàng)建和國家衛(wèi)生城市復(fù)審工作，城市形象持續(xù)提升。新增公共停車泊位142個，“停車難”問題得到有效緩解。農(nóng)村面貌煥然一新。大力實施“十百千”[9]工程，建成1個標(biāo)桿村、3個先進村、9個提升村。持續(xù)完善基礎(chǔ)設(shè)施，新建改擴建農(nóng)村公路50公里，改造危橋5座，建成農(nóng)村公路管理養(yǎng)護站3個，尹集鄉(xiāng)“四好農(nóng)村路”[10]省級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過驗收，農(nóng)村公路“路長制”全面落實。新集、法龍污水處理廠投入運行，襄南污水處理廠啟動建設(shè)，改造提升農(nóng)村供水管網(wǎng)2公里，5個村1.3萬村民實現(xiàn)安全飲水。優(yōu)化公共服務(wù)，建成供銷合作社經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點11個、農(nóng)村物流綜合服務(wù)站3個、農(nóng)村固體廢棄物回收站4個。持續(xù)提升人居環(huán)境，創(chuàng)建省級森林鄉(xiāng)村[11]1個、市級森林鄉(xiāng)村3個，新建改造農(nóng)村廁所242座，改造農(nóng)村危房14戶。集鎮(zhèn)功能日趨完善。尹集鄉(xiāng)集鎮(zhèn)主干道提升工程完工，白云路、富春路等市政道路相繼通車。歐廟鎮(zhèn)完成歐北街、楊威路、曹家巷、32米大街、建設(shè)大道東段等道路綜合整治，建成中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)振興基地。臥龍鎮(zhèn)啟動303省道延長線、工業(yè)園區(qū)規(guī)劃外環(huán)路兩條道路建設(shè)，新建3個高標(biāo)準(zhǔn)文體廣場。生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。打好藍天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，中央和省環(huán)保督察反饋問題整改全面完成。建設(shè)國家儲備林4200畝。實施廢氣治理項目64個，建成1家活性炭回收利用中心，PM2.5濃度均值始終在城區(qū)排名第一。省級縣域節(jié)水型社會創(chuàng)建工作通過評估驗收，漢江水質(zhì)始終保持在Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，國家考核點位地下水水質(zhì)持續(xù)良好。受污染耕地、污染地塊和重點建設(shè)用地安全利用率均達到100%。
這一年，我們堅持聚要素、抓項目，有效投資不斷擴大。項目建設(shè)成效顯著。全面落實重大項目落地“26211”管理機制[12]，全年新開工億元以上項目64個，總投資246億元；竣工項目40個，總投資85億元，為高質(zhì)量發(fā)展提供了強勁動力。我區(qū)始終處于全市“抓項目，促投資”考評第一方陣，在今年全市第二次項目拉練中排名第三，創(chuàng)歷史最好成績。招商引資質(zhì)效齊升。堅持招商引資“一號工程”，圍繞新能源新材料、生物醫(yī)藥、精細化工、裝備制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新“全員招商、小分隊駐點招商”機制，全年新簽訂億元以上項目120個、總投資869億元，同比增長41%。成功引進中國兵裝集團、東風(fēng)鴻泰、臺基恩普賽等13個世界500強、中國500強、民營100強企業(yè)來我區(qū)投資。三爭工作再創(chuàng)佳績。成功爭取各類資金19億元，同比增長39%。爭取各類項目172個，總投資561億元。爭取政策類支持事項46個。
這一年，我們堅持抓改革、優(yōu)環(huán)境，發(fā)展活力有效激發(fā)。營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。制定《以控制成本為核心優(yōu)化營商環(huán)境的若干措施》，明確55條高含金量舉措。深入推進“市場主體大走訪”“百名干部進百企”行動，健全企業(yè)難題收集匯總、跟蹤問效機制，“一企一策”助力企業(yè)紓困解難，全年為147家企業(yè)解決發(fā)展難題296個。全面落實惠企政策，全年兌現(xiàn)惠企資金5.2億元。政府采購專員制度、“社銀合作”[13]標(biāo)準(zhǔn)化先行區(qū)等7個試點通過驗收，相關(guān)經(jīng)驗全省推廣。扎實推行政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，“政務(wù)地圖”建成使用，“網(wǎng)上辦”“掌上辦”事項進一步擴面，在全市率先推出“容缺受理＋免跑辦理”“政務(wù)＋郵政”服務(wù)，企業(yè)和群眾事項辦理滿意度大幅提升。市場主體量質(zhì)齊增。高質(zhì)量推進全國第五次經(jīng)濟普查，突破性開展有效市場主體培育專項行動，全年新增市場主體7780家，新增“四上”企業(yè)[14]317家，增幅位居全市第二，創(chuàng)歷史最高紀(jì)錄。新增省級上市“金種子”“銀種子”企業(yè)14家，位居全市第二。有效高新技術(shù)企業(yè)首次突破100家，科技型中小企業(yè)[15]入庫204家，高新技術(shù)增加值完成69億元，增長12%。創(chuàng)新驅(qū)動更加有力。成功入選“科創(chuàng)湖北”試點縣（市、區(qū)）[16]，成為全市唯一入選的縣（市、區(qū)）。襄陽市大學(xué)科技園、湖北文理學(xué)院創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合體、六○三文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園被認定為省級大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地，航鵬化動被認定為省級企校聯(lián)合創(chuàng)新平臺，博揚農(nóng)業(yè)被認定為省級鄉(xiāng)村振興科技創(chuàng)新示范基地，韻生科技建立省級專家工作站，荊洪生物、中油環(huán)保入選省級科創(chuàng)“新物種”[17]企業(yè)，“雙創(chuàng)”[18]環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。重點改革深入推進。城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”扎實推進，“高效處置一件事”考核始終位居全市前列，智慧黨建榮獲全市優(yōu)秀應(yīng)用場景。區(qū)公安系統(tǒng)“四小四大”[19]、巡回調(diào)解工作站工作法、區(qū)法院司法拍賣不動產(chǎn)一站式過戶專線做法被國家級媒體報道。區(qū)檢察院行政檢察促進市場行政監(jiān)管規(guī)范化[20]試點經(jīng)驗全省推廣。區(qū)司法局“孔明燈-重燃計劃”被評為“湖北省社區(qū)矯正教育幫扶十大品牌”。“襄城區(qū)退役軍人關(guān)愛青少年志愿服務(wù)隊”入選全國退役軍人關(guān)愛青少年志愿服務(wù)項目。農(nóng)村福利院縣級直管改革順利推進。
這一年，我們堅持辦實事、暖民心，民生福祉更加殷實。社會事業(yè)亮點紛呈。持續(xù)擦亮襄城教育品牌，投入2800余萬元完成3所義務(wù)教育學(xué)校改擴建；申請專項債6000萬元改擴建公辦幼兒園11所，有效解決我區(qū)公辦幼兒園占比不高問題；麒麟中學(xué)啟動建設(shè)；成功創(chuàng)建荊州街小學(xué)教聯(lián)體等4個省、市級示范性教聯(lián)體；龐公學(xué)校加掛“襄陽四中龐公實驗學(xué)?！保尻栁逯懈綄俪踔忻褶D(zhuǎn)公順利改制；中考成績名列全市前茅，襄城職高技能高考綜合排名遙居全省第一。大力發(fā)展衛(wèi)生健康事業(yè)，與市中心醫(yī)院正式簽署襄城區(qū)人民醫(yī)院合作運營協(xié)議；全市首個城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)急救站在歐廟鎮(zhèn)建成運行。著力實施文體惠民工程，新建社區(qū)文體廣場14個，柳子山社區(qū)全民健身運動中心投入使用，建成六〇三城市書房。健全養(yǎng)老服務(wù)體系，建成臥龍鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)綜合體，新建老年人幸福食堂10個、老年活動中心2個，完成特殊困難及低收入老年人家庭適老化改造132戶。千山社區(qū)獲評全國老年友好型示范社區(qū)。民生保障有力有效。全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.1萬人，6個“零工驛站”投入使用。養(yǎng)老、醫(yī)保實現(xiàn)應(yīng)保盡保。全面提升保障水平，發(fā)放各類社會救助資金1.67億元，城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金每人每月提高5元，城鄉(xiāng)低保人均救助水平分別從495元/月、402元/月提高至528元/月和470元/月，位居全市前列。切實做好退役軍人困難幫扶援助，為423名困難退役軍人發(fā)放幫扶援助資金60.7萬元。為4213名被征地農(nóng)民發(fā)放養(yǎng)老保險金2644萬元。社會大局和諧穩(wěn)定。深入開展重大事故隱患專項整治行動，化工園區(qū)實現(xiàn)生產(chǎn)安全“零事故”，全區(qū)未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故，生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)實現(xiàn)“一無三下降”。扎實推進綜合減災(zāi)、災(zāi)害救助和物資保障等各項工作，城鄉(xiāng)綜合防災(zāi)減災(zāi)能力有效提升。拆除建安公司家屬院危房，41戶群眾得到妥善安置；完成1569棟C、D級自建房安全隱患整治，有力保障群眾居住安全。強化食品藥品監(jiān)管，助力全市順利通過國家食品安全示范城市復(fù)審驗收。持續(xù)完善社會治安防控體系，堅持和發(fā)揚“楓橋經(jīng)驗”[21]，健全矛盾化解機制，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，圓滿完成重要時段安保維穩(wěn)任務(wù)，群眾安全感持續(xù)提升。
這一年，我們堅持優(yōu)作風(fēng)、增效能，政府自身建設(shè)全面加強。始終把對黨忠誠作為第一要求，扎實開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，確保中央和省市各項決策部署在襄城落實落地。始終把依法行政作為第一準(zhǔn)則，堅持以法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、維護穩(wěn)定。全面落實“八五”普法規(guī)劃，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議118件、政協(xié)提案113件，辦復(fù)率達100%。始終把清正廉潔作為第一底線，深入落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，大力整治形式主義、官僚主義和不擔(dān)當(dāng)不作為問題，依法強化審計監(jiān)督，扎實開展省委巡視和省市審計反饋問題整改，干部清正、政府清廉、政治清明的政治生態(tài)持續(xù)鞏固。
與此同時，供銷、檔案、保密、史志、慈善、工會、紅十字會、殘疾人、青少年、婦女兒童、民族宗教、關(guān)心下一代、住房公積金、機關(guān)事務(wù)管理、人民武裝和國防動員等各項工作都取得了新成績，作出了新貢獻。
各位代表，過去一年，我們苦干實干，交出了一份成績斐然的答卷！這些成績的取得，是市委、市政府和區(qū)委堅強領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和社會各界有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全區(qū)人民團結(jié)拼搏、共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和離退休老同志，向駐區(qū)部隊和所有關(guān)心、支持、參與襄城各項事業(yè)發(fā)展的各界朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
在總結(jié)成績的同時，我們也清醒地認識到，我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展還面臨一些困難和問題，主要是：經(jīng)濟總量不大，與中心城區(qū)地位還不相匹配；重大產(chǎn)業(yè)項目不多，多點支撐的產(chǎn)業(yè)發(fā)展局面尚未形成；部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，財政增收乏力，經(jīng)濟回升向好趨勢仍需鞏固；城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施仍需完善，與首善精致襄城建設(shè)還存在一定差距；就業(yè)、教育、醫(yī)療等公共服務(wù)還不能很好滿足人民群眾對美好生活的需要；政府自身建設(shè)還有薄弱環(huán)節(jié)，政府職能轉(zhuǎn)變?nèi)沃氐肋h，等等。我們一定正視問題，迎難而上，全力以赴履行職責(zé)、干好工作，決不辜負全區(qū)人民期待！
二、務(wù)實重行、昂揚奮進，譜寫襄城高質(zhì)量發(fā)展新篇章
各位代表，新時代賦予新使命，新機遇激發(fā)新作為！2024年政府工作總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的二十大精神和中央經(jīng)濟工作會議精神，認真落實省第十二次黨代會、省委十二屆五次全會精神，按照市委十四屆八次全會部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，堅持文化立區(qū)、旅游活區(qū)、工業(yè)強區(qū)、環(huán)境優(yōu)區(qū)，突出打贏打好“四大關(guān)鍵戰(zhàn)役”[22]，爭當(dāng)襄陽都市圈高質(zhì)量發(fā)展排頭兵，加快建設(shè)“首善之區(qū)、精致襄城”，奮力打造中部地區(qū)最美城區(qū)。
主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.2％；固定資產(chǎn)投資增長10％；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.5%；社會消費品零售總額增長10.5%；地方一般公共財政預(yù)算收入增長5%；外貿(mào)出口增長8.5%；實際利用外資增長10.5%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與經(jīng)濟增長同步。
圍繞以上目標(biāo)，我們將重點做好七個方面工作。
（一）堅定不移擴投資，筑牢經(jīng)濟發(fā)展底盤
堅持“項目為王、招商為要、落地為大”，充分發(fā)揮投資關(guān)鍵作用。
高水平開展招商引資。堅持招商“一號工程”，持續(xù)開展全員招商、駐點招商、以商招商，圍繞文化旅游、生物醫(yī)藥、精細化工、新能源新材料、航天化學(xué)、高端裝備制造等重點產(chǎn)業(yè)鏈，引進延鏈補鏈強鏈項目。力爭全年新引進投資過5億元的項目20個以上、投資過50億元的項目3個以上，世界500強、中國500強、大型國有企業(yè)10家以上，力爭全年招商引資實際到位資金同比增長12%。
高質(zhì)量推進項目建設(shè)。全面落實重大項目落地“26211”管理機制，全力做好華藥三期、東風(fēng)鴻泰、航天特種材料等126個億元以上重點項目服務(wù)保障，著力提升項目開工率、資金到位率、竣工投產(chǎn)率，力爭全年竣工投產(chǎn)億元以上項目40個以上。
高效率抓好爭資爭項。緊盯國家和省市政策投向，圍繞實體經(jīng)濟、基礎(chǔ)設(shè)施、民生保障等領(lǐng)域，做大做實重大項目謀劃儲備庫。創(chuàng)新籌融資工具，統(tǒng)籌用好國債、專項債、中央和省預(yù)算內(nèi)資金、銀行貸款、社會資本等各類融資渠道，為城市建設(shè)和重點項目保駕護航。加大“跑部進廳”力度，爭取更多項目納入國家、省市投資計劃盤子，確保全年向上爭取資金10億元以上。
（二）堅定不移抓工業(yè)，著力建設(shè)工業(yè)強區(qū)
堅持大抓工業(yè)、抓大工業(yè)，促進工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展，加快建設(shè)千億產(chǎn)值工業(yè)強區(qū)。
著力提升園區(qū)能級。用好調(diào)區(qū)擴區(qū)、獲批省級高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、36億元專項債三大成果，持續(xù)增強余家湖化工園區(qū)吸引力和競爭力。加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，建成13號路等8條道路，完成環(huán)境監(jiān)測站提檔升級，確保鄂西北化工產(chǎn)業(yè)人才實訓(xùn)基地、危險品停車場建成投用，啟動中試基地、園區(qū)污水處理廠項目建設(shè)；統(tǒng)籌完善園區(qū)住宿餐飲、休閑娛樂等配套服務(wù)設(shè)施，確保公共服務(wù)中心建成投用。加快推進臥龍工業(yè)園區(qū)建設(shè)，完善水、電、氣、道路等基礎(chǔ)設(shè)施，為企業(yè)入駐打下堅實基礎(chǔ)。扎實推進“滿園工程”，確保全年新增入園企業(yè)10家以上。
培育壯大企業(yè)梯隊。強力實施企業(yè)培育成長工程，研究出臺個轉(zhuǎn)企扶持政策，抓好企業(yè)進規(guī)入庫。做好凌晟藥業(yè)、華中藥業(yè)、荊洪生物等企業(yè)上市服務(wù)，爭取實現(xiàn)1家企業(yè)上市。更好發(fā)揮深交所湖北基地襄陽都市圈培育中心效能，培育省級上市后備“金種子”企業(yè)3家以上。建立優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)培育庫，新增省級專精特新企業(yè)2家以上。著力提升企業(yè)科技競爭力，打造省級以上研發(fā)平臺2家以上。
延伸拓展產(chǎn)業(yè)鏈條。著力壯大新能源新材料、精細化工、生物醫(yī)藥、裝備制造四大產(chǎn)業(yè)集群。圍繞打造新能源新材料產(chǎn)業(yè)集群，確保湖北鋰源年產(chǎn)10萬噸磷酸鐵鋰和5萬噸磷酸鐵項目、澤東新能源年產(chǎn)2萬噸磷酸鐵擴能項目滿產(chǎn)，推進東風(fēng)鴻泰5萬噸磷酸鐵鋰及新能源材料回收項目開工。圍繞打造精細化工產(chǎn)業(yè)集群，加快航天42所航天功能材料、航天化學(xué)新材料三期、荊洪生物3萬噸環(huán)保固化劑及金達成二期農(nóng)藥原藥、醫(yī)藥中間體、紫外線吸收劑等項目建設(shè)。圍繞打造生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群，加快華藥產(chǎn)業(yè)園三期、維源生物維生素系列原料藥產(chǎn)業(yè)基地、皓天醫(yī)藥原料藥、凌晟藥業(yè)頭孢中間體等項目建設(shè)。圍繞打造裝備制造產(chǎn)業(yè)集群，確保臺基恩普賽電磁脈沖成形、中鐵科工氫能源地鐵施工作業(yè)車、航力機電擴能、韻生科技高鐵貨運等項目竣工投產(chǎn)。
（三）堅定不移活旅游，繁榮發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)
堅持文旅產(chǎn)業(yè)龍頭地位，更好發(fā)揮消費帶動作用，培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)。
塑強文旅產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢。堅持以文塑旅、以旅彰文，推動文旅融合發(fā)展。抓好核心景區(qū)提檔升級，支持唐城創(chuàng)5A級景區(qū)，加快推進唐城攝影棚、鳳林古渡江上游項目建設(shè)，全面升級《大唐倚夢》《夜嘆唐城》等觀賞體驗項目，力爭大峴山景區(qū)開門迎客；謀劃襄陽古城5A級景區(qū)創(chuàng)建，完成長門遺址公園二期建設(shè)，啟動西護城河游客中心建設(shè)；支持古隆中景區(qū)建設(shè)國家級旅游度假區(qū)，啟動楚漢國際影視城、民俗商業(yè)街建設(shè)，復(fù)興草廬劇場。做好“旅游+”大文章，大力發(fā)展文化創(chuàng)意、影視制作、劇場演藝、研學(xué)游等新業(yè)態(tài)，豐富文旅產(chǎn)品供給。精心組織大學(xué)生音樂節(jié)、抖音文化戲曲節(jié)、520古城建城紀(jì)念日等文旅宣傳活動，提升文旅產(chǎn)業(yè)影響力。
培育生活性服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)。持續(xù)完善“吃住行游購娛”全產(chǎn)業(yè)鏈，推動生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)、多樣化升級。打造文商旅融合特色街區(qū)，鼓勵引導(dǎo)管家巷、襄水檀溪生態(tài)商業(yè)街引進消費新場景和新業(yè)態(tài)，啟動唐城奧萊金街項目建設(shè)，形成消費新地標(biāo)。優(yōu)化襄陽北街、綠影壁巷、古治街、古玩城等傳統(tǒng)商業(yè)街區(qū)業(yè)態(tài)，規(guī)范提升閘口大蝦一條街、軸承二路美食街、虎頭山北路夜市等特色美食街，推動六〇三文創(chuàng)園建設(shè)夜間經(jīng)濟集聚區(qū)。努力盤活川惠大酒店、恒大酒店等閑置資產(chǎn)，加快南湖賓館、富春山居、溫德姆等星級酒店建設(shè)，大力發(fā)展高品質(zhì)民宿，滿足消費者多層次、多樣化住宿需求。著力發(fā)展大宗消費，引進汽車、家居高端品牌入駐襄城，持續(xù)開展系列促消費活動，做大消費總量。
打造生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)新模式。著力完善物流體系，加快小河港鐵路專用線、浩吉鐵路物流園區(qū)建設(shè)，啟動襄陽南站鐵路物流配送中心、襄陽王樹崗站改造、堂清物流園等項目建設(shè)，打造區(qū)域性重要物流節(jié)點。大力發(fā)展電子商務(wù)，推進中國郵政區(qū)鄉(xiāng)村三級物流體系建設(shè)，加快尹集電商產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。延伸農(nóng)村電商服務(wù)網(wǎng)點，培育本土農(nóng)產(chǎn)品電商品牌。高質(zhì)量運營襄城人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，打造襄城人力資源產(chǎn)業(yè)品牌。大力發(fā)展總部經(jīng)濟，加快龐公生態(tài)科技金融產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，引進一批金融保險、信息技術(shù)、法律服務(wù)、會計咨詢、文化創(chuàng)意等區(qū)域性總部落戶襄城。
（四）堅定不移強“三農(nóng)”，推動鄉(xiāng)村全面振興
堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，全力以赴補短板、興產(chǎn)業(yè)、優(yōu)環(huán)境，開創(chuàng)鄉(xiāng)村全面振興新局面。
專心做優(yōu)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)。嚴格落實耕地進出平衡，堅決遏制“非農(nóng)化”“非糧化”，堅守39.05萬畝耕地保護紅線。大力發(fā)展都市農(nóng)業(yè)，蔬菜種植面積穩(wěn)定在11萬畝以上，建設(shè)市區(qū)“菜籃子”工程重要供應(yīng)基地，發(fā)展高端釀酒、休閑食品原料供應(yīng)基地3萬畝。引進培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家，創(chuàng)建示范性專業(yè)合作社5家、家庭農(nóng)場5家。確保千畝堰水產(chǎn)深加工二期項目建成投產(chǎn)，支持鳳雛生態(tài)農(nóng)業(yè)建成全省單體規(guī)模最大蛋雞養(yǎng)殖基地。加快姚庵村門景區(qū)建設(shè)，完善莫家古驛文化旅游區(qū)功能配套，探索姚庵“村莊景區(qū)化”運營新模式。
精心打造美麗鄉(xiāng)村。深入實施“十百千”工程，打造2個“三美”鄉(xiāng)村標(biāo)桿村、6個先進村和18個提升村。扎實開展鄉(xiāng)村建設(shè)行動，大力實施農(nóng)村垃圾治理、污水處理、廁所革命、村容村貌提升四大工程，加快農(nóng)村道路、電力、安全飲水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。不斷完善農(nóng)村流通體系，依托現(xiàn)有資源恢復(fù)基層供銷社，建設(shè)村級供銷為農(nóng)服務(wù)中心。深化鄉(xiāng)村治理，加快培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，讓鄉(xiāng)村“面子”更靚、“里子”更實。
用心促進農(nóng)民增收。做好“三權(quán)分置”[23]改革后半篇文章，促進村集體資產(chǎn)保值增值，增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。鼓勵各村發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，連片打造“多村一品”。延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，推進土地適度規(guī)?；?jīng)營，構(gòu)建“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”利益聯(lián)結(jié)機制，吸納更多農(nóng)民就地就業(yè)。加強新型農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)，推進農(nóng)民收入多元化，讓群眾持續(xù)增收，生活更上一層樓。
（五）堅定不移提品質(zhì)，建設(shè)宜居宜業(yè)家園
堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，加快構(gòu)建以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、互促共進的城鎮(zhèn)發(fā)展新格局。
加快城市有機更新。重點推進“四區(qū)兩線”建設(shè)。古城片區(qū)扎實做好昭明臺、譙樓周邊等古城中軸線重要節(jié)點改造提升，點亮古城文化軸；加快建設(shè)8公里環(huán)古城慢行步道循環(huán)系統(tǒng)，逐步打通護城河河道；持續(xù)推進“明清古城墻”“萬里茶道”申遺，加快將古城打造成為全方位展示襄陽文化的重要窗口，擦亮千年古城金字招牌。龐公片區(qū)確保綜合管廊工程竣工、觀音閣220千伏變電站投入使用，加快濱江路延伸段迎水面景觀工程和常青路南延伸段、規(guī)劃10號路等道路建設(shè)，啟動漢江水畔完整社區(qū)試點建設(shè)，引入知名企業(yè)參與片區(qū)開發(fā)，逐步將龐公片區(qū)打造成高品質(zhì)的濱江生態(tài)商務(wù)區(qū)。余家湖片區(qū)啟動曾垴、黃龍觀、王樹崗、石灣600余戶村民搬遷工作，建設(shè)綠色轉(zhuǎn)型新社區(qū)。檀溪片區(qū)重點推進萬山文化景區(qū)開發(fā)，打響“漢皋名苑、傳奇萬山”品牌。襄水岸線啟動馬躍檀溪、澗南園、桃林館等沿線景點建設(shè)。環(huán)城路沿線啟動石油大廈及周邊改造，優(yōu)化生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間。深入推進真武山片區(qū)棚改清零及檀溪麒麟片區(qū)城中村改造。加快山水檀溪桂園、民發(fā)鑫龍、龐公府等高品質(zhì)住宅小區(qū)建設(shè)，推進星光蘭亭、峴山花園三期、龐公片區(qū)棚改安置房等還建小區(qū)建設(shè)，改善群眾居住條件。實施龐公至東津過江通道、濱湖路、育才路、沈灣路等城區(qū)道路交通項目，完成盛豐北路改造。謀劃推進襄宜南交通一體化，研究推動襄城至宜城、南漳城市快速路建設(shè)。加強公共服務(wù)供給，完善體育公園、城市書屋、文化廣場等公共設(shè)施，抓好城市公廁、口袋公園布局建設(shè)，讓城市更加宜居。
著力打造活力集鎮(zhèn)。臥龍鎮(zhèn)圍繞打造旅游度假特色小鎮(zhèn)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村餐飲、民宿等業(yè)態(tài)，推動戶外運動、山水度假、農(nóng)業(yè)休閑等產(chǎn)品開發(fā)；加快完成孔明路、翼德路新建工程和石堰路提檔升級項目；完善鎮(zhèn)區(qū)雨污水管網(wǎng)、地下排澇、河流整治等基礎(chǔ)設(shè)施。歐廟鎮(zhèn)圍繞打造產(chǎn)城融合特色小鎮(zhèn)，加大中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園振興基地招商力度，重塑“中國麥冬之鄉(xiāng)”品牌；謀劃啟動排水防澇、集鎮(zhèn)客廳等重點項目，推進產(chǎn)城融合發(fā)展。尹集鄉(xiāng)圍繞打造產(chǎn)教融合特色小鎮(zhèn)，服務(wù)好湖北文理學(xué)院遷建項目，確保秋季具備開學(xué)條件，推進湖北文理學(xué)院理工學(xué)院、襄陽汽車職業(yè)技術(shù)學(xué)院提升辦學(xué)質(zhì)量和規(guī)模，擦亮尹集大學(xué)城品牌。
精心呵護生態(tài)環(huán)境。抓好中央和省市生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改。深入實施流域綜合治理，做好水安全、水環(huán)境提升工作，全面落實河（湖）長制，嚴格實施漢江禁捕，完成全區(qū)188個漢江入河排污口整治，確保漢江水質(zhì)穩(wěn)定達標(biāo)。抓好大氣污染防治，確保PM10、PM2.5和空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率達到省市考核目標(biāo)。統(tǒng)籌推進土壤環(huán)境風(fēng)險“分類分區(qū)分級”管控。持續(xù)開展綠滿襄城提升行動，完成2.8萬畝國土綠化試點示范、6000畝國家儲備林項目建設(shè)。
（六）堅定不移優(yōu)環(huán)境，激活市場發(fā)展活力
堅持營商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競爭力，以“營商”促“贏商”，為發(fā)展蓄勢聚能。
持續(xù)開展市場主體大走訪行動。以企業(yè)需求為導(dǎo)向，組織全區(qū)干部深入各類市場主體，做好企業(yè)調(diào)查和實地核查，健全完善“訴求收集-協(xié)調(diào)辦理-回訪評價”全程跟蹤閉環(huán)機制，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中的困難和問題。全面落實各項惠企政策，實現(xiàn)政策兌現(xiàn)免申即享、預(yù)撥快享、容缺直享，讓企業(yè)更快更好享受政策紅利。高質(zhì)量抓好第五次全國經(jīng)濟普查。
大力實施政務(wù)服務(wù)效能提升工程。立足“高效辦成一件事”，鞏固“一窗通辦”改革成效，拓寬“一事聯(lián)辦”場景應(yīng)用，擴大“跨域通辦”合作范圍，優(yōu)化“告知承諾制+容缺受理”服務(wù)模式，建成投用襄城網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)中心，推動更多政務(wù)服務(wù)就近可辦快辦、異地能辦好辦。積極推進“審管聯(lián)動”[24]改革，加強行政審批和事中事后監(jiān)管行動銜接。加快城市數(shù)字公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，自主開發(fā)經(jīng)濟運行大腦，提升城市運行管理和事件處置效率。
傾心打造民營企業(yè)全生命周期服務(wù)品牌。堅持“兩個毫不動搖”[25]，全面落實支持民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，讓企業(yè)感受到信心。健全聯(lián)系民營企業(yè)工作機制，定期召開政企座談會、早餐會，面對面傾聽訴求，回應(yīng)企業(yè)關(guān)切，讓企業(yè)感受到暖心。在市場準(zhǔn)入、審批許可、招投標(biāo)等方面提供公平競爭環(huán)境，讓企業(yè)感受到安心。隆重表彰對經(jīng)濟發(fā)展作出突出貢獻的優(yōu)秀企業(yè)家，讓企業(yè)感受到舒心。
（七）堅定不移惠民生，全力增進群眾福祉
堅持把群眾安危冷暖時刻放在心上，深化運用“四下基層”[26]工作方法和共同締造理念，著力解決人民群眾急難愁盼問題。
擦亮襄城教育新品牌。實施名師、名校長培養(yǎng)工程，推進義務(wù)教育學(xué)校教聯(lián)體建設(shè)，打造教育領(lǐng)軍專業(yè)隊伍，樹立襄城教育標(biāo)桿。加快麒麟學(xué)校建設(shè)，謀劃啟動襄城職高遷建。推進學(xué)前教育擴容提質(zhì)，提升學(xué)前教育“兩個占比”[27]。持續(xù)開展教育教學(xué)評價改革，建立教師減負清單，鞏固教育“雙減”[28]和“區(qū)管校聘”[29]改革成果。
塑造健康襄城新優(yōu)勢。積極引進高端醫(yī)院及專科醫(yī)院，形成以公立醫(yī)療為主體、社會辦醫(yī)療為補充的多元辦醫(yī)格局。持續(xù)推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、村衛(wèi)生室提檔升級，全面開展基層心腦血管疾病一體化防治站建設(shè)。完善醫(yī)聯(lián)體建設(shè)三級網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建城區(qū)10分鐘、農(nóng)村地區(qū)30分鐘醫(yī)療服務(wù)圈。
煥發(fā)文體事業(yè)新活力。加快圖書館、文化館總分館制建設(shè)，完善三級公共文化服務(wù)設(shè)施。推進民間文化收藏館、非遺傳承館、藝術(shù)表演館等新型公共文化空間建設(shè)。持續(xù)打造文化惠民、全民閱讀等活動品牌，積極申報智慧體育公園項目，廣泛開展籃球聯(lián)賽、登山挑戰(zhàn)賽、槳板比賽等賽事活動。做好第四次文物普查，常態(tài)化開展非遺保護。創(chuàng)建全省青年發(fā)展型城市[30]縣域建設(shè)試點。
開創(chuàng)社會保障新局面。持續(xù)推動醫(yī)保政務(wù)服務(wù)“3+N”[31]模式建設(shè)，確保城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)療保險參保率達到95%以上。完善養(yǎng)老服務(wù)體系，確保襄城區(qū)老年人養(yǎng)護中心、特困供養(yǎng)人員養(yǎng)護院投入運營，提檔升級襄城區(qū)老年大學(xué)。實施雙擁模范城全域創(chuàng)建工程，拓展優(yōu)待項目清單。健全社會救助對象定期核查、社會救助主動發(fā)現(xiàn)機制，加大殘疾人、困難家庭、低保邊緣家庭保障力度，推動社會救助擴面增效。
打造社會治理新格局。深入開展安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患專項整治，切實抓好燃氣、消防、?；?、工程施工、自建房等領(lǐng)域安全，堅決守住安全生產(chǎn)底線。強化食品藥品監(jiān)管，全力守護群眾“舌尖上的安全”。推進應(yīng)急儲備倉庫建設(shè)，充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急救援隊伍，提升應(yīng)急處置能力。著力構(gòu)建社會治安防控體系，抓實矛盾糾紛大排查、大走訪、大化解，嚴厲打擊非法集資、電信詐騙等金融違法行為，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，建設(shè)更高水平的平安襄城。
2024年，我們還將集中力量辦好十件民生實事。
1.完成14個老舊小區(qū)改造，改善群眾居住環(huán)境。
2.完成2所公辦幼兒園建設(shè)和1所義務(wù)教育學(xué)校改擴建，為群眾提供更多優(yōu)質(zhì)教育資源。
3.新建1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)綜合體，提檔升級1個農(nóng)村互助照料中心，更好滿足群眾養(yǎng)老需求。
4.新增城鎮(zhèn)居民就業(yè)1萬人，為1500名以上創(chuàng)業(yè)者發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款3億元，為群眾提供更好的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。
5.完成襄南污水處理廠及配套管網(wǎng)工程建設(shè)，新增5萬噸/天污水處理能力。
6.創(chuàng)建15個垃圾分類示范小區(qū)，完善垃圾分類收運體系，提升垃圾分類精細化水平。
7.新建1個全民健身示范工程，開辦“百姓藝校”公益培訓(xùn)班80場，舉辦全民閱讀活動20場。
8.完成9座公廁污水管網(wǎng)改造，改善城市基礎(chǔ)設(shè)施。
9.建成5個“社銀合作”便民服務(wù)網(wǎng)點，為群眾提供高效便捷的社保服務(wù)。
10.更換智能水表1000塊，改造農(nóng)村供水管網(wǎng)1公里，提升農(nóng)村安全飲水保障水平。
三、恪盡職守、勤政為民，奮力實現(xiàn)人民政府新作為
各位代表，我們將永葆趕考的清醒和初心，深入推進政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，努力建設(shè)人民滿意政府。
強化政治建設(shè)，堅決鑄牢忠誠之魂。始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，嚴格落實政府系統(tǒng)意識形態(tài)工作責(zé)任制，衷心擁護“兩個確立”、忠誠踐行“兩個維護”。深學(xué)篤行習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，切實把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿到政府工作全過程、各領(lǐng)域，確保中央和省市區(qū)委的決策部署落實落細、見行見效。
強化法治建設(shè)，提升依法行政水平。深入推進法治政府建設(shè)，確保政府工作始終沿著法治軌道高效運行。自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督，依法接受人大監(jiān)督，主動接受政協(xié)民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦理人大代表建議和政協(xié)提案。深入開展“八五”普法。深化政務(wù)公開，健全依法決策機制，打造陽光政府。
強化作風(fēng)建設(shè)，保持擔(dān)當(dāng)實干勁頭。大力弘揚“四下基層”優(yōu)良作風(fēng)，只講干得好，不講干不成，讓愿擔(dān)當(dāng)、敢擔(dān)當(dāng)、善擔(dān)當(dāng)蔚然成風(fēng)。全力解決群眾困難訴求，及時破解企業(yè)經(jīng)營發(fā)展難點痛點堵點，讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。
強化廉政建設(shè)，營造風(fēng)清氣正環(huán)境。堅決扛起全面從嚴治黨主體責(zé)任，嚴格履行“一崗雙責(zé)”。嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，馳而不息糾治“四風(fēng)”，加強廉政風(fēng)險防控，縱深推進政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，做到干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表，星光不負趕路人，江河眷顧奮楫者。讓我們高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，和全區(qū)人民一道，勠力同心、實干爭先，為建設(shè)“首善之區(qū)、精致襄城”，加快打造中部地區(qū)最美城區(qū)不懈奮斗！
《政府工作報告》名詞解釋
1.專精特新“小巨人”企業(yè)：指“專業(yè)化、精細化、特色化、新穎化”，專精特新“小巨人”企業(yè)指專注于細分市場、創(chuàng)新能力強、市場占有率高、掌握關(guān)鍵核心技術(shù)、質(zhì)量效益優(yōu)的排頭兵企業(yè)。
2.5G全連接工廠：指充分利用以 5G 為代表的新一代信息通信技術(shù)集成，打造新型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施，新建或改造產(chǎn)線級、車間級、工廠級等生產(chǎn)現(xiàn)場，形成生產(chǎn)單元廣泛連接、信息（IT）運營（OT）深度融合、數(shù)據(jù)要素充分利用、創(chuàng)新應(yīng)用高效賦能的先進工廠。
3.企業(yè)上云：指企業(yè)通過網(wǎng)絡(luò)，將企業(yè)的基礎(chǔ)系統(tǒng)、管理及業(yè)務(wù)部署到云端，利用網(wǎng)絡(luò)更便捷的獲取云服務(wù)商提供的計算、存儲、軟件、數(shù)據(jù)等服務(wù)，以此提供資源配置的效率、降低信息化建設(shè)成本、促進共享經(jīng)濟發(fā)展。
4.兩化融合：指信息化和工業(yè)化的高層次的深度結(jié)合，以信息化帶動工業(yè)化、以工業(yè)化促進信息化，走新型工業(yè)化道路。
5.綠色工廠：指實現(xiàn)了用地集約化、生產(chǎn)潔凈化、廢物資源化、能源低碳化的工廠。
6.化工園區(qū)的安全風(fēng)險評估等級：通常分為五個等級：A、B、C、D和E，等級A表示最高風(fēng)險，等級E表示最低風(fēng)險。
7.三區(qū)三線：“三區(qū)”即農(nóng)業(yè)、生態(tài)、城鎮(zhèn)三個功能區(qū)，“三線”即永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護紅線和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界。
8.海綿城市：指新一代城市雨洪管理概念，是指城市能夠像海綿一樣，在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對雨水帶來的自然災(zāi)害等方面具有良好的彈性，也可稱之為“水彈性城市”。
9.“十百千”工程：指到2025年底，全市將建成50個以上“三美”（美麗生態(tài)、美麗經(jīng)濟、美好生活）鄉(xiāng)村標(biāo)桿村、200個以上先進村、1000個以上提升村。
10.“四好”農(nóng)村路：指把農(nóng)村公路建好、管好、護好、運營好。
11.森林鄉(xiāng)村：指鄉(xiāng)村自然生態(tài)風(fēng)貌保存完好，鄉(xiāng)土田園特色突出，森林氛圍濃郁，森林功能效益顯著，涉林產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好，人居環(huán)境整潔，保護管理有效的生態(tài)宜居鄉(xiāng)村。
12.“26211”管理機制：對招商引資項目實施“26211”管理，即簽約2個月內(nèi)完成公司本地注冊、6個月內(nèi)開工建設(shè)，開工后2個月內(nèi)統(tǒng)計入庫，重大產(chǎn)業(yè)項目力爭1年內(nèi)竣工（或部分竣工），竣工1年內(nèi)達效（進規(guī)、進限、進高）。
13.社銀合作：從優(yōu)化營商環(huán)境入手，聚焦“最后一公里”問題，攜手銀行共建“社銀合作”網(wǎng)點，為群眾提供多元、便捷、高效的人社服務(wù)，實現(xiàn)人社、銀行融合互利發(fā)展。
14.“四上”企業(yè)：指規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、資質(zhì)等級建筑業(yè)企業(yè)、限額以上批零住餐企業(yè)、國家重點服務(wù)業(yè)企業(yè)等這四類規(guī)模以上企業(yè)的統(tǒng)稱。
15.科技型中小企業(yè)：指依托一定數(shù)量的科技人員從事科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)活動，取得自主知識產(chǎn)權(quán)并將其轉(zhuǎn)化為高新技術(shù)產(chǎn)品或服務(wù)，從而實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的中小企業(yè)。
16.科創(chuàng)湖北試點縣（市、區(qū)）：來源于“科創(chuàng)中國”試點城市，主要目的是更好地推動科技經(jīng)濟深度融合。
17.新物種企業(yè)：指以數(shù)據(jù)作為主要驅(qū)動要素、發(fā)展速度快、創(chuàng)新能力強、備受投資者青睞且數(shù)量稀少的新經(jīng)濟企業(yè)。
18.雙創(chuàng)：指大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。
19.四小四大：指“小廣場”推動“大管理”“小分隊”密織“大防控”“小課堂”帶動“大宣傳”“小堡壘”成就“大作為”。
20.行政檢察促進市場行政監(jiān)管規(guī)范化：指為了強化對涉營商案件執(zhí)法司法活動的行政檢察監(jiān)督，充分發(fā)揮行政檢察“一手托兩家”職能作用，依法監(jiān)督涉市場主體行政案件公正審理，促進規(guī)范行政機關(guān)市場監(jiān)管行為，推動行政機關(guān)建立企業(yè)行政合規(guī)制度，助推服務(wù)市場主體效果最大化。
21.楓橋經(jīng)驗：指20世紀(jì)60年代初，浙江省諸暨縣（現(xiàn)諸暨市）楓橋鎮(zhèn)干部群眾創(chuàng)造的“發(fā)動和依靠群眾，堅持矛盾不上交，就地解決，實現(xiàn)捕人少，治安好”的經(jīng)驗。
22.四大關(guān)鍵戰(zhàn)役：指城市更新關(guān)鍵戰(zhàn)役、開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級關(guān)鍵戰(zhàn)役、鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵戰(zhàn)役、擦亮城鎮(zhèn)關(guān)鍵戰(zhàn)役。
23.三權(quán)分置：指所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)三權(quán)分置。
24.審管聯(lián)動：指審批和監(jiān)管的有機結(jié)合。
25.兩個毫不動搖：毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展。
26.四下基層：指宣傳黨的路線、方針、政策下基層，調(diào)查研究下基層，信訪接待下基層，現(xiàn)場辦公下基層。
27.兩個占比：指公辦園就讀幼兒比例，普惠性幼兒園覆蓋率。
28.義務(wù)教育“雙減”：指減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔(dān)，減輕校外培訓(xùn)負擔(dān)。
29.區(qū)管校聘：指在縣（市、區(qū)）域內(nèi)，編制、人社部門對教師的編制、崗位實行總量控制、動態(tài)調(diào)整、備案管理，教育部門統(tǒng)籌教師編制和崗位職數(shù)，學(xué)校按照因事設(shè)崗、競聘上崗、按崗聘用、合同管理的原則，教師競聘上崗，從而優(yōu)化師資配置，激發(fā)教師隊伍活力，促進校長和教師合理流動。
30.青年發(fā)展型城市：指扎實推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，積極踐行青年優(yōu)先發(fā)展理念，更好滿足青年多樣化、多層次發(fā)展需求的政策環(huán)境和社會環(huán)境不斷優(yōu)化，青年創(chuàng)新創(chuàng)造活力與城市創(chuàng)新創(chuàng)造活力相互激蕩、青年高質(zhì)量發(fā)展和城市高質(zhì)量發(fā)展相互促進的城市發(fā)展方式。
31.醫(yī)保政務(wù)服務(wù)“3+N”：指建立醫(yī)保政務(wù)服務(wù)區(qū)級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，延伸出“N家”醫(yī)保便民服務(wù)網(wǎng)點。
