（遼寧?。?025年撫順市順城區(qū)人民政府政府工作報(bào)告
政 府 工 作 報(bào) 告
——2024年12月24日在撫順市順城區(qū)第十一屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
代區(qū)長(zhǎng) 薛 強(qiáng)
各位代表：
現(xiàn)在，我代表順城區(qū)第十一屆人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。并請(qǐng)政協(xié)委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)建議。
一、2024年工作回顧
2024年是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，也是全面振興新突破三年行動(dòng)的攻堅(jiān)之年。一年來(lái)，在區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、政協(xié)監(jiān)督支持下，我們始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，緊扣新時(shí)代“六地”目標(biāo)定位，堅(jiān)持“工業(yè)立市、工業(yè)強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)興市”，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)干部群眾，堅(jiān)定信心、攻堅(jiān)克難、爭(zhēng)先進(jìn)位，保持了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)向好態(tài)勢(shì)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)排名全市前列，預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)6%;固定資產(chǎn)投資17.85億元，同比增長(zhǎng)3.5%;一般公共預(yù)算收入7.03億元，同比增長(zhǎng)6%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額25.51億元，同比增長(zhǎng)10%;域外引資到位額35.68億元，同比增長(zhǎng)12%;外貿(mào)進(jìn)出口總額6.97億元，同比增長(zhǎng)7%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入46775元，圓滿完成了十一屆人大三次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。成功獲批2024年中央財(cái)政支持普惠金融發(fā)展示范區(qū)。
一年來(lái)，我們重點(diǎn)抓好以下幾方面工作。
(一)毫不動(dòng)搖強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、促創(chuàng)新，發(fā)展質(zhì)效穩(wěn)步提升
工業(yè)運(yùn)行穩(wěn)中向好。堅(jiān)持抓“存量”、促“增量”，支持傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)華豐、豐碩、清原第一緩沖器等6家企業(yè)實(shí)施改擴(kuò)建，投入資金8903萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值近2倍增長(zhǎng)。制發(fā)區(qū)級(jí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)配套惠企政策，為43家企業(yè)申請(qǐng)扶持政策50余項(xiàng)，爭(zhēng)取扶持資金300萬(wàn)元。新增規(guī)上企業(yè)4家，總數(shù)達(dá)38家，工業(yè)經(jīng)濟(jì)體量不斷壯大。
消費(fèi)活力加速釋放。新注冊(cè)市場(chǎng)主體4886家，總數(shù)達(dá)34844家，位居全市第二。房地產(chǎn)市場(chǎng)保持健康平穩(wěn)，商品房銷售面積15.79萬(wàn)平方米，銷售額9.29億元，繼續(xù)領(lǐng)跑各城區(qū)。打造12個(gè)一刻鐘便民生活圈。持續(xù)升級(jí)“一吧兩區(qū)六街”，塑造“麻辣拌IP區(qū)”城市新名片。以撫順首屆麻辣拌品鑒大賽為“燃點(diǎn)”，得到30余家中省直媒體、百余位自媒體大咖競(jìng)相報(bào)道。麻辣拌入選遼臺(tái)紀(jì)錄片，同時(shí)段收視率全國(guó)排名第十二?；I措資金65.8萬(wàn)元，累計(jì)發(fā)放商超、餐飲等各類消費(fèi)券6.3萬(wàn)張，群眾消費(fèi)熱情持續(xù)攀升。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合發(fā)展。農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)逐步壯大，以洪發(fā)肉制品為代表，升級(jí)打造集養(yǎng)殖、生產(chǎn)、深加工、銷售為一體的畜牧產(chǎn)業(yè)鏈。前甸鎮(zhèn)米業(yè)加工項(xiàng)目被評(píng)為國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)項(xiàng)目，榮獲補(bǔ)貼資金1000萬(wàn)元。加快推進(jìn)農(nóng)文旅融合，大力推廣“特色農(nóng)業(yè)+近郊旅游”模式，休閑觀光園區(qū)達(dá)16家，錫伯族玫瑰花文化產(chǎn)業(yè)園、上寺逸品生態(tài)園等初具規(guī)模。
科技創(chuàng)新蓄勢(shì)賦能。培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度合作，幫助企業(yè)解決科技創(chuàng)新“卡脖子”問(wèn)題6個(gè)。積極促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，技術(shù)合同成交額累計(jì)實(shí)現(xiàn)9500余萬(wàn)元。新增省級(jí)專精特新企業(yè)4家、科技型中小企業(yè)17家，推薦高新技術(shù)企業(yè)12家，一0一地質(zhì)隊(duì)成功申報(bào)雛鷹企業(yè)。永茂建機(jī)、君隆鍛造等4家企業(yè)被評(píng)為“遼寧省專精特新中小企業(yè)”;撫順機(jī)械廠、欣和石化等6家企業(yè)產(chǎn)品獲評(píng)“遼寧省工業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品”稱號(hào)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能更加強(qiáng)勁。
(二)全力以赴抓項(xiàng)目、優(yōu)服務(wù)，發(fā)展活力加快釋放
投資拉動(dòng)效益明顯。創(chuàng)新實(shí)行“項(xiàng)目+”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，全區(qū)大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目氛圍濃厚。全年開(kāi)復(fù)工項(xiàng)目60個(gè)，沈白高鐵北站交通樞紐工程、電業(yè)局生產(chǎn)綜合樓、濱晟府邸等28個(gè)續(xù)建項(xiàng)目如期復(fù)工。華洋御景、石嶺500千伏輸變電等32個(gè)新項(xiàng)目順利開(kāi)工。前甸攔河閘除險(xiǎn)加固工程、2024城鎮(zhèn)燃?xì)饫匣芫W(wǎng)更新改造等5個(gè)項(xiàng)目累計(jì)爭(zhēng)取到位資金1.6億元。方曉園區(qū)實(shí)現(xiàn)“五通一平”，530畝土地達(dá)到上市出讓條件，為企業(yè)入駐提供成熟的用地保障。
招商引資持續(xù)發(fā)力。深入推行精準(zhǔn)招引活動(dòng)，在市委、市政府的支持下，抽調(diào)100余名機(jī)關(guān)干部，組建招商工作隊(duì)伍，建立“1+7+7+8”工作機(jī)制，圍繞裝備制造等2個(gè)產(chǎn)業(yè)，聚焦康養(yǎng)文旅、商貿(mào)盤活等5個(gè)領(lǐng)域，累計(jì)“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”136次，簽約項(xiàng)目28個(gè)，總投資113.91億元。源通電力設(shè)備制造、永利房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等11個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)落地。開(kāi)發(fā)區(qū)與沈撫示范區(qū)，沈陽(yáng)鐵西等多個(gè)地區(qū)建立招商合作關(guān)系，同步爭(zhēng)創(chuàng)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)示范基地，招商資源更加豐富，招商措施更加有力，招商對(duì)接更加精準(zhǔn)。
營(yíng)商環(huán)境迭代升級(jí)。實(shí)施線下辦事“一窗通辦”改革，11個(gè)綜合窗口高效服務(wù)。深化線上辦事“一網(wǎng)通辦”，651項(xiàng)依申請(qǐng)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)辦率100%。深入推行“接訴即辦”，累計(jì)辦理12345熱線訴求1.76萬(wàn)件，滿意率、辦結(jié)率位居全市前列。全面落實(shí)助企紓困各類政策，2038家市場(chǎng)主體享受減稅降費(fèi)紅利;施福堂等11家限上主體爭(zhēng)取省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金55萬(wàn)元;支持億匯配送申請(qǐng)縣域經(jīng)濟(jì)建設(shè)扶持資金61.68萬(wàn)元。持續(xù)開(kāi)展“雙進(jìn)雙促”專項(xiàng)行動(dòng)，制約企業(yè)發(fā)展的318個(gè)問(wèn)題全部按時(shí)辦結(jié)。幫辦代辦、銀企對(duì)接等一系列特色服務(wù)，贏得企業(yè)廣泛贊譽(yù)。全國(guó)第五次經(jīng)濟(jì)普查工作順利通過(guò)國(guó)家事后質(zhì)量抽查。
(三)持之以恒抓統(tǒng)籌、補(bǔ)短板，發(fā)展面貌日新月異
基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)。投入資金3.3億元實(shí)施城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成11個(gè)老舊小區(qū)和老舊燃?xì)夤芫W(wǎng)改造項(xiàng)目，惠及居民20余萬(wàn)戶。開(kāi)展202國(guó)道、撫鐵線沿線街路綜合整治，改造農(nóng)村公路69公里、橋梁15座，公路養(yǎng)護(hù)523.45公里，順城路東延路段順利通車，新增停車位600余個(gè)，城鄉(xiāng)路網(wǎng)更加暢通。開(kāi)發(fā)區(qū)方曉片區(qū)內(nèi)外配套完善，園區(qū)形象大幅提升。沈白高鐵及配套工程紅線內(nèi)征收、遷改任務(wù)圓滿完成，為項(xiàng)目建設(shè)提供有力保障。
城鄉(xiāng)品質(zhì)再上新階。持續(xù)推進(jìn)市容市貌環(huán)境整治，新增綠地1.2萬(wàn)平方米，成功打造石化、工行垃圾分類精品社區(qū)，完成石化早市等4個(gè)馬路市場(chǎng)升級(jí)改造，月考核始終位居全市前列。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，三家子村、黃金村等4個(gè)村納入省級(jí)美麗宜居村試點(diǎn)名單;前甸鎮(zhèn)臺(tái)山村何平庭院榮獲省級(jí)“最美庭院”稱號(hào)。大力推進(jìn)“數(shù)字順城”建設(shè)，“數(shù)字鄉(xiāng)村”23個(gè)村125個(gè)視頻監(jiān)控設(shè)備建成投用，“智慧城市”視頻監(jiān)控系統(tǒng)升級(jí)改造全面啟動(dòng)，城鄉(xiāng)管理精細(xì)度顯著提升。
生態(tài)底色愈發(fā)鮮明。積極打好“藍(lán)天、碧水、凈土”保衛(wèi)戰(zhàn)，深入推進(jìn)餐飲油煙、道路揚(yáng)塵、秸稈焚燒等大氣污染防治工作，扎實(shí)開(kāi)展堆場(chǎng)料場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)，空氣優(yōu)良天數(shù)比例78%。嚴(yán)格落實(shí)河長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制，累計(jì)巡河2600余次、巡林1000余次。四家子村施家河等3個(gè)河道治理工程順利實(shí)施，轄區(qū)支流河水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均為100%，優(yōu)于全市平均水平。中央及省級(jí)生態(tài)環(huán)保督察反饋問(wèn)題全部得到有效整改。
(四)全心全意守底線、辦實(shí)事，發(fā)展成果更加惠民
基本民生竿頭日進(jìn)。新增城鎮(zhèn)就業(yè)6700人，建設(shè)“舒心就業(yè)”指導(dǎo)服務(wù)站15家。累計(jì)發(fā)放低保、特困、臨時(shí)救助、優(yōu)撫補(bǔ)助等各類救助資金1.16億元。完成困難家庭適老化改造155戶，貧困殘疾人無(wú)障礙改造246戶，農(nóng)村危房改造11戶。新建標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)長(zhǎng)者食堂6個(gè)。恒大“保交樓”2873戶業(yè)主順利入住，累計(jì)為14854戶居民解決“不能辦證”問(wèn)題。榮獲撫順市2023—2024年供暖期先進(jìn)單位稱號(hào)。
公共服務(wù)優(yōu)化均衡。教育發(fā)展更加優(yōu)質(zhì)，順利完成第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)擴(kuò)建項(xiàng)目主體建設(shè);有序推進(jìn)第三實(shí)驗(yàn)小學(xué)新建、大自然小學(xué)擴(kuò)建等項(xiàng)目。撫順城四校被評(píng)為“全國(guó)思維型科學(xué)探究實(shí)踐基地校”;第十五中學(xué)、大自然小學(xué)2個(gè)緊密型優(yōu)質(zhì)教育集團(tuán)獲評(píng)首批遼寧省義務(wù)教育集團(tuán)化辦學(xué)典型案例。公共衛(wèi)生服務(wù)更加完善，區(qū)中醫(yī)院與市中醫(yī)院開(kāi)展集團(tuán)化合作，聯(lián)合成立康復(fù)中心;區(qū)中心醫(yī)院被評(píng)為遼寧省安寧療護(hù)試點(diǎn)單位。文體事業(yè)更加多彩，開(kāi)展民族民間舞展演、省青少年自行車錦標(biāo)賽等文體活動(dòng)和非遺項(xiàng)目傳承展示活動(dòng)30余場(chǎng)。打造渾河冰面15分鐘冰雪消費(fèi)圈，舉辦冰雪比賽和第二屆中小學(xué)冰雪體育節(jié)，推動(dòng)冰雪經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。
此外，審計(jì)、人民武裝、民族宗教、工會(huì)、婦女兒童、殘疾人、雙擁、檔案管理、科普、慈善、紅十字等各項(xiàng)事業(yè)均穩(wěn)步發(fā)展。
(五)堅(jiān)持不懈控風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)越
治理能力顯著增強(qiáng)。全面啟用平安遼寧矛盾糾紛多元預(yù)防化解工作平臺(tái)，化解矛盾糾紛6260條，化解率99.8%。深入踐行“楓橋經(jīng)驗(yàn)”“浦江經(jīng)驗(yàn)”，進(jìn)京訪同比下降90.86%，省交辦“萬(wàn)件化訪”臺(tái)賬案件化解率98.41%。打造新型防汛組合模式，防汛搶險(xiǎn)工作分別被省、市媒體廣泛報(bào)道，視頻材料被中央廣播電視總臺(tái)采用。
平安建設(shè)卓有成效。常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，涉網(wǎng)新型惡勢(shì)力得到有效整治?！胺丛p人民戰(zhàn)爭(zhēng)”“平安護(hù)航”等專項(xiàng)行動(dòng)再獲戰(zhàn)果，偵破電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件52起，抓獲犯罪嫌疑人400余人，挽回?fù)p失385萬(wàn)元。深入開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，持續(xù)強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⑾赖戎攸c(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全隱患排查，糧食、道路交通、公共衛(wèi)生、食藥等領(lǐng)域安全工作均得到加強(qiáng)，全年無(wú)重特大事故發(fā)生。
(六)馳而不息轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能，政府建設(shè)更加全面
政治能力持續(xù)提升。認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)省委巡視反饋問(wèn)題整改，鞏固拓展主題教育成果，深入開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育、群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題專項(xiàng)整治工作，解決群眾急難愁盼問(wèn)題567個(gè)，燃?xì)獍踩⑿@餐等整治成果得到中央和省、市紀(jì)委充分肯定。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)和網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制，堅(jiān)持把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作各領(lǐng)域全過(guò)程，堅(jiān)決推進(jìn)各項(xiàng)重大決策部署在政府系統(tǒng)落地見(jiàn)效。
依法行政縱深推進(jìn)。自覺(jué)接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，119件人大代表建議、128件政協(xié)委員提案全部按時(shí)辦結(jié)，辦結(jié)率和滿意率均達(dá)到100%，解決率分別為92.4%、96.1%。推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，主動(dòng)公開(kāi)政府信息1462條，辦理依申請(qǐng)公開(kāi)65件，答復(fù)率100%。全面落實(shí)“八五”普法規(guī)劃，扎實(shí)推進(jìn)“法律七進(jìn)”，開(kāi)展法治宣講活動(dòng)277場(chǎng)。打造省級(jí)“普法示范點(diǎn)”4個(gè)，市級(jí)“普法示范點(diǎn)”13個(gè)。
作風(fēng)建設(shè)務(wù)實(shí)有效。持續(xù)深化政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”及其實(shí)施細(xì)則精神，堅(jiān)持“四下基層”，持續(xù)糾正形式主義和官僚主義，始終把抓落實(shí)作為政府工作生命線，承諾的十件民生實(shí)事全部達(dá)到序時(shí)進(jìn)度。牢固樹立“過(guò)緊日子”思想，嚴(yán)控非必要支出，“三公”經(jīng)費(fèi)持續(xù)減少。強(qiáng)化行政監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督，政府效能進(jìn)一步提升。
各位代表，過(guò)去的一年，我們舉旗鑄魂、凝心聚力，在學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想上有了新進(jìn)步;我們保持定力、務(wù)實(shí)進(jìn)取，推動(dòng)順城現(xiàn)代化建設(shè)有了新成效;我們擂鼓出征、眾心如城，為順城的高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
這些成績(jī)的取得，得益于市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于區(qū)人大和區(qū)政協(xié)的有效監(jiān)督和鼎力支持，得益于社會(huì)各界的關(guān)心幫助，得益于全區(qū)企業(yè)家的實(shí)干爭(zhēng)先、勇立潮頭，得益于全區(qū)廣大干部群眾的團(tuán)結(jié)一心、拼搏奮進(jìn)。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)政府向人大代表、政協(xié)委員、全區(qū)干部群眾、駐區(qū)單位、駐區(qū)部隊(duì)，以及所有關(guān)心、支持、參與順城發(fā)展的省市直屬部門、企業(yè)家、社會(huì)各界人士表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，全區(qū)在高質(zhì)量發(fā)展道路上仍面臨一些困難和挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)向好的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還需進(jìn)一步優(yōu)化。投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)拉動(dòng)作用不夠強(qiáng)勁，缺少牽動(dòng)力強(qiáng)的大項(xiàng)目。財(cái)政收支矛盾依然突出，剛性支出缺口仍未有效補(bǔ)齊，“三?！眽毫薮?。對(duì)此，我們不遮掩、不回避，一定采取更加精準(zhǔn)有效的措施，持續(xù)加以解決，決不辜負(fù)全區(qū)人民的期待。
