（遼寧?。?025年本溪市桓仁滿族自治縣人民政府政府工作報(bào)告
桓仁滿族自治縣人民政府工作報(bào)告
——2024年12月26日在桓仁滿族自治縣第八屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
桓仁滿族自治縣人民政府縣長(zhǎng) 田永軍
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和各位列席同志提出意見(jiàn)和建議。
一、2024年工作回顧
2024年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，是實(shí)施全面振興新突破三年行動(dòng)的攻堅(jiān)之年。在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于東北、遼寧全面振興的重要講話和指示批示精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，奮力實(shí)施全面振興新突破三年行動(dòng)，深入開(kāi)展“六個(gè)年”活動(dòng)，眾志成城、全力攻堅(jiān)，各領(lǐng)域咬定目標(biāo)不放松，各戰(zhàn)線敢闖敢干加實(shí)干，較好完成了縣八屆人大三次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，全面振興新突破三年行動(dòng)攻堅(jiān)之年攻堅(jiān)之戰(zhàn)勝利在望。
預(yù)計(jì)全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)11%，一般公共預(yù)算收入完成60780萬(wàn)元、增長(zhǎng)6%，固定資產(chǎn)投資完成36.2億元、增長(zhǎng)10.9%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成23.5億元、增長(zhǎng)8%，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別為32120元和23855元，分別增長(zhǎng)4%和6.5%。
這一年，我們搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上，項(xiàng)目建設(shè)打開(kāi)新局面
千方百計(jì)擴(kuò)大有效投資。建立健全“要素攻堅(jiān)”機(jī)制，優(yōu)化調(diào)整重點(diǎn)項(xiàng)目工作專班，采取“訂制”式服務(wù)推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，遼西北供水二期凈水廠等61個(gè)500萬(wàn)元以上重點(diǎn)項(xiàng)目于8月中旬前全部開(kāi)復(fù)工，官地優(yōu)質(zhì)稻米加工生產(chǎn)線改造等37個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。本桓集(寬)高速公路(桓仁段)項(xiàng)目提速增效，完成工程總量的80%。桓仁機(jī)場(chǎng)選址獲得北部戰(zhàn)區(qū)空軍參謀部復(fù)函及省政府批復(fù)。搶抓中央增發(fā)萬(wàn)億國(guó)債和“兩重”“兩新”等政策機(jī)遇，聚焦防洪減災(zāi)水利工程、地下管網(wǎng)設(shè)施更新改造等領(lǐng)域，堅(jiān)持全過(guò)程跟蹤、全流程對(duì)接，累計(jì)獲批增發(fā)國(guó)債、中央預(yù)算內(nèi)等各級(jí)各類專項(xiàng)資金16.1億元。
多點(diǎn)發(fā)力強(qiáng)化高效招商。堅(jiān)持招商引資“一號(hào)工程”不動(dòng)搖，進(jìn)一步創(chuàng)新招商管理體制，成立專業(yè)化招商團(tuán)隊(duì)，深入開(kāi)展以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、央企招商、平臺(tái)招商，全面打響京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等地招商攻堅(jiān)戰(zhàn)，開(kāi)展“走請(qǐng)”活動(dòng)140余次。全力推進(jìn)上海力濤美道地藥材精深加工等69個(gè)項(xiàng)目簽約，強(qiáng)力推動(dòng)中電建農(nóng)業(yè)光伏綜合示范等25個(gè)項(xiàng)目落地，預(yù)計(jì)全年引進(jìn)到位資金增長(zhǎng)22.9%。積極拓展對(duì)俄日韓招商，組織宏旭精密鑄造、森實(shí)美木業(yè)等企業(yè)參加進(jìn)博會(huì)、中俄地方投資發(fā)展大會(huì)，全面搭建對(duì)外貿(mào)易合作高水平開(kāi)放平臺(tái)，外貿(mào)進(jìn)出口總額預(yù)計(jì)完成1.1億元、增長(zhǎng)23%。
寸土必惜盤(pán)活存量資源。專項(xiàng)攻堅(jiān)土地整理歷史遺留問(wèn)題，累計(jì)整理土地2721.8畝，出讓用地38宗。高質(zhì)高效處置批而未供土地3076.8畝，閑置土地92.6畝。精準(zhǔn)實(shí)施“撮合”服務(wù)，“一戶一策”推動(dòng)坤琦鑄造、益東鉬礦等停產(chǎn)企業(yè)盤(pán)活，與華電遼寧能源公司合作開(kāi)發(fā)利用暖河子煤礦工作取得重大進(jìn)展。優(yōu)化資產(chǎn)配置和使用，收回存量資金4440萬(wàn)元，盤(pán)活行政事業(yè)單位及國(guó)有企業(yè)房產(chǎn)2310平方米，出租、出售房屋3345平方米，一批“沉睡資產(chǎn)”逐步向“增收活水”轉(zhuǎn)變。
這一年，我們蹄疾步穩(wěn)、勢(shì)頭強(qiáng)勁，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)再上新臺(tái)階
中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)量質(zhì)雙升。實(shí)施中藥材綠色高產(chǎn)高效行動(dòng)和中藥材種苗繁育基地項(xiàng)目，新增中藥材基地1.4萬(wàn)畝，“桓仁山參智慧種植”入選全國(guó)智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)典型案例。加速推進(jìn)好護(hù)士智能化中藥飲片生產(chǎn)線、祥云健康產(chǎn)業(yè)保健食品生產(chǎn)線等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，熙峰藥業(yè)數(shù)字化車(chē)間、行天健中藥飲片生產(chǎn)線等新增產(chǎn)能充分釋放。中醫(yī)藥健康規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值增速超12%，占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)45%。好護(hù)士藥業(yè)獲批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)，并榮獲省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)銀獎(jiǎng);行天健藥業(yè)被評(píng)為省專精特新中小企業(yè)。舉辦本溪市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)等會(huì)議，遼東綠色經(jīng)濟(jì)區(qū)特色產(chǎn)業(yè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)成功在桓召開(kāi)，《桓仁山參產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告》獲省政府主要及分管領(lǐng)導(dǎo)肯定性批示。全面啟動(dòng)林下山參省級(jí)炮制規(guī)范制定項(xiàng)目，奮力爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)林下山參產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心，林下山參產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)研究取得階段性進(jìn)展。“桓仁山參”入選中國(guó)農(nóng)業(yè)品牌目錄2024農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌名單。
綠色食品加工產(chǎn)業(yè)夯基賦能。深耕細(xì)耘“土特產(chǎn)”大文章，協(xié)同推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品初加工和精深加工，建設(shè)桓仁裕農(nóng)供銷集團(tuán)鄉(xiāng)村振興優(yōu)選產(chǎn)品展銷中心，桓仁現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園通過(guò)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和財(cái)政部認(rèn)定，桓仁農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)9%。著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)，新認(rèn)證“兩品一標(biāo)”產(chǎn)品9個(gè)，新增綠色和有機(jī)食品及地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證面積8.3萬(wàn)畝，成功培育省級(jí)龍頭企業(yè)3家、市級(jí)龍頭企業(yè)7家?！盎溉时啤薄盎溉屎谀径比脒x全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄，張?jiān)１?、三合酒業(yè)冰葡萄酒產(chǎn)品獲批“遼寧優(yōu)品”，并榮獲第二屆中國(guó)國(guó)際葡萄酒大賽金獎(jiǎng)。
全域旅游產(chǎn)業(yè)重磅突破。歷時(shí)8年的持續(xù)奮斗，五女山正式獲批國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū);望天洞成功晉升國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)，“大美桓仁”知名度和美譽(yù)度顯著提升。全力推進(jìn)楓林谷森林公園智慧景區(qū)建設(shè)、太極八卦城核心區(qū)保護(hù)工程等12個(gè)重點(diǎn)文旅項(xiàng)目，文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)?；溉士h入選全國(guó)縣域旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展典型案例，五女山、楓林谷成功納入“魅力遼東·山海有情”生態(tài)旅游線路，五女山“云海日出”成為游客打卡新地標(biāo)。避暑節(jié)、戲水節(jié)、露營(yíng)節(jié)、荷花節(jié)等各類旅游節(jié)慶活動(dòng)熱度高漲，全年接待游客258萬(wàn)人次、增長(zhǎng)11.2%，旅游綜合收入22.7億元、增長(zhǎng)10.7%，旅游市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)人氣秩序“雙提升”、效益流量“雙豐收”。
清潔能源產(chǎn)業(yè)擴(kuò)能升級(jí)。大雅河抽水蓄能電站上水庫(kù)項(xiàng)目正式開(kāi)工，全面拉開(kāi)主體工程建設(shè)序幕。金哨電站生態(tài)機(jī)組、上藥好護(hù)士藥業(yè)和過(guò)家再生能源分布式光伏項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電。清潔能源產(chǎn)業(yè)全年完成固定資產(chǎn)投資3.7億元，發(fā)電裝機(jī)容量增至67.6萬(wàn)千瓦，預(yù)計(jì)年發(fā)電量達(dá)16.3億度，年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5.7億元，“風(fēng)光水儲(chǔ)”多能互補(bǔ)的清潔能源體系初步構(gòu)建。
這一年，我們深化改革、科技賦能，創(chuàng)新發(fā)展取得新成效
創(chuàng)新活力持續(xù)迸發(fā)。全面落實(shí)“山城英才計(jì)劃”，實(shí)施“興桓人才行動(dòng)”，引進(jìn)急需緊缺和高層次人才15人，新增專業(yè)技術(shù)人才318人、技能人才67人，吸引青年群體在桓新就業(yè)2255人。積極推進(jìn)科技型企業(yè)梯度培育工程，新增國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)5家、科技型中小企業(yè)20家、“雛鷹”“瞪羚”企業(yè)2家，科技型企業(yè)總量位居全市前列。務(wù)實(shí)推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，深化與遼寧中醫(yī)藥大學(xué)、沈陽(yáng)藥科大學(xué)等高校及科研院所戰(zhàn)略合作，組建省級(jí)實(shí)質(zhì)性產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟5個(gè)，培育“帶土移植”項(xiàng)目3個(gè)，完成技術(shù)合同成交額2.47億元。
重點(diǎn)改革深化拓展。不斷深化五女山經(jīng)開(kāi)區(qū)體制機(jī)制改革，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力活力，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速均保持兩位數(shù)增長(zhǎng)。13家縣屬國(guó)有企業(yè)全部納入國(guó)有資產(chǎn)管理平臺(tái)，營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)20.3%。統(tǒng)籌推進(jìn)縣鄉(xiāng)財(cái)稅體制改革，實(shí)行縣級(jí)金庫(kù)統(tǒng)一管理，推動(dòng)“鄉(xiāng)財(cái)縣管”提質(zhì)增效。平穩(wěn)有序?qū)嵤┬轮锌几母铮鎸?shí)現(xiàn)“平安中考”目標(biāo)。扎實(shí)推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，構(gòu)建縣域醫(yī)療服務(wù)新體系，提升基層醫(yī)療服務(wù)能力。不斷優(yōu)化異地就醫(yī)便民舉措，異地住院直結(jié)率達(dá)75%，居民醫(yī)保按疾病診斷分組付費(fèi)實(shí)現(xiàn)病種及醫(yī)療機(jī)構(gòu)全覆蓋。
營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化。深化“高效辦成一件事”改革，47個(gè)“一件事”重點(diǎn)場(chǎng)景上線運(yùn)行，203個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)綜合窗口無(wú)差別受理，17個(gè)綜合窗口被評(píng)為“清風(fēng)遼寧政務(wù)窗口”。智慧城市項(xiàng)目正式啟用，歸集各類數(shù)據(jù)16.7萬(wàn)條，初步實(shí)現(xiàn)城市要素?cái)?shù)字化、城市狀態(tài)可視化、城市管理協(xié)同化。強(qiáng)化“12345+網(wǎng)格”體系建設(shè)，受理有效訴求6411件，辦結(jié)率100%、滿意率94.7%。助企紓困“貸”動(dòng)企業(yè)發(fā)展，幫助38戶企業(yè)完成融資貸款1.3億元。深入開(kāi)展“雙進(jìn)雙促”行動(dòng)，規(guī)上工業(yè)企業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行率達(dá)70%。全力促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，新登記經(jīng)營(yíng)主體3026戶，新增限上商貿(mào)企業(yè)4戶、規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)2戶、百萬(wàn)元以上稅收企業(yè)16戶。
這一年，我們深耕三農(nóng)、厚植沃土，鄉(xiāng)村振興邁出新步伐
系統(tǒng)化推動(dòng)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。嚴(yán)格落實(shí)糧食安全責(zé)任制，遏制耕地“非農(nóng)化”、防止耕地“非糧化”，糧食作物播種面積34.8萬(wàn)畝，產(chǎn)量穩(wěn)定在3億斤以上。新建和改造設(shè)施農(nóng)業(yè)312.5畝，完成黑土地保護(hù)性耕作任務(wù)面積5.7萬(wàn)畝。土壤普查穩(wěn)步推進(jìn)，表層樣點(diǎn)外業(yè)調(diào)查采樣通過(guò)自驗(yàn)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系建設(shè)，培育科技示范基地10處、社會(huì)化服務(wù)組織13個(gè)，培養(yǎng)科技示范戶383戶，切實(shí)打通農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用“最后一公里”。
高質(zhì)化推動(dòng)農(nóng)村宜居宜業(yè)。深入開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境凈化整治，健全完善城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化長(zhǎng)效機(jī)制，累計(jì)清理生活垃圾6.1萬(wàn)噸、河道垃圾2.4萬(wàn)噸、“三堆”4877個(gè)，桓仁鎮(zhèn)虎泉村等10個(gè)行政村入選省美麗宜居村創(chuàng)建名單。實(shí)施農(nóng)村飲水安全維修養(yǎng)護(hù)工程32處，農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)93%。積極推動(dòng)鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)，重點(diǎn)實(shí)施雅河鄉(xiāng)草莓溫室大棚等19個(gè)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)及鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目，聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)作用凸顯。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)短板工程，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，公共服務(wù)水平不斷提升。
多元化推動(dòng)農(nóng)民富裕富足。落實(shí)支農(nóng)惠農(nóng)各類政策，發(fā)放耕地地力保護(hù)、糧食生產(chǎn)者補(bǔ)貼等一次性補(bǔ)貼4900萬(wàn)元。新增農(nóng)民專業(yè)合作社13家，新認(rèn)定家庭農(nóng)場(chǎng)20家，土地規(guī)?；鬓D(zhuǎn)面積達(dá)2.7萬(wàn)畝。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，落實(shí)鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)資金4469萬(wàn)元，實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目87個(gè)，8633名脫貧人口穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)收入不低于1萬(wàn)元，全縣各行政村村集體年收入均達(dá)10萬(wàn)元以上。
這一年，我們?nèi)蚪y(tǒng)籌、內(nèi)外兼修，生態(tài)文明展現(xiàn)新活力
城市功能日趨完善。以國(guó)土空間總體規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)，縱深推進(jìn)縣城體檢與縣城建設(shè)試點(diǎn)工作，縣城承載能力和建設(shè)品質(zhì)得到“雙提升”。不斷完善交通路網(wǎng)體系，加快推進(jìn)國(guó)省干線公路建設(shè)，國(guó)道鶴大線公路新改建44公里。優(yōu)化污水處理系統(tǒng)布局，鋪設(shè)城區(qū)雨污分流管網(wǎng)9.8公里，民族路、長(zhǎng)江大街、府安路等主要路段雨污管網(wǎng)全面連通;污水處理廠及相關(guān)附屬設(shè)施提質(zhì)增效工程主體完工，生化池進(jìn)入試運(yùn)行階段。深入實(shí)施城市更新行動(dòng)，加速推動(dòng)燃?xì)庠O(shè)施更新改造，新鋪設(shè)燃?xì)夤芫W(wǎng)76.9公里;實(shí)施和禹發(fā)電廠家屬區(qū)等10個(gè)老舊小區(qū)改造及順城花園等8個(gè)小區(qū)樓本體改造項(xiàng)目，金盛物業(yè)榮獲省物業(yè)管理示范項(xiàng)目高質(zhì)量服務(wù)競(jìng)賽金獎(jiǎng);建設(shè)錦繡山水城、麗水藍(lán)灣三期等3個(gè)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，新增住宅建筑面積17萬(wàn)平。深入開(kāi)展供熱設(shè)施“冬病夏治”行動(dòng)和“訪民問(wèn)暖”活動(dòng)，維修改造老舊供熱管網(wǎng)16.8公里，城區(qū)供暖質(zhì)量明顯提升。
精細(xì)管理提質(zhì)升級(jí)。一以貫之抓好精神文明建設(shè)，堅(jiān)持創(chuàng)建為民、創(chuàng)建惠民、創(chuàng)建靠民工作理念，常態(tài)化開(kāi)展交通秩序等10個(gè)綜合整治專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)36個(gè)小區(qū)、25條背街小巷進(jìn)行維修改造，75個(gè)實(shí)地點(diǎn)位靜態(tài)問(wèn)題全面清零，成功打造東山、朝陽(yáng)等2個(gè)示范社區(qū)。以“繡花功夫”抓實(shí)環(huán)境治臟、交通治堵、街面治亂，依法拆除私搭亂建70余處、清理占道經(jīng)營(yíng)1200余處、亂堆亂放1500余處，合理配置垃圾容器200余個(gè)，城區(qū)環(huán)境得到極大改善。
生態(tài)治理成效凸顯。持續(xù)抓好中央和省級(jí)環(huán)保督察整改“后半篇文章”，藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)成效顯著，全年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)96.3%，縣域內(nèi)河流水質(zhì)環(huán)境國(guó)考、省考斷面全部達(dá)標(biāo)。省級(jí)“無(wú)廢城市”創(chuàng)建有序推進(jìn)，天士力現(xiàn)代中藥、宏旭精密鑄造分別獲批國(guó)家級(jí)、省級(jí)綠色工廠。全面落實(shí)河長(zhǎng)制，系統(tǒng)治理263條侵蝕溝，新增水土流失治理面積1.97萬(wàn)畝;實(shí)施大雅河等3條流域防洪治理工程，建設(shè)護(hù)岸32.5公里，不斷提升洪澇災(zāi)害防御能力。持續(xù)深化林長(zhǎng)制，完成森林撫育7萬(wàn)畝，實(shí)施廢棄礦山復(fù)綠150畝，2023年森林督查案件結(jié)案率100%。扎實(shí)推進(jìn)森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)，6家國(guó)有林場(chǎng)完成試點(diǎn)面積5766畝，資源轉(zhuǎn)化渠道愈加寬廣。起草制定《桓仁滿族自治縣野生鳥(niǎo)類保護(hù)條例》，為生物多樣性保護(hù)提供更加系統(tǒng)的法治保障。
這一年，我們以人為本、務(wù)實(shí)惠民，社會(huì)事業(yè)提升新水平
保障體系更加完善。實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2305人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.1%，失業(yè)人員再就業(yè)2812人，零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)為零。全年累計(jì)發(fā)放靈活就業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼1181萬(wàn)元、失業(yè)保險(xiǎn)金928.7萬(wàn)元。進(jìn)一步擴(kuò)大醫(yī)保覆蓋面，常住人口參保率達(dá)100%，配套支出醫(yī)保資金2026.2萬(wàn)元。貧困群眾應(yīng)保盡保，政府資助參保18207人、630萬(wàn)元。精準(zhǔn)高效落實(shí)社會(huì)救助政策，累計(jì)發(fā)放城鄉(xiāng)低保金和特困金8225.6萬(wàn)元。不斷提升養(yǎng)老服務(wù)水平，實(shí)施3個(gè)農(nóng)村敬老院改造提升工程，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位占比增至53%。
社會(huì)事業(yè)更加繁榮。積極推進(jìn)義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升，北關(guān)小學(xué)新校區(qū)正式投入使用，實(shí)驗(yàn)學(xué)校、西園小學(xué)等學(xué)校運(yùn)動(dòng)場(chǎng)提升改造項(xiàng)目順利建成。普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)92.2%，高考本科上線率達(dá)93.6%，創(chuàng)歷史新高。醫(yī)療服務(wù)能力顯著增強(qiáng)，完成縣中醫(yī)院“兩?？埔恢行摹苯ㄔO(shè)，縣人民醫(yī)院重癥醫(yī)學(xué)科、呼吸科被評(píng)為省級(jí)臨床重點(diǎn)?？?。有線電視網(wǎng)絡(luò)整合及廣電5G建設(shè)一體化項(xiàng)目取得突破性進(jìn)展，媒體矩陣、網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)等公共文化服務(wù)軟環(huán)境實(shí)現(xiàn)硬支撐。成功舉辦遼寧省登山大會(huì)、“五女山杯”本溪半程馬拉松等賽事，民族廣場(chǎng)入選全國(guó)“四季村晚”示范展示點(diǎn)名單。東北抗日義勇軍紀(jì)念館被授予“老區(qū)精神教育基地”榮譽(yù)稱號(hào)?！盎溉仕娬尽焙汀盎溉抒U礦”分別入選第六批國(guó)家工業(yè)遺產(chǎn)名單和第三批省級(jí)工業(yè)遺產(chǎn)名單。
安全防線更加牢固。深入開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)城鎮(zhèn)燃?xì)?、建筑工地、道路交通、食品藥品、消防、森林防火、防汛抗旱等安全工作，全縣安全形勢(shì)總體平穩(wěn)。強(qiáng)化金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警和防控，本溪銀行不良資產(chǎn)有效處置，農(nóng)信系統(tǒng)改革有序推進(jìn)，順利完成清收挽損全年任務(wù)和現(xiàn)金清收任務(wù)。政府債務(wù)“瘦身”取得階段性成效，債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)持續(xù)處于綠色安全區(qū)域，縣財(cái)政局榮獲“全國(guó)財(cái)政系統(tǒng)先進(jìn)集體”稱號(hào)。深入開(kāi)展“夏季行動(dòng)”“平安護(hù)航”等專項(xiàng)行動(dòng)，圓滿完成全國(guó)“兩會(huì)”、黨的二十屆三中全會(huì)等重要節(jié)點(diǎn)信訪維穩(wěn)工作。全面推進(jìn)信訪工作法治化，案件“雙評(píng)”機(jī)制在全市范圍推廣，“萬(wàn)件化訪行動(dòng)”案件化解率達(dá)100%，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。
這一年，我們廉潔自律、永葆初心，自身建設(shè)取得新進(jìn)展
筑牢對(duì)黨忠誠(chéng)之基。始終把政治建設(shè)擺在首要位置，堅(jiān)持政府黨組理論學(xué)習(xí)常態(tài)化，深學(xué)篤用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，扎實(shí)開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，政府系統(tǒng)黨的建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，不折不扣貫徹執(zhí)行黨中央決策部署，堅(jiān)決有力落實(shí)省、市、縣委工作要求，政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力不斷提升。
恪守依法行政之責(zé)。依法修訂《政府工作規(guī)則》，“三重一大”事項(xiàng)決策程序更加規(guī)范。司法行政提質(zhì)增效，審結(jié)行政復(fù)議案件56件、行政訴訟案件33件，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭率達(dá)100%。主動(dòng)公開(kāi)政府信息1072條，政府門(mén)戶網(wǎng)站和5個(gè)政務(wù)新媒體更新監(jiān)管更加有效。深化司法實(shí)踐與普法教育融合，與中國(guó)政法大學(xué)達(dá)成戰(zhàn)略合作協(xié)議，縣司法局榮獲“全國(guó)八五普法中期表現(xiàn)突出單位”和“全國(guó)公共法律服務(wù)先進(jìn)單位”稱號(hào)。
營(yíng)造守信踐諾之風(fēng)。積極履約、克難踐諾，縣八屆人大三次會(huì)議確定的8件民生實(shí)事取得重大進(jìn)展，建設(shè)“四好農(nóng)村路”76公里，建成普樂(lè)堡鎮(zhèn)老漫子村等6個(gè)“五好兩宜”和美鄉(xiāng)村項(xiàng)目，完成50棟老舊樓房改造，東山中學(xué)等學(xué)校人機(jī)對(duì)話項(xiàng)目順利完工。建設(shè)635戶家庭養(yǎng)老床位，縣醫(yī)院“一站式就醫(yī)”自助服務(wù)系統(tǒng)正式投入使用。高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施木盂子村等4個(gè)美麗家園和移民產(chǎn)業(yè)精品項(xiàng)目，加速推進(jìn)鏵尖子水庫(kù)灌區(qū)與節(jié)水改造項(xiàng)目。高質(zhì)量辦理人大建議72件、政協(xié)提案68件，答復(fù)率、滿意率均達(dá)100%。
繃緊清正廉潔之弦。政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)深入推進(jìn)，“一崗雙責(zé)”全面落實(shí)，“嚴(yán)于律己、嚴(yán)負(fù)其責(zé)、嚴(yán)管所轄”成為政府序列自律準(zhǔn)則。堅(jiān)決貫徹執(zhí)行民主集中制，精準(zhǔn)完善招投標(biāo)、財(cái)政預(yù)決算等規(guī)章制度，政府運(yùn)行更加科學(xué)、規(guī)范、高效。鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，馳而不息糾治形式主義官僚主義，持續(xù)發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，抓落實(shí)、重實(shí)效成為政府工作主旋律。
同時(shí)，國(guó)防動(dòng)員、雙擁共建、軍民融合、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生、紅十字會(huì)、婦女兒童、殘疾人、關(guān)工委、青少年、工商聯(lián)、統(tǒng)計(jì)、外事、檔案、宗教、史志等工作都取得了新進(jìn)展。
各位代表!惟其艱難，方顯勇毅。難忘2024，我們采他山之石以攻玉，納百家之長(zhǎng)以厚己;難忘2024，我們不待揚(yáng)鞭自?shī)^蹄，行穩(wěn)致遠(yuǎn)馳不息;難忘2024，我們扭住關(guān)鍵干為先，不懼艱險(xiǎn)勇向前，創(chuàng)造了“桓仁速度”，傳遞了“桓仁溫度”，積淀了“桓仁厚度”，彰顯了“桓仁亮度”。這些成績(jī)的取得，得益于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，得益于市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持，得益于離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志的熱心幫助，得益于全縣人民齊心協(xié)力、團(tuán)結(jié)奮斗。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向奮戰(zhàn)在全縣各行各業(yè)的勞動(dòng)者，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體、省市駐桓單位，向廣大醫(yī)務(wù)工作者、教職員工、公安干警、武警官兵、消防救援人員、來(lái)桓投資興業(yè)的各位企業(yè)家以及所有關(guān)心支持桓仁發(fā)展的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
興不忘憂，安不忘危。客觀盤(pán)點(diǎn)成績(jī)同時(shí)，我們也理性正視問(wèn)題。一是發(fā)展成效距全面振興新突破目標(biāo)還有差距。經(jīng)濟(jì)總量小、收入渠道窄，城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡的現(xiàn)狀仍未完全轉(zhuǎn)變，“三?！焙突瘋鶋毫θ匀惠^大。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)距現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系還有差距。農(nóng)產(chǎn)品附加值低，稅收貢獻(xiàn)率不高;規(guī)上工業(yè)數(shù)量少、體量小，高新技術(shù)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)大多處于謀劃起步階段;現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展渠道單一，尚未形成賦能優(yōu)勢(shì)，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例還不盡合理。三是營(yíng)商環(huán)境建設(shè)距市場(chǎng)主體需求還有差距。跟進(jìn)服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，解決問(wèn)題能力不夠，政策、土地、資金、配套等要素保障還略顯滯后。四是民生保障水平距人民滿意還有差距。教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等領(lǐng)域公共服務(wù)仍存在短板，師德師風(fēng)、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)還需持續(xù)加大整治力度。五是政府自身建設(shè)距上級(jí)要求和群眾期盼還有差距。政府系統(tǒng)少數(shù)干部工作動(dòng)力不足、斗爭(zhēng)精神不強(qiáng)、專業(yè)能力欠缺，各部門(mén)間密切協(xié)同的高效執(zhí)行機(jī)制需進(jìn)一步優(yōu)化。對(duì)于這些問(wèn)題，我們絕不回避，將采取強(qiáng)有力措施，認(rèn)真加以解決。
