（吉林?。?025年長(zhǎng)春市二道區(qū)人民政府政府工作報(bào)告
——2024年12月18日在區(qū)第十九屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
代區(qū)長(zhǎng) 韓慶福
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)列席會(huì)議的政協(xié)委員提出意見(jiàn)。
一、2024年工作回顧
2024年，極不尋常、極不平凡。全區(qū)上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以“爭(zhēng)先率先”奮力突圍“競(jìng)逐競(jìng)爭(zhēng)”，以“重點(diǎn)突破”強(qiáng)力帶動(dòng)“全面提升”，高質(zhì)量發(fā)展邁出重大步伐。
——“穩(wěn)”的態(tài)勢(shì)有效延續(xù)。實(shí)行“日調(diào)度、周分析、月報(bào)告”，一路拼搏、一路穩(wěn)進(jìn)。到三季度，服務(wù)業(yè)等4項(xiàng)指標(biāo)兩位數(shù)增長(zhǎng);商貿(mào)業(yè)等3項(xiàng)指標(biāo)增速高于省市平均水平;本級(jí)收入增速城區(qū)第一。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行大勢(shì)向好，極大增強(qiáng)了各方面看好二道、投資二道的信心和預(yù)期。
——“進(jìn)”的動(dòng)能積厚成勢(shì)。大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，新增高新技術(shù)企業(yè)53戶、科技型中小企業(yè)269戶，分別增長(zhǎng)64%、79%;轉(zhuǎn)化科技成果33項(xiàng)，增長(zhǎng)230%。全區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)70個(gè)百分點(diǎn)。
——“爭(zhēng)”的意愿迫切強(qiáng)烈。圍繞國(guó)家、省市重點(diǎn)投向，全力爭(zhēng)取項(xiàng)目資金5.6億元。新金享獲批全市首個(gè)工業(yè)設(shè)備更新超長(zhǎng)期國(guó)債，芝仕路排水工程獲批主城區(qū)唯一增發(fā)萬(wàn)億國(guó)債，專項(xiàng)債項(xiàng)目數(shù)量、額度始終領(lǐng)跑城區(qū)。
——“解”的力度全面加大。堅(jiān)持用“有解思維”破解“無(wú)解之難”，歷經(jīng)11年的東榮立交“通車難”實(shí)現(xiàn)竣工;困擾20年的高層建筑“供氣難”得到根治;存在30年的公平路“治理難”徹底解決。一批“不可能”“辦不到”變?yōu)榱恕耙欢堋薄稗k得好”。
——“惠”的效果充分顯現(xiàn)。全面兌現(xiàn)民生實(shí)事49項(xiàng)，財(cái)政民生支出占比超過(guò)八成。重點(diǎn)領(lǐng)域改革開(kāi)創(chuàng)先河，形成試點(diǎn)示范40項(xiàng)，贏得國(guó)家、省市榮譽(yù)56項(xiàng)。特別是集團(tuán)化辦學(xué)覆蓋率達(dá)60%，成為教育改革新典范;長(zhǎng)春中醫(yī)藥大學(xué)附屬醫(yī)院二道醫(yī)院即將開(kāi)診，走出醫(yī)療改革新路徑。人民群眾幸福感、獲得感、滿意度全面攀升。
一年來(lái)，主要做了以下工作：
(一)擴(kuò)投資促消費(fèi)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁十足
——項(xiàng)目建設(shè)量質(zhì)雙升。簽約億元以上項(xiàng)目28個(gè)、落位15個(gè)，開(kāi)工重點(diǎn)項(xiàng)目64個(gè)、竣工15個(gè)。4個(gè)項(xiàng)目當(dāng)月簽約、當(dāng)季投產(chǎn)，英俊1號(hào)變電站一年竣工使用，跑出項(xiàng)目加速度。省市高度關(guān)注的濱河一期主體封頂，南航老機(jī)場(chǎng)開(kāi)發(fā)在即，熱電二廠搬遷、東郊廠1985項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展，成為未來(lái)發(fā)展硬支撐。
——產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐加快?！拔宕髨@區(qū)”吸引17戶企業(yè)落戶集聚，中拓模塑成為首批國(guó)家數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)，8戶企業(yè)進(jìn)入省級(jí)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”項(xiàng)目庫(kù)，規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值即將突破百億元?！百Y源盤活”開(kāi)辟總部經(jīng)濟(jì)新空間，打造智優(yōu)沃?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大廈，九八酷互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)進(jìn)駐藍(lán)港中心，全區(qū)樓宇入駐率超過(guò)75%。
——消費(fèi)潛能多點(diǎn)釋放。“四大主題夜市”客流量超10萬(wàn)人次。新房銷售連續(xù)十個(gè)月兩位數(shù)增長(zhǎng)，高居主城區(qū)首位。新文旅蓬勃發(fā)展，長(zhǎng)拖一號(hào)、三號(hào)廠房聯(lián)動(dòng)運(yùn)營(yíng)，“東站人”社區(qū)首店正式開(kāi)業(yè)，“雪寶”冰雕火爆出圈，雪馳山成為長(zhǎng)春首批研學(xué)旅行基地。全區(qū)接待游客125萬(wàn)人次、旅游收入3.7億元，分別增長(zhǎng)21%、20%，創(chuàng)歷史新高。
(二)抓環(huán)境優(yōu)服務(wù)，經(jīng)營(yíng)主體活力迸發(fā)
深入實(shí)施56項(xiàng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境舉措，綜合指數(shù)排名五城區(qū)之首，獲評(píng)吉林省優(yōu)秀單位。
——政務(wù)服務(wù)優(yōu)質(zhì)便捷。“高效辦成一件事”試點(diǎn)推開(kāi)，“東城易辦”上線運(yùn)行，辦理時(shí)限平均壓縮7個(gè)工作日，“極簡(jiǎn)審批”4項(xiàng)指標(biāo)全市第一。
——國(guó)企改革成效明顯。東城集團(tuán)完成重組布局，轄全資子公司19家，控股參股8家，資產(chǎn)總額123億元，信用等級(jí)評(píng)價(jià)“AA+”，涉足全區(qū)5大領(lǐng)域、30個(gè)項(xiàng)目，匹配發(fā)展能力持續(xù)增強(qiáng)。
——惠企政策直達(dá)快享。為企業(yè)減免退緩資金12.5億元、融資10.6億元，助力7戶企業(yè)入選“長(zhǎng)春100強(qiáng)”，新增經(jīng)營(yíng)主體2.5萬(wàn)戶。
——精尖人才加快引育。完成博士引才三輪招聘。申報(bào)省級(jí)高層次人才32人。杉芝源院士工作室獲評(píng)長(zhǎng)春產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。
(三)強(qiáng)基礎(chǔ)補(bǔ)短板，城鄉(xiāng)一體協(xié)調(diào)發(fā)展
——供地用地規(guī)范高效。新增調(diào)入用地132公頃，控規(guī)調(diào)整地塊13個(gè)。消化批而未供土地11宗、76公頃，成交價(jià)款5.75億元，聯(lián)通地塊實(shí)現(xiàn)全市供地開(kāi)門紅。
——功能配套健全完善。17條在建道路高速推進(jìn)，96條道路修復(fù)提升，煙長(zhǎng)高速電力遷改全面完成，新增道路17.7公里、市政管網(wǎng)21公里。高標(biāo)準(zhǔn)改造老舊小區(qū)6.37萬(wàn)平方米，增加公共充電設(shè)施2900個(gè)。三道城中村項(xiàng)目成為城市更新長(zhǎng)春樣板。
——管理水平大幅提升。以空前力度實(shí)施城市環(huán)境提升行動(dòng)，整治架空線180公里，修復(fù)建筑前區(qū)、背街小巷52處，停車泊位施劃、居民“閥管”改造超額完成年度目標(biāo)。深化環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化改革，清掃頻次提升30%，節(jié)省財(cái)政支出5000萬(wàn)元。深入開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得新成效。
——生態(tài)底色日益擦亮。新增大規(guī)模國(guó)土綠化37.8畝，撫育森林500畝。全力整改環(huán)保督察反饋問(wèn)題，完成雙河采石場(chǎng)自然修復(fù)，消除葦子溝黑臭水體，恢復(fù)耕種30.2公頃，清潔取暖讓13.8萬(wàn)群眾過(guò)上綠色暖冬。
(四)辦實(shí)事解憂愁，民生保障溫暖人心
——就業(yè)形勢(shì)總體平穩(wěn)。建成“15分鐘就業(yè)服務(wù)圈”，三級(jí)人力資源體系榮獲全省二等獎(jiǎng)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)8200人。追討農(nóng)民工工資2800萬(wàn)元，惠及群眾1700人。勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁院晉升國(guó)家金牌調(diào)解組織。
——兜底保障逐年加強(qiáng)。發(fā)放各類救助金9000余萬(wàn)元。為群眾辦理產(chǎn)權(quán)2500戶。廉租房租金“線上通繳”。敬老餐廳實(shí)現(xiàn)社區(qū)全覆蓋。脫貧戶年均收入穩(wěn)居全省首位。
——民生事業(yè)全面進(jìn)步。6所中小學(xué)加快推進(jìn)，4所幼兒園完成建設(shè)，一〇八學(xué)校入選國(guó)家義務(wù)教育改革實(shí)驗(yàn)校，我區(qū)被確定為吉林省特殊教育改革試驗(yàn)區(qū)，基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)保持全市領(lǐng)先。東城印象系列活動(dòng)精彩紛呈。在各級(jí)體育賽事斬獲金牌13枚。新疾控中心、婦幼保健院投入運(yùn)營(yíng)，公共衛(wèi)生、醫(yī)療監(jiān)督工作排名全省第一。
(五)保安全守底線，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定
——重大風(fēng)險(xiǎn)有力防范。政府年度化債任務(wù)提前完成。非法集資新發(fā)案件持續(xù)下降。開(kāi)展國(guó)有資源資產(chǎn)大起底，盤活幸福里房源1277套、資金近5.2億元。
——矛盾糾紛多元化解。社區(qū)綜治中心實(shí)現(xiàn)全覆蓋。信訪總量下降10%，接訪下訪工作全市通報(bào)表?yè)P(yáng)，我區(qū)榮獲吉林省信訪工作示范區(qū)。
——公共安全提標(biāo)鞏固。排查整改各類隱患4.5萬(wàn)處，工商貿(mào)領(lǐng)域連續(xù)三年零事故。全市安監(jiān)檢查系統(tǒng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我區(qū)召開(kāi)。燃?xì)獍踩O(jiān)管案例獲評(píng)全國(guó)一等獎(jiǎng)。
——社會(huì)治安全面加強(qiáng)。率先打造區(qū)級(jí)偵查中心，八類嚴(yán)暴犯罪破案率100%，獲公安部賀電表?yè)P(yáng)，我區(qū)成為東北唯一的“全國(guó)派出所辦理刑事案件負(fù)面清單試點(diǎn)”。
(六)轉(zhuǎn)作風(fēng)提效能，政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)
——始終忠誠(chéng)履職。堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，切實(shí)做到中央有號(hào)令、省市區(qū)委有部署、政府見(jiàn)行動(dòng)。
——始終依法履職。打造全市首家行政復(fù)議調(diào)解室。建議提案辦復(fù)率100%。政府信息全面公開(kāi)。我區(qū)獲評(píng)全市行政規(guī)范性文件管理先進(jìn)單位。
——始終廉潔履職。大力糾治形式主義為基層減負(fù)，政府會(huì)議、文件、督查檢查大幅下降。扎實(shí)開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育、“群腐”集中整治，省委巡視反饋問(wèn)題全面整改落實(shí)，政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新進(jìn)展。
與此同時(shí)，人民武裝、退役軍人、婦女兒童、機(jī)關(guān)事務(wù)、殘聯(lián)等工作也都實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步。
各位代表!過(guò)去一年，歷程令人難忘，成績(jī)來(lái)之不易。這是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是市委、市政府和區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持下，全區(qū)人民勠力同心、共同奮斗的結(jié)果!在此，我代表區(qū)政府，向各位人大代表、政協(xié)委員，向全區(qū)廣大干部群眾，向所有關(guān)心支持二道建設(shè)發(fā)展的駐區(qū)部隊(duì)、政法干警以及機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位，表示崇高敬意和衷心感謝!
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到：制約高質(zhì)量發(fā)展的結(jié)構(gòu)性矛盾還比較突出;城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的問(wèn)題亟待破解;政府系統(tǒng)黨的建設(shè)還需要進(jìn)一步加強(qiáng)，等等。我們一定高度重視，認(rèn)真研究加以解決。
