（吉林?。?025年長春市九臺區(qū)人民政府政府工作報告
長春市九臺區(qū)人民政府2024年工作報告
——2024年12月19日在九臺區(qū)第十九屆人民代表大會五次會議上
區(qū)長 王 濤
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)政府向大會作工作報告，請予審議，并請列席會議的同志提出意見。
一、2024年工作回顧
過去一年，在區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神和黨的二十屆二中、三中全會精神，堅決落實黨中央、省市和區(qū)委各項決策部署，錨定構(gòu)建“1234”整體發(fā)展格局，團結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民克難奮進、實干爭先，穩(wěn)住了經(jīng)濟基本盤、守住了安全發(fā)展底線，九臺經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展邁出堅實步伐。
一年來，我們更加注重發(fā)展的行穩(wěn)致遠，經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進。突出對穩(wěn)經(jīng)濟的高位統(tǒng)籌，強化對經(jīng)濟運行的監(jiān)測預(yù)警，務(wù)實各項政策舉措，注重抓項目、扶企業(yè)，保證了經(jīng)濟平穩(wěn)運行。預(yù)計到年末，地區(qū)生產(chǎn)總值完成265億元，同比增長5%左右，三產(chǎn)結(jié)構(gòu)比例調(diào)整為19:30:51，縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展整體向好。
一年來，我們更加珍視群眾的幸福安康，民生保障更為殷實。50件“幸福九臺”民生實事全部完成。發(fā)放各類社會保障和就業(yè)資金2.27億元。各項社會事業(yè)健康發(fā)展，城鄉(xiāng)居民生活環(huán)境明顯改善。脫貧人口“三保障一安全”成果不斷鞏固，守住不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入持續(xù)增長。
一年來，我們更加著力風(fēng)險的防范化解，發(fā)展根基越發(fā)牢固。深化安全生產(chǎn)源頭治理，實現(xiàn)工礦商貿(mào)領(lǐng)域零事故。千方百計遏制新增債務(wù)，積極化解存量債務(wù)。從源頭上有效防范了地方法人金融機構(gòu)風(fēng)險。開展國有資產(chǎn)大起底行動，實現(xiàn)盤活國有資產(chǎn)2億元。全年完成全口徑財政收入19.47億元，為兜實兜牢“三?！钡拙€奠定了堅實基礎(chǔ)。
2024年，我們主要做了以下工作：
(一)擴投資，促轉(zhuǎn)型，發(fā)展支撐更加強勁。
重大項目量質(zhì)并舉。堅持招商為要，編制“兩圖四表一冊”，成立全省首支縣域產(chǎn)業(yè)招商基金、創(chuàng)投基金，第一支產(chǎn)業(yè)子基金在九臺落位。新簽約不銹鋼產(chǎn)業(yè)園等億元以上產(chǎn)業(yè)項目41個，位列全市第一。聚焦政策投向，謀劃項目50個，爭取超長期特別國債、地方政府專項債券、中央預(yù)算內(nèi)等各類資金17億元。全年實施長春數(shù)字醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園等5000萬元以上項目94個，完成投資114.4億元，排名全市縣域前列。
產(chǎn)業(yè)升級步伐加快。確立“雙鏈驅(qū)動”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，先進制造業(yè)穩(wěn)步提升，納入省級“智改數(shù)轉(zhuǎn)”項目庫企業(yè)6戶，泰浩軌道等32戶重點規(guī)上工業(yè)企業(yè)年產(chǎn)值提升均超過10%，規(guī)上高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)值達到12.5億元，同比增長51.5%?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效，中澳公鐵聯(lián)運項目開工建設(shè)，冷鏈物流基地建成投用。堅決落實“兩新”政策，持續(xù)釋放消費潛力，在汽車以舊換新工作中，銷售量全市第一。加速推動氿遇歡樂谷等6個重點文旅項目，成功舉辦山野菜美食節(jié)、消夏啤酒露營節(jié)、斯巴達勇士賽等系列文旅消費活動，全年實現(xiàn)旅游綜合收入35億元，同比增長17.6%。
要素保障有力有效。強化土地供應(yīng)，處置“批而未供”土地310公頃，全年預(yù)計出讓工業(yè)用地80公頃，占長春市縣域半壁江山。提供人才支持，開展“百名碩博進九臺”專家行系列活動，召開助企招聘會38場次，我區(qū)在全省就業(yè)創(chuàng)業(yè)縣(區(qū))中排名第二，得到省政府通報表揚。加大融資服務(wù)，開展銀企對接活動72次，為中小微企業(yè)意向融資16.75億元，持續(xù)為企業(yè)健康發(fā)展注入“源頭活水”。
(二)優(yōu)環(huán)境，抓改革，發(fā)展動能加速集聚。
營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。深化“放管服”改革，辦理“高效辦成一件事”2601件。實行局長帶辦制，政務(wù)服務(wù)事項平均辦理時限壓縮至4天以內(nèi)，惠企利民政策直達實現(xiàn)全覆蓋。新登記經(jīng)營主體1.8萬戶。開通綠色審批通道203次，完成并聯(lián)審批事項616個。我區(qū)獲評“吉林省營商環(huán)境建設(shè)標兵單位”。
重點改革扎實推進。深化機構(gòu)改革，高標準打造區(qū)級綜治中心，實現(xiàn)群眾訴求事項“一站式”辦理。深化開發(fā)區(qū)改革，不斷優(yōu)化體制機制，激發(fā)開發(fā)區(qū)活力，GDP貢獻度達到43%。在全省68個開發(fā)區(qū)綜合考評中位列第四，進入全省第一方陣。深化宅基地改革，完成農(nóng)村確權(quán)登記頒證10.04萬戶，我區(qū)圓滿完成宅基地改革試點任務(wù)，并通過國家級驗收。鞏固國企改革三年行動成果，九富城發(fā)公司融資能力有效提升，全年融資3.59億元，實現(xiàn)收益1600萬元，同比增長31%。
創(chuàng)新動能不斷積蓄。加大科技力量投入，支持申報國家級高新技術(shù)企業(yè)33戶，申報量位列全市縣域首位。推動楚天華通新認定為國家級“專精特新”企業(yè)，入選制造業(yè)單項冠軍企業(yè)。全區(qū)各級“專精特新”企業(yè)達到147戶，總量占長春縣域三分之一。推動科技成果轉(zhuǎn)化，全年獲得專利授權(quán)423件。發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，支持天朗新能源自主研發(fā)新產(chǎn)品20種;幫助新嘉鵬再升研發(fā)制造的瀝青路面清潔化就地?zé)嵩偕鷻C組，獲得3項國際專利、173項國家專利，已經(jīng)投入生產(chǎn)并在全國現(xiàn)場會進行推廣;推動康寧杰瑞成功獲得2款新藥上市許可，該企業(yè)被認定為省級技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu);助力吉盛源新材料項目獲得省、市、區(qū)三級股權(quán)融資，實現(xiàn)從實驗室到車間產(chǎn)業(yè)化。
(三)塑顏值，靚底色，城鄉(xiāng)面貌提檔升級。
城市更新穩(wěn)步實施。城鄉(xiāng)路網(wǎng)更加聯(lián)通，長春都市圈環(huán)線高速九臺段通車運營。改造提升農(nóng)村公路885公里，我區(qū)連續(xù)7年獲評全國“四好農(nóng)村路”示范縣。打通金溪路南段、吉利大街、九溪東路3條斷頭路，修繕背街小巷9條，城市品質(zhì)更加精美。實施管網(wǎng)改造提升工程，新建雨污管網(wǎng)9.3公里，改造燃氣管網(wǎng)5.8公里，更新維護供熱老舊管網(wǎng)6公里。實施老舊小區(qū)改造5個，城市基礎(chǔ)設(shè)施保障能力顯著增強。
城市管理日益規(guī)范。堅持標準化清掃、網(wǎng)格化保潔，清潔面積315萬平方米，城區(qū)主街路達到二級以上保潔標準。動態(tài)調(diào)整“四張清單”，健全完善“一案三書”，嚴格執(zhí)行“721”工作法，全面落實首違不罰制度，陽光執(zhí)法深入人心。扎實開展城市環(huán)境提升行動，規(guī)范管理夏季夜市經(jīng)營，整改市容問題1.1萬個，拆除違法建筑35處，市容市貌更加整潔有序。
生態(tài)本底不斷厚植。持續(xù)開展污染防治、秸稈禁燒等專項行動，全年空氣優(yōu)良天數(shù)達到320天以上。嚴格落實河長制，14個省市考核斷面水質(zhì)達標率100%。推動生活垃圾資源化利用，天楹垃圾焚燒發(fā)電廠項目達產(chǎn)達效，垃圾日處理能力提升至800噸。完成大規(guī)模國土空間綠化7.5萬畝，全面啟動綠色礦山修復(fù)治理。城市綠化、亮化、美化有效提升，生態(tài)底色更加厚重。
(四)夯基礎(chǔ)，補短板，鄉(xiāng)村振興全面推進。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)增收。實施“千億斤糧食”產(chǎn)能提升行動，新建及改造提升高標準農(nóng)田21.4萬畝、黑土地保護利用項目16萬畝，恢復(fù)一般耕地1929.09公頃。糧食產(chǎn)量突破42億斤，創(chuàng)歷史最好水平。胡家肉牛產(chǎn)業(yè)園建成投產(chǎn)，全區(qū)肉牛、生豬、家禽分別發(fā)展到19.2萬頭、90萬頭、3300萬只。開工建設(shè)水利工程14個，完成投資1.12億元。落實保護性耕作項目80萬畝，完成“一噴多促”航化作業(yè)42.8萬畝，打造“兩精兩減”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)15個，主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化率達到95.7%，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平不斷提高。
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟蓬勃發(fā)展。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)持續(xù)壯大，市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展到49戶，產(chǎn)值達到34億元，同比增長8.8%。農(nóng)民增收實現(xiàn)新提升，累計建設(shè)棚室1.49萬棟、1.99萬畝，園藝特產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破71億元，同比增長5.5%。貢米品牌茁壯成長，成立九臺貢米協(xié)會和九臺貢米集團，制定行業(yè)標準，九臺生產(chǎn)的大米平均每斤溢價1元以上，我區(qū)被評為“中國生態(tài)貢米之都”。成立九臺林下參協(xié)會和林下參公司，推動林下參產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。
鄉(xiāng)村環(huán)境不斷改善。借鑒運用“千萬工程”經(jīng)驗，完成省級美麗鄉(xiāng)村示范縣項目3個，打造“千村美麗”村32個、“百村示范”村6個。配套設(shè)施日趨完善，沐石河等6個污水處理廠建成投運，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街污水處理實現(xiàn)地域全覆蓋。深入開展村莊清潔行動，清理生活垃圾6.5萬噸、農(nóng)村道路5990公里，整治農(nóng)戶庭院9萬戶，村莊環(huán)境干凈整潔率達到98%。
(五)惠民生，增福祉，幸福指數(shù)顯著提升。
著力保障基本民生。全年開發(fā)就業(yè)崗位4600個，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3800人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)16.5萬人次。安置保障性住房300套，確權(quán)未登記房屋166萬平方米。新建敬老餐廳32個，為1.2萬名高齡老人發(fā)放津貼843.5萬元。加大特殊人群幫扶力度，累計投資1.88億元實施幫扶產(chǎn)業(yè)項目88個，發(fā)展庭院經(jīng)濟203.6公頃;發(fā)放殘疾人補貼22.8萬人次、1937.7萬元，通過“善滿融創(chuàng)”模式開展殘疾人培訓(xùn)1000人次，善滿家園基地被評為國家級美麗工坊、陽光助殘基地。
健全完善公共服務(wù)。教育事業(yè)均衡發(fā)展，區(qū)幼兒園改造完成，增加公辦學(xué)位270個;投資6.86億元實施職教中心異地新建等項目21個，辦學(xué)條件持續(xù)改善;深化高考綜合改革，全區(qū)總體上線率達到96%以上。組建醫(yī)共體集團，信息化平臺投入使用，重點人群家庭醫(yī)生簽約率達到93%，我區(qū)代表長春市迎接省級國家基本公衛(wèi)項目調(diào)研評價，綜合排名全省第三。全年開展文化活動68場次，舉辦各類賽事33場次，人民群眾的獲得感和幸福感持續(xù)提升。
全力維護社會穩(wěn)定。扎實開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，排查生產(chǎn)經(jīng)營單位1.5萬家次，整改隱患問題7652項。深入開展“雙擁”共建，全年共接收退役軍人140人，發(fā)放各類優(yōu)撫補助金4670.26萬元。加大信訪維穩(wěn)力度，案件化解率達到73.7%。持續(xù)深化掃黑除惡專項行動，盜搶騙等案件下降34.7%，首次獲評省級平安縣市區(qū)。創(chuàng)新打造“1+18+308”三級智慧法務(wù)體系，區(qū)司法局被司法部授予“全國公共法律服務(wù)工作先進集體”。
(六)強擔(dān)當(dāng)，轉(zhuǎn)作風(fēng)，政府建設(shè)持續(xù)強化。
政治引領(lǐng)堅強有力。全面貫徹黨中央、省市和區(qū)委決策部署，扎實開展黨紀學(xué)習(xí)教育，著重解決了農(nóng)村道路不暢、老舊小區(qū)配套設(shè)施不完善等問題。堅持把“四個意識”“四個自信”“兩個維護”貫穿政府工作全過程，確保政府各項工作始終沿著正確政治方向前進。
依法行政縱深推進。深化政務(wù)公開，實施府院聯(lián)動機制，全面落實行政執(zhí)法“三項制度”，法治政府建設(shè)持續(xù)加強。自覺接受區(qū)人大、區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦理人大代表議案2件、建議23件、政協(xié)委員提案28件，辦復(fù)率和滿意率均達100%。
作風(fēng)建設(shè)常治長效。認真履行中央八項規(guī)定精神，全年公用經(jīng)費一般性支出壓減10%。持續(xù)整治形式主義為基層減負，區(qū)政府會議、文件數(shù)量大幅下降。深入開展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治，有效解決了惠農(nóng)補貼、城鎮(zhèn)燃氣安全等領(lǐng)域突出問題472個。
此外，人民武裝、婦幼老齡、共青團、文聯(lián)、紅十字會等工作均實現(xiàn)了良好發(fā)展。
各位代表，過去的一年，言之易，行之難。這些成績的取得，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想生動實踐的結(jié)果，是省委省政府、市委市政府和區(qū)委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，更是全區(qū)人民不避險阻、不懈耕耘、不斷奮斗的結(jié)果!在此，我代表區(qū)人民政府，向全體人大代表，向全區(qū)廣大干部群眾，向駐區(qū)武警官兵和政法干警，向歷屆在九臺工作過的領(lǐng)導(dǎo)同志和離退休老同志，向支持九臺經(jīng)濟社會發(fā)展的社會各界人士，表示崇高敬意和衷心感謝!
在肯定成績的同時，我們也清醒認識到，經(jīng)濟社會發(fā)展還面臨不少問題和挑戰(zhàn)：經(jīng)濟穩(wěn)增長壓力較大，個別指標未能實現(xiàn)預(yù)期目標。重大產(chǎn)業(yè)項目還不夠多，消費潛力仍未充分釋放，幫扶企業(yè)扭轉(zhuǎn)經(jīng)營形勢的辦法還不多，效果還不夠明顯。城鄉(xiāng)建管、綠色發(fā)展、民生改善還有不少短板，安全生產(chǎn)和個別行業(yè)的風(fēng)險隱患仍不容忽視。對此，我們將采取有效措施，切實加以解決。
