（安徽省）2025年宿州市碭山縣人民政府政府工作報告
政府工作報告
――2025年1月6日在碭山縣第十七屆人民代表大會第四次會議上
碭山縣人民政府縣長 秦曉明
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員提出意見。
一、2024年工作回顧
2024年是全面貫徹落實黨的二十大精神的攻堅之年，是深入實施“十四五”規(guī)劃的關鍵之年。一年來，我們在縣委的堅強領導下，牢牢把握高質量發(fā)展這個首要任務，聚焦“三大突破”，聚力保障和改善民生，有效化解各類風險隱患，持續(xù)鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢，社會大局和諧穩(wěn)定。
初步核算，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%;一般公共預算收入增長2%;社會消費品零售總額增長7%;固定資產(chǎn)投資增長12%;城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長4.7%、7.5%。
一年來，我們堅定不移促轉型，產(chǎn)業(yè)發(fā)展質效雙增
工業(yè)強縣步履鏗鏘。大力實施工業(yè)經(jīng)濟“突破年”行動，產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)壯大，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)15家，規(guī)上工業(yè)增加值增長8%，工業(yè)投資增長30%，制造業(yè)投資增長90%。聚焦集群建設，三大主導產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值76.4億元，果蔬食品特色產(chǎn)業(yè)集群建設獲省先進位次。聚焦科技賦能，實施重點技改項目30個，完成技改投資30億元，新增專精特新企業(yè)2家，科技型中小企業(yè)155家。聚焦創(chuàng)新發(fā)展，新增省級創(chuàng)新型中小企業(yè)10家，高新技術企業(yè)12家，高技術制造業(yè)增加值增長25%;戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值19億元，增長50%。企業(yè)質態(tài)不斷提升，獲批國家級5G工廠1家、省數(shù)字化轉型示范項目1個、省“三首”產(chǎn)品2個。
農(nóng)業(yè)興縣步伐堅實。嚴格落實糧食安全黨政同責，糧食總產(chǎn)6.35億斤，實現(xiàn)“二十一連豐”。畜牧業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，新增標準化養(yǎng)殖場10家，總產(chǎn)值57億元。新增農(nóng)民專業(yè)合作社272家、家庭農(nóng)場247家，29家合作社入選中國農(nóng)民合作社500強。做強農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，新增數(shù)字工廠2家、市級龍頭企業(yè)4家，規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值56.4億元，增長7.2%。獲評省農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)十強縣。碭山酥梨入選首批《中國農(nóng)產(chǎn)品品牌索引名錄》，“碭山黃桃”新認定為國家地理標志產(chǎn)品。獲評全國地理標志產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展百強縣。入選國家農(nóng)產(chǎn)品骨干冷鏈物流重點縣建設名單。
商業(yè)富縣步新致遠。消費潛力持續(xù)釋放，新增限上企業(yè)50家，限上消費品零售額增速位于全市首位。對外貿(mào)易持續(xù)向好，新增進出口實績企業(yè)13家，實現(xiàn)進出口總額1.5億美元，增長10.2%。大力推動消費品“以舊換新”，補貼家裝廚衛(wèi)、舊房改造等消費領域資金2426萬元，拉動消費超1.3億元。電商示范持續(xù)放大，新增年銷售額超1000萬元農(nóng)村電商企業(yè)3家，年銷售額超100萬元農(nóng)產(chǎn)品品牌9個。民宿新業(yè)態(tài)成效初顯，梨墅帳篷酒店獲評“皖美金牌民宿”20強、皖北六市唯一。成功舉辦第29屆“梨花(采梨)節(jié)”，全年來碭游客791.7萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入42.6億元。
一年來，我們不遺余力擴投資，項目建設成果豐碩
項目建設取得新突破。用足用好國家“兩重”“兩新”政策。獲批中央預算內(nèi)投資項目9個、專項債項目7個，爭取資金8.7億元。列入市億元以上項目93個，完成投資64.5億元，20個省開工動員項目全部開工納統(tǒng)。嘉誠紡織、江點新材料等19個項目投產(chǎn)運營。蜻廷石墨烯、奈愛斯汽車飾品等54個億元以上項目序時推進。創(chuàng)健醫(yī)療、明遠銅料加工等43個項目開工建設。入選2024年安徽縣域投資競爭力十強縣。
招商引資再蓄新動能。大力實施招商引資“突破年”行動，全年簽約億元以上項目38個，投資規(guī)模163億元，三大主導產(chǎn)業(yè)項目占比63%，集群效應日益凸顯。新增省外投資億元以上項目57個，到位資金116億元。中泉潤瀾康養(yǎng)中心、大有肉牛循環(huán)產(chǎn)業(yè)園等6個10億元以上項目成功簽約。發(fā)揮資本杠桿效應，設立2億元產(chǎn)業(yè)引導基金，吸引投資5億元。省醫(yī)藥創(chuàng)新柔性服務碭山工作站掛牌成立，高質量發(fā)展動能不斷積蓄。
園區(qū)承載實現(xiàn)新提升。大力實施園區(qū)建設“突破年”行動，開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制完成。醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園A區(qū)開工建設，智能制造產(chǎn)業(yè)園二期基本建成，新增標準化廠房21萬平方米。錦波生物、英華融泰醫(yī)療器械等8個項目相繼入駐醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園C區(qū)，入駐率70%。永順路、隴海路雨污管網(wǎng)完成提標改造?？v十一路、橫二路加快建設。盤活雙鹿車業(yè)、廣建玻璃產(chǎn)業(yè)園等低效閑置土地439畝，完成“標準地”出讓931畝，發(fā)展空間不斷拓展。獲省政府新增建設用地督查激勵。
一年來，我們勠力同心抓落實，城鄉(xiāng)面貌全面提升
城市建設更有溫度。獲評第六屆安徽省文明城市。完成桐木路、冷鏈集配中心等3個地塊征遷任務。改造提升老舊小區(qū)6個，納入保交房“白名單”項目2個，完成保障房建設449套。新增集中供暖小區(qū)3個。提升改造市政道路2.7公里，新建供水管網(wǎng)12.5千米，鋪設雨污管網(wǎng)25千米。城區(qū)水環(huán)境綜合整治一期工程竣工投用，梨花一路、梨都東路等8處城區(qū)易澇點改造完成。新建智慧停車場5處，便民停車位6309個、公共充電樁195個。丁香公園等3處口袋公園建成投用，新建綠道5.3千米，新增綠化面積10.5萬平方米。
鄉(xiāng)村振興更有力度。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，投入銜接資金3億元，實施項目346個。嚴守耕地保護紅線，建成高標準農(nóng)田4萬畝。深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動，完成危房改造79戶，戶廁改造4212戶。提質改造“四好農(nóng)村路”170公里。新(改)建農(nóng)村電網(wǎng)231千米。城鄉(xiāng)供水一體化工程完成投資9.7億元。建成美麗鄉(xiāng)村省級示范中心村5個，良梨村獲評安徽省最干凈旅游鄉(xiāng)村。持續(xù)推進扶持壯大村級集體經(jīng)濟“百千萬”工程，50萬元以上經(jīng)濟強村增至133個，占比92%。
生態(tài)底色更有深度。辦結中央環(huán)保督察交辦信訪件25件。嚴格落實“五控”措施，開展“大氣污染防治六大專項行動”，空氣優(yōu)良天數(shù)264天，優(yōu)良率為73%，群眾有感的“微”污染問題得到有效治理。實施水污染防治集中攻堅行動，完成城區(qū)雨污管網(wǎng)監(jiān)測溯源，實現(xiàn)“四源”同治。高鐵新區(qū)污水處理廠擴建項目加快推進，開發(fā)區(qū)污水處理廠二期建成投用，污水處理能力大幅提升。全面落實“土十條”。建立“林長+河長”生態(tài)協(xié)作機制，完成省級森林撫育2.5萬畝，創(chuàng)建綠美鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個、綠美村莊2個，生態(tài)屏障進一步筑牢。
一年來，我們持之以恒優(yōu)環(huán)境，改革活力加速釋放
重點改革有為有位。12項國家級和省級改革試點、57項縣級改革任務成效顯著。新列入國家級改革試點1項，省級改革試點3項。穩(wěn)步推進縣鎮(zhèn)機構改革，深化社會事業(yè)、行政執(zhí)法體制改革，體制機制更加適應高質量發(fā)展需求。農(nóng)村“三變”改革實現(xiàn)村(社區(qū))全覆蓋。深化國企改革，梨都集團、天邦公司發(fā)展運營市場化程度不斷提升?！袄娑季W(wǎng)格化”“老書記調解室”等相關經(jīng)驗做法全省推廣。
營商環(huán)境有聲有色。對標滬蘇浙一流營商環(huán)境，推深做實“企情日記”，創(chuàng)新實施營商環(huán)境“體驗官”“曝光臺”“直通車”等專項活動。為企服務平臺辦結訴求645件，企業(yè)滿意率100%。累計退稅減稅緩稅8.6億元，新增普惠小微企業(yè)貸款16億元。深化政務服務改革，40項政務服務事項實現(xiàn)“免提交”，13件重點事項落實“高效辦成一件事”。大力推行新設企業(yè)即時審批制度，新增企業(yè)4102家。簽訂皖蘇魯豫四省城市政務服務合作協(xié)議，“跨省通辦”便利度不斷提升。
對外開放有序有效。深度融入長三角一體化，承接滬蘇浙轉移項目8個，西湖碭山產(chǎn)業(yè)園高效運營。培育長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應基地4家，銷往滬蘇浙地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品85億元。深化公共服務共建共享，舉辦首屆全國臨床知名專家梨都高峰論壇。與長三角地區(qū)27個教育集團建立校際聯(lián)盟，吸納滬蘇浙高校院所技術合同成交額2971萬元。駐滬青年人才工作站掛牌成立。大力推進區(qū)域交通互聯(lián)互通，徐碭商高速、國道237改擴建工程加速推進。獲評省城鄉(xiāng)交通運輸一體化示范縣。
一年來，我們不忘初心惠民生，幸福指數(shù)節(jié)節(jié)攀升
獲得感成色更足。扎實做好50項民生實事，投入民生資金48.6億元，占財政支出87.6%。落實就業(yè)幫扶政策，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款1.1億元，新增城鎮(zhèn)就業(yè)6597人，失業(yè)人員再就業(yè)率79.9%。著力解決農(nóng)民工“煩薪事”，工資專用賬戶開設實現(xiàn)全覆蓋，發(fā)放工資2.98億元。社會救助體系不斷健全，發(fā)放各類救助資金2.87億元。社會醫(yī)療保障體系提標擴面，基本養(yǎng)老保險參保率97.7%，基本醫(yī)保參保率96.2%。梨都老年養(yǎng)護院項目加快推進。縣民政局獲評全國民政系統(tǒng)先進集體。
幸福感分量更實。新建、改擴建城區(qū)學校5所，新增學位3195個。宿州電子機械工程學校開工建設。落實支持生育政策，新增托位440個。深入推進醫(yī)聯(lián)體建設，蚌埠醫(yī)科大學第一附屬醫(yī)院碭山醫(yī)院掛牌運營。中醫(yī)醫(yī)院獲評全國基層名老中醫(yī)工作室。村衛(wèi)生室和社區(qū)服務站標準化建設實現(xiàn)全覆蓋。持續(xù)推進全民健身，改擴建體育公園5個，新增健身步道15千米。不斷豐富群眾文化活動，舉辦“四季村晚”47場。全省青少年科普教育現(xiàn)場會在碭召開。完成全市首筆住房貸款“商轉公直轉”。
安全感保障更牢。扎實開展“安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動”，推深做實燃氣安全、校園安全等專項整治，全年未發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故。食藥安全不斷加強。堅決維護社會安定，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，深化“打早除小”。推進信訪工作法治化，強化“雙向規(guī)范”，信訪形勢平穩(wěn)有序?！鞍宋濉逼辗ㄔ鷮嵧七M?！半p擁”工作有序開展。第五次全國經(jīng)濟普查基本完成。群眾安全感滿意度實現(xiàn)雙提升，獲評全省平安建設優(yōu)秀縣。
國防動員、民族宗教、防災減災、外事僑務、氣象、科普、地方志、工會、共青團、婦女兒童、紅十字、殘疾人等事業(yè)不斷進步。
一年來，我們從嚴從實轉作風，自身建設不斷加強
深入學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神及習近平總書記考察安徽重要講話精神。穩(wěn)步推進法治政府示范縣建設，行政機關負責人出庭應訴率保持100%，重大事項合法性審查實現(xiàn)全覆蓋。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表議案和建議263件、政協(xié)提案204件。公開政務信息1.5萬余條。辦理“宿事速辦”工單4.3萬余件。扎實開展黨紀學習教育。持續(xù)鞏固為基層減負成果。深入開展群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治。認真貫徹落實過緊日子要求，“三公”經(jīng)費下降29%。
各位代表，志不求易者成，事不避難者進!過去一年成績的取得，是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果，是縣委堅強領導的結果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結果，是全縣人民凝心聚力、團結奮斗的結果。尤其是在抗擊年初雨雪冰凍災害和“貝碧嘉”臺風的緊要關頭，縣委縣政府統(tǒng)攬全局、果斷施策，四大班子以身作則、扛旗沖鋒，各鎮(zhèn)(園區(qū))和縣直單位共克時艱、盡銳出戰(zhàn)，民兵與搶險志愿隊伍迅速集結、奮戰(zhàn)一線，百萬碭山人民患難與共、眾志成城，兄弟縣市及社會各界守望相助、傾力支援，有力保障了全縣穩(wěn)定和人民群眾生命財產(chǎn)安全。在此，我代表縣政府，向各位人大代表、政協(xié)委員，向工商聯(lián)、各人民團體、離退休老同志，向公安干警、消防救援、民兵隊伍，向關心支持碭山發(fā)展的各界朋友們，向全縣父老鄉(xiāng)親，表示最崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績的同時，我們也清醒認識到，經(jīng)濟社會發(fā)展還面臨不少問題和挑戰(zhàn)：項目招引體量不大，主導產(chǎn)業(yè)支撐不足;城鄉(xiāng)基礎配套不夠完善，防汛排澇能力仍需加強;財政收支矛盾依然存在，民生保障能力仍有短板;消費潛力尚未充分釋放;防范化解債務風險、生態(tài)環(huán)境保護還需進一步發(fā)力;部分干部把握政策、破解難題水平有待進一步提升。對此，我們一定高度重視，采取有力措施，切實加以解決。
