（安徽省）2025年淮南市田家庵區(qū)人民政府政府工作報(bào)告
政 府 工 作 報(bào) 告
——2025年1月5日在田家庵區(qū)第十八屆人民代表大會第四次會議上
區(qū)長 榮耀
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會作政府工作報(bào)告，請予審議，并請政協(xié)委員和其他列席人員提出意見：
一、2024年主要工作
2024年是新中國成立75周年，也是全面貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會精神的開局之年。一年來，全區(qū)上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察安徽重要講話精神，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，認(rèn)真貫徹落實(shí)“五大攻堅(jiān)行動”“六個(gè)新?lián)?dāng)”等部署要求，承壓向前、步履不停、聚力奮進(jìn)，一些領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“從零到一”的突破，許多工作實(shí)現(xiàn)“從有到優(yōu)”的轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展邁上新臺階，幸福美麗田家庵建設(shè)邁出新步伐。預(yù)計(jì)，全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長4.5%;全社會固定資產(chǎn)投資增長12%;社會消費(fèi)品零售總額增長5%;城鄉(xiāng)人均可支配收入分別達(dá)到56838元、25166元，增長5.5%、6%;一般公共預(yù)算收入增長1.9%。
——這一年，園區(qū)建設(shè)聚勢、乘勢、起勢。向新出發(fā)、破局而立，淮南現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園從當(dāng)年的工業(yè)物流園一躍進(jìn)入省級開發(fā)區(qū)管理序列，填補(bǔ)了田家庵無省級園區(qū)的空白，具有里程碑意義，標(biāo)志著全區(qū)工業(yè)發(fā)展邁進(jìn)快車道。“一園多區(qū)”模式聯(lián)動而起，南區(qū)工業(yè)用地增加700畝，北區(qū)有望整體納入省級園區(qū)籌建范圍，十澗湖路擴(kuò)園先行區(qū)正式啟動，全年新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房34萬平方米，新入駐企業(yè)36家，經(jīng)開區(qū)南區(qū)、北區(qū)固定資產(chǎn)投資分別增長150%、220%，稅收分別增長50%、36%。
——這一年，城市片區(qū)更新、翻新、煥新。以實(shí)際行動兌現(xiàn)“百姓安居”承諾，天一時(shí)代城、向陽苑一期等項(xiàng)目相繼交付，2000余戶征遷群眾喜提新房。投入2.2億元改造老舊小區(qū)50個(gè)，惠及群眾7300余戶。持續(xù)攻堅(jiān)“保交樓”“難辦證”，萬國廣場、金恒雅苑等項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)交房5600余套，解決辦證問題3000余戶。詩遙灣生態(tài)治理全市首進(jìn)國家EOD項(xiàng)目庫、省級全域土地整治實(shí)施庫，淮河水利公園、淮河大堤彩虹觀光道、六姊妹公園等8個(gè)子項(xiàng)目相繼建成開放，成為廣大市民新晉打卡地。
——這一年，立足實(shí)績爭先、爭位、爭優(yōu)。主動求新求變、立志實(shí)干圖強(qiáng)，連續(xù)三個(gè)季度榮獲省政府投資“賽馬”激勵(lì)地區(qū)，全省唯一;獲評省制造業(yè)發(fā)展增速10快區(qū)、省質(zhì)量強(qiáng)區(qū)、省平安建設(shè)優(yōu)秀區(qū)、省“三公里”就業(yè)圈工作先進(jìn)區(qū)等稱號;區(qū)消防救援局、教體局、市場監(jiān)管局、醫(yī)保局等單位工作獲全省表彰;洞山街道獲全國“八五”普法通報(bào)表揚(yáng)!全區(qū)累計(jì)獲得省級以上榮譽(yù)85項(xiàng)、市級榮譽(yù)155項(xiàng)，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各領(lǐng)域都收獲了一批金燦燦、沉甸甸的殊榮。
一年來，我們主要做了以下工作：
(一)統(tǒng)籌施策穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。堅(jiān)持優(yōu)存量、拓增量、強(qiáng)變量，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)調(diào)整。
服務(wù)業(yè)穩(wěn)中有進(jìn)。加力扶持實(shí)體門店，精心開展“惠民消費(fèi)券”“以舊換新”等系列活動，發(fā)放消費(fèi)券2.5萬張，補(bǔ)貼4000余萬元，帶動消費(fèi)2億元。青網(wǎng)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園獲批省績效評價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)集聚區(qū)，萬達(dá)廣場申報(bào)省級商文旅融合發(fā)展集聚區(qū)，28家牛肉湯門店獲評市級示范店，許志牛肉湯認(rèn)定為安徽老字號。引進(jìn)首店20余家，新增限上商貿(mào)單位25家、規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)8家，預(yù)計(jì)完成限上消費(fèi)品零售額64.7億元、增長3.5%。
區(qū)屬工業(yè)進(jìn)中向好。面對謝橋煤礦、德邦化工等預(yù)期之外的不利因素，堅(jiān)持用確定性工作應(yīng)對不確定性變化。全速上項(xiàng)目，新投產(chǎn)旭火、沐軒等制造業(yè)企業(yè)13家，新招引中科華控等制造業(yè)企業(yè)21家，全年工業(yè)、制造業(yè)、技改投資分別增長136%、135%、145%;全面提效益，盤活低效用地143畝、閑置廠房8萬平方米，規(guī)上制造業(yè)企業(yè)畝均營收、稅收分別增長10%、62%;全力優(yōu)梯隊(duì)，沃力特、亦立名華獲評省“專精特新”企業(yè)，尚家環(huán)保獲評省數(shù)字化車間，新增科沛達(dá)、鑫盾等規(guī)上工業(yè)企業(yè)12家，預(yù)計(jì)規(guī)上制造業(yè)增加值增長15%。
綠色農(nóng)業(yè)好中提質(zhì)。首要抓好糧食生產(chǎn)，新增耕地258畝，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田6000畝，糧食播種面積22.9萬畝，預(yù)計(jì)糧食總產(chǎn)增長2.4%，實(shí)現(xiàn)二十一連豐。圍繞綠色食品“產(chǎn)加銷貫通”，果蔬深加工、牛肉湯方便食品等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，新簽約淮畔智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目8個(gè)、總投資10.6億元。曹庵現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園獲批省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，潤綠生態(tài)農(nóng)業(yè)獲評省級生態(tài)農(nóng)場，肉小廚入選市綠色食品10強(qiáng)企業(yè)，預(yù)計(jì)一產(chǎn)增加值增長3.5%，規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值增長10%。
(二)蓄力賦能激發(fā)市場活力。最大限度釋放改革紅利、增創(chuàng)開放優(yōu)勢，不斷為發(fā)展注入新的生機(jī)活力。
改革開放力度更大。順利推進(jìn)新一輪政府機(jī)構(gòu)改革、第二輪土地延包試點(diǎn)等改革任務(wù)。評選首批優(yōu)秀投融資專業(yè)人才20名。四宜集團(tuán)獲雙AA信用評級，全年?duì)I收突破8億元。嘉元公司新增擔(dān)保貸款3.44億元、增長31%，代償率全市最低。健全完善現(xiàn)代產(chǎn)發(fā)、鴻烈產(chǎn)發(fā)、安舜產(chǎn)發(fā)管理體制，提升服務(wù)園區(qū)效能，累計(jì)獲批融資6.1億元。堅(jiān)持開放招商，新成立西部創(chuàng)新投資基金，全年累計(jì)簽約招商引資項(xiàng)目42個(gè)、總投資57億元。實(shí)際利用外資超額完成全年目標(biāo)任務(wù)。
科技創(chuàng)新效能更強(qiáng)。強(qiáng)化企業(yè)主體地位，筑舜預(yù)制構(gòu)件獲批省級研發(fā)中心，首家省級科技企業(yè)孵化器、第二家省級眾創(chuàng)空間相繼創(chuàng)成。成功申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)18家，新增創(chuàng)新型中小企業(yè)15家。推動教育、人才、科技良性循環(huán)，成立青少年科技創(chuàng)新教育學(xué)會，聘請4名高校教授赴企任“科技副總”，選派科技特派員服務(wù)企業(yè)190家、轉(zhuǎn)化成果63項(xiàng)，促進(jìn)農(nóng)戶增收1027萬元。創(chuàng)新指數(shù)上升幅度位于全省市轄區(qū)第二，吸納、輸出合同交易額、萬人專利發(fā)明擁有量穩(wěn)居全市第一。
親商重商氛圍更濃。保護(hù)各類市場主體平等參與競爭，成立全市首家涉企審判團(tuán)隊(duì)，化解矛盾糾紛400余件。政務(wù)服務(wù)新增20類“高效辦成一件事”、12個(gè)事項(xiàng)“全省通辦”，23類電子證照全部實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)辦證。健全助企紓困長效機(jī)制，減免市場主體稅費(fèi)5億元，幫助企業(yè)融資5.46億元，實(shí)現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)融資2.35億元，清理中小企業(yè)賬款4700余萬元，新增經(jīng)營主體1萬戶。實(shí)施土地增減掛280畝，協(xié)調(diào)企業(yè)用地227畝，更多項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“拿地即開工”“交地即交證”。
(三)協(xié)同聯(lián)動促進(jìn)城鄉(xiāng)融合。統(tǒng)籌城市有機(jī)更新和鄉(xiāng)村全面振興，加快推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
韌性城市加快建設(shè)。堅(jiān)持地上地下一起建、面子里子一起抓，清風(fēng)名庭、曹庵佳苑二期等項(xiàng)目開工建設(shè)，新淮、龍湖水街、油廠等片區(qū)征遷有序推進(jìn)，簽訂協(xié)議1900余戶。拆除改造危舊房1200套。新建青年路、淮舜路、淮耕路雨水箱涵，取直朝陽路“U型彎”，打通龍王溝水系“腸梗阻”，破解困擾多年的區(qū)域內(nèi)澇頑疾。實(shí)施曹咀片區(qū)排水設(shè)施提升改造等工程，增加調(diào)蓄水面9萬平方米，保障城區(qū)安全度汛?；春哟髽?、十澗湖東路擴(kuò)寬開工建設(shè)，學(xué)智路、新姚北橋建成通車，S19淮桐高速、G206洛曹段改擴(kuò)建加快推進(jìn)。新建街頭游園4處、公共停車場7處，新增停車泊位650個(gè)。常態(tài)推進(jìn)文明城市創(chuàng)建，“安徽省文明城區(qū)”稱號通過復(fù)查驗(yàn)收。
鄉(xiāng)村振興縱深推進(jìn)。積極爭取政策性金融支農(nóng)，獲批宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)融資10億元。加強(qiáng)環(huán)境整治，連崗村精品示范村主體完工，葉巷、姚西等4個(gè)和美鄉(xiāng)村省級中心村開工建設(shè)，完成改廁260戶。加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，新建農(nóng)村道路17公里，養(yǎng)護(hù)四好農(nóng)村路14公里，延伸曹庵自來水管網(wǎng)105公里，實(shí)現(xiàn)自來水全覆蓋。加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警，落實(shí)監(jiān)測對象幫扶措施545條，消除風(fēng)險(xiǎn)47戶105人。投入2600余萬元實(shí)施銜接補(bǔ)助資金項(xiàng)目15個(gè)，新增經(jīng)營性收入50萬元以上強(qiáng)村2個(gè)。
生態(tài)環(huán)境有效治理。高質(zhì)量核處56件中央生態(tài)環(huán)保督察交辦信訪件，目前已完成整改54件。聚焦空氣質(zhì)量改善，強(qiáng)化大氣防治“五控”舉措，PM2.5平均濃度控制在44?/?以下，優(yōu)良天數(shù)比例保持在75%以上。鞏固水環(huán)境治理成果，投入2200余萬元改造經(jīng)開區(qū)雨污管網(wǎng)13公里，實(shí)施74個(gè)小區(qū)雨污分流，開展西部水環(huán)境治理、惠利支渠綜合治理，新建河道、管網(wǎng)11.7公里?！叭朔?技防”實(shí)現(xiàn)淮河禁捕退捕、打擊非法采砂全時(shí)監(jiān)控。
(四)以人為本辦好民生實(shí)事。聚力解決群眾急難愁盼問題，讓發(fā)展更有“溫度”、幸福更有“質(zhì)感”。
民生保障持續(xù)升溫。促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)，建成省級“三公里”充分就業(yè)社區(qū)55家，總數(shù)位居全省前列。搭建“政校企對接懇談會”平臺，舉辦招才引智高校行等“2+N”線下招聘會180余場，新增城鎮(zhèn)就業(yè)6800余人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款6300余萬元。關(guān)心關(guān)注各類就業(yè)群體，在全省率先建成騎手友好街區(qū)，幫助農(nóng)民工追回欠薪4400余萬元。聚焦“一老一小”，舜耕、史院敬老院實(shí)現(xiàn)“公建民營”，趙店社區(qū)建成全市首家城市社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)綜合體。新增公辦幼兒園5個(gè)，新增托位645個(gè)、學(xué)位600個(gè)。全年累計(jì)發(fā)放各類救助補(bǔ)助資金7400余萬元。
社會事業(yè)全面進(jìn)步。緊扣民生所需，高標(biāo)準(zhǔn)完成50項(xiàng)民生實(shí)事。義務(wù)教育基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，實(shí)施田二十小等9所學(xué)校薄改提升，投資1.83億元開工建設(shè)洞山中學(xué)二部，市二十四中獲準(zhǔn)移交龍湖中學(xué)開辦國慶路校區(qū)。義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡區(qū)和學(xué)前教育普及普惠區(qū)創(chuàng)建通過初評。公共服務(wù)持續(xù)優(yōu)化，東方醫(yī)院總院成功創(chuàng)建三甲醫(yī)院，新朝陽醫(yī)院主體封頂，市中醫(yī)院曹庵分院開放問診。升級補(bǔ)建健身點(diǎn)66個(gè)，建設(shè)口袋體育公園4個(gè)、健身步道3公里。九龍兒童樂園正式開園，建成文化空間3處，舉辦“龍騰盛世、相約非遺”等文藝展演330余場。雙擁創(chuàng)建持續(xù)深化，發(fā)放優(yōu)撫優(yōu)待等資金2600余萬元。
社會大局安全穩(wěn)定。扎實(shí)推進(jìn)治本攻堅(jiān)三年行動，聚焦自建房、交通運(yùn)輸、?；返戎攸c(diǎn)領(lǐng)域，深入開展大排查大整治，消除重大安全隱患109處，事故起數(shù)和亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)雙下降。提升食品藥品數(shù)字化監(jiān)管水平，守護(hù)“舌尖上的安全”?？焖儆行?yīng)對年初低溫雨雪冰凍天氣，妥善處置12·14供暖管道爆裂事件。啟動全域電動自行車充電樁建設(shè)，已投放充電端口3.6萬余個(gè)?？v深推進(jìn)掃黑除惡，嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等新型犯罪，發(fā)案數(shù)、打處數(shù)呈“兩降兩升”良好態(tài)勢，群眾安全感進(jìn)一步提升。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，建成一站式矛調(diào)中心，累計(jì)辦理信訪事項(xiàng)1700余件。
(五)錘煉作風(fēng)展現(xiàn)履職擔(dān)當(dāng)。始終堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真落實(shí)“第一議題”制度，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話和重要指示批示精神，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。頂格推進(jìn)省委巡視反饋問題整改，順利通過集中整改期綜合評估。深入開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，扎實(shí)做好群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，堅(jiān)決做到公正用權(quán)、廉潔用權(quán)。持續(xù)加強(qiáng)法治政府建設(shè)，成立行政爭議化解中心，行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率、行政訴訟敗訴率和行政復(fù)議糾錯(cuò)率實(shí)現(xiàn)一升兩降。如期辦復(fù)人大代表建議、政協(xié)委員提案245件。妥善核處“互聯(lián)網(wǎng)+督查”、市長熱線等“民聲呼應(yīng)”問題5.9萬件。區(qū)政府門戶網(wǎng)站依法公開信息1.1萬余條，政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體工作獲全省第一。成立網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急指揮中心、農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)，持續(xù)提升網(wǎng)絡(luò)安全、糧食安全保障水平。圓滿完成第五次全國經(jīng)濟(jì)普查，全面摸清經(jīng)濟(jì)家底。落實(shí)“過緊日子”要求，一般性支出持續(xù)壓減。嚴(yán)格執(zhí)行精文簡會，切實(shí)為基層松綁減負(fù)。
與此同時(shí)，工會、共青團(tuán)、婦女兒童、老齡及關(guān)心下一代、殘疾人、民族宗教、國防動員和民兵預(yù)備役、檔案、僑臺、外事、保密、地方志等工作均取得新進(jìn)步。
過去一年取得的成績離不開區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，離不開區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和社會各界的監(jiān)督支持，離不開全區(qū)上下、各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線的辛苦付出。在此，我代表區(qū)人民政府，向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士，向離退休老干部，向各人民團(tuán)體，向駐區(qū)單位、公安干警、消防救援和城管環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍，向村、社區(qū)干部和網(wǎng)格員、志愿者，向奮戰(zhàn)在一線的征遷干部，向所有關(guān)心支持田家庵各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在肯定成績的同時(shí)，必須清醒認(rèn)識到，當(dāng)前發(fā)展還面臨諸多困難挑戰(zhàn)：一是穩(wěn)增長任務(wù)艱巨，科技創(chuàng)新、項(xiàng)目投入、資源要素對發(fā)展的支撐保障作用還不夠有力;二是新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小，部分行業(yè)和企業(yè)經(jīng)營較為困難，財(cái)政收支平衡壓力越來越大;三是城市能級和品質(zhì)有待提升，安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)不容忽視;四是保障改善民生仍有短板，還有不少群眾“急難愁盼”問題亟待解決;五是一些部門和干部主動服務(wù)意識有待加強(qiáng)，系統(tǒng)謀劃、重點(diǎn)突破、盯住不放的思維和能力有待進(jìn)一步提升。對此，我們將堅(jiān)持問題導(dǎo)向，采取有力措施，切實(shí)加以解決。在此，也懇請各位代表、委員繼續(xù)對我們的工作進(jìn)行監(jiān)督，提出寶貴意見和建議。
