（安徽省）2025年六安市霍邱縣人民政府政府工作報告
政 府 工 作 報 告
——2024年12月29日在霍邱縣第十八屆人民代表大會
第四次會議上
縣長 韋能武
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2024年主要工作回顧
一年來，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，面對復(fù)雜多變的嚴峻形勢，堅定信心，扎實苦干，克難前行，經(jīng)濟運行逆勢上揚，社會建設(shè)全面加強，高質(zhì)量發(fā)展蹄疾步穩(wěn)。預(yù)計，地區(qū)生產(chǎn)總值突破300億元大關(guān)，達到315億元、同比增長6%;規(guī)模工業(yè)增加值增長4.4%，固定資產(chǎn)投資增長7%，財政一般公共預(yù)算收入27億元、增長3.2%，社會消費品零售總額184億元、增長6%，主要經(jīng)濟指標居全市第一方陣【主要經(jīng)濟指標實際完成情況：地區(qū)生產(chǎn)總值334.55億元(五經(jīng)普調(diào)整后數(shù)據(jù))、同比增長5%;規(guī)模工業(yè)增加值增長4.5%;固定資產(chǎn)投資增長4.7%;財政一般公共預(yù)算收入27.04億元、增長3.3%;社會消費品零售總額181.5億元、增長4.8%】。被認定為全國第二批城鄉(xiāng)交通運輸一體化示范縣，榮獲全省糧食生產(chǎn)十強縣，“畝均論英雄”改革、秸稈綜合利用及畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用獲得省政府督查激勵。
一年來，我們突出發(fā)展要務(wù)、聚焦群眾期盼，用心用情用力辦好十件實事。
糧食安全保障有力。預(yù)計糧食總產(chǎn)183萬噸，實現(xiàn)十四連增，再生稻生產(chǎn)典型做法全國交流。新建改造高標準農(nóng)田17萬畝，總數(shù)達212.1萬畝，累計新增耕地3335畝、旱改水3438.5畝，新增糧食產(chǎn)能2116.1萬公斤。馮井11.8萬噸高大平房倉建成投運，4萬噸淺圓倉開工建設(shè)，國有糧食企業(yè)常態(tài)化倉容達到55萬噸，基本保障全縣糧食托市收購需求。
招大引強攻堅突破。立訊精密汽車電子產(chǎn)業(yè)園項目預(yù)計明年1月建成投產(chǎn)，工期僅150天，再次刷新“霍邱速度”。投資環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，成功舉辦世界制造業(yè)大會霍邱專場發(fā)布會，全年新簽約10億元以上項目2個、億元以上項目36個。
園區(qū)改革成效明顯。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)社會事務(wù)全面剝離，新簽約項目29個，新開工項目12個，建成投產(chǎn)6個。預(yù)計實現(xiàn)經(jīng)營收入379.1億元，經(jīng)濟主戰(zhàn)場地位日益彰顯。
項目爭取成果豐碩。圍繞國家投資導(dǎo)向，去年以來成功申報“兩重”“兩新”項目11個、到位資金12.94億元;爭取中央預(yù)算內(nèi)項目21個、到位資金18.9億元，均為全市領(lǐng)先。沿淮行蓄洪區(qū)洼地治理、沿崗河防洪治理四期、臨王段灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造等一批項目快速推進。
國企改革扎實推進。整合21家國有企業(yè)和平臺公司，成功組建蓼源國控集團，資產(chǎn)規(guī)模優(yōu)化壯大，投融資能力顯著提高。全年完成投資1.85億元，還本付息41.37億元，風(fēng)險防控能力有效提升。
縣域路網(wǎng)更加通暢。合周高速霍邱段建成通車，結(jié)束縣城不通高速歷史。臨淮崗復(fù)線船閘建成通航。在建成S325、S244、產(chǎn)業(yè)振興路基礎(chǔ)上，積極推動投資92.2億元的S20長固高速、投資10.3億元的G328一級公路改擴建工程開工建設(shè)。
商貿(mào)體系完善升級。投資5.1億元的長集冷鏈集配中心建成投運，有效填補了皖西冷鏈物流短板。城市業(yè)態(tài)拓展豐富，夜市經(jīng)濟繁榮活躍，新建農(nóng)貿(mào)市場3個，萬達廣場等綜合體建成運營，成功爭創(chuàng)為全省商業(yè)建設(shè)行動試點縣。
淮畔群眾樂享安居。爭取新增債務(wù)限額27.02億元，位居全市第一，有效解決行蓄洪區(qū)安全建設(shè)資金難題。26.5公里保莊圩圩堤基本建成，曾臺、茅橋等32座配套泵站建成使用。居民遷建工程1643棟房屋具備交房條件，春節(jié)后即可交付裝修入住。
供水保障持續(xù)提升。圍繞城鄉(xiāng)供水一體化、區(qū)域供水規(guī)?；傮w目標，規(guī)劃5大供水分區(qū)，投入資金8.4億元，臨淮水廠新建、龍馬水廠改擴建工程順利竣工;孟集水廠新建、邵五水廠改擴建和10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)老舊管網(wǎng)改造工程加快實施。
問題樓盤有效處置。本著尊重歷史、依法依規(guī)、有序推進的原則，成立十大專班，傾力化解10個“問題樓盤”，已基本化解8個，人民廣場和水門塘大酒店遺留問題化解途徑已確定，正在加快推進。
一年來，我們主要做了以下工作：
(一)聚焦工業(yè)強縣，產(chǎn)業(yè)能級持續(xù)提升
鐵基新材料產(chǎn)業(yè)不斷壯大。新引進星翔PC鋼棒、蒙力冷軋帶肋鋼筋等項目，劉寺鐵礦開工建設(shè)，金安礦業(yè)超純鐵精粉、眾聯(lián)科技等項目建成投產(chǎn)，預(yù)計鐵基新材料產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值263億元。省級制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范園區(qū)建設(shè)順利通過驗收，鐵基新材料產(chǎn)業(yè)集群在材料類成效評估中名列全省第4。
先進制造業(yè)動能增強。合霍現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園長三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接科創(chuàng)園基本建成，鋰神新能源、凱鑫電子等項目竣工投產(chǎn)，凱泰智能化、臨水工業(yè)園等項目加快推進，儲能及動力鋰電池組裝等項目簽約落地，預(yù)計先進制造業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值14億元。
綠色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)集聚成勢。長集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園中郵冷鏈集配中心簽約企業(yè)22家，已入駐10家，澤鉅鵝產(chǎn)品精深加工、域禾蒸谷米等項目加緊建設(shè)，百食軒中央廚房基本建成，方碩水產(chǎn)品項目建成運營。全縣新增規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)5家，總數(shù)達71家，預(yù)計綠色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值43.3億元。
(二)聚焦宜居宜業(yè)，城鄉(xiāng)建設(shè)持續(xù)加快
城市功能不斷完善。玉泉路、新蓼大道中段等10條市政道路建成通車，蓼中路、蓼花路等8條道路加快建設(shè)。陽光水岸、萬安苑老舊小區(qū)改造和37條背街小巷整治全面完成。光明大道、城隍廟大街等6條道路73.9公里管道完成檢測，新建改造城區(qū)污水管網(wǎng)8公里?；窗残聢@農(nóng)貿(mào)市場、二院體檢中心投入運營，城東、望塔農(nóng)貿(mào)市場基本建成，城南九年一貫制學(xué)校加緊建設(shè)。城區(qū)新增停車位1300個、充電樁240個，紅軍廣場、雙湖西路等停車場投入使用。深化創(chuàng)城11個專項行動和嚴管街綜合整治，實施城區(qū)環(huán)衛(wèi)一體化特許經(jīng)營項目，智慧城市建設(shè)加快推進。開展文明實踐活動3萬多場次，舉辦“百姓公益講壇”12期。加強典型選樹，獲評“中國好人”1人、“六安好人”10人。
鄉(xiāng)村能級全面提升。大力推進“千萬工程”，坎山村成功入選全省和美鄉(xiāng)村100例，黃泊渡村、李西圩村等4個精品示范村建設(shè)有序推進，25個省級中心村全面建成。農(nóng)村人居環(huán)境整治取得實效，完成改廁1萬戶。新建區(qū)域農(nóng)機社會化服務(wù)中心5個，主要農(nóng)作物綜合機械化率達90%以上。稻蝦綜合種養(yǎng)持續(xù)發(fā)展，“霍稻蝦”榮獲全國第七屆漁業(yè)科技博覽會金獎。預(yù)計，肉類總產(chǎn)19.9萬噸、禽蛋6.9萬噸、水產(chǎn)品12.9萬噸，均居全省前列?！盎羟聩Z肥肝”火爆出圈，實現(xiàn)產(chǎn)值20億元，“霍邱蓮藕”獲評全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品。新增市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)32家，新認證綠色食品15個、有機農(nóng)產(chǎn)品11個。
脫貧成果持續(xù)鞏固。新識別納入監(jiān)測對象455戶1388人，消除風(fēng)險監(jiān)測戶174戶521人，監(jiān)測戶人均純收入穩(wěn)步增長，“三保障一安全”持續(xù)提升。創(chuàng)新推出項目資產(chǎn)管理“345”工作法，開展產(chǎn)業(yè)項目擂臺大比武，1053個幫扶產(chǎn)業(yè)項目年收益率保持在4%以上，在全國幫扶產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進會上作經(jīng)驗交流。
(三)聚焦系統(tǒng)治理，生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好
生態(tài)環(huán)境質(zhì)量有效改善。強力推進大氣污染防治“七個專項行動”，扎實做好重污染天氣應(yīng)急減排。認真落實河(湖)長制，突出東西湖水環(huán)境治理，城西湖入湖河流生態(tài)強化濕地二期項目順利完成，二水廠飲用水源地保護二期項目加快推進，6個國考斷面水質(zhì)均值全面達標。抓實抓好省級“無廢城市”創(chuàng)建，18條農(nóng)村黑臭水體治理試點項目全面完成，土壤污染防治取得明顯成效。
礦山生態(tài)修復(fù)全面加強。芙蓉山、奶廟山廢礦治理項目扎實推進。科學(xué)編制鐵礦采選尾砂和機制砂壓濾污泥綜合利用規(guī)劃，強化日常監(jiān)督管理，礦區(qū)尾砂得到有效管控，綠色礦山建設(shè)邁出堅實步伐。
綠色低碳發(fā)展初見成效。六鋼集團綠色零碳運輸項目投入使用，獲評重點行業(yè)“能效領(lǐng)跑者”。新認定國家和省、市級綠色工廠各1家。嚴格落實林長制，完成營造林3.4萬畝。堅持問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，國家和省警示片披露問題整改全面完成。認真辦理中央和省生態(tài)環(huán)保督察交辦信訪件，群眾生態(tài)環(huán)境獲得感、滿意度不斷提升。
(四)聚焦攻堅克難，改革創(chuàng)新持續(xù)發(fā)力
重點領(lǐng)域改革不斷深化。扎實推進零基預(yù)算改革，持續(xù)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，大力壓減非急需、非必要支出，全年可用財力117.9億元，保持收支平衡。推進礦地融合發(fā)展，10個項目加快實施。深化“標準地”改革，園區(qū)實現(xiàn)“標準地”供地全覆蓋。完成工業(yè)低效用地再開發(fā)14宗、514畝，完成批而未供土地供地1612畝，有效處置閑置土地775畝。岔路鎮(zhèn)二輪土地延包試點順利完成，合同簽訂率99.8%，經(jīng)驗做法被中央媒體專題報道。
科技創(chuàng)新力度不斷加大。全縣規(guī)上工業(yè)企業(yè)投入研發(fā)經(jīng)費1.7億元、增長23.8%。申報認定國家高新技術(shù)企業(yè)17家，備案入庫科技型中小企業(yè)149家。新認定省級“專精特新”中小企業(yè)8家、省級大數(shù)據(jù)企業(yè)1家，新增省級戰(zhàn)新企業(yè)8家。爭取省級科技特派員結(jié)對服務(wù)項目2個，新引進科技特派團服務(wù)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)新品種6個、新技術(shù)5個。
對口合作共建不斷升級。成功舉辦霍邱·金山投資環(huán)境說明會等活動，新簽約長三角地區(qū)億元以上項目12個、總投資32.46億元，合肥地區(qū)項目4個、總投資10.42億元。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)與金山區(qū)張堰工業(yè)園簽訂合作共建協(xié)議。長集綠色融合發(fā)展中心建成使用。在滬建成麻黃雞運營中心、名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品物流配送中心和鵝肥肝直營店。澤鉅農(nóng)業(yè)、冠淮食品、鑫溢米業(yè)、徽蓮公司等成為長三角農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地，牧翔禽業(yè)與上海谷田稻香簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，3個品類、9家企業(yè)入選上海市消費幫扶“百縣百品”名單。
營商環(huán)境指標不斷優(yōu)化。扎實推進“高效辦成一件事”，成功辦結(jié)全市首個“開辦餐飲店一件事”。開展鄉(xiāng)村限額以下“小微工程”專項整治，創(chuàng)新推出“雙盲”遠程異地評標。認真落實惠企政策“免申即享”，全年兌付資金5300萬元。新增市場主體1.05萬家，總數(shù)達9.4萬家。建立企業(yè)訴求“掛號制”，暢通96575營商環(huán)境熱線，開設(shè)“蓼企訴求通”專欄，解決企業(yè)訴求818個。深入開展“蓼聊下午茶”“局長走項目流程”“百企千人評股長”等活動，市場主體滿意度不斷提升。
(五)聚焦共同富裕，民生福祉持續(xù)增進
社會保障更加有力。50項民生實事高質(zhì)量完成，民生支出占一般公共預(yù)算支出87.9%。新增城鎮(zhèn)就業(yè)5612人，安置退役士兵34名。大力發(fā)展回歸經(jīng)濟，全年回歸經(jīng)營主體39家、投資16億元，返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)2818人。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保縣域內(nèi)參保117.5萬人?？叼B(yǎng)中心、養(yǎng)老服務(wù)中心實現(xiàn)社會化運營。依法維護婦女、兒童、老人合法權(quán)益。預(yù)計城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別達到37870元、18675元，分別增長4.3%、7%。
公共服務(wù)加快提升。城關(guān)一小大同校區(qū)、師范附小等改擴建工程順利完成，新增城區(qū)義務(wù)教育學(xué)位1640個。碧桂園幼兒園等投入使用，新增學(xué)前教育學(xué)位630個。新高考改革平穩(wěn)推進，高考本科達線3864人，“211”以上大學(xué)錄取517人。皖西經(jīng)濟技術(shù)學(xué)校被認定為省A類中職學(xué)校，與安徽水利水電職業(yè)技術(shù)學(xué)院等合作開設(shè)大專班，中職學(xué)校職普融通、聯(lián)合辦學(xué)取得新成效。引進高層次教育人才17名，張華健被評為全國模范教師。縣一院與安醫(yī)大二附院合作共建項目成功爭創(chuàng)為省級區(qū)域(?？?醫(yī)療中心。加強與長三角地區(qū)高水平醫(yī)療機構(gòu)合作，發(fā)揮方邦江、李鶴成等名醫(yī)工作室作用，不斷提升腫瘤診療水平。新改擴建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院2個。
文化活力持續(xù)迸發(fā)。旅游資源普查和第四次全國文物普查扎實推進。李氏莊園旅游功能提升工程加快實施，縣烈士陵園獲評“安徽省廉政教育基地”。成功舉辦秋釀節(jié)、荷花節(jié)、油菜花節(jié)、西瓜節(jié)，籃球賽、廣場舞大賽等各類群眾文體活動豐富多彩。市六運會取得18金11銀31銅的好成績。成立霍邱作家協(xié)會，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文聯(lián)實現(xiàn)全覆蓋。
(六)聚焦風(fēng)險防范，社會大局持續(xù)穩(wěn)定
信訪形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。重視初信初訪，強化積案化解，信訪工作法治化取得實效，進京訪、赴省訪人次分別下降4%、47%，依法處置違法信訪行為326人次。全國“兩會”、黨的二十屆三中全會期間實現(xiàn)進京赴省訪“零登記”。
安全生產(chǎn)平穩(wěn)運行。深入開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，建成縣應(yīng)急指揮中心，推進生產(chǎn)經(jīng)營單位分類分級管理，全年未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故。強力推進“五嚴查兩治理”等專項行動，查處交通違法行為47.3萬余起。穩(wěn)妥推進金融風(fēng)險防控化解。持續(xù)深化食品藥品安全監(jiān)管，成功創(chuàng)建為第三批“安徽省質(zhì)量認證示范區(qū)”。面對四年來最大汛情，全縣上下眾志成城、日夜奮戰(zhàn)，取得防汛救災(zāi)全面勝利。
平安建設(shè)取得實效。扎實開展守護平安行動，刑事、行政立案數(shù)同比實現(xiàn)雙下降，部級掛賬督辦非法生產(chǎn)、買賣制毒物品案獲公安部表彰。保持對黑惡犯罪露頭就打的高壓態(tài)勢，破涉黑惡十類案件63起，抓獲犯罪嫌疑人279人。加大防電詐宣傳力度，強化案件查辦，挽回群眾經(jīng)濟損失540余萬元。排查化解各類矛盾糾紛3.5萬起。金其華獲評全國2024年度法治人物。
一年來，我們始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，扎實開展黨紀學(xué)習(xí)教育，全面加強政府系統(tǒng)黨的建設(shè)。主動接受縣人大依法監(jiān)督、縣政協(xié)民主監(jiān)督和社會各界監(jiān)督，高效辦理人大代表建議207件、政協(xié)委員提案269件。嚴格依法行政，推進府院、府檢聯(lián)動，強化行政爭議訴源治理，行政訴訟案件敗訴率明顯下降，行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴率100%。認真落實《整治形式主義為基層減負若干規(guī)定》精神，精文減會取得實效。全年辦結(jié)12345群眾訴求4.4萬件，按期辦結(jié)率100%。落實習(xí)慣過緊日子要求，“三公”經(jīng)費下降8.4%。推動審計監(jiān)督、財會監(jiān)督和統(tǒng)計監(jiān)督等貫通協(xié)同。扎實開展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治、“2+4+N”小切口項目化整治，落實好群眾身邊15件具體實事，排查整改問題925個，解決群眾急難愁盼問題169個，建章立制35項，立案237件。完成第五次全國經(jīng)濟普查。高度重視人民武裝、人防、民族宗教、外事僑務(wù)、檔案方志、機關(guān)事務(wù)、老齡事業(yè)等工作，工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)、文聯(lián)、青聯(lián)等群團組織作用充分發(fā)揮。
各位代表，一年來的風(fēng)雨歷程，過程充滿艱辛，成績鼓舞人心。成績的取得，得益于市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于縣人大、縣政協(xié)的關(guān)心支持，得益于全縣人民的艱苦奮斗。在此，我代表縣人民政府，向全縣廣大干部群眾，向各位人大代表、政協(xié)委員和社會各界人士，向所有關(guān)心支持霍邱發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝!
同時，我們也清醒認識到工作中存在的困難和問題。從經(jīng)濟運行看，經(jīng)濟下行壓力仍然較大，社會投資項目支撐不足，消費市場增長乏力，部分經(jīng)濟指標增幅低于預(yù)期。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展看，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展還不平衡，先進制造業(yè)和綠色農(nóng)產(chǎn)品加工鏈條不強，園區(qū)建設(shè)還有短板。從風(fēng)險底線看，大氣、水、土壤污染防治壓力仍然較大，金融風(fēng)險、安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)等領(lǐng)域依然需要重點關(guān)注。從公共服務(wù)看，優(yōu)質(zhì)教育資源共享、醫(yī)療保障能力、城鄉(xiāng)“雙基”建設(shè)、老城區(qū)改造等方面還存在不少短板弱項。從能力作風(fēng)看，少數(shù)干部責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)精神、創(chuàng)新能力還不夠強，個別地方和領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題還時有發(fā)生。對此，我們將正視問題，切實加以解決。
