（安徽?。?025年六安市金寨縣人民政府政府工作報告
政 府 工 作 報 告
——2025年1月3日在金寨縣第十八屆
人民代表大會第五次會議上
縣人民政府縣長 董益樂
各位代表：
現(xiàn)在，我代表金寨縣人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2024年工作回顧
過去的一年，全縣上下堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大及二十屆二中、三中全會精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記考察安徽考察金寨系列重要講話和重要指示精神，團(tuán)結(jié)領(lǐng)導(dǎo)全縣人民，沉著應(yīng)變、承壓而上、難中求成，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)，高質(zhì)量發(fā)展邁出堅實(shí)步伐。預(yù)計2024年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.1%，規(guī)上工業(yè)增加值增長10.5%，固定資產(chǎn)投資增長10%，一般公共預(yù)算收入增長0.5%，社會消費(fèi)品零售總額增長6.5%，城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長3.8%、8.9%。
這一年，我們凝心聚力、高效協(xié)同，夯實(shí)了鄉(xiāng)村振興的深厚根基。搶抓省委主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫扶金寨良好機(jī)遇，大力推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，成功爭取全國“五好兩宜”和美鄉(xiāng)村試點(diǎn)試驗項目，累計獲批創(chuàng)建省級和美鄉(xiāng)村精品示范村8個，獲評全省“千村引領(lǐng)、萬村升級”工程重點(diǎn)縣。2023年度鞏固拓展脫貧攻堅成果評估、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核均榮獲全省第一，中央專項彩票公益金示范區(qū)建設(shè)終期評估獲全國A類等次。
這一年，我們昂揚(yáng)拼搏、砥礪奮進(jìn)，展現(xiàn)了實(shí)干爭先的強(qiáng)勁勢頭。咬定目標(biāo)不放松，敢闖敢干加實(shí)干，爭創(chuàng)了一批“金”字招牌。開發(fā)區(qū)入選工信部無廢園區(qū)典型案例、畝均效益領(lǐng)跑全省、獲批全省“國際合作交流基地”。獲評全省制造業(yè)發(fā)展增速10快縣。農(nóng)村宅基地兩項試點(diǎn)高質(zhì)量通過國家驗收，“農(nóng)地入市”案例入選全國典型示范，農(nóng)村綜合改革經(jīng)驗在全國鄉(xiāng)村振興培訓(xùn)班上交流。獲評全國農(nóng)村電商快遞協(xié)同發(fā)展示范區(qū)、經(jīng)驗做法獲商務(wù)部全國推廣。優(yōu)化營商環(huán)境工作獲全省表彰。新型工業(yè)化建設(shè)、職業(yè)教育改革等6項工作獲省政府督查激勵表彰。
這一年，我們情系民生、力解民憂，詮釋了一心為民的公仆情懷。堅持在發(fā)展中保障和改善民生，以實(shí)際行動取信于民、造福于民。全年投入民生領(lǐng)域資金79.8億元、占全縣財政總支出的83.2%、同比提高1.6個百分點(diǎn)，完成50項民生實(shí)事目標(biāo)任務(wù)76個。千人口托位數(shù)提前實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)。學(xué)前教育普及普惠縣創(chuàng)建達(dá)國家評估標(biāo)準(zhǔn)。職業(yè)學(xué)校躋身全省中職學(xué)校第一方陣。“三醫(yī)協(xié)同”做法獲評全國“推進(jìn)醫(yī)改、服務(wù)百姓健康”十大創(chuàng)新舉措。獲批創(chuàng)建全國醫(yī)養(yǎng)結(jié)合創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)縣。各渠道辦理群眾訴求2.5萬件、滿意率99.4%，群眾獲得感幸福感安全感顯著增強(qiáng)。
一年來，我們主要做了以下幾方面工作：
(一)壯規(guī)模、提能級，工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健向好。新開工工業(yè)項目28個，雅迪三輪車等44個項目加快建設(shè)，國軒二期等26個工業(yè)項目建成投產(chǎn)，完成工業(yè)固投53億元。培育億元企業(yè)40家，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)36家，全縣規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)300億元，開發(fā)區(qū)經(jīng)營(銷售)收入突破500億元。新能源動力機(jī)車及零部件產(chǎn)業(yè)入選全省中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，成為我縣首個百億級產(chǎn)業(yè)集群。新認(rèn)定省級創(chuàng)新型中小企業(yè)17家、專精特新企業(yè)8家。完成“雙清零”企業(yè)31家。新建成省級博士后工作站1個、企業(yè)技術(shù)中心1家、工業(yè)設(shè)計中心1家、智能工廠和數(shù)字化車間2個，制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范園區(qū)、創(chuàng)新型智慧園區(qū)通過省級驗收，金梧桐創(chuàng)業(yè)園獲批省級“科技企業(yè)孵化器”。新增國家級零碳工廠、5G工廠、綠色工廠各1個，嘉盛紡織工業(yè)園入選全國合同節(jié)水管理典型案例、全省唯一。
(二)擴(kuò)投資、增動能，重點(diǎn)項目縱深推進(jìn)。合武高鐵、天堂寨支線如期開工，和襄高速加快建設(shè)，南信合高鐵前期工作進(jìn)展順利，我們即將邁入“三鐵三高”時代。沙坪溝鉬礦前期工作全面啟動，鉬基新材料產(chǎn)業(yè)園完成規(guī)劃。金寨民用機(jī)場、貨運(yùn)鐵路專用線等重大項目穩(wěn)步推進(jìn)。爭取中央預(yù)算內(nèi)投資、專項債券等項目31個8.3億元。納入市調(diào)度重點(diǎn)項目59個、投資完成率達(dá)123%，實(shí)施政府投資項目91個、完成投資27.98億元，S447、G529等道路改造提升工程提前竣工通車。開展基金招商、以商招商、商協(xié)會招商，組建15個招商工作組，實(shí)行“組團(tuán)+駐點(diǎn)”作戰(zhàn)，新納入市級認(rèn)定固投億元以上項目61個。
(三)塑品牌、延鏈條，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不斷壯大?？咐渭Z食安全政治責(zé)任，改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5000畝，開展水稻制種試點(diǎn)，糧食總產(chǎn)14.31萬噸。整合資金5.15億元，新辟桑園2000畝、年養(yǎng)蠶6.8萬張，新種中藥材4萬余畝，養(yǎng)殖中蜂2200箱，建成庭院經(jīng)濟(jì)示范點(diǎn)51個。年產(chǎn)3億枚蛋雞場、年出欄3萬只白鵝養(yǎng)殖場建成投產(chǎn)。在全省率先成立新農(nóng)人協(xié)會，新認(rèn)定產(chǎn)業(yè)帶頭人56名，新增農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體442家。新增市級產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)39家、聯(lián)合體2家，新增規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)5家。授權(quán)使用區(qū)域公用品牌企業(yè)84家。成功舉辦2024第三屆安徽國際茶旅大會，獲評全國茶葉重點(diǎn)縣域、提質(zhì)升級縣域。金寨天麻GAP通過國家延伸檢查，獲批國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品。映山紅高山米入選全國特質(zhì)農(nóng)品名錄、填補(bǔ)了全市空白。實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值59.82億元、增長4.04%。上線黨建引領(lǐng)信用村3.0版本，發(fā)放信用貸款3億元。村級經(jīng)營性總收入1.5億元，新增50萬元以上經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村10個。
(四)搭平臺、建場景，消費(fèi)市場更加活躍。深化全域旅游示范區(qū)建設(shè)，建成燕子河大峽谷玻璃水滑漂等項目10個，大灣村獲批國家4A級旅游景區(qū)。舉辦大型文旅活動13場。加快民宿產(chǎn)業(yè)集群化差異化發(fā)展，打造精品民宿54家，獲評國家丙級民宿2家、皖美金宿4家，利用閑置資源發(fā)展“一鄉(xiāng)一宿”做法獲省級表彰，獲評“全省十大皖美民宿集聚區(qū)”。全年接待游客1600萬人次、綜合收入118億元，分別增長6.5%、18.34%。發(fā)放汽車、家電(家居)、電動自行車等消費(fèi)券400萬元，兌現(xiàn)消費(fèi)品以舊換新補(bǔ)貼600萬元，拉動消費(fèi)1.2億元。完善三級寄遞物流體系，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄遞共配中心4個、村級服務(wù)站40個。推廣“產(chǎn)地+直播”“農(nóng)戶+主播”等電商模式，暢通農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城、消費(fèi)品下鄉(xiāng)進(jìn)村渠道，全年網(wǎng)銷額增長20%。
(五)抓改革、促合作，縣域活力持續(xù)增強(qiáng)。完成新一輪機(jī)構(gòu)改革。推進(jìn)零基預(yù)算改革，探索“1234”工作法，統(tǒng)籌整合資金30.72億元。深化國企改革，開發(fā)國有資產(chǎn)管理平臺，推進(jìn)市場化轉(zhuǎn)型發(fā)展，國有資本經(jīng)營收益2億元。與長三角地區(qū)深度合作，“金浦產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)”正式揭牌，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項目18個、合同引資額72.36億元，爭取上海市對口合作支持資金1550萬元。六安瓜片等5種優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品入選上海“百縣百品”名錄。新增“上海市職工療休養(yǎng)基地”2家，吸引5000余人次來縣療養(yǎng)休養(yǎng)。編制大別山革命老區(qū)協(xié)同推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展工作清單，建立交界毗鄰地區(qū)省際合作機(jī)制。持續(xù)擴(kuò)大對外開放，年進(jìn)出口總額超14億元，跨境電商交易額突破1億元。新之寧“保稅倉”上線投運(yùn)。
(六)優(yōu)環(huán)境、強(qiáng)要素，發(fā)展基礎(chǔ)有力夯實(shí)。實(shí)施23項“高效辦成一件事”改革，辦理3836件。在皖企通上線全省首個涉企政策智能推送系統(tǒng)。設(shè)置企業(yè)訴求“掛號”窗口，清單化、閉環(huán)式收辦企業(yè)訴求581件，有效解決光伏發(fā)電企業(yè)辦證難等一批歷史遺留問題。建立小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)機(jī)制。放寬“園區(qū)貸”等授信條件，推廣訂單貸、科擔(dān)貸等特色金融產(chǎn)品，為1723家企業(yè)提供信貸支持91.5億元。兌付各類獎補(bǔ)資金1.08億元。強(qiáng)化項目全生命周期要素保障，實(shí)施供水供電項目49個，建成供熱管網(wǎng)13.3公里。節(jié)約集約利用土地，處置低效用地、批而未供土地等3039畝，獲評首批省級自然資源節(jié)約集約示范縣。創(chuàng)新工業(yè)用地彈性年期和產(chǎn)業(yè)用地“帶方案”出讓，實(shí)現(xiàn)“交地即發(fā)證，拿地即開工”。多渠道保障企業(yè)用工，為企送工5370人。
(七)提內(nèi)涵、增顏值，城市品質(zhì)顯著提升。加快推進(jìn)梅山老城區(qū)EOD項目，水利移民和希望工程紀(jì)念展示項目等進(jìn)展順利，完成觀音沖、梅園河涌生態(tài)治理，新征遷197戶2.53萬平方米。深化全國文明城市建設(shè)，推進(jìn)建筑垃圾資源化處理，生活垃圾無害化處理率達(dá)100%。大力實(shí)施城市小區(qū)綜合治理，開展城區(qū)靜態(tài)停車專項整治，施劃增補(bǔ)停車位9000余個，加裝智能梯控系統(tǒng)2541套，1.7萬路視頻監(jiān)控接入“城市大腦”平臺，修復(fù)11個區(qū)域破損路面，完成9個安置小區(qū)外立面整治，改造住宅小區(qū)雨污分流、修復(fù)管網(wǎng)9公里，綜合提升地下管廊66.7公里。開展縣域充換電設(shè)施補(bǔ)短板試點(diǎn)，新建公用充電樁202個，梅山鎮(zhèn)入選國家級充電設(shè)施建設(shè)試點(diǎn)。
(八)樹樣板、創(chuàng)精品，鄉(xiāng)村面貌加速改善。全面完成212個行政村“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃編制。扎實(shí)推進(jìn)“千萬工程”，完成面沖、大灣等2023年度精品示范村創(chuàng)建項目83個，新建、提升省級中心村20個，打造美麗宜居自然村莊200個。完成農(nóng)戶改廁3142戶，評選“美麗庭院”200戶。完成國家級傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用項目23個。新建和提升鄉(xiāng)村道路84公里，改造危橋13座，南湯路入選全國“2024年度交通與旅游融合創(chuàng)新項目”。完成史河防洪治理等重點(diǎn)水利工程15個。農(nóng)村供水實(shí)現(xiàn)縣級統(tǒng)一運(yùn)營管理，農(nóng)村供水更有保障。持續(xù)優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)、優(yōu)良天數(shù)比例均居全市第一，主要河流水質(zhì)達(dá)到地表水Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，地表水考核斷面、飲用水水源地水質(zhì)100%達(dá)標(biāo)。全力抓好中央及省環(huán)保督察問題整改。新增“兩山”轉(zhuǎn)化典型案例2個。完成人工造林3342畝、退化林修復(fù)2.93萬畝，治理水土流失26平方公里。
(九)辦實(shí)事、解民憂，民生福祉穩(wěn)步增進(jìn)。促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)，舉辦“人才金寨行”系列活動，新增城鎮(zhèn)就業(yè)3793人。改擴(kuò)建義務(wù)教育學(xué)校3所。改造提升幼兒園3所，新增公辦學(xué)位450個。新高考改革平穩(wěn)落地。掛牌成立金寨工匠學(xué)院，新增產(chǎn)改試點(diǎn)企業(yè)10家。設(shè)置高等職業(yè)學(xué)院工作扎實(shí)推進(jìn)。提升緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)水平，基層衛(wèi)生健康綜合試驗區(qū)綜合評分全省第一，全國基層中醫(yī)藥工作示范縣通過省級評估。試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“醫(yī)養(yǎng)康一體化”服務(wù)，創(chuàng)建省級優(yōu)質(zhì)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范機(jī)構(gòu)(中心)8個，建成投運(yùn)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)中心1個。農(nóng)村老年食堂(助餐點(diǎn))覆蓋面達(dá)70%，城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。市區(qū)域性殘疾人康復(fù)中心開工建設(shè)。分層分類社會救助體系不斷完善，特困群體供養(yǎng)質(zhì)量不斷提升。完成縣圖書館總館智能化改造。舉辦“四季村晚”190余場、“送戲進(jìn)萬村”218場，大灣村入選全國春節(jié)“村晚”示范展示點(diǎn)。
(十)防風(fēng)險、守底線，社會大局和諧穩(wěn)定。有效防范化解政府債務(wù)、金融、房地產(chǎn)等領(lǐng)域風(fēng)險，化解非法集資陳案2起，完成“保交房”1102套，完成開發(fā)區(qū)回遷安置。創(chuàng)新開展“多網(wǎng)合一”，整合農(nóng)村基層網(wǎng)格2259個。推廣“全量排查”工作法，調(diào)處矛盾糾紛1.2萬件，入選全省新時代“楓橋經(jīng)驗”先進(jìn)典型。全覆蓋創(chuàng)建“楓橋式派出所”，達(dá)標(biāo)率全市第一。堅持“三級接訪”，信訪總量同比下降30.4%。保障農(nóng)民工工資支付工作代表全省通過國家考核。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，依法嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)賭博等違法犯罪行為。有效應(yīng)對洪澇、臺風(fēng)等自然災(zāi)害，持續(xù)增強(qiáng)基層應(yīng)急救援能力，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急指揮五級聯(lián)通調(diào)度。推進(jìn)重大事故隱患排查整治，建立重點(diǎn)企業(yè)安全風(fēng)險臺賬。扎實(shí)開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，實(shí)現(xiàn)亡人道路交通事故“八連降”、生產(chǎn)安全事故“雙下降”。同時，國防動員、雙擁共建、廣播電視、民族宗教、外事僑務(wù)、方志檔案、工會、共青團(tuán)、婦女兒童、統(tǒng)計、科普、氣象、工商聯(lián)、老齡、機(jī)關(guān)事務(wù)、紅十字會等事業(yè)得到全面發(fā)展。
一年來，政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)，堅持“第一議題”制度，堅定擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級黨委政府決策部署和縣委工作要求，“政治三力”不斷提高。扎實(shí)做好新時代意識形態(tài)工作。全面建設(shè)法治政府，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序規(guī)定，積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)賦權(quán)體制改革。深化“府院”“府檢”聯(lián)動，行政爭議得到實(shí)質(zhì)性化解。強(qiáng)化審計監(jiān)督。開展合法性審查123件、公平競爭審查6件。踐行全過程人民民主，自覺接受人大依法監(jiān)督和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會監(jiān)督，辦理人大代表議案建議229件、政協(xié)委員提案127件，辦復(fù)率100%。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，扎實(shí)開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。堅持過緊日子，“三公”經(jīng)費(fèi)支出壓減2.3%。主動公開政務(wù)信息6.2萬條。大力推進(jìn)整治形式主義為基層減負(fù)，政府系統(tǒng)工作效能進(jìn)一步提升。
各位代表!歷盡天華成此景，人間萬事出艱辛。取得這些來之不易的成績，最根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)航掌舵、舉旗定向，最關(guān)鍵在于上級黨委、政府親切關(guān)懷和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)，最重要在于全縣廣大干部群眾勠力同心、拼搏進(jìn)取。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向人大代表、政協(xié)委員，向所有關(guān)心支持金寨發(fā)展的社會各界人士，表示最衷心的感謝并致以崇高的敬意!
各位代表!思危才能居安，行穩(wěn)方可致遠(yuǎn)。我們清醒地認(rèn)識到：經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長壓力較大，公共服務(wù)供給不平衡不充分問題依然存在，安全生產(chǎn)、財政、金融等領(lǐng)域風(fēng)險不容忽視，部分干部能力作風(fēng)仍需加強(qiáng)，等等。對此，我們將堅持問題導(dǎo)向，靶向精準(zhǔn)施策，盡心竭力改進(jìn)完善，不辜負(fù)全縣人民的期望與重托!
