（安徽省）2025年六安市葉集區(qū)人民政府政府工作報(bào)告
政府工作報(bào)告
——2025年1月4日在六安市葉集區(qū)第二屆
人民代表大會第五次會議上
六安市葉集區(qū)人民政府區(qū)長 秦富好
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會報(bào)告工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2024年工作回顧
2024年是全面貫徹黨的二十大精神的關(guān)鍵之年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)的沖刺之年，一年來，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記考察安徽重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)中央及省市區(qū)委決策部署，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民以超常舉措承壓而上、逆勢而進(jìn)、難中求成，以一往無前的奮進(jìn)姿態(tài)和躬身入局的務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)，在推動葉集高質(zhì)量發(fā)展中彰顯新氣象、展現(xiàn)新作為，較好地完成區(qū)二屆人大三次會議確定的年度目標(biāo)任務(wù)。預(yù)計(jì)全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%;固定資產(chǎn)投資增長3%;一般公共預(yù)算收入增長6.3%;社會消費(fèi)品零售總額增長6%;規(guī)上工業(yè)增加值增長7.5%;城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長4.3%、6.8%，高于全省平均水平。
這一年，我們超前謀劃、大干快上，各項(xiàng)工作成效顯著。《葉集—固始“一河兩岸”生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展產(chǎn)業(yè)合作區(qū)發(fā)展規(guī)劃》獲國家發(fā)改委批復(fù)，停運(yùn)10年之久的葉集火車站客運(yùn)業(yè)務(wù)恢復(fù)運(yùn)營，城區(qū)至姚李、孫崗供水主管網(wǎng)建成投用，在全市第一個(gè)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化。
這一年，我們狠抓落實(shí)、排除萬難，重大項(xiàng)目取得突破。五里拐橡膠壩、尾水濕地項(xiàng)目建成啟用，洼地治理、城市排水防澇設(shè)施改造提升等項(xiàng)目開工建設(shè)，G529金岳線葉集段公路工程主體完工，化工園區(qū)智慧園區(qū)(一期)、公共管廊(一期)建設(shè)完成，投資11億元的欣奕華半導(dǎo)體、投資10.5億元的卓越新材料、投資10億元的華爵新材料項(xiàng)目主體建設(shè)完工，年產(chǎn)3.7萬噸聚乙烯吡咯烷酮的華福化工進(jìn)入試生產(chǎn)，2025年以上4家化工企業(yè)將正式投產(chǎn)。
這一年，我們團(tuán)結(jié)一心、爭先創(chuàng)優(yōu)，大事喜事振奮人心。圍繞年度奮勇爭先目標(biāo)，先后獲評“全省平安建設(shè)優(yōu)秀縣區(qū)”“全省信訪工作優(yōu)秀單位”“第四屆安徽省文明城區(qū)”，榮膺“全省制造業(yè)發(fā)展增速10快區(qū)”，成功舉辦全民健身走跑大賽、安徽文學(xué)獎(jiǎng)?lì)C獎(jiǎng)典禮。
一年來，主要做了以下工作：
一是持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。三次產(chǎn)業(yè)比例優(yōu)化為14.2：39.7：46.1。一產(chǎn)保持平穩(wěn)。糧食種植面積53.9萬畝，新建、改造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5萬畝。簽約農(nóng)業(yè)項(xiàng)目10個(gè)，總投資9.2億元，一產(chǎn)固定資產(chǎn)投資增長38.9%。新增“江淮果嶺”面積3838畝、改造提升標(biāo)準(zhǔn)果園3000畝。二產(chǎn)增勢良好。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)12家，總數(shù)達(dá)109家，規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值82億元。新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)16家、科技型中小企業(yè)66家。葉集家具板材產(chǎn)業(yè)獲安徽省首批小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動區(qū)域試點(diǎn)。培育發(fā)展紡織產(chǎn)業(yè)，全年招引紡織服裝億元以上項(xiàng)目7個(gè)、投資17億元。完成畝均效益評價(jià)，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。建筑業(yè)施工總承包企業(yè)數(shù)量增長42%，建筑業(yè)總產(chǎn)值增速居全市第二。三產(chǎn)活力迸發(fā)。打造江淮果嶺綜合文旅項(xiàng)目，建成“嶺上秋月”“花田嶺上”項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)民宿零的突破。繁榮文旅市場，全年接待游客560萬人次，旅游綜合收入23億元，分別增長21%、25%。紀(jì)錄片《平崗切嶺》榮獲第七屆中國紅色微電影盛典“最佳微電影”獎(jiǎng)。開展金秋消費(fèi)季、消費(fèi)品以舊換新等活動，拉動消費(fèi)近9000萬元。組織企業(yè)參加廣交會，收獲意向訂單1000萬美元。
二是加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。強(qiáng)化招商引資。健全完善招商體系，選優(yōu)配強(qiáng)招商隊(duì)伍，建立“1+5+1”產(chǎn)業(yè)專班推進(jìn)機(jī)制，緊盯新能源汽車、化工新材料、智能家居家電、綠色食品、文旅康養(yǎng)五大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，開展招商引資“百日攻堅(jiān)”行動，新簽約固投億元以上項(xiàng)目28個(gè)，總投資79億元。強(qiáng)化項(xiàng)目調(diào)度。嘉盛紡織產(chǎn)業(yè)園(一期)、開發(fā)區(qū)屋頂光伏、紅象人造板等28個(gè)社會投資項(xiàng)目年度完成投資34億元;高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、化工園區(qū)公共管廊等47個(gè)政府投資項(xiàng)目完成投資26.3億元。6個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目、28個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目分別完成年度投資計(jì)劃的103.8%和121%，29個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目竣工。全年國家下達(dá)增發(fā)國債2.55億元、超長期國債3.8億元，發(fā)行新增專項(xiàng)債券2.12億元，累計(jì)8.47億元，同比增長170.6%，創(chuàng)歷史新高。
三是不斷提升城鄉(xiāng)品質(zhì)。編制完成葉集分區(qū)規(guī)劃和4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃。加快補(bǔ)齊城市短板，實(shí)施住宅小區(qū)雨污水管網(wǎng)接入工程。全年征遷317戶、4萬平方米，改善群眾居住條件。建成S245公共停車場(一期)等項(xiàng)目，新增泊位600個(gè)、充電樁108個(gè)，在全市率先實(shí)現(xiàn)公用充電樁“鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋”。興洪大道改擴(kuò)建工程、區(qū)委黨校項(xiàng)目先后捧得“黃山杯”。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。建成國省干線公路5.1公里，改造提升農(nóng)村道路72公里。區(qū)級寄遞物流共配中心建成，第一批29個(gè)村級寄遞物流綜合服務(wù)站投入運(yùn)行。實(shí)施淠史杭灌區(qū)下駱山、勝天支渠續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造工程。成功申報(bào)省級和美鄉(xiāng)村精品示范村2個(gè)，實(shí)施5個(gè)精品示范村59個(gè)項(xiàng)目，投入資金近1億元。堅(jiān)決守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，統(tǒng)籌使用銜接資金1.6億元，實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)田水利補(bǔ)短板項(xiàng)目45個(gè)。
四是全面深化對外合作。對口合作走深走實(shí)。六金化工園區(qū)入駐企業(yè)10家，總投資76.6億元，現(xiàn)已開工建設(shè)項(xiàng)目6個(gè)。積極創(chuàng)建較低安全風(fēng)險(xiǎn)等級化工園區(qū)。和平村和美鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目獲得上海市資金支持1100萬元。投資10億元的夏氏鑫電子化學(xué)品、投資5.1億元的上海聯(lián)中食用菌全產(chǎn)業(yè)鏈等項(xiàng)目簽約落地。舉辦上?！拔逦遒徫锕?jié)”葉集專場，在金山新建特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品體驗(yàn)館，累計(jì)向上海銷售農(nóng)產(chǎn)品6.5億元、增長20%。毗鄰合作縱深推進(jìn)。清單式推進(jìn)合作發(fā)展事項(xiàng)，啟動工業(yè)、果嶺、旅游“三個(gè)廊道”建設(shè)規(guī)劃編制，G632史河大橋及接線工程、史河灣大橋等項(xiàng)目前期工作有序推進(jìn)。深化公共服務(wù)合作，兩地教育、醫(yī)保同城化初步實(shí)現(xiàn)。開通葉集至固始縣祖師廟鎮(zhèn)省際公交線路。融入合肥都市圈取得進(jìn)展。投資12億元的金保利新能源汽車總成項(xiàng)目簽約落地，與蜀山經(jīng)開區(qū)開展合作，成功加入高科公司供應(yīng)鏈。累計(jì)實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口3500萬美元，利用外資增長31.5%。
五是著力優(yōu)化營商環(huán)境。深化“放管服”改革，升級優(yōu)化助企惠企“十大?！闭?，落實(shí)“媽媽式”服務(wù)。召開企業(yè)家懇談會、民營企業(yè)家座談會5次?！皠澬袣w市”專項(xiàng)行動取得成效，7大專業(yè)市場入駐各類市場經(jīng)營主體1500家。全年新增貸款13.5億元。通過“免申即享”平臺兌現(xiàn)惠企資金4672萬元。建立園區(qū)企業(yè)融資需求專班服務(wù)機(jī)制，利用“轉(zhuǎn)型升級貸”“科技貸”“畝均信用擔(dān)保貸”等金融產(chǎn)品，為園區(qū)企業(yè)新增貸款6.33億元。新登記經(jīng)營主體2885家。
六是有效激發(fā)改革動能。完成17個(gè)涉改部門組建、更名、職能劃轉(zhuǎn)工作。深化零基預(yù)算改革，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展、對口合作、信息化等經(jīng)費(fèi)1.17億元，壓減一般性、非必要支出2255萬元，盤活財(cái)政存量資金5544萬元。深化綜合醫(yī)改，加強(qiáng)緊密型醫(yī)共體和跨區(qū)域醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，實(shí)行醫(yī)共體內(nèi)二級預(yù)算制度。實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)街和開發(fā)區(qū)財(cái)政管理體制改革，理順區(qū)鄉(xiāng)兩級財(cái)政關(guān)系。推動國資國企改革，移交閑置校舍6處、社區(qū)用房23處，盤活國投集團(tuán)公司經(jīng)營性資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)年租金收入1500萬元。深化農(nóng)村改革，完成二輪土地延包三元鎮(zhèn)試點(diǎn)。推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，集體經(jīng)濟(jì)村均經(jīng)營性收益突破30萬元。推進(jìn)開發(fā)區(qū)“管委會+公司”改革，承接79項(xiàng)賦權(quán)事項(xiàng)，實(shí)行“園區(qū)吹哨、部門報(bào)到”工作機(jī)制，推進(jìn)開發(fā)區(qū)與區(qū)招商部門合署辦公，強(qiáng)化招商合力。共建“一河兩岸一座城”獲評全省發(fā)改系統(tǒng)優(yōu)秀改革創(chuàng)新案例。
七是全力維護(hù)社會穩(wěn)定。持續(xù)深化“無事”找書記黨建引領(lǐng)基層社會治理，網(wǎng)格排查各類矛盾糾紛1319件，已化解1315件，化解率99.7%。我區(qū)成為全市唯一在省《民聲呼應(yīng)》中無問題涉及的縣區(qū)。推進(jìn)城市小區(qū)“六好六規(guī)范”建設(shè)，累計(jì)建成“幸福鄰里中心”3個(gè)。信訪形勢整體向好，普法與依法治理工作穩(wěn)步推進(jìn)。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，有效防范化解涉眾金融、房地產(chǎn)、地方債、勞動關(guān)系等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，妥善應(yīng)對洪澇、臺風(fēng)、低溫冰凍等自然災(zāi)害。強(qiáng)化安全生產(chǎn)隱患排查，全年未發(fā)生安全生產(chǎn)事故。
八是切實(shí)增進(jìn)民生福祉。財(cái)政民生支出20.4億元，占一般公共預(yù)算收入的85%。扎實(shí)推進(jìn)50項(xiàng)民生實(shí)事，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3032人，5個(gè)城市社區(qū)達(dá)到省級“三公里”充分就業(yè)社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，舉辦第四屆創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽。提高社會救助標(biāo)準(zhǔn)，撥付低保等困難救助資金9018萬元。實(shí)施“安心托幼”行動，新增托位214個(gè)，每千人口托位數(shù)排名全市第一。整合改造中小學(xué)幼兒園17所，新增學(xué)位2860個(gè)，明強(qiáng)學(xué)校改擴(kuò)建(一期)投入使用。上海市第六人民醫(yī)院金山分院與區(qū)人民醫(yī)院醫(yī)聯(lián)體揭牌成立，同濟(jì)大學(xué)附屬上海市第四人民醫(yī)院與區(qū)第二人民醫(yī)院達(dá)成合作。建立醫(yī)共體“六統(tǒng)一”管理機(jī)制，基層醫(yī)療服務(wù)水平持續(xù)提升。實(shí)施文化惠民工程，建成公共文化空間4個(gè)，區(qū)文化中心服務(wù)群眾近50萬人次，舉辦喜迎新中國成立75周年文藝匯演，承辦農(nóng)民豐收節(jié)六安市主場活動，姚李鎮(zhèn)綜合文化站入選全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合文化站特級文化站，區(qū)融媒體中心作為唯一縣區(qū)級融媒體入選全省廣電媒體融合發(fā)展創(chuàng)新實(shí)踐示范“十佳案例”。2024年P(guān)M2.5均值為38微克/立方米，與上年持平?？諝鈨?yōu)良天數(shù)較上年增加3天，優(yōu)良率89.6%，同比上升2.4個(gè)百分點(diǎn)，改善幅度居全市第一。全面接受中央、省環(huán)保督察，未發(fā)生典型案例和專項(xiàng)情況通報(bào)，國省控?cái)嗝嫫骄|(zhì)全面達(dá)標(biāo)。
此外，武裝工作和國防動員各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成，機(jī)關(guān)事務(wù)、雙擁共建、民族宗教、公共資源交易、新聞廣電、史志檔案、氣象地震、消防應(yīng)急、外事僑務(wù)、金融保險(xiǎn)等工作取得了新成績，工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、殘聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)等群團(tuán)事業(yè)取得了新發(fā)展。
一年來，我們堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，深入開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，扎實(shí)推進(jìn)政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨，嚴(yán)格落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，強(qiáng)化法治政府建設(shè)，深化府院、府檢聯(lián)動，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率100%。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，修訂區(qū)政府工作規(guī)則，完善“三重一大”制度，規(guī)范政府決策程序，落實(shí)重大事項(xiàng)合法性審查。依法接受區(qū)人大及其常委會的監(jiān)督，自覺接受區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，全年辦理人大代表議案建議43件、政協(xié)提案85件。貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，帶頭“過緊日子”。堅(jiān)持脫虛向?qū)崱⒄孀?shí)干，著力營造擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。
各位代表，回望過去一年，我們在大戰(zhàn)大考中前行，在擔(dān)當(dāng)實(shí)干中淬煉，遇到的挑戰(zhàn)前所未有，付出的努力尤為艱辛，取得的成績難能可貴。我們的每一項(xiàng)工作、每一點(diǎn)成績，都得益于習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的科學(xué)引領(lǐng)，得益于市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于人大代表、政協(xié)委員和社會各界的關(guān)心支持，得益于全區(qū)人民的共同努力和不懈奮斗。在此，我代表區(qū)政府，向各位人大代表、政協(xié)委員，并通過你們向全區(qū)人民，向所有關(guān)心、支持葉集發(fā)展的各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
我們也要清醒地認(rèn)識到，對照高質(zhì)量發(fā)展的要求，我們?nèi)匀幻媾R不少的困難和挑戰(zhàn)。主要是：經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，部分指標(biāo)增幅不及預(yù)期、回落明顯;主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)市場萎縮，轉(zhuǎn)型升級任務(wù)迫切;大項(xiàng)目支撐不足，穩(wěn)投資形勢嚴(yán)峻;財(cái)政收支緊平衡凸顯，民生保障存在短板;少數(shù)干部進(jìn)取精神不足、作風(fēng)不夠嚴(yán)實(shí)。對此，我們一定高度重視，采取更加有力有效措施加以解決。
