（安徽省）2025年六安市葉集區(qū)人民政府政府工作報告
政府工作報告
——2025年1月4日在六安市葉集區(qū)第二屆
人民代表大會第五次會議上
六安市葉集區(qū)人民政府區(qū)長 秦富好
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2024年工作回顧
2024年是全面貫徹黨的二十大精神的關鍵之年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標的沖刺之年，一年來，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學習習近平總書記考察安徽重要講話精神，認真落實中央及省市區(qū)委決策部署，團結帶領全區(qū)人民以超常舉措承壓而上、逆勢而進、難中求成，以一往無前的奮進姿態(tài)和躬身入局的務實擔當，在推動葉集高質量發(fā)展中彰顯新氣象、展現(xiàn)新作為，較好地完成區(qū)二屆人大三次會議確定的年度目標任務。預計全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%;固定資產(chǎn)投資增長3%;一般公共預算收入增長6.3%;社會消費品零售總額增長6%;規(guī)上工業(yè)增加值增長7.5%;城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長4.3%、6.8%，高于全省平均水平。
這一年，我們超前謀劃、大干快上，各項工作成效顯著。《葉集—固始“一河兩岸”生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展產(chǎn)業(yè)合作區(qū)發(fā)展規(guī)劃》獲國家發(fā)改委批復，停運10年之久的葉集火車站客運業(yè)務恢復運營，城區(qū)至姚李、孫崗供水主管網(wǎng)建成投用，在全市第一個實現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化。
這一年，我們狠抓落實、排除萬難，重大項目取得突破。五里拐橡膠壩、尾水濕地項目建成啟用，洼地治理、城市排水防澇設施改造提升等項目開工建設，G529金岳線葉集段公路工程主體完工，化工園區(qū)智慧園區(qū)(一期)、公共管廊(一期)建設完成，投資11億元的欣奕華半導體、投資10.5億元的卓越新材料、投資10億元的華爵新材料項目主體建設完工，年產(chǎn)3.7萬噸聚乙烯吡咯烷酮的華福化工進入試生產(chǎn)，2025年以上4家化工企業(yè)將正式投產(chǎn)。
這一年，我們團結一心、爭先創(chuàng)優(yōu)，大事喜事振奮人心。圍繞年度奮勇爭先目標，先后獲評“全省平安建設優(yōu)秀縣區(qū)”“全省信訪工作優(yōu)秀單位”“第四屆安徽省文明城區(qū)”，榮膺“全省制造業(yè)發(fā)展增速10快區(qū)”，成功舉辦全民健身走跑大賽、安徽文學獎頒獎典禮。
一年來，主要做了以下工作：
一是持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。三次產(chǎn)業(yè)比例優(yōu)化為14.2：39.7：46.1。一產(chǎn)保持平穩(wěn)。糧食種植面積53.9萬畝，新建、改造高標準農(nóng)田5萬畝。簽約農(nóng)業(yè)項目10個，總投資9.2億元，一產(chǎn)固定資產(chǎn)投資增長38.9%。新增“江淮果嶺”面積3838畝、改造提升標準果園3000畝。二產(chǎn)增勢良好。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)12家，總數(shù)達109家，規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值82億元。新認定高新技術企業(yè)16家、科技型中小企業(yè)66家。葉集家具板材產(chǎn)業(yè)獲安徽省首批小微企業(yè)質量管理體系認證提升行動區(qū)域試點。培育發(fā)展紡織產(chǎn)業(yè)，全年招引紡織服裝億元以上項目7個、投資17億元。完成畝均效益評價，強化結果運用。建筑業(yè)施工總承包企業(yè)數(shù)量增長42%，建筑業(yè)總產(chǎn)值增速居全市第二。三產(chǎn)活力迸發(fā)。打造江淮果嶺綜合文旅項目，建成“嶺上秋月”“花田嶺上”項目，實現(xiàn)民宿零的突破。繁榮文旅市場，全年接待游客560萬人次，旅游綜合收入23億元，分別增長21%、25%。紀錄片《平崗切嶺》榮獲第七屆中國紅色微電影盛典“最佳微電影”獎。開展金秋消費季、消費品以舊換新等活動，拉動消費近9000萬元。組織企業(yè)參加廣交會，收獲意向訂單1000萬美元。
二是加快推進項目建設。強化招商引資。健全完善招商體系，選優(yōu)配強招商隊伍，建立“1+5+1”產(chǎn)業(yè)專班推進機制，緊盯新能源汽車、化工新材料、智能家居家電、綠色食品、文旅康養(yǎng)五大重點產(chǎn)業(yè)，開展招商引資“百日攻堅”行動，新簽約固投億元以上項目28個，總投資79億元。強化項目調度。嘉盛紡織產(chǎn)業(yè)園(一期)、開發(fā)區(qū)屋頂光伏、紅象人造板等28個社會投資項目年度完成投資34億元;高標準農(nóng)田、化工園區(qū)公共管廊等47個政府投資項目完成投資26.3億元。6個省重點項目、28個市重點項目分別完成年度投資計劃的103.8%和121%，29個重點項目竣工。全年國家下達增發(fā)國債2.55億元、超長期國債3.8億元，發(fā)行新增專項債券2.12億元，累計8.47億元，同比增長170.6%，創(chuàng)歷史新高。
三是不斷提升城鄉(xiāng)品質。編制完成葉集分區(qū)規(guī)劃和4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃。加快補齊城市短板，實施住宅小區(qū)雨污水管網(wǎng)接入工程。全年征遷317戶、4萬平方米，改善群眾居住條件。建成S245公共停車場(一期)等項目，新增泊位600個、充電樁108個，在全市率先實現(xiàn)公用充電樁“鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋”。興洪大道改擴建工程、區(qū)委黨校項目先后捧得“黃山杯”。全面推進鄉(xiāng)村建設。建成國省干線公路5.1公里，改造提升農(nóng)村道路72公里。區(qū)級寄遞物流共配中心建成，第一批29個村級寄遞物流綜合服務站投入運行。實施淠史杭灌區(qū)下駱山、勝天支渠續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造工程。成功申報省級和美鄉(xiāng)村精品示范村2個，實施5個精品示范村59個項目，投入資金近1億元。堅決守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，統(tǒng)籌使用銜接資金1.6億元，實施產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)田水利補短板項目45個。
四是全面深化對外合作。對口合作走深走實。六金化工園區(qū)入駐企業(yè)10家，總投資76.6億元，現(xiàn)已開工建設項目6個。積極創(chuàng)建較低安全風險等級化工園區(qū)。和平村和美鄉(xiāng)村建設項目獲得上海市資金支持1100萬元。投資10億元的夏氏鑫電子化學品、投資5.1億元的上海聯(lián)中食用菌全產(chǎn)業(yè)鏈等項目簽約落地。舉辦上?！拔逦遒徫锕?jié)”葉集專場，在金山新建特色優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品體驗館，累計向上海銷售農(nóng)產(chǎn)品6.5億元、增長20%。毗鄰合作縱深推進。清單式推進合作發(fā)展事項，啟動工業(yè)、果嶺、旅游“三個廊道”建設規(guī)劃編制，G632史河大橋及接線工程、史河灣大橋等項目前期工作有序推進。深化公共服務合作，兩地教育、醫(yī)保同城化初步實現(xiàn)。開通葉集至固始縣祖師廟鎮(zhèn)省際公交線路。融入合肥都市圈取得進展。投資12億元的金保利新能源汽車總成項目簽約落地，與蜀山經(jīng)開區(qū)開展合作，成功加入高科公司供應鏈。累計實現(xiàn)外貿(mào)進出口3500萬美元，利用外資增長31.5%。
五是著力優(yōu)化營商環(huán)境。深化“放管服”改革，升級優(yōu)化助企惠企“十大海”政策，落實“媽媽式”服務。召開企業(yè)家懇談會、民營企業(yè)家座談會5次。“劃行歸市”專項行動取得成效，7大專業(yè)市場入駐各類市場經(jīng)營主體1500家。全年新增貸款13.5億元。通過“免申即享”平臺兌現(xiàn)惠企資金4672萬元。建立園區(qū)企業(yè)融資需求專班服務機制，利用“轉型升級貸”“科技貸”“畝均信用擔保貸”等金融產(chǎn)品，為園區(qū)企業(yè)新增貸款6.33億元。新登記經(jīng)營主體2885家。
六是有效激發(fā)改革動能。完成17個涉改部門組建、更名、職能劃轉工作。深化零基預算改革，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展、對口合作、信息化等經(jīng)費1.17億元，壓減一般性、非必要支出2255萬元，盤活財政存量資金5544萬元。深化綜合醫(yī)改，加強緊密型醫(yī)共體和跨區(qū)域醫(yī)聯(lián)體建設，實行醫(yī)共體內(nèi)二級預算制度。實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)街和開發(fā)區(qū)財政管理體制改革，理順區(qū)鄉(xiāng)兩級財政關系。推動國資國企改革，移交閑置校舍6處、社區(qū)用房23處，盤活國投集團公司經(jīng)營性資產(chǎn)，實現(xiàn)年租金收入1500萬元。深化農(nóng)村改革，完成二輪土地延包三元鎮(zhèn)試點。推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革，集體經(jīng)濟村均經(jīng)營性收益突破30萬元。推進開發(fā)區(qū)“管委會+公司”改革，承接79項賦權事項，實行“園區(qū)吹哨、部門報到”工作機制，推進開發(fā)區(qū)與區(qū)招商部門合署辦公，強化招商合力。共建“一河兩岸一座城”獲評全省發(fā)改系統(tǒng)優(yōu)秀改革創(chuàng)新案例。
七是全力維護社會穩(wěn)定。持續(xù)深化“無事”找書記黨建引領基層社會治理，網(wǎng)格排查各類矛盾糾紛1319件，已化解1315件，化解率99.7%。我區(qū)成為全市唯一在省《民聲呼應》中無問題涉及的縣區(qū)。推進城市小區(qū)“六好六規(guī)范”建設，累計建成“幸福鄰里中心”3個。信訪形勢整體向好，普法與依法治理工作穩(wěn)步推進。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，有效防范化解涉眾金融、房地產(chǎn)、地方債、勞動關系等重點領域風險，妥善應對洪澇、臺風、低溫冰凍等自然災害。強化安全生產(chǎn)隱患排查，全年未發(fā)生安全生產(chǎn)事故。
八是切實增進民生福祉。財政民生支出20.4億元，占一般公共預算收入的85%。扎實推進50項民生實事，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3032人，5個城市社區(qū)達到省級“三公里”充分就業(yè)社區(qū)標準，舉辦第四屆創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽。提高社會救助標準，撥付低保等困難救助資金9018萬元。實施“安心托幼”行動，新增托位214個，每千人口托位數(shù)排名全市第一。整合改造中小學幼兒園17所，新增學位2860個，明強學校改擴建(一期)投入使用。上海市第六人民醫(yī)院金山分院與區(qū)人民醫(yī)院醫(yī)聯(lián)體揭牌成立，同濟大學附屬上海市第四人民醫(yī)院與區(qū)第二人民醫(yī)院達成合作。建立醫(yī)共體“六統(tǒng)一”管理機制，基層醫(yī)療服務水平持續(xù)提升。實施文化惠民工程，建成公共文化空間4個，區(qū)文化中心服務群眾近50萬人次，舉辦喜迎新中國成立75周年文藝匯演，承辦農(nóng)民豐收節(jié)六安市主場活動，姚李鎮(zhèn)綜合文化站入選全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合文化站特級文化站，區(qū)融媒體中心作為唯一縣區(qū)級融媒體入選全省廣電媒體融合發(fā)展創(chuàng)新實踐示范“十佳案例”。2024年PM2.5均值為38微克/立方米，與上年持平?？諝鈨?yōu)良天數(shù)較上年增加3天，優(yōu)良率89.6%，同比上升2.4個百分點，改善幅度居全市第一。全面接受中央、省環(huán)保督察，未發(fā)生典型案例和專項情況通報，國省控斷面平均水質全面達標。
此外，武裝工作和國防動員各項任務圓滿完成，機關事務、雙擁共建、民族宗教、公共資源交易、新聞廣電、史志檔案、氣象地震、消防應急、外事僑務、金融保險等工作取得了新成績，工會、共青團、婦聯(lián)、工商聯(lián)、殘聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)等群團事業(yè)取得了新發(fā)展。
一年來，我們堅持和加強黨的全面領導，深入開展黨紀學習教育，扎實推進政府系統(tǒng)全面從嚴治黨，嚴格落實意識形態(tài)工作責任制，強化法治政府建設，深化府院、府檢聯(lián)動，行政機關負責人出庭應訴率100%。嚴格執(zhí)行民主集中制，修訂區(qū)政府工作規(guī)則，完善“三重一大”制度，規(guī)范政府決策程序，落實重大事項合法性審查。依法接受區(qū)人大及其常委會的監(jiān)督，自覺接受區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，全年辦理人大代表議案建議43件、政協(xié)提案85件。貫徹落實中央八項規(guī)定精神，帶頭“過緊日子”。堅持脫虛向實、真抓實干，著力營造擔當作為、干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。
各位代表，回望過去一年，我們在大戰(zhàn)大考中前行，在擔當實干中淬煉，遇到的挑戰(zhàn)前所未有，付出的努力尤為艱辛，取得的成績難能可貴。我們的每一項工作、每一點成績，都得益于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學引領，得益于市委、市政府和區(qū)委的堅強領導，得益于人大代表、政協(xié)委員和社會各界的關心支持，得益于全區(qū)人民的共同努力和不懈奮斗。在此，我代表區(qū)政府，向各位人大代表、政協(xié)委員，并通過你們向全區(qū)人民，向所有關心、支持葉集發(fā)展的各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
我們也要清醒地認識到，對照高質量發(fā)展的要求，我們?nèi)匀幻媾R不少的困難和挑戰(zhàn)。主要是：經(jīng)濟下行壓力較大，部分指標增幅不及預期、回落明顯;主導產(chǎn)業(yè)市場萎縮，轉型升級任務迫切;大項目支撐不足，穩(wěn)投資形勢嚴峻;財政收支緊平衡凸顯，民生保障存在短板;少數(shù)干部進取精神不足、作風不夠嚴實。對此，我們一定高度重視，采取更加有力有效措施加以解決。
