（安徽?。?025年宣城市廣德縣人民政府政府工作報(bào)告
政 府 工 作 報(bào) 告
——2025年1月3日在廣德市第一屆
人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上
市長 錢 會(huì)
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見。
一、2024年工作回顧
2024年是極不平凡、極其不易、極具考驗(yàn)的一年，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢、艱巨繁重的發(fā)展任務(wù)、多重疊加的風(fēng)險(xiǎn)隱患，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十屆三中全會(huì)和習(xí)近平總書記考察安徽重要講話精神，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)一心、奮起直追，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展承壓向前、穩(wěn)中有進(jìn)、不斷攀升。
一年來，我們緊盯“工業(yè)強(qiáng)市”，埋頭苦干、逆勢奮進(jìn)，交出了一份提振信心的經(jīng)濟(jì)答卷。出臺(tái)穩(wěn)投資、促消費(fèi)、優(yōu)環(huán)境系列支持政策，牢牢穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)大盤。初步測算，地區(qū)生產(chǎn)總值增長5%左右;一般公共預(yù)算收入40.5億元，居宣城市第一位;存貸款余額超1260億元，存貸比居全省一類縣第三名;工業(yè)用電量突破42億千瓦時(shí)，居全省第五。強(qiáng)邦新材登陸深交所主板，本土上市企業(yè)達(dá)4家。稅收超千萬元企業(yè)達(dá)到74家，居宣城市第一位。再次入圍全國綜合實(shí)力、綠色發(fā)展、投資潛力、科技創(chuàng)新和新型城市化質(zhì)量百強(qiáng)縣。連續(xù)五年獲評(píng)全省制造業(yè)發(fā)展綜合十強(qiáng)縣。
一年來，我們緊盯“康養(yǎng)名城”，主動(dòng)作為、克難攻堅(jiān)，促成了一批影響深遠(yuǎn)的大事喜事。滬皖兩地政府主要領(lǐng)導(dǎo)來廣實(shí)地考察、協(xié)調(diào)推進(jìn)，“1+4”合作框架協(xié)議正式簽訂。長三角(廣德)康養(yǎng)發(fā)展有限公司實(shí)現(xiàn)實(shí)體化運(yùn)營。仁濟(jì)醫(yī)院廣德協(xié)作醫(yī)院、長三角現(xiàn)代康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)學(xué)院成功掛牌。新建“竹鄉(xiāng)畫廊”40公里，創(chuàng)成全國首批旅游公路。連續(xù)舉辦“鐵立方”鐵人三項(xiàng)、馬術(shù)、馬拉松、木球、“銀齡好聲音”等10余場文體賽事，城市知名度顯著提升。
一年來，我們緊盯“項(xiàng)目為王”，精準(zhǔn)施策、搶時(shí)爭速，實(shí)施了一批牽引全局的重大項(xiàng)目。工業(yè)強(qiáng)市“6543”計(jì)劃考核位居宣城市前列。百億人本項(xiàng)目當(dāng)年簽約、當(dāng)年開工。50億元鵬輝新能源、42億元協(xié)鑫集成等項(xiàng)目簽約落戶。青鈉、肯美特項(xiàng)目開建，固德威三期、芯聚德等一批重大制造業(yè)項(xiàng)目相繼投產(chǎn)。G50廣德北環(huán)(線)、G318分界山段本月通車。鳳凰山水庫主體工程完成30%。
一年來，我們緊盯“民生為大”，共建共享、盡力而為，干成了一批惠民暖心的民生實(shí)事。投入3.7億元，高質(zhì)量完成省定民生實(shí)事。城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民人均可支配收入穩(wěn)步增長。建成長三角名師工作室5個(gè)，送教16場;建成長三角名醫(yī)工作室4個(gè)，引進(jìn)名醫(yī)接診5.2萬余人次。提高縣級(jí)基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，惠及群眾10萬人。高質(zhì)量完成征兵任務(wù)，大學(xué)畢業(yè)生入伍比例位居宣城市第一。連續(xù)三年榮獲“全國信訪工作示范縣”，群眾安全感、滿意度連續(xù)三年位居全省前三。
過去一年，我們緊緊圍繞市委確定的“五年建設(shè)”任務(wù)，突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí)，用辛勤的汗水換來累累碩果。
(一)深入落實(shí)“區(qū)域合作深化年”，融圈入群更加緊密
大平臺(tái)量質(zhì)齊升。經(jīng)開區(qū)獲評(píng)省碳達(dá)峰試點(diǎn)園區(qū)。投產(chǎn)企業(yè)880家，完成稅收28.2億元。長三角(宣城)產(chǎn)業(yè)合作區(qū)獲省政府批復(fù)，廣德片區(qū)共落戶億元以上項(xiàng)目37個(gè)、總投資503億元。開展“五個(gè)五”整治，處置批而未供、閑置及工業(yè)低效用地5000畝，“標(biāo)準(zhǔn)地”供地2400畝，連續(xù)八年位列全省省級(jí)以上開發(fā)區(qū)土地集約利用評(píng)價(jià)前五。祠山崗鄰里中心二期主體完工，110kV青元嶺變電站建成投用。一區(qū)三園配建職工住房2500余套。東區(qū)智慧物流產(chǎn)業(yè)園建成，化工園區(qū)完成較低安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)省級(jí)復(fù)核工作;北區(qū)汽車零部件產(chǎn)業(yè)10億元以上項(xiàng)目招引實(shí)現(xiàn)突破;西區(qū)全誠新材料、功堂科技實(shí)現(xiàn)當(dāng)年投產(chǎn)、當(dāng)年稅收超千萬。國投公司地方政府投融資平臺(tái)轉(zhuǎn)型發(fā)展評(píng)價(jià)位列全省第二，經(jīng)開集團(tuán)建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房超一百萬平米，兩家公司均獲評(píng)AA+信用評(píng)級(jí)。
大合作深度融合。全市進(jìn)出口總額達(dá)10.9億美元、增長18%?！皫旄邸甭?lián)動(dòng)持續(xù)深化，保稅物流中心進(jìn)出口總額增長50.4%、位列全省第二。長高高速啟動(dòng)建設(shè)，S459廣安路、S203四合段等項(xiàng)目加快推進(jìn)。省際毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)公交通行實(shí)現(xiàn)全覆蓋。與長興、溧陽等地合作打造康養(yǎng)旅游線路10條。204項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)長三角地區(qū)跨省通辦。
大康養(yǎng)破題起勢?？叼B(yǎng)基地概念性規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制完成。核心區(qū)流轉(zhuǎn)土地3600畝、征遷3.7萬平米。引進(jìn)康養(yǎng)文旅類項(xiàng)目29個(gè)，總投資26億元。累計(jì)發(fā)放“文旅貸”19筆、5400萬元?？叼B(yǎng)會(huì)客廳建成投用，長三角國際馬術(shù)中心主體完工，云夢溪谷、溪竹山莊等一批康養(yǎng)項(xiàng)目建成運(yùn)營，開元森泊度假樂園等標(biāo)志性項(xiàng)目加速推進(jìn)。創(chuàng)成盧湖竹海省級(jí)旅游度假區(qū)，太極洞風(fēng)景區(qū)旅游人次、旅游收入再創(chuàng)新高。
(二)深入落實(shí)“產(chǎn)業(yè)攀高攻堅(jiān)年”，強(qiáng)鏈固基更加堅(jiān)實(shí)
產(chǎn)業(yè)集聚邁上新高度。實(shí)現(xiàn)規(guī)工產(chǎn)值750億元，規(guī)工企業(yè)達(dá)596家，穩(wěn)居全省縣域第二。堅(jiān)定不移壯大“1+2+2”產(chǎn)業(yè)體系，五大板塊產(chǎn)值占比65%。印制電路板產(chǎn)業(yè)入選國家級(jí)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。新增國家級(jí)專精特新“小巨人”1家，省級(jí)專精特新企業(yè)20家、智能工廠1家、數(shù)字化車間2家。廣信股份入選省制造業(yè)企業(yè)“畝均效益領(lǐng)跑者”，永茂泰入選省民營企業(yè)制造業(yè)百強(qiáng)，固德威入選省首批零碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
項(xiàng)目實(shí)施取得新突破。堅(jiān)持每季度開展現(xiàn)場觀摩和集中簽約、集中開工，創(chuàng)新推進(jìn)“五未六節(jié)點(diǎn)”改革，年度212個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目有序推進(jìn)。新簽約億元以上項(xiàng)目121個(gè)、新開工101個(gè)、新投產(chǎn)83個(gè)，當(dāng)年簽約、當(dāng)年開工項(xiàng)目40個(gè)。爭取中央預(yù)算內(nèi)和國債到位資金25.1億元，發(fā)行地方政府專項(xiàng)債券3.75億元，到位國債資金連續(xù)兩年位居宣城市第一。累計(jì)設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金7支，參投項(xiàng)目32個(gè)，投資規(guī)模16億元。
科技創(chuàng)新匯聚新動(dòng)能。新增高新技術(shù)企業(yè)37家、省級(jí)企業(yè)研發(fā)中心17家，均居宣城市第一。科技型中小企業(yè)突破250家。發(fā)明專利擁有量增長13%。廣德創(chuàng)新港創(chuàng)成省級(jí)科技企業(yè)孵化器。新增國家級(jí)博士后科研工作站1家、省級(jí)2家。永茂泰、東威科技躋身省科技創(chuàng)新攻堅(jiān)計(jì)劃項(xiàng)目。獲評(píng)省科普示范縣。
為企服務(wù)打造新標(biāo)桿。召開政商懇談會(huì)、企業(yè)家座談會(huì)、產(chǎn)需對(duì)接會(huì)43場次，辦理企業(yè)訴求363個(gè)。開展小微企業(yè)融資專項(xiàng)活動(dòng)，助企融資18.4億元。兌付創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境資金8.26億元。審批土地6000畝、林地1860畝，成功承辦“節(jié)地中國”研討會(huì)，自然資源節(jié)約集約示范創(chuàng)建入選全國典型案例。推進(jìn)“證前指導(dǎo)”服務(wù)改革。啟動(dòng)“無證明城市”創(chuàng)建。實(shí)施“廠中廠”專項(xiàng)提升行動(dòng)，幫扶企業(yè)326家，整治隱患980個(gè)。
(三)深入落實(shí)“城鎮(zhèn)能級(jí)提升年”，擴(kuò)容提質(zhì)更加協(xié)調(diào)
城市建設(shè)加力提速。國土空間總體規(guī)劃獲批。城市功能品質(zhì)活力提升行動(dòng)加快推進(jìn)。桐汭大廈建成投用，全民健身中心本月交付，黨校教研中心、G50廣德出口改造等重大項(xiàng)目加速推進(jìn)。最美無量溪東岸段建成。新增綠地面積10.2萬平米、城市綠道4.5公里。新改建市政道路9條。新建停車泊位5500個(gè)、汽車充電樁200臺(tái)。建成大貨車免費(fèi)停車場，面積6萬平米、車位600個(gè)。新建燃?xì)夤芫W(wǎng)37公里。改造污水管網(wǎng)48公里，完成小區(qū)雨污分流改造18個(gè)。
城市管理日臻精細(xì)?！爸腔坶T樓牌”入選省優(yōu)秀數(shù)字政府場景名單，累計(jì)上線便民服務(wù)事項(xiàng)39項(xiàng)。啟用智慧城市無人機(jī)應(yīng)用場景，開展“空地聯(lián)勤”130次。征收房屋7萬平米，拆除違建1.5萬平米。改造老舊小區(qū)3個(gè)，開展自建房整治1000余戶，試點(diǎn)推進(jìn)石油公司宿舍“自主更新”。裝修垃圾分揀中心、餐廚垃圾及油脂無害化處理中心建成投用。持續(xù)開展物業(yè)服務(wù)專項(xiàng)提升行動(dòng)，投訴量下降15%。
城市經(jīng)濟(jì)不斷向好。創(chuàng)成國家縣域商業(yè)“領(lǐng)跑縣”，社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)193.2億元、增長3.5%。開展家電汽車“以舊換新”等促消費(fèi)活動(dòng)，拉動(dòng)消費(fèi)2.7億元。穩(wěn)妥化解房地產(chǎn)領(lǐng)域潛在風(fēng)險(xiǎn)，積極構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。“廣德黃金芽”品牌價(jià)值大幅提升，明德竹木創(chuàng)成國家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地，老王竹扇創(chuàng)成“中華老字號(hào)”，宜廣紫砂等4家企業(yè)獲批“安徽老字號(hào)”。桃州舉辦首屆草莓文化藝術(shù)節(jié)，城郊經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。桐汭、升平、祠山積極培育限上商貿(mào)企業(yè)，全年銷售額增長23.8%。
(四)深入落實(shí)“鄉(xiāng)村振興突破年”，宜居宜業(yè)更加彰顯
壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。找回耕地3萬畝，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田6萬畝，糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“二十一連豐”。省級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)23家，新增“兩品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品5個(gè)。完成長三角綠色康養(yǎng)食品產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃編制，食品加工產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)項(xiàng)目加速推進(jìn)?！暗氐缽V德”入選全國農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌建設(shè)優(yōu)秀案例。村集體經(jīng)營收益50萬元以上村117個(gè)。中部地區(qū)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)評(píng)選，新杭蟬聯(lián)前十，邱村、誓節(jié)挺進(jìn)百強(qiáng)。柏墊成功簽約天元釣技“大武臺(tái)”項(xiàng)目。楊灘引入雙槍項(xiàng)目，啟動(dòng)“以竹代塑”產(chǎn)業(yè)示范園建設(shè)。四合建成農(nóng)村創(chuàng)業(yè)基地。盧村全力打造生態(tài)民宿小鎮(zhèn)。東亭鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)創(chuàng)建獲宣城市一等獎(jiǎng)。
完善基礎(chǔ)設(shè)施。盧村水庫、東亭河創(chuàng)成省級(jí)幸福河湖，建成省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化管理中型灌區(qū)3個(gè)。城鄉(xiāng)供水一體化項(xiàng)目完成總體進(jìn)度62%，新杭片區(qū)實(shí)現(xiàn)通水。提質(zhì)農(nóng)村公路77公里，廣盧路入選全國十大最美農(nóng)村路，承辦全國“公路助力鄉(xiāng)村振興”經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。大力實(shí)施“千萬工程”，新建和美鄉(xiāng)村省級(jí)中心村10個(gè)，整治提升自然村220個(gè)，創(chuàng)建精品自然村11個(gè)。桃園、甘溪?jiǎng)?chuàng)成省級(jí)休閑旅游精品示范村。獲評(píng)全國“平安農(nóng)機(jī)”示范縣、國家縣級(jí)水網(wǎng)規(guī)劃先導(dǎo)區(qū)，水利建設(shè)獲省政府督查激勵(lì)。
優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。以迎接中央、省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察為契機(jī)，全面起底環(huán)保問題，做到即知即改、真改實(shí)改。連續(xù)五年獲評(píng)中國最美縣域。PM2.5平均濃度、空氣優(yōu)良天數(shù)比例優(yōu)于考核目標(biāo)，企業(yè)異味相關(guān)投訴下降25%。國省控?cái)嗝婕凹惺斤嬘盟吹厮|(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。廣德水土保持科技示范園獲評(píng)全國科普教育基地?？缡》欠ㄞD(zhuǎn)移傾倒建筑垃圾案件全數(shù)查處。廢棄礦山生態(tài)修復(fù)全面完成。松材線蟲病疫區(qū)全部拔除。
(五)深入落實(shí)“幸福廣德推進(jìn)年”，惠民安民更加有力
民生保障持續(xù)完善?！傲愎な袌觥斌w系全面鋪開，帶動(dòng)靈活就業(yè)2000余人。持續(xù)推進(jìn)創(chuàng)業(yè)廣德行動(dòng)，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款超億元。新杭試點(diǎn)掛牌全省首個(gè)鄉(xiāng)級(jí)人才驛站。發(fā)放救助資金1.1億元，惠及低保、特困、孤兒、殘疾人等困難群體。高齡津貼實(shí)現(xiàn)“免申即享”。培育“嵌入式”養(yǎng)老機(jī)構(gòu)1家，完成適老化改造400戶。累計(jì)建成公益性公墓20個(gè)。
教育事業(yè)持續(xù)進(jìn)步。獲評(píng)省實(shí)施德智體美勞“五大行動(dòng)”實(shí)驗(yàn)區(qū)。改擴(kuò)建學(xué)校18所。4所公辦幼兒園與上海市示范園開展結(jié)對(duì)幫扶，科創(chuàng)實(shí)驗(yàn)學(xué)校與華東師大深化合作辦學(xué)。桃州四小獲評(píng)全國教育系統(tǒng)先進(jìn)集體。機(jī)電學(xué)校獲批全省優(yōu)秀中職學(xué)校，與蕪湖職業(yè)技術(shù)學(xué)院共建智能制造專業(yè)學(xué)院，建成廣德工匠學(xué)院，培育技能型人才500余人。
醫(yī)療服務(wù)持續(xù)提升。成功舉辦第二屆中澳全科醫(yī)學(xué)高層論壇，培訓(xùn)鄉(xiāng)村全科醫(yī)生100余名。全國基層中醫(yī)藥工作示范縣通過省級(jí)評(píng)估。創(chuàng)成基層示范中醫(yī)館1所、中醫(yī)藥特色村衛(wèi)生室6個(gè)，建設(shè)農(nóng)村急救哨點(diǎn)27個(gè)。醫(yī)保基金監(jiān)管常態(tài)長效，完成藥品、耗材集中帶量采購22批次，異地就醫(yī)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)直接結(jié)算實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定。踐行“新時(shí)代六尺巷工作法”，持續(xù)深化社會(huì)矛盾風(fēng)險(xiǎn)隱患“大排查、大化解、大整治”，信訪總量持續(xù)下降。建成城區(qū)警務(wù)工作站6個(gè)，實(shí)現(xiàn)警情三分鐘快速處置。持續(xù)開展掃黑除惡“打早除小”行動(dòng)，刑事案件發(fā)案數(shù)下降14.6%、破案數(shù)上升15.3%。亡人交通事故數(shù)下降19.7%，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙發(fā)案數(shù)下降25%。落實(shí)食藥安全管理責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)可控。
過去一年，政府系統(tǒng)執(zhí)行效能顯著增強(qiáng)。始終加強(qiáng)政治建設(shè)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，高質(zhì)量開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，忠誠捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，扎實(shí)做好省委巡視整改“后半篇文章”，推動(dòng)中央、省市和市委各項(xiàng)決策部署落地見效。始終深化法治建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行市人大及其常委會(huì)決議決定，自覺接受市人大、市政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督，高質(zhì)量辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案。法治政府建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，“八五”普法有序開展，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)100%。始終狠抓作風(fēng)建設(shè)，樹立狠抓落實(shí)鮮明導(dǎo)向，自覺抵制形式主義、官僚主義，切實(shí)改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，政府系統(tǒng)干事創(chuàng)業(yè)的勁頭越來越足、氛圍越來越濃。始終推進(jìn)廉政建設(shè)，嚴(yán)肅處理政府系統(tǒng)危害群眾利益的腐敗行為。嚴(yán)格貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，深化零基預(yù)算改革，“三公”經(jīng)費(fèi)持續(xù)下降，“三?！钡拙€持續(xù)兜牢。政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)保持在“綠色”低風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。
各位代表，奮斗飽含艱辛，成績來之不易。成績的取得，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂、科學(xué)指引的結(jié)果，是市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、有力指揮的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全市廣大干部群眾團(tuán)結(jié)拼搏、共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向各位人大代表、政協(xié)委員，向離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向參與、關(guān)心和支持廣德發(fā)展的各界人士，表示最衷心的感謝和最崇高的敬意!
各位代表，思危方能居安，知憂才能克難。過去一年，我們負(fù)重前行，付出了成倍努力和心血，但受到一些不可預(yù)期因素的影響，地區(qū)生產(chǎn)總值增速和規(guī)工畝均稅收增速未實(shí)現(xiàn)市一屆人大四次會(huì)議確定的目標(biāo)，未來科創(chuàng)城產(chǎn)業(yè)示范園、上汽檢廣德基地二期、國家機(jī)動(dòng)車質(zhì)量檢測中心3個(gè)謀定的重大項(xiàng)目推進(jìn)不快。同時(shí)，生態(tài)保護(hù)沒有到邊到角，新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患存在治理盲區(qū)，少數(shù)干道交通擁堵、部分區(qū)域停車泊位偏少、人力資源供需不匹配、優(yōu)質(zhì)醫(yī)療教育服務(wù)供給不足等民生問題亟待破解。對(duì)此，我們將認(rèn)真反思、直面問題，采取有力舉措加以解決，決不辜負(fù)市委和全市人民期待!
