（安徽?。?025年銅陵市郊區(qū)人民政府政府工作報告
——2025年1月17日在區(qū)第十三屆人民代表大會第四次會議上
區(qū)人民政府區(qū)長 劉 磊
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請各位區(qū)政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、2024年工作回顧
2024年是新中國成立75周年，也是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務的關鍵一年。習近平總書記親臨安徽考察，為安徽改革發(fā)展指路領航，更加堅定了我們緊跟總書記、奮進新征程的信心決心。一年來，全區(qū)上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記考察安徽重要講話精神，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領導下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，牢記囑托、感恩奮進，牢牢把握高質量發(fā)展這個首要任務，全力以赴穩(wěn)增長、促改革、惠民生、防風險，交出了一份難中求成、競進有為的奮斗答卷。預計全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值168億元、增長6%;一般公共預算收入9.9億元、增長8.9%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.4%;固定資產(chǎn)投資增長10.1%，城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長5.5%、8.5%。
——這一年，極不平凡，我們拼搏實干，趕超發(fā)展。經(jīng)濟運行在全省45個市轄區(qū)中連續(xù)6個季度排名前10;上榜“2024安徽市轄區(qū)綜合競爭力30強”。固定資產(chǎn)投資連續(xù)五年保持兩位數(shù)增長，居全市首位;連續(xù)4個季度獲省政府投資“賽馬”激勵。郊區(qū)經(jīng)開區(qū)調區(qū)順利獲批，成為我省唯一橫跨長江兩岸的省級開發(fā)區(qū)。
——這一年，極為不易，我們只爭朝夕，攀“高”逐“新”。堅持以重大項目之“進”支撐高質量發(fā)展之“穩(wěn)”，新引進10億元以上項目6個，其中50億元以上項目1個;37個億元以上工業(yè)項目當年簽約、開工。新興產(chǎn)業(yè)增勢良好，戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長55.3%，高新產(chǎn)業(yè)增加值增長53.8%、增速全市第1。
——這一年，極具挑戰(zhàn)，我們迎難而上，爭先創(chuàng)優(yōu)。首獲省政府真抓實干督查激勵。蟬聯(lián)安徽省文明城市(城區(qū))稱號。荷花塘水環(huán)境治理成效成為第三輪中央環(huán)保督察全省唯一正面典型案例。政府網(wǎng)站連續(xù)4年躋身全國前五十強。區(qū)工商聯(lián)獲評全國“五好”【1】縣級工商聯(lián)。大通鎮(zhèn)獲批創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)。大通市監(jiān)所獲評“全國市場監(jiān)管系統(tǒng)先進集體”。
——這一年，極富成效，我們發(fā)展向上，民生恒暖。發(fā)放各類救助資金6519萬元，“救急難”互助社實現(xiàn)村(社區(qū))全覆蓋;學前教育普及普惠區(qū)、義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展區(qū)創(chuàng)建通過省級評估驗收;郊區(qū)人民醫(yī)院(一期)建成試運營。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全區(qū)治安、刑事案件分別下降22.6%、14.1%，人民幸福指數(shù)持續(xù)攀升。
一年來，主要做了以下工作：
(一)精準發(fā)力擴投資，“進”的步伐更為穩(wěn)健。堅持“項目為王”，在頂壓前行中統(tǒng)籌兼顧穩(wěn)增長。項目投資支撐有力。實施億元以上重點項目62個、增長19.2%，新開工項目31個、竣工18個，分別增長14.8%、38.5%，完成投資45億元、增長18.4%。10個省開工動員項目，總投資55.5億元，全部如期實現(xiàn)開工、納統(tǒng)。搶抓國家一攬子增量政策重大機遇，爭取各類上級到位資金9.5億元。圍繞“兩重”“兩新”【2】方向，儲備項目31個、總投資94億元?！半p招雙引”持續(xù)加力。聚焦“首位工程”，新簽約億元以上項目88個、總投資284.7億元，分別增長7.3%、6.5%，實際到位省外資金89.3億元，項目個數(shù)實現(xiàn)從跟跑到并跑的跨越。堅持招大與引優(yōu)并進、供地與盤活并舉、簽約與轉化并重，成功簽約總投資50.2億元的華能壓縮空氣儲能調峰電站項目，新簽約禾順半導體晶圓用靶材等高新技術項目32個;銅輝鋁業(yè)等單獨供地項目13個，盤活各類閑置房產(chǎn)超10萬平方米。引進高層次人才51名、團隊3支。要素保障精準發(fā)力。堅持要素跟著項目走，征收土地1989.5余畝，處置“三類用地”737畝，恢復耕地3563畝，新增林地指標1269畝;綜合運用“政銀擔、稅融通、助企租”等方式，解決企業(yè)融資需求6.6億元;開展技能培訓2125人次，新增高技能人才1696人、占年計劃112%，幫助企業(yè)完成招工超千人。
(二)做強特色揚優(yōu)勢，“好”的勢頭愈發(fā)強勁。堅持產(chǎn)業(yè)強區(qū)，加快構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，不斷提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質效。工業(yè)經(jīng)濟提速增效。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)6家、“專精特新”企業(yè)4家;工業(yè)投資、制造業(yè)投資分別增長13.9%、23.7%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤增長5.6%，均居全市第1。加快“智改數(shù)轉網(wǎng)聯(lián)”【3】，實施改造項目20個，規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉型測評達標率居全市首位。培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，國軒控股德鋰鋰電池綜合利用及PACK產(chǎn)業(yè)化項目成功落地，鈺坤銅材、海能鋁基新材等項目開工建設，建成投產(chǎn)海螺環(huán)保濾料、孚悅新能源電池配件等項目，高技術制造業(yè)增加值增長44.6%。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提檔升級。堅決扛穩(wěn)糧食安全主責重任，新建高標準農(nóng)田1萬畝，優(yōu)質專用水稻播種面積達22.6萬畝，機械化率達88%。扎實開展農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設行動，新簽約農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目22個、總投資30.5億元，已開工14個、轉化率63.6%;新創(chuàng)長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應基地2個。創(chuàng)建“皖美農(nóng)品”【4】2個，新增“三品一標”【5】農(nóng)產(chǎn)品7個。普農(nóng)集團獲評國家級生態(tài)農(nóng)場，申耕園入選省級數(shù)字農(nóng)業(yè)示范工廠名單?，F(xiàn)代服務業(yè)提質擴量。開展“徽動消費·樂購銅陵”促消費活動，限上零售業(yè)總額規(guī)模躍居全市首位。持續(xù)擴大汽車消費，發(fā)放汽車消費券770余萬元，拉動汽車消費9.3億元，全年汽車銷售額達24.9億元;啟動橋南新能源汽車集散中心(一期)建設。促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，建筑業(yè)產(chǎn)值連續(xù)四年實現(xiàn)正增長。積極推動文旅消費振興，創(chuàng)建皖美銀牌民宿3家，瀾溪山莊非繁城品酒店建成投用;成功舉行首屆全國全民健身大賽(華東區(qū))龍舟賽，精心舉辦“灰河葡萄季”“周潭大山桃花季”“陳瑤湖糯米季”等活動，全區(qū)旅游收入18.7億元、增長3.2%，旅游人數(shù)突破200萬人次、增長2.8%。
(三)深化改革優(yōu)環(huán)境，“闖”的紅利持續(xù)釋放。堅持以改革創(chuàng)新為動力，聚焦卡點堵點，破解發(fā)展難題。改革攻堅走深走實。完成新一輪政府機構改革。開展國企改革深化提升行動，組建安徽陵港控股有限公司，金誠集團資產(chǎn)體量突破百億元，年營收達7.9億元、增長50.3%。第二輪土地延包試點穩(wěn)慎推進，網(wǎng)簽率達98%。持續(xù)深化綜合醫(yī)療改革，組建中醫(yī)藥管理局。成立全省首家縣區(qū)級仲裁分會。開放合作互融互促。成功承辦第五屆長三角一體化古鎮(zhèn)發(fā)展大會;新引進長三角區(qū)域項目26個、總投資54.8億元，分別增長160%、37.9%。加快打造高標準園區(qū)，江北港新區(qū)單元控規(guī)、橫港工業(yè)集聚區(qū)單元控規(guī)和成片開發(fā)方案正式獲批;推行“管委會+公司”改革【6】，設立悅江新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。促進外貿(mào)穩(wěn)定增長，新增外貿(mào)實績企業(yè)2家。創(chuàng)新創(chuàng)造有聲有色。持續(xù)壯大創(chuàng)新主體，擁有研發(fā)機構規(guī)上企業(yè)占比增至43.5%;入庫科技型中小企業(yè)131家，培育高新技術企業(yè)14家。加快創(chuàng)新平臺建設，吉林大學(銅陵)國家技術轉移中心落戶經(jīng)開區(qū)，新認定省級企業(yè)研發(fā)中心1個。科技型企業(yè)獲批知識產(chǎn)權質押融資6.5億元，增長53.1%。解憂紓困見行見效。推動“高效辦成一件事”【7】落實落地，新推出“殘疾人服務”等主題事項12個。扎實開展“親清有約、‘銅’心助企”專項行動，推動聯(lián)企服務全覆蓋，“項目管家”服務機制獲評市營商環(huán)境最佳實踐案例，企聯(lián)物流等歷史遺留問題穩(wěn)妥化解;辦理各類涉企執(zhí)行案件376起，追償挽損5648.9萬元。全年新增市場主體1639家，增長11.7%。
(四)統(tǒng)籌協(xié)調促融合，“美”的顏值充分煥發(fā)。協(xié)同推進新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，構建城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局。城鄉(xiāng)布局向新而行。骨干交通網(wǎng)絡進一步完善，G3銅陵長江公鐵大橋全線貫通，S40寧樅高速(銅陵段)開工建設，天天高速(銅陵段)進入路面施工階段，G330一期、G347二期持續(xù)推進;公共設施進一步優(yōu)化，江北水廠全線穩(wěn)定供水，江北LNG供應站掛網(wǎng)招標，江北安置房首期即將全面完工。江南區(qū)域深入實施城市更新，金川東路實現(xiàn)通車，龍山路、通湖路完成主體工程建設;改造老舊小區(qū)2個，新增口袋公園2個、公共泊車位400個;金御華府等5個小區(qū)獲評全市“最干凈小區(qū)”。和美鄉(xiāng)村向美而生。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，強化防止返貧動態(tài)監(jiān)測，村均經(jīng)營性收益增長43.9%，超50萬元村42個、增長90.9%，增速領跑全市。完成村莊規(guī)劃編制成果28個，全面建成省級中心村2個、美麗宜居自然村莊30個，在建和美鄉(xiāng)村精品示范村3個。深入整治農(nóng)村人居環(huán)境，農(nóng)村改廁800戶。養(yǎng)護提升農(nóng)村道路43.9公里，改造農(nóng)村危房55戶。生態(tài)建設向綠而興。中央、省環(huán)保督察問題整改扎實推進，17件突出問題驗收銷號。空氣質量優(yōu)良天數(shù)比例達91.7%、居全市第1。鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施提質增效工程一期投入試運行、二期基本完工。完成年度黑臭水體整治任務，145個長江干流入河排污口得到長效監(jiān)管，螺絲澗水庫獲評省級幸福河湖，國控斷面水質達Ⅱ類標準，集中式水源地水質考核達標率100%。長江“十年禁漁”成效明顯。深入實施“五綠”【8】工程，人工造林3005畝，新增省級綠美鄉(xiāng)村1個。推進綠色低碳發(fā)展，新建綠色建筑2.1萬平方米;富鑫鋼鐵獲批國家級綠色工廠，皖能摻氨高效燃燒成套技術入選國家首批綠色低碳先進技術示范項目清單，萬元GDP能耗降幅超額完成年度目標任務。
(五)用心用情惠民生，“惠”的力度持續(xù)加大。堅持民生為大，財政民生支出占比超90%，39項民生實事全面完成。民生保障更加扎實。強化就業(yè)優(yōu)先導向，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款、就業(yè)補助資金4230.2萬元，新增就業(yè)1204人，重點群體幫扶再就業(yè)2075人。社會保險持續(xù)擴面，特困人員等群體基本生活保障水平穩(wěn)步提升。公共服務更加優(yōu)質。改善12所中小學幼兒園辦學條件，周潭中心小學建成投用;悅江實驗幼兒園正式開園，新增公辦學位270個，新增市級一類園3所;望江亭小學獲評全國文明校園。與市立醫(yī)院簽訂長期合作協(xié)議，選派33名基層醫(yī)務人員參加“一村一名大學生村醫(yī)提升計劃”，落實生育支持政策，新設普惠性托位100個，老洲鎮(zhèn)衛(wèi)生院“優(yōu)質基層服務行”活動獲國家衛(wèi)健委通報表揚。入選全省第二批農(nóng)村養(yǎng)老服務改革試點縣(市、區(qū))，完成適老化改造310戶。壹捌零家政入選國家級服務業(yè)標準化試點。啟動第四次文物普查，舉辦全國快樂垂釣公開賽等省級以上賽事活動20余場，銅山吃茶季入選全國春季“村晚”示范展示。社會治理更加高效。深化平安郊區(qū)建設，扎實開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，全年未發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)事故。食安考核連續(xù)5年位列全市A類等次，食品藥品安全形勢穩(wěn)中向好。政府債務風險保持在可控范圍。推動麗景花園城問題樓盤化解處置，“保交房”工作圓滿完成。發(fā)揚新時代“楓橋經(jīng)驗”，排查調處矛盾糾紛1585件?！鞍宋濉逼辗ㄓ行蛲七M，橋南辦白鶴社區(qū)獲評全省“八五”普法中期表現(xiàn)突出單位。信訪穩(wěn)定工作有效落實，信訪總量下降26.7%。常態(tài)化推進掃黑除惡斗爭，社會大局和諧穩(wěn)定。完成“五經(jīng)普”階段性工作。國防動員、雙擁共建、民族宗教、史志檔案、融媒服務、消防救援、防災減災、機關事務、外事、關心下一代、老齡等工作邁上新臺階，工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)、工商聯(lián)、科協(xié)、紅十字會等群團組織及其他社會團體橋梁紐帶作用更加凸顯。
一年來，我們始終突出政治引領，堅持和加強黨的全面領導，扎實開展黨紀學習教育，堅決打贏意識形態(tài)領域斗爭主動仗，不折不扣抓好巡視、審計、督察等反饋問題整改。自覺接受區(qū)委領導，“三重一大”【9】事項及時向區(qū)委報告。主動接受區(qū)人大及其常委會法律監(jiān)督、區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督、社會和輿論監(jiān)督，辦理人大代表建議131件、政協(xié)提案79件。依法主動公開政府信息1.3萬余條。健全完善“府院聯(lián)動”“府檢聯(lián)動”，行政機關負責人出庭應訴率100%。持續(xù)深化作風建設，多渠道辦理群眾訴求1.1萬余件。認真履行全面從嚴治黨主體責任和“一崗雙責”，支持紀檢監(jiān)察機關履行職責，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，集中整治群眾身邊不正之風和腐敗問題;堅持過“緊日子”，強化審計監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督，壓減一般性支出20%，風清氣正的政治生態(tài)持續(xù)鞏固。
各位代表!過去的一年，我們在風雨洗禮中成長、在歷經(jīng)考驗中壯大，走得很堅定，干得很充實，收獲很大，亮點很多，最根本在于習近平總書記的掌舵領航，在于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學引領。回首來時路，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領導下，全區(qū)人民團結奮斗、拼搏進取，為郊區(qū)發(fā)展貢獻重要力量。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)廣大干部群眾，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和離退休老干部，向駐區(qū)企事業(yè)單位、駐區(qū)解放軍、公安干警和消防救援人員，向各位人大代表、政協(xié)委員，向廣大外來投資者、本土企業(yè)家和所有關心支持、參與助力郊區(qū)發(fā)展的同志們、朋友們，表示最崇高的敬意和最衷心的感謝!
我們也清醒看到，郊區(qū)發(fā)展還面臨不少困難和挑戰(zhàn)：現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系尚在培育，經(jīng)濟高質量發(fā)展的基礎不夠牢固;城鄉(xiāng)基礎設施建設和公共服務與人民群眾對美好生活的向往還有差距;財政收支矛盾突出;少數(shù)干部專業(yè)水平、創(chuàng)新能力、服務意識還不能適應高質量發(fā)展的需要，等等。對此，我們一定高度重視，認真加以解決，決不辜負全區(qū)人民的期望和重托!
