（安徽?。?025年池州市東至縣人民政府政府工作報告
——2025年1月3日在東至縣第十七屆人民代表大會
第五次會議上
縣人民政府縣長 唐禮虎
各位代表：
現在，我代表縣人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請縣政協委員和其他列席人員提出意見。
一、2024年重點工作回顧
過去的一年，在市委、市政府和縣委的堅強領導下，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，認真貫徹落實習近平總書記考察安徽重要講話精神，落實縣委“12610”工作思路，全年經濟社會發(fā)展主要目標任務較好完成，高質量發(fā)展扎實推進，社會大局保持穩(wěn)定，現代化“山水升金·和美東至”建設邁出堅實步伐。預計，全年地區(qū)生產總值增長7.3%，固定資產投資增長16%，一般公共預算收入增長1.3%，規(guī)上工業(yè)增加值增長13%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長5.5%、7%。
(一)抓經濟、穩(wěn)增長，綜合實力再上新臺階。一、二季度經濟運行工作在全省位列第2、第4位。連續(xù)兩年入選全省制造業(yè)發(fā)展增速“十快縣”。國土空間生態(tài)修復暨礦業(yè)綠色發(fā)展“一號工程”順利試生產，東鄱高速實現開工。合成氨技改、220千伏至德變等103個重點項目竣工投產。中器環(huán)保等104個重點項目加快推進。爭取中央預算內、超長期特別國債、地方政府專項債資金14.56億元。固定資產投資增速連續(xù)四個季度居全市前列。設立6億元產業(yè)投資基金，新引進省外億元以上項目62個、到位資金138億元。赴浙江大學等29所高校開展引才活動47場，引進高層次人才21人。開展促消費活動50余場，發(fā)放消費券150萬元，撬動消費1482萬元。新增限上商貿單位25家。獲評省級農村電商示范縣。社會消費品零售總額增長5.5%。強化市場主體培育，提供政策性擔保8.15億元，為市場經營主體綜合減負9.39億元。新增各類經營主體4164戶、“五上”單位54家、專精特新企業(yè)10家、專精特新“小巨人”企業(yè)1家、新三板掛牌企業(yè)1家。益灃石化公司產值突破百億元。
(二)抓產業(yè)、促轉型，現代化產業(yè)體系取得新質效。制造業(yè)加速集聚，規(guī)上工業(yè)總產值增長20%。硝基、鋰電、非金屬新材料等五條百億級產業(yè)鏈加速構建。精細化工特色產業(yè)集群建設成效位列全省材料類第5名。東至經開區(qū)成功獲批省級新材料專利導航服務基地、省級制造業(yè)數字化轉型示范園區(qū)。大渡口經開區(qū)完成調區(qū)及主導產業(yè)變更。東至經開區(qū)、大渡口經開區(qū)營收分別達240億元、180億元，在省級開發(fā)區(qū)考核中分別前進29位、6位。完成技改項目73個，新增高新技術企業(yè)15家、省級科技型中小企業(yè)127家。戰(zhàn)新產業(yè)產值增長13%，增速全市靠前。建成省級智能工廠4家、數字化車間17家，獲批省級博士后科研工作站3家、省級重點實驗室1家。有效發(fā)明專利擁有量增長27.4%。服務業(yè)提檔升級，華龍洞遺址學術研討會成功舉辦，央視新聞聯播等主流媒體跟蹤報道，“東至姑娘”火速出圈。東籬湖菊花博覽園盛大開園。升金湖入選國家級生態(tài)旅游線路。新增省級研學旅游示范基地4個。創(chuàng)成省十佳紅色旅游融合發(fā)展示范縣。新增規(guī)上服務業(yè)6家，服務業(yè)增加值預計增長5.3%。農業(yè)產業(yè)化縱深推進，深入實施“四個一”工程，食用菌、木本油料、鱖魚、菊花、茶葉加速規(guī)?；l(fā)展，新增規(guī)上農產品加工企業(yè)5家，規(guī)上農產品加工業(yè)總產值19億元。成功舉辦中國鱖魚產業(yè)大會、全省食用菌產業(yè)大會。東至黑木耳、東至羊肚菌進入“全國名特優(yōu)新農產品”名錄。入選全省農業(yè)特色產業(yè)(食用菌)十強縣。新建改造高標農田5.5萬畝，全年糧食產量29萬噸。集體經濟50萬元以上強村93個、占比39%。
(三)強基礎、塑形象，城鄉(xiāng)建設展現新面貌。縣國土空間總體規(guī)劃獲批實施。堯東一體化加速推進，改造主城區(qū)保障性住房300套，提升老舊小區(qū)21個。完成河西大道等項目115戶征收安置。分類推動服裝箱包企業(yè)“退城進園”。新增停車位1102個?？h城污水處理廠二期、垃圾焚燒發(fā)電廠投產運行，生活垃圾無害化處理率達98%。舜城新區(qū)育才學校、盛品蘭庭幼兒園如期開學。舜德大道與G530、G236貫通，舜耕路、堯渡河東岸綠道等工程加快推進。菊城區(qū)基礎設施加速改造提升，東流老街得以保護修繕?！扒f工程”縱深推進，東流紅葉等7個省級和美鄉(xiāng)村精品示范村加快建設，建成堯渡東山等22個省級和美鄉(xiāng)村中心村。G236省界段完工通車，G318牛頭山至大渡口、G236殷匯至查橋、G206赤頭至黃泥、G35花園互通穩(wěn)步推進。池九長、宿望宣、安景鐵路和通用機場前期工作進展順利。提質改造農村公路256公里。新建5G基站142個。改造農村電網110個臺區(qū)。完成老虎崗排澇老站拆除重建、龍泉河上游段防洪治理及七里湖灌區(qū)節(jié)水配套改造等工程，前11個月水利投資達5.4億元。對27座小型水庫進行除險加固。東流、木塔、青山、葛公、洋湖等5個水廠實現改造提升。完成改廁3000戶。脫貧攻堅成果持續(xù)鞏固，安排銜接資金9178萬元支持41個項目發(fā)展。創(chuàng)建市級鄉(xiāng)村振興創(chuàng)業(yè)園3個。
(四)重保護、提質效，綠色發(fā)展實現新躍升。深入開展突出生態(tài)環(huán)境問題大排查大整治，重點湖泊養(yǎng)殖、建筑垃圾等領域一批突出生態(tài)環(huán)境問題得到解決，中央、省生態(tài)環(huán)保督察反饋問題和轉辦信訪件數量同比實現雙下降。持續(xù)推進長江十年禁漁。加強長江岸線管控?？諝狻⑺h(huán)境質量得到持續(xù)改善，國省控斷面和集中式飲用水水源地水質達標率100%。累計收儲國儲林5.3萬畝。河湖長制、林長制工作連續(xù)4年全市第一。積極穩(wěn)妥推進碳達峰，可再生能源累計裝機容量達75萬千瓦。建成國家級綠色工廠2家、省級2家。
(五)優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展，改革開放呈現新局面。扎實開展走訪幫扶活動，舉辦“親清茶敘”企業(yè)家沙龍暨民營企業(yè)家懇談會4期，企業(yè)訴求應辦盡辦。深化政務服務綜合窗口改革，推進“高效辦成一件事”，辦理政務服務事項 16萬余件。發(fā)展民營經濟工作獲全省通報表揚。開發(fā)區(qū)體制機制、“畝均論英雄”“標準地”改革取得實效。深入推進零基預算改革，審減預算項目246個、6.87億元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革下放權限254項。土地二輪延包試點基本完成。宅基地改革有關做法獲評全國優(yōu)秀案例。全年報批用地5032畝、新增供地3112畝。盤活門面房、校舍等閑置國有資產1.7億元。安東集團、鄉(xiāng)村振興集團分別實現營業(yè)收入35億元、1.15億元。主動融入長三角一體化、長江經濟帶、中部地區(qū)崛起等國家戰(zhàn)略，制定實施對標廣德、長興、嵊州35條舉措，“一江兩岸、擁江發(fā)展”19項重點任務穩(wěn)步推進。實現外貿進出口總額9105萬美元。
(六)暖民心、惠民生，社會事業(yè)邁出新步伐。在財政收支緊平衡下，投入36億元保障民生。50項民生實事、鄉(xiāng)鎮(zhèn)19件關鍵要事較好完成。發(fā)放穩(wěn)崗就業(yè)補貼、低保失業(yè)補助、創(chuàng)業(yè)擔保貸款8950萬元。新增城鎮(zhèn)就業(yè)3800人。落實“雙減”政策，課后服務實現全覆蓋。新建改擴建中小學、幼兒園7所，東至一中等4所學校完成搬遷，基本完成城區(qū)教育布局調整。縣醫(yī)院創(chuàng)成三級醫(yī)院，縣中醫(yī)院老年養(yǎng)護中心獲評全國醫(yī)養(yǎng)結合示范機構。縣內就診率提升至86.3%。新增養(yǎng)老服務站17家、老年食堂4家、老年大學5所、公辦托育機構1家、托位310個。建成“口袋公園”1個。老年助餐工作入選民政部典型案例。成功承辦第十五屆皖江八市群藝大賽。縣圖書館獲評國家一級館。新增省級非遺代表性傳承人6人。掛牌歷史建筑8棟、傳統建筑134棟?！?5分鐘醫(yī)保服務圈”實現鎮(zhèn)村全覆蓋，基本醫(yī)保參保率達99%。落實困難群眾低保、特困供養(yǎng)等救助金1.46億元。積極化解“安置難、辦證難”問題，5100戶安置房完成不動產首次登記，341戶得到妥善安置。圓滿完成縣科協換屆。婦女、兒童、青少年、老人、殘疾人合法權益得到有效保障，紅十字、慈善、志愿服務、關心下一代等事業(yè)持續(xù)發(fā)展。
(七)嚴排查、重防范，社會治理取得新成效。扎實開展安全生產排查整治行動，安全生產事故亡人數和受傷人數分別下降25%、50%。嚴厲打擊各類違法犯罪行為，常態(tài)化掃黑除惡“打早除小”工作扎實開展，電詐發(fā)案數下降69%。辦理法律援助案件690件，累計挽回損失1300余萬元。全力防范金融、政府債務風險。“房票”政策助力去庫存188套?！岸嗑€合一”受理訴求1.2萬余件，辦結率96.1%。信訪總量明顯下降。
各位代表，過去的一年，我們強化政府系統作風能力建設，常態(tài)化開展“四下基層”活動，舉辦高質量發(fā)展大講堂4期，推進府院、府檢高效聯動，辦結行政復議案件81件，行政機關負責人出庭應訴率100%。我們強力推進省委巡視反饋意見整改，健全了一批制度，增強了政府工作的規(guī)范性。我們自覺接受人大監(jiān)督、政協民主監(jiān)督和社會各方面監(jiān)督，辦理人大代表建議99件、政協提案135件。我們踐行正確政績觀，牢牢樹立過緊日子思想，大力整治形式主義為基層減負，“三公”經費下降14%。同時，國防動員、人民武裝、退役軍人、消防救援等工作取得新進步，民族、宗教、審計、統計、供銷、氣象、外事僑臺、文史檔案、地方志等工作也取得了新進展。
這里特別報告，縣政府承諾的9件惠民實事均達到預期目標，具體為：G236殷匯至查橋段一級公路改建、廣豐圩北閘片區(qū)水系整治、東流新閘拆除重建等3個項目如期開工。主城區(qū)產城融合創(chuàng)業(yè)園一期5棟封頂。飲用水水源地規(guī)范化建設環(huán)境保護工程、堯渡老河環(huán)境綜合整治提升工程主體完工。健康體檢中心、宏毅中學投入使用。建成新能源公共充電樁272個。
各位代表!過去的一年，我們克服困難、勇毅前行，成績來之不易。這些成績的取得，是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果，是市委、市政府以及縣委正確領導的結果，是縣人大、縣政協和社會各界關心支持的結果，是全縣人民齊心協力、團結奮斗的結果。在此，我代表縣政府，向在各個崗位辛勤工作的全縣人民，向給予政府工作大力支持的人大代表、政協委員，向工商聯、人民團體和社會各界人士，向武警官兵、政法公安干警和消防救援隊伍指戰(zhàn)員，向在群眾身邊辛勤奉獻的基層干部和工作者，向所有關心支持東至改革發(fā)展的朋友們，致以崇高的敬意和誠摯的感謝!
我們也清醒認識到，我縣發(fā)展還面臨不少困難和問題，主要表現在：經濟總量小，產業(yè)層級不高，重大項目、頭部企業(yè)偏少，推動產業(yè)結構由“原初重”向“高新綠”轉變仍然任重道遠?；ば虏牧系戎еa業(yè)受原材料和產品價格市場沖擊大，一些企業(yè)生產經營面臨較多困難，經濟全面持續(xù)回升向好的基礎尚不牢固。財政保障能力有限，就業(yè)、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等方面一些政府想干的、群眾期盼的事，考慮當前條件，還只能一步步地實現。政府系統少數干部面對復雜形勢和難點問題，知責擔責、攀高比強、跨越趕超的主動意識和創(chuàng)新能力仍有欠缺。我們將直面這些問題挑戰(zhàn)，認真加以解決，不辜負全縣人民期待!
