（安徽?。?025年安慶市望江縣人民政府政府工作報告
政 府 工 作 報 告
——2025年1月16日在望江縣第十七屆人民代表大會第五次會議上
縣長?李木林
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2024年工作回顧
2024年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。習(xí)近平總書記再次考察安徽、首站親臨安慶，發(fā)表重要講話、作出重要指示，為我們奮進(jìn)新征程、建功新時代指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。過去的一年，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆三中全會精神，以及習(xí)近平總書記考察安徽重要講話精神，在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，咬定目標(biāo)、埋頭苦干，克難奮進(jìn)、砥礪前行，全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體呈現(xiàn)增長較快、結(jié)構(gòu)趨優(yōu)、質(zhì)效向好的態(tài)勢，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行連續(xù)兩個季度進(jìn)入全省前30名，并獲全省高質(zhì)量發(fā)展激勵資金獎勵，為全市唯一;在全市“紅黃榜”考核中，2次紅榜、1次榜首，均創(chuàng)近年來最好成績。
(一)聚力爭一流，奮戰(zhàn)決勝全年紅成績斐然。我們堅持沉著應(yīng)變、綜合施策，交出難中求成、穩(wěn)中求進(jìn)的優(yōu)異答卷。
預(yù)期目標(biāo)圓滿完成。打好政策“組合拳”，系統(tǒng)落實一攬子增量政策，高質(zhì)量完成第五次全國經(jīng)濟(jì)普查和十七屆人大四次會議確定的主要預(yù)期目標(biāo)。預(yù)計全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%，規(guī)上工業(yè)增加值增長11%，固定資產(chǎn)投資增長12.2%，一般公共預(yù)算收入增長8.8%、突破10億元，社會消費(fèi)品零售總額增長8%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長6%、7.5%，全年地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)上工業(yè)增加值、一般公共預(yù)算收入、社會消費(fèi)品零售總額等指標(biāo)增幅穩(wěn)居全市前3。
榮譽(yù)試點(diǎn)再創(chuàng)佳績。獲評全國服務(wù)類社會救助試點(diǎn)縣、縣域養(yǎng)老服務(wù)體系創(chuàng)新試點(diǎn)縣、計生協(xié)會改革試點(diǎn)縣、學(xué)前教育普及普惠縣、“幸福家園”工程聯(lián)動示范縣，榮膺省農(nóng)產(chǎn)品加工十強(qiáng)縣、幫扶項目資產(chǎn)規(guī)范管理試點(diǎn)縣、農(nóng)村公益事業(yè)財政獎補(bǔ)績效評價A類縣，入選省農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)入股聯(lián)營試點(diǎn)地區(qū)、“三公里”就業(yè)圈充分就業(yè)社區(qū)工作先進(jìn)地區(qū)，國家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣通過省級評估，農(nóng)村上消化道癌早診早治“望江模式”在全國交流。
(二)聚力添動能，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本盤扎實穩(wěn)固。我們堅持項目為王、企業(yè)為要，凝聚厚積薄發(fā)、跨越趕超的強(qiáng)勁勢能。
有效投資持續(xù)擴(kuò)大。建立縣級重點(diǎn)項目庫，儲備重點(diǎn)項目272個、總投資1134億元。謀劃各類中央資金項目67個、總投資88.3億元，爭取中央預(yù)算內(nèi)投資、超長期特別國債等重點(diǎn)項目38個、各類資金16.4億元，創(chuàng)歷史新高。推動旺江紡織、雅鹿服飾等33個項目開工建設(shè)，完成福灃紡織、中廣核涼灣光伏等166個項目入庫納統(tǒng)、為近年最多，實現(xiàn)浩冉紡織、格美智能制造等19個項目投產(chǎn)運(yùn)營，形成項目滾動儲備、壓茬推進(jìn)的良性循環(huán)。
“雙招雙引”聯(lián)動發(fā)力。落實重質(zhì)量、重實效的“雙招雙引”機(jī)制，成立望江全國商協(xié)會聯(lián)盟，組建30個招商團(tuán)組、2支駐外招商小分隊，開展招商引資活動500余次，新簽約攀華薄板、牧羊人等億元以上項目78個，其中10億元以上項目6個。舉辦博士“回望”新春懇談會、紡織服裝人才大會等交流活動60余場，引進(jìn)高層次人才82人、專家團(tuán)隊2個，鴉灘鎮(zhèn)人才驛站創(chuàng)成全省首批鄉(xiāng)級人才驛站。
為企服務(wù)更加高效。落實企業(yè)訴求“掛號制”，常態(tài)開展童裝電商、綠色食品、政銀企擔(dān)、文旅康養(yǎng)等領(lǐng)域“政企面對面”和“四上”企業(yè)大走訪活動，收辦企業(yè)訴求718條。在云貴川等地設(shè)立招工站點(diǎn)、開展勞務(wù)合作，舉辦“2+N”等各類招聘活動148場，解決企業(yè)用工8200余人。綜合采取破產(chǎn)清算、騰籠換鳥等方式，成功盤活低效閑置用地2165.5畝，舒美特地塊建設(shè)印染產(chǎn)業(yè)中心，引進(jìn)德峰紡織等高端紡織印染項目5個，安達(dá)爾地塊落戶望海新材料項目，凱迪、華璟地塊完成處置。制定金融十二條，組建政府性股權(quán)投資基金3支，新增信貸投放51億元。完善“四網(wǎng)聯(lián)通”兌現(xiàn)流程，“免申即享”兌現(xiàn)資金超4500萬元、惠及企業(yè)468家。新增“四上”企業(yè)31家，中晟銅業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)倍增、突破20億元。
(三)聚力促轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)升級新質(zhì)效加速形成。我們堅持向新而行、以質(zhì)促新，培育延鏈補(bǔ)鏈、群鏈協(xié)同的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
科技創(chuàng)新蓄勢引領(lǐng)。加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，入庫科技型中小企業(yè)131家，新增創(chuàng)新型中小企業(yè)12家、高新企業(yè)15家、戰(zhàn)新企業(yè)5家、“專精特新”企業(yè)5家，高技術(shù)制造業(yè)增加值增長90.3%，居全市第1。申報省級科研項目2個，新增省級工業(yè)設(shè)計中心、企業(yè)技術(shù)中心各1家。制定支持質(zhì)量提升及知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展十條，歸集全社會研發(fā)投入2.7億元，完成技術(shù)合同交易額30.4億元。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展聚鏈成群。設(shè)立3500萬元產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展經(jīng)驗再獲省政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。加強(qiáng)與中紡聯(lián)對接合作，舉辦第二屆童裝設(shè)計大賽、童裝產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈大會等活動，發(fā)布“望江童裝”區(qū)域品牌logo，童裝產(chǎn)業(yè)集群獲評省中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，申洲公司入選省制造業(yè)企業(yè)畝均效益領(lǐng)跑者名單。早陽食品、嶺南肉牛項目開工建設(shè)，聯(lián)河稻米油深加工項目主體完工，綠色食品產(chǎn)業(yè)園一期提前8個月交付，冷鏈物流基地建成運(yùn)營，綠之源、甲天下項目實現(xiàn)投產(chǎn)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園順利通過國家驗收并入選全國十大典型案例。
數(shù)實融合深度賦能。協(xié)同推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，引進(jìn)童裝元裳AI設(shè)計平臺，發(fā)布“童裝數(shù)字人”，建成運(yùn)營“互聯(lián)網(wǎng)+金融”大數(shù)據(jù)平臺、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園數(shù)字農(nóng)業(yè)平臺，安徽云聚入選省重點(diǎn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。新增數(shù)字化車間8個、智能工廠4家，認(rèn)定省大數(shù)據(jù)企業(yè)1家，完成數(shù)字化線上測評企業(yè)220家。
(四)聚力強(qiáng)統(tǒng)籌，內(nèi)生發(fā)展驅(qū)動力更加強(qiáng)勁。我們堅持守正創(chuàng)新、開放包容，激發(fā)與時俱進(jìn)、合作共贏的不竭動力。
重點(diǎn)改革取得實效。經(jīng)開區(qū)調(diào)區(qū)工作全面完成，全省考核排名前進(jìn)40位、居46名。新望、中望、皖水等國有平臺公司實現(xiàn)市場化運(yùn)營。撤銷公積金、醫(yī)保、戶政等7個分廳，推出20項“高效辦成一件事”集成服務(wù)，1729個事項實現(xiàn)“一窗受理”。涼泉鄉(xiāng)土地二輪延包省級試點(diǎn)工作有序完成，農(nóng)村“三變”改革村占比達(dá)97.7%。
開放合作深入推進(jìn)。加快融入雙循環(huán)和一體化，培育外貿(mào)進(jìn)出口企業(yè)6家，完成外貿(mào)進(jìn)出口1.2億美元、跨境電商交易額2.5億元。經(jīng)開區(qū)與江蘇集萃智能制造技術(shù)研究所開展合作共建。新增長三角普惠醫(yī)療專家工作室6個，“王貴齊教授安慶工作站望江分站”簽約掛牌。與江蘇如皋中學(xué)、南京東山高中締結(jié)友好學(xué)校，“南京大學(xué)王彬彬名師工作室”掛牌成立。漳湖飛虎隊紀(jì)念館成功創(chuàng)建省國際合作交流基地。
(五)聚力增韌性，城市綜合承載力全面提升。我們堅持建管并重、內(nèi)外兼修，形成產(chǎn)城融合、有序更新的嶄新局面。
城市功能明顯增強(qiáng)。制定城市功能品質(zhì)活力提升行動方案，一體推動人、產(chǎn)、城互促共進(jìn)。完成國土空間總體規(guī)劃和城市體檢。開工建設(shè)東環(huán)路、華陽大道等8條道路，提升改造通港路、君皇山路等3條道路，建成打通長河路、橋港大道等10條道路。新增公共停車位483個、充電樁93個，新改建供排水管網(wǎng)33.4公里、燃?xì)夤芫W(wǎng)5公里。
城市品質(zhì)日益彰顯。推進(jìn)“一河兩湖”片區(qū)更新，寶塔河綜合治理一期、“三館一中心”開工建設(shè)，龍湖片區(qū)更新啟動規(guī)劃設(shè)計，蓮花湖公園水上娛樂項目開業(yè)運(yùn)營。增建綠道3公里、健康步道16公里、綠化5萬平方米，建成城市客廳示范區(qū)、口袋公園各3個。制定促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展二十四條，推行“房票”安置改革，改造老舊小區(qū)3個，建成公租房2048套。云珠國際獲評省級“皖美紅色物業(yè)”示范小區(qū)。
城市活力競相迸發(fā)。開展系列促消費(fèi)活動，發(fā)放消費(fèi)券765萬元，拉動消費(fèi)5729萬元。引進(jìn)交個朋友、獵貨網(wǎng)平臺，打造直播電商基地4個，完成電商網(wǎng)銷額102億元，華陽鎮(zhèn)獲評省級電商強(qiáng)鎮(zhèn)。制定郵政快遞業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施方案，縣域快遞業(yè)務(wù)總量突破1.2億件，居全省前三、全市第一。加快融入“大黃山”建設(shè)，舉辦油菜花賞游、龍舟邀請賽、農(nóng)民豐收節(jié)等特色活動，鶴灣小鎮(zhèn)一期、孝愛康養(yǎng)農(nóng)文旅融合基地投入運(yùn)營，“長嶺豆絲”獲中國村廚村藝大賽金獎。
(六)聚力抓示范，鄉(xiāng)村振興大文章推深做實。我們堅持以點(diǎn)帶線、連線成片，描繪村強(qiáng)民富、宜居宜業(yè)的和美畫卷。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提質(zhì)增效。嚴(yán)格落實耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制，新增、恢復(fù)耕地7500畝，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局獲評省糧食生產(chǎn)先進(jìn)集體，高士鎮(zhèn)、雷池鎮(zhèn)獲省級耕地保護(hù)補(bǔ)償激勵。油菜播種52.3萬畝，棉花種植7.9萬畝，網(wǎng)箱養(yǎng)鱔1.4萬畝，均居全省第一。與中國農(nóng)科院、中國水稻研究所開展戰(zhàn)略合作，全省棉花觀摩會在望召開。新增全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品2個、“皖美農(nóng)品”3個，新認(rèn)證綠色食品10個、有機(jī)產(chǎn)品13個。賽口鎮(zhèn)獲評中國糧油生產(chǎn)全程機(jī)械化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
鄉(xiāng)村建設(shè)提檔升級。129個村莊完成規(guī)劃編制。高士鎮(zhèn)入選全省綜合競爭力百強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。陶寓、土永、鶴莊精品示范村啟動建設(shè)，桃?guī)X、回民精品示范村建設(shè)完成90%以上，在首批市級交叉互查中位次靠前。2023年度16個省市中心村通過市級驗收，2024年度17個省市中心村加快建設(shè)?！扒鍧嵧毙袆映掷m(xù)開展，改廁8000戶，改造垃圾中轉(zhuǎn)站9個，整治農(nóng)村黑臭水體8條，打造“五小園”11120處，鴉灘鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治被確定為省農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項目。城鄉(xiāng)供水一體化工程4座水廠全部投入運(yùn)行，農(nóng)村供水保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)。實施農(nóng)村公路提質(zhì)改造、安防養(yǎng)護(hù)622公里，入選全國“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展典型案例。
農(nóng)民收入提速增長。強(qiáng)化監(jiān)測幫扶，新納入監(jiān)測對象207戶775人，全縣未發(fā)生規(guī)模性返貧致貧現(xiàn)象。整合銜接資金3.3億元，實施項目58個，創(chuàng)建“宜業(yè)工坊”103家。種植經(jīng)濟(jì)林木4.2萬株，建設(shè)“搖錢樹”示范村3個。規(guī)范7個強(qiáng)村富民公司運(yùn)營，4家合作社入選全國五百強(qiáng)，村均集體經(jīng)營性收入超百萬元。
(七)聚力優(yōu)環(huán)境，廣大群眾幸福感持續(xù)增強(qiáng)。我們堅持以人為本、共建共享，共筑綠水青山、幸福安康的美好愿景。
生態(tài)環(huán)境改善提升。完成中央和省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察交辦問題整改48件、長江經(jīng)濟(jì)帶警示片披露問題整改3件。空氣質(zhì)量、水體安全、土壤環(huán)境整體提升，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)92.5%，28個行政村生活污水治理全面完成，重點(diǎn)建設(shè)用地土壤安全利用率100%。新增人工造林5033畝，安九路綠色生態(tài)長廊基本建成。回龍街道獲評省公共機(jī)構(gòu)垃圾分類和資源循環(huán)利用示范單位。
民生環(huán)境暖心普惠。50項民生實事全面完成，民生支出增長20.8%。新增城鎮(zhèn)就業(yè)4538人。新改擴(kuò)建中小學(xué)校和幼兒園10所、托育機(jī)構(gòu)7家，新增學(xué)位270個、托位320個。改造高中宿舍684間，高一學(xué)生實現(xiàn)集中住宿。與安徽黃梅戲藝術(shù)職業(yè)學(xué)院合作設(shè)立實踐教學(xué)基地，皖江學(xué)校獲省中華職業(yè)教育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽一等獎?！皭坌闹鷮W(xué)”和“放心午餐”工程分別惠及學(xué)生3.7萬人次、1.1萬人?？h醫(yī)院三期病房樓全面完工，中醫(yī)頭針文化傳承研究入選省級中醫(yī)藥科研推薦項目。基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診率提高15.3%，門診和住院醫(yī)療費(fèi)用人均同比分別下降9.7%、5.9%。承辦姚基金籃球賽、航模賽等省級賽事5場，《皖山情》獲文旅部“優(yōu)秀劇目獎”。全省“幸福家園”項目推進(jìn)會在望召開，“第二屆中華慈善數(shù)字公益節(jié)”募捐總額全省第一。退役士兵適應(yīng)性培訓(xùn)工作獲退役軍人事務(wù)部表揚(yáng)。
社會環(huán)境和諧穩(wěn)定。及時啟動武昌湖排湖入江，提前運(yùn)行幸福河南站，成功戰(zhàn)勝自2000年來第二大洪水，水利局獲評省防汛救災(zāi)先進(jìn)集體。制定安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動方案，排查整治問題隱患4143處，安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)實現(xiàn)“雙下降”。扎實開展常態(tài)化掃黑除惡斗爭成效提升年行動，嚴(yán)厲打擊各類突出違法犯罪，3起案件偵辦工作獲公安部賀電表揚(yáng)。推深做實“1+4+N”基層社會治理機(jī)制，摸排矛盾糾紛2547件，調(diào)解成功率達(dá)99.7%。
(八)聚力轉(zhuǎn)作風(fēng)，干事創(chuàng)業(yè)精氣神不斷激發(fā)。我們堅持勤勉盡責(zé)、務(wù)實篤行，展現(xiàn)銳意進(jìn)取、風(fēng)清氣正的良好形象。
政治建設(shè)全面加強(qiáng)。嚴(yán)格落實“第一議題”制度，綜合運(yùn)用集體學(xué)習(xí)、專題輔導(dǎo)、交流研討、部門領(lǐng)學(xué)、個人自學(xué)等方式，一體學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神以及中央、省、市有關(guān)會議精神，著力推動以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干。出臺行政應(yīng)訴工作規(guī)范，政府組成部門主要負(fù)責(zé)人公開述法實現(xiàn)全覆蓋，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率繼續(xù)保持100%。認(rèn)真落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，連續(xù)2年獲評全省政務(wù)公開工作先進(jìn)單位，“望江之聲”再獲全省政務(wù)新媒體“突破力十佳”。
行政能力逐步提高。主動拉高標(biāo)桿，政府很多工作從一開始就瞄準(zhǔn)國家和省級試點(diǎn)示范，全力爭取表揚(yáng)授牌，近年來累計獲評國家級榮譽(yù)11項、省級榮譽(yù)13項，進(jìn)一步營造了比學(xué)趕超、爭先進(jìn)位的濃厚氛圍。注重頂層設(shè)計，我們分領(lǐng)域制定了制造強(qiáng)縣、紡織服裝、綠色食品、城市建設(shè)等2022、2024兩版行動方案，連續(xù)兩年分季度出臺“四紅”工作措施，落實助企紓困、企業(yè)培育、營商環(huán)境等政策舉措，切實做到以周保月、以月保季、以季保年，推動工作更加周密、更高質(zhì)量、更有成效。堅持攻堅克難，積小勝為大勝，以時間換空間，建立了定期碰頭、工作晾曬、專班推進(jìn)、閉環(huán)管理等工作機(jī)制，解決了征地拆遷、道路交通、公共服務(wù)等許多長期想解決而沒有解決的難題，城市面貌大幅改觀，人民群眾更加幸福。
正風(fēng)肅紀(jì)常態(tài)長效。扎實開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，加強(qiáng)紀(jì)律處分條例學(xué)習(xí)，示范帶動政府系統(tǒng)黨員干部學(xué)紀(jì)知紀(jì)明紀(jì)守紀(jì)。全面推行說“不”事項提級管理，縱深推進(jìn)“群腐”集中整治。持續(xù)壓減一般性支出，“三公”經(jīng)費(fèi)降幅超過8.6%。推進(jìn)公共資源交易監(jiān)管和審計監(jiān)督全覆蓋，節(jié)減政府性支出578.9萬元。自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督，辦理人大代表建議110件、政協(xié)委員提案177件。
與此同時，民族宗教、國防動員、人防、對臺等工作取得新成效，機(jī)關(guān)事務(wù)、檔案、氣象、地方志、供銷、科協(xié)、文聯(lián)等工作邁出新步伐，工青婦、工商聯(lián)、殘疾人、紅十字會、老齡和關(guān)心下一代等事業(yè)取得新進(jìn)步。
各位代表、同志們，這些成績的取得，關(guān)鍵在于市委、市政府和縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于縣人大、縣政協(xié)和社會各界的監(jiān)督支持，歸功于全縣廣大干部群眾的拼搏奮斗!在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向全縣人民，向人大代表、政協(xié)委員和各人民團(tuán)體、無黨派人士、離退休老同志，向解放軍和武警部隊官兵、公安干警、消防救援人員，向關(guān)心支持望江發(fā)展的鄉(xiāng)親鄉(xiāng)賢、各界友人，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，發(fā)展中還存在不少困難和問題：主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈偏短，龍頭企業(yè)和引領(lǐng)性項目還是偏少;城市更新、營商環(huán)境仍有差距，城鄉(xiāng)融合、生態(tài)保護(hù)任務(wù)仍然繁重，教育醫(yī)療、養(yǎng)老托育等服務(wù)水平仍需提高;社會治理體系有待優(yōu)化，政府行政效能有待提升，干部能力作風(fēng)有待增強(qiáng)。對這些問題，我們將采取有力措施，認(rèn)真加以解決。
