（安徽?。?025年安慶市宿松縣人民政府政府工作報告
政府工作報告
——2025年1月6日在宿松縣第十七屆
人民代表大會第五次會議上
縣人民政府縣長 許曉峰
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2024年工作回顧
剛剛過去的2024年，全縣上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記考察安徽重要講話精神，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，錨定沖刺“345”、加快建設(shè)“一區(qū)一中心一城市”的區(qū)域強(qiáng)縣奮斗目標(biāo)，努力打基礎(chǔ)、全力抓發(fā)展，較好完成了全年目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、社會大局和諧穩(wěn)定。
一年來，我們聚焦高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，全力拼經(jīng)濟(jì)促發(fā)展，綜合實(shí)力逐步增強(qiáng)。始終把經(jīng)濟(jì)建設(shè)擺在首要位置，落實(shí)頂格推進(jìn)、精準(zhǔn)調(diào)度、高效服務(wù)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)平穩(wěn)健康運(yùn)行。預(yù)計全縣生產(chǎn)總值增長6.6%，規(guī)上工業(yè)增加值增長9.1%，固定資產(chǎn)投資增長12%，一般公共預(yù)算收入增長8.6%，社會消費(fèi)品零售總額增長7.5%，城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別增長5.5%、7.1%。全縣向上向好的發(fā)展勢頭已然形成。
一年來，我們堅(jiān)持?jǐn)?shù)智賦能、向新提質(zhì)，紡織服裝產(chǎn)業(yè)首位度更高、辨識度更強(qiáng)。新增紡織服裝企業(yè)主體54家，年內(nèi)升規(guī)11家，58家規(guī)上紡織服裝企業(yè)產(chǎn)值達(dá)43.7億元、增長12.5%，占全縣規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值40%。涌現(xiàn)出紫荊花新材料、中錦智紡、豁達(dá)服飾等一批優(yōu)質(zhì)潛力新秀。“一區(qū)一業(yè)一樣板”數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范園區(qū)通過省中期評估。順源智紡獲評省級綠色工廠，入選國家級“數(shù)字三品”應(yīng)用場景典型案例。紡織服裝超級工廠開工建設(shè)，省際毗鄰示范區(qū)云倉補(bǔ)鏈賦能，首位產(chǎn)業(yè)更趨高端化、智能化、綠色化。
一年來，我們著眼打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)，一批大事難事要事取得突破性進(jìn)展。S249主線建成通車，宿松港區(qū)公用碼頭竣工驗(yàn)收，對外“大通道”進(jìn)一步打開。統(tǒng)籌推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)與開發(fā)利用，長江警示片披露問題整改順利通過省級驗(yàn)收?？瓦\(yùn)市場專項(xiàng)整治“百日行動”成效明顯，獲得廣大干群高度肯定?！八匏勺涛丁鞭r(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌成功發(fā)布。二郎河(古雷水)流域和美鄉(xiāng)村示范帶建設(shè)拉開序幕，“詩意山水 滋味宿松”又啟新篇章。
一年來，我們始終牢記為民服務(wù)宗旨，堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生。持續(xù)加大惠民投入，竭盡全力實(shí)施人大代表票決民生事項(xiàng)和50項(xiàng)民生實(shí)事，民生類支出達(dá)45.5億元，占財政支出的83.4%，堅(jiān)決兌現(xiàn)民生承諾。城鄉(xiāng)供水一體化項(xiàng)目建設(shè)加快?！镑梓氲丁蹦[瘤精準(zhǔn)放治系統(tǒng)正式啟用，縣級公立醫(yī)院重點(diǎn)?？瓶偭咳械谝弧＋@批全國中小學(xué)科學(xué)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)。高考綜合改革平穩(wěn)落地，高考成績連年喜獲豐收，“985”“211”高校達(dá)線人數(shù)創(chuàng)歷史新高，“清北”錄取人數(shù)穩(wěn)居全市首位。
一年來，我們?nèi)轿粚?biāo)一流、奮勇爭先，在跨越趕超中邁出堅(jiān)實(shí)步伐。堅(jiān)持打造營商環(huán)境“強(qiáng)磁場”，兌現(xiàn)涉企獎補(bǔ)9162萬元、幫助融資5.67億元，減免市場主體稅費(fèi)7.35億元。成功舉辦“相聚‘醉’美湖鄉(xiāng)·共‘宿’門戶未來”座談會、“三省六地”電商人才交流大會等重大活動。榮膺“安徽縣域投資競爭力十強(qiáng)縣”，獲評“安徽省農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)10強(qiáng)縣”、長三角(安徽)“療休養(yǎng)+紅色”十佳縣。宿松美譽(yù)度加速提升、影響力日益增強(qiáng)。
各位代表，過去一年，我們在重點(diǎn)突破的同時，堅(jiān)持全面統(tǒng)籌、整體謀劃、系統(tǒng)推進(jìn)，主要抓了六個方面工作：
現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)質(zhì)效更優(yōu)。制造業(yè)增效提速。堅(jiān)持因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，產(chǎn)業(yè)底座打下堅(jiān)實(shí)根基。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)20家以上，制造業(yè)投資增長48.7%。電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破30億元。汽配產(chǎn)業(yè)園入駐企業(yè)7家。規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用增長34.8%。實(shí)施億元以上技改項(xiàng)目28個，技改投資增長11%。新增國家高新技術(shù)企業(yè)7家，培育省級“專精特新”企業(yè)1家，新入庫科技型中小企業(yè)131家。聯(lián)盈控成功認(rèn)定省級研發(fā)中心。中安智創(chuàng)獲批省級數(shù)字化車間。成功研發(fā)國內(nèi)首艘自然落差水力發(fā)電科研船?！爱€產(chǎn)效益”綜合評價縱深推進(jìn)，畝均稅收增長2.7%。農(nóng)業(yè)發(fā)展亮點(diǎn)紛呈。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2萬畝，糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“二十一連豐”。耕地保護(hù)與糧食安全被評為優(yōu)秀等次，獲省政府督查激勵。聚力壯大“兩茶一漁”特色農(nóng)業(yè)，新增“兩茶”種植面積1.06萬畝、稻漁綜合種養(yǎng)面積4萬畝，小龍蝦產(chǎn)量突破4萬噸，躋身全國(縣域)二十強(qiáng)。新增產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)13家，規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)60億元，佳興米業(yè)等獲批長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地。郵政公共配送中心建成運(yùn)營，加快補(bǔ)齊倉儲物流短板。認(rèn)定“皖美農(nóng)品”2個，“宿松香芽”獲評全國“名特優(yōu)新”區(qū)域品牌。省際毗鄰地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品集散中心加快建設(shè)，新發(fā)地大市場二期投入運(yùn)營，農(nóng)產(chǎn)品年交易額突破20億元。消費(fèi)潛力加速釋放。成功舉辦“滋味宿松”首屆龍蝦節(jié)，開展“徽動消費(fèi)·樂享宿松”等促消費(fèi)活動10余場次，推進(jìn)消費(fèi)品“以舊煥新”活動，拉動消費(fèi)近5000萬元。新增電商經(jīng)營主體241家，全縣電商交易額超21億元。實(shí)現(xiàn)限上消費(fèi)品零售額13.8億元。獲批“安徽省縣域商業(yè)建設(shè)行動試點(diǎn)縣”。鼎和廣場獲評“安徽特色商業(yè)街”。搶抓“大黃山”建設(shè)機(jī)遇，組建文旅投資公司，實(shí)施文旅項(xiàng)目25個、計劃投資超30億元。白崖寨景區(qū)成功創(chuàng)建省級研學(xué)旅游示范基地，福承湖濱醫(yī)養(yǎng)中心獲評省級職工療休養(yǎng)基地，陳漢香榧谷等3家民宿入選“皖美銀牌民宿”。全年旅游接待489.4萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入超34億元。
發(fā)展后勁支撐更強(qiáng)。雙招雙引成效明顯。全年新簽約億元以上項(xiàng)目49個，產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目占比達(dá)75.5%，其中20億元以上項(xiàng)目3個、50億元以上項(xiàng)目1個，實(shí)際利用省外資金94.5億元。深度銜接長三角，成功簽約長三角地區(qū)項(xiàng)目13個。強(qiáng)化人才支撐，組建人才綜合服務(wù)中心，兌現(xiàn)菁英學(xué)子生活補(bǔ)貼104.8萬元，新增人才公寓210套，引進(jìn)高層次人才89名、技能人才1155名。重大項(xiàng)目建設(shè)提速。爭取中央預(yù)算內(nèi)資金1.75億元、超長期特別國債3億元，爭資額居全市前列。梯度儲備各類重大項(xiàng)目358個、總投資1545億元。180個縣級重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資80億元。華陽河蓄滯洪區(qū)完成征遷174戶，3個安置點(diǎn)、進(jìn)退洪閘和29座穿堤閘站全線開工，長河大橋建成通車，累計投資15.1億元，工作成效獲得國家級表彰。釣魚臺水庫灌區(qū)(二期)、姚大圩排澇站等工程主體完工。涼亭河(河塌段)河道治理、二郎河(隘口段)防洪工程建設(shè)加快。G105全線一級公路加快實(shí)施，S249牌樓至竹墩段開工建設(shè)。平臺承載蓄能增勢。省際毗鄰產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)先行區(qū)加速推進(jìn)，智慧云倉一期交付使用、二期開工建設(shè)，入庫服裝超300萬件，電商(跨境)產(chǎn)業(yè)園揭牌運(yùn)營，進(jìn)駐企業(yè)20余家。縣經(jīng)開區(qū)新型科技產(chǎn)業(yè)園主體封頂，通站路、灣塘路等項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)地611畝，處置批而未供、閑置低效用地1584畝。8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)完成園區(qū)托管，“一區(qū)兩園多極”聯(lián)動發(fā)展格局加速形成。
城鄉(xiāng)融合步伐更快。城市品質(zhì)不斷提升。全縣國土空間總體規(guī)劃正式獲批。精細(xì)推進(jìn)老城更新改造，實(shí)驗(yàn)小學(xué)片區(qū)拆遷基本完成，通德街一期工程穩(wěn)步實(shí)施，人民路東延加快推進(jìn)，宿松路改造工程基本完工。改造老舊小區(qū)21個、棚戶區(qū)1218套，新建雨污水管道11公里，更新城市供水管網(wǎng)40公里。城市功能日趨完善。高鐵交通樞紐中心開工建設(shè)，縣文化中心全面開放，皖西南智慧農(nóng)貿(mào)市場春節(jié)投入運(yùn)營，新增口袋公園2個，治理背街小巷7處，新建公共停車泊位677個?！叭龁问健背枪苣Ｊ将@全市推廣。鄉(xiāng)村面貌加速蝶變。脫貧攻堅(jiān)成果持續(xù)鞏固，省考核連續(xù)四年取得“好”的等次。鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃完成編制。新建“四好農(nóng)村路”267.5公里，17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)污水處理項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。改廁模式入選安徽省典型模式名錄。因地制宜推進(jìn)“五小園”建設(shè)，建成美麗宜居自然村莊130個、省市級中心村11個。毛壩中心村獲評市“十佳”中心村稱號?！皟缮絻蓧巍笔〖壘肥痉洞寮涌旖ㄔO(shè)。城鄉(xiāng)生態(tài)明顯改善。持續(xù)打好“三大”保衛(wèi)戰(zhàn)，PM2.5、PM10改善幅度全市第一，國控斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，成功創(chuàng)建省級幸福河湖1處。深化新一輪林長制改革，新增造林1萬畝，創(chuàng)建省級綠美鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個。深入實(shí)施“搖錢樹”工程，栽植經(jīng)濟(jì)苗木12.1萬株。國家儲備林項(xiàng)目加快推進(jìn)。普惠式光伏扶貧電站二期項(xiàng)目落地見效，綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展邁出新步伐。
深化改革動能更足。重點(diǎn)改革蹄疾步穩(wěn)。政府機(jī)構(gòu)、行政執(zhí)法、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)管理體制三大改革全面完成。縱深推進(jìn)大湖保護(hù)與生態(tài)利用，環(huán)湖總規(guī)加快修編，“管委會+公司”實(shí)體化運(yùn)行，優(yōu)化設(shè)置休閑垂釣區(qū)6個，湖區(qū)秩序安全穩(wěn)定。深入實(shí)施新一輪國企改革提升行動，完成7家縣屬國企產(chǎn)權(quán)劃轉(zhuǎn)，組建金松、宜松公司，新增AA信用評級國企1家。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村“三變”改革，強(qiáng)村公司實(shí)質(zhì)化運(yùn)營。深入實(shí)施零基預(yù)算改革，持續(xù)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，財政資金使用效益明顯提升。營商環(huán)境不斷優(yōu)化。深入推進(jìn)“高效辦成一件事”，企業(yè)開辦事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)8小時辦結(jié)，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全程網(wǎng)辦率超省定標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)登記許可“縣域通辦”獲批省級試點(diǎn)。堅(jiān)持“有事幫辦、無事不擾”，在全市率先推行企業(yè)訴求“掛號制”，解決企業(yè)訴求417件，幫助企業(yè)招工1173人。常態(tài)化開展親清茶敘會等系列活動17次，開設(shè)民營企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展培訓(xùn)班，“宿事速辦”營商環(huán)境品牌進(jìn)一步擦亮。
為民造福舉措更實(shí)。民生保障有力有為。實(shí)施促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)行動，創(chuàng)建“三公里”充分就業(yè)社區(qū)39個，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1.2億元。就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作獲省政府督查激勵。深入實(shí)施全民參保計劃，強(qiáng)化醫(yī)保基金監(jiān)管，參保覆蓋面持續(xù)擴(kuò)大?？h養(yǎng)老服務(wù)中心加快建設(shè)?！俺砷L家園”兒童關(guān)愛項(xiàng)目獲評省優(yōu)秀案例。社會事業(yè)可感可及。大力實(shí)施“四優(yōu)”工程，1人獲評國家級模范教師，松茲小學(xué)榮獲全國教育先進(jìn)集體。優(yōu)化教育布局調(diào)整，新建、改擴(kuò)建中小學(xué)校27所?？h人民醫(yī)院獲批建設(shè)省級區(qū)域?qū)？漆t(yī)療中心，縣中醫(yī)院通過省區(qū)域中醫(yī)治未病中心評審。縣域急救體系建設(shè)成效顯著。文南詞《蘇文表借衣》入選國家級名錄項(xiàng)目，《水涌登州》獲評中國黃梅戲藝術(shù)節(jié)優(yōu)秀劇目。《潮涌福邑地》紀(jì)錄片入選省重點(diǎn)文化項(xiàng)目。舉辦“許嶺燈會”“湖畔音樂節(jié)”等特色文化活動30余場次。社會治理精細(xì)有序。扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動，深入開展紡織服裝、商超綜合體等重點(diǎn)領(lǐng)域隱患排查整治，在全市率先完成液化氣場站優(yōu)化整合?；鶎討?yīng)急管理“宿松模式”多次被省級以上媒體報道推廣?？茖W(xué)應(yīng)對超常汛和伏秋旱，持續(xù)抓好森林防滅火、地質(zhì)災(zāi)害防治、食藥安全等工作，確保群眾生命財產(chǎn)安全。出臺支持房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展12條，房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)。圓滿完成第五次全國經(jīng)濟(jì)普查。建成“六尺巷調(diào)解工作室”35個，初信初訪辦理質(zhì)效明顯提升，重復(fù)訪同比下降21%。公安工作獲國家領(lǐng)導(dǎo)人肯定性批示6次，打擊跨省流竄盜竊犯罪案例獲公安部推廣，“夏季治安”行動綜合成績?nèi)械谝弧绖訂T、消防救援、外事僑務(wù)、工青婦、慈善等事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，機(jī)關(guān)事務(wù)、史志檔、民宗、保密、科普、氣象等工作取得新成績。
自身建設(shè)力度更大。堅(jiān)持把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作全過程、各領(lǐng)域，扎實(shí)開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，黨對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)全面加強(qiáng)。堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”集體決策制度。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，辦理人大代表建議169件、政協(xié)提案130件，主動公開政務(wù)信息6萬余條。積極回應(yīng)群眾訴求和社會關(guān)切，高效辦理“12345”熱線工單1.7萬余件。馳而不息糾治“四風(fēng)”，持續(xù)鞏固基層減負(fù)成果。深化公共資源交易、工程建設(shè)等領(lǐng)域全過程監(jiān)管。強(qiáng)化“評股長、考局長”結(jié)果運(yùn)用，政府系統(tǒng)干事創(chuàng)業(yè)氛圍更加濃厚。
各位代表!回顧2024年，在財政“三?！眽毫薮蟆⒏黝惱щy挑戰(zhàn)交織疊加的情況下，全縣上下同欲、干群同心，克難奮進(jìn)、砥礪前行，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展、社會大局安定有序。成績來之不易、成之惟艱。這是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是縣委科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是全縣人民勠力同心、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向人大代表、政協(xié)委員、人民團(tuán)體和社會各界人士，向駐宿部隊(duì)、政法干警和消防救援指戰(zhàn)員，向所有關(guān)心和支持宿松發(fā)展的各界朋友，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
肯定成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，前進(jìn)的道路上還存在不少困難和挑戰(zhàn)：產(chǎn)業(yè)能級不高、集群不強(qiáng)，支撐性大項(xiàng)目、牽引性大工程、鏈主型大企業(yè)不多?！笆奈濉蹦┩瓿缮a(chǎn)總值400億目標(biāo)壓力巨大。城市功能品質(zhì)活力有待提升，城鄉(xiāng)融合發(fā)展步伐仍需加快，教育、醫(yī)養(yǎng)、托幼等公共服務(wù)領(lǐng)域還存在不少短板。生態(tài)環(huán)境還需持續(xù)改善，安全生產(chǎn)、社會穩(wěn)定等領(lǐng)域風(fēng)險不容忽視。少數(shù)干部擔(dān)當(dāng)精神、實(shí)干勁頭、專業(yè)素養(yǎng)還需加強(qiáng)，政府團(tuán)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)力、執(zhí)行力有待提升。對此，我們將采取有力措施，切實(shí)加以解決。
