（北京市）2025年密云區(qū)人民政府政府工作報告
政府工作報告
——2025年1月7日在北京市密云區(qū)第三屆人民代表大會
第六次會議上
各位代表：
現(xiàn)在，我代表北京市密云區(qū)人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員提出意見。
一、2024年工作回顧
2024年是中華人民共和國成立75周年，也是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務(wù)的關(guān)鍵一年。我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記給建設(shè)和守護密云水庫的鄉(xiāng)親們的重要回信精神，堅決貫徹市委市政府決策部署，在區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，以新時代首都發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，堅持生態(tài)優(yōu)先、保水富民、綠色發(fā)展、特色一流，加快打造“兩山”理論樣板區(qū)，全區(qū)經(jīng)濟運行總體穩(wěn)中有進，社會大局保持和諧穩(wěn)定。初步預(yù)計，全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值390億元，同比增長4.5%左右;固定資產(chǎn)投資完成區(qū)級任務(wù);完成一般公共預(yù)算收入42.8億元，同比增長3.6%;居民人均可支配收入49038元，同比增長4.5%左右，與經(jīng)濟增長基本同步，較好完成了區(qū)三屆人大四次會議確定的目標任務(wù)。
一年來，主要做了以下工作。
(一)再接再厲守護綠水青山，生態(tài)文明建設(shè)持續(xù)加強
保護密云水庫堅定有力。堅持把保水護水作為頭等大事，健全完善“5+2”保水體系，制定落實《深入貫徹習(xí)近平總書記重要回信精神2024年工作方案》，推出35項保水護水新措施。深化密云水庫上游流域“兩市三區(qū)”聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)治，簽訂白河流域生態(tài)環(huán)境保護工作要點。全面完成密云水庫上游66條生態(tài)清潔小流域治理，有效治理水土流失，實現(xiàn)清水下山、凈水入庫。深入實施密云水庫環(huán)境綜合整治提升工程，獲評全國優(yōu)秀工程(專業(yè)設(shè)計類)一等獎。開展密云水庫安全整治百日行動、漁政亮劍行動等，立案379起，依法從嚴打擊涉水涉環(huán)境違法行為，密云水庫生態(tài)環(huán)境資源保護大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型入選最高檢《公益訴訟檢察白皮書》，環(huán)境資源審判“四新”模式入選北京司法改革“微創(chuàng)新”優(yōu)秀案例。構(gòu)建“水陸空一體化”立體巡查體系，綜合利用無人機、無人船、智能監(jiān)控等科技手段，打造“空地”聯(lián)動執(zhí)法模式，實現(xiàn)對庫區(qū)的快速精準監(jiān)測。組織開展密云水庫水生態(tài)調(diào)查，逐步摸清密云水庫“生態(tài)家底”。密云水庫水質(zhì)保持國家地表水Ⅱ類標準并穩(wěn)中向好，實現(xiàn)高水位常態(tài)化安全運行，水資源戰(zhàn)略儲備能力顯著增強。四年來累計向下游生態(tài)補水18.7億立方米，有力促進了地下水源涵養(yǎng)與河湖生態(tài)復(fù)蘇，密云水庫作為首都供水“穩(wěn)定器”“調(diào)節(jié)器”和“壓艙石”的作用進一步凸顯。
一級保護區(qū)疏解提升取得突破。密云水庫生態(tài)保護與發(fā)展中心實體運行，統(tǒng)籌推進一級保護區(qū)宅基地確權(quán)和安置房源保障等重點任務(wù)，密云水庫保護體制機制進一步健全。科學(xué)編制密云水庫一級保護區(qū)疏解提升工作方案、騰退安置實施方案，為疏解提升工作有序開展提供政策支持和有力保障。多次與國家發(fā)展改革委對接協(xié)調(diào)，在市政府和市級相關(guān)部門的大力支持下，成功申報“密云水庫防災(zāi)減災(zāi)及蓄水能力提升工程”，爭取到超長期特別國債項目資金，防洪能力提升及生態(tài)修復(fù)工程和18.5萬平方米安置房建設(shè)工程正在加快推進，項目完成后，可疏解安置水庫160米高程以下約1296宅、1700余戶群眾，大幅提升密云水庫防災(zāi)減災(zāi)能力。
生態(tài)環(huán)境治理成效顯著。始終堅持生態(tài)立區(qū)，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，全區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指數(shù)、生態(tài)系統(tǒng)調(diào)節(jié)服務(wù)價值持續(xù)保持全市首位，獲評全市唯一的生態(tài)環(huán)境部生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域激勵表揚城市。持續(xù)強化大氣污染防治，深化“一微克”行動，PM2.5平均濃度25.6微克/立方米，創(chuàng)密云有監(jiān)測記錄以來最好水平，排名連續(xù)三年全市第一。堅持水資源、水環(huán)境、水生態(tài)“三水統(tǒng)籌”，持續(xù)開展常態(tài)化跨界斷面考核，水生態(tài)健康評價位列全市第一。區(qū)鎮(zhèn)村三級河長巡河率保持100%，河長制工作被評為市級優(yōu)秀，清水河(北莊鎮(zhèn)段)獲評北京市“幸福河湖”，古北口鎮(zhèn)司馬臺村獲評北京市“水美家園”。堅持農(nóng)用地、建設(shè)用地、未利用地“三地共管”，加大對土壤污染防治的監(jiān)管力度，土壤環(huán)境持續(xù)向好。礦山生態(tài)修復(fù)取得新進展，7個尾礦庫全部完成閉庫銷號。堅決抓好生態(tài)環(huán)保督察和自然資源督察整改工作，認真制定整改方案并狠抓落實，健全長效鞏固機制，以整改實效推動生態(tài)環(huán)境穩(wěn)步提升。
綠色生態(tài)空間持續(xù)拓展。鞏固國家森林城市創(chuàng)建成果，實施森林健康經(jīng)營12萬畝、森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)(一期)等生態(tài)工程，燕山山地南部生態(tài)綜合治理工程作為全市首批唯一獲得國債支持的項目開工建設(shè)，全區(qū)森林覆蓋率達69.72%，綠色基底更加濃厚。林長制工作持續(xù)走在全市前列，連續(xù)兩年獲得市級獎勵。加大生物多樣性保護力度，發(fā)布全市首個區(qū)級層面最豐富的生物物種名錄，完成密云水庫上游清水河、潮河部分河段的水禽保護與棲息地恢復(fù)項目，恢復(fù)水鳥棲息生境27.8萬平方米，濕地面積達2.1萬公頃，持續(xù)保持全市最大，吸引“鳥中大熊貓”中華秋沙鴨等國家珍稀動物首次在密云出現(xiàn)，生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性穩(wěn)步提升。加快推動生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)，發(fā)布全國首個物質(zhì)供給類生態(tài)產(chǎn)品認證評價地方標準《物質(zhì)供給類生態(tài)產(chǎn)品評價導(dǎo)則》，建成北京市首家生態(tài)產(chǎn)品體驗店，密云水庫魚、中華蜂崖蜜等在全國生態(tài)日生態(tài)產(chǎn)品推介展示會上精彩亮相，密云生態(tài)產(chǎn)品知名度、美譽度日益提升。承辦第十屆生態(tài)保護補償理論與實踐創(chuàng)新交流暨現(xiàn)場觀摩會，并交流密云生態(tài)保護補償創(chuàng)新經(jīng)驗。深化國家氣候投融資試點建設(shè)，制定實施《密云區(qū)碳達峰實施方案》，“綠色”企業(yè)比率位居全市前列，綠色低碳發(fā)展邁出堅實步伐。
(二)聚焦聚力高質(zhì)量發(fā)展，全域發(fā)展格局更加明晰
立足首都發(fā)展大局和密云功能定位，持續(xù)構(gòu)建“一條科技創(chuàng)新和生命健康戰(zhàn)略發(fā)展帶、四條特色文化旅游休閑發(fā)展帶、多個特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)和特色產(chǎn)業(yè)”的全域發(fā)展格局，高質(zhì)量發(fā)展動能更加強勁。
密云區(qū)懷柔科學(xué)城東區(qū)建設(shè)提速。堅持懷密聯(lián)動，主動融入懷柔科學(xué)城建設(shè)?？蒲匈Y源加速集聚，“1+5”科學(xué)設(shè)施全部建成并服務(wù)科學(xué)研究，國家水生態(tài)環(huán)境智慧監(jiān)測業(yè)務(wù)與實驗平臺獲得國家發(fā)展改革委批復(fù)。原始創(chuàng)新策源地作用進一步凸顯，地球系統(tǒng)數(shù)值模擬裝置重要科技成果入選“中國十大氣象科技進展”、發(fā)布我國新一代自主可控的空氣質(zhì)量模式，石油行業(yè)最先進的高溫超高壓環(huán)境模擬試驗系統(tǒng)投入使用?！氨贝筢t(yī)學(xué)城”加快建設(shè)，北京大學(xué)懷密醫(yī)學(xué)中心項目一期啟動區(qū)食堂、能源中心完成主體結(jié)構(gòu)封頂，教學(xué)樓、宿舍樓啟動開工;國家口腔醫(yī)學(xué)中心項目選址確定?；A(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套日趨完善，云西二路建成通車，密新路開工建設(shè)，西田各莊220千伏輸變電站完工并投入使用，集租房項目實現(xiàn)開工，北京第二實驗學(xué)校開工在即，“科學(xué)+城”的形態(tài)正在加速構(gòu)建。
新質(zhì)生產(chǎn)力加快培育。深入落實區(qū)委“高質(zhì)量發(fā)展年”工作要求，科技創(chuàng)新和生命健康戰(zhàn)略發(fā)展帶建設(shè)成效明顯。大力發(fā)展以健康服務(wù)為主的生命健康產(chǎn)業(yè)，制定實施《密云區(qū)生命健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2024—2030年)》，配套制定“九個一”專項行動計劃，舉辦生命健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃發(fā)布會，推動打造“北大醫(yī)學(xué)城”“生命健康科學(xué)城”“密云生命健康之城”，差異化特色化發(fā)展路徑更為明晰。牢牢把握北京大學(xué)懷密醫(yī)學(xué)中心建設(shè)的重大機遇，深化與北大醫(yī)學(xué)部、國藥控股等頂級科研機構(gòu)和龍頭企業(yè)合作，積極引優(yōu)育強，成立了生命健康產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、密云中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，連續(xù)兩年成功舉辦生命健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，召開生命健康產(chǎn)業(yè)推進大會，吸引200余家醫(yī)療企業(yè)洽商合作。中關(guān)村密云園加快升級步伐，盤活騰退土地235畝，積極承接密云區(qū)懷柔科學(xué)城東區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化，中關(guān)村(密云)生命健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)園入選“中關(guān)村特色產(chǎn)業(yè)園”，成立國內(nèi)首個中藥院內(nèi)制劑科研成果轉(zhuǎn)化的商業(yè)孵化平臺，復(fù)星北鈴、友康生物等重點項目進入運營階段，北京同仁堂宏德醫(yī)藥正式入駐，康辰藥業(yè)獲得工信部“制造業(yè)單項冠軍企業(yè)”稱號。智能制造、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)取得突破性進展，北汽新能源享界超級工廠投產(chǎn)運營，首款純電旗艦行政轎車享界S9實現(xiàn)量產(chǎn)，吸引相關(guān)配套企業(yè)落地密云，測控裝備產(chǎn)業(yè)集群入選國家級特色產(chǎn)業(yè)集群。深入推進數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展，掛牌成立數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，全區(qū)規(guī)模以上數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)企業(yè)達133家，建成方恒科技超算與金融云計算基地，中聯(lián)云港項目入選全球數(shù)字經(jīng)濟大會人工智能大模型場景應(yīng)用典型案例，密云區(qū)被納入北京高級別自動駕駛示范區(qū)范圍。全區(qū)國家高新技術(shù)企業(yè)647家、市級“專精特新”中小企業(yè)204家，數(shù)量均位居生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)首位。
文旅體農(nóng)深度融合。四條特色文化旅游休閑發(fā)展帶建設(shè)縱深推進，推出50余條精品旅游線路，累計建成33家“云水之家”特色精品民宿、812家鄉(xiāng)村民宿，全年旅游綜合收入97.2億元，同比增長6%。古北水鎮(zhèn)成為全市首個國家級旅游度假區(qū)，被評為國家文化產(chǎn)業(yè)示范基地。實施《貫徹落實習(xí)近平總書記給北京市八達嶺長城腳下的鄉(xiāng)親們的重要回信精神行動方案》，加強長城保護利用工作，在全市率先建立長城數(shù)字資源庫，古北口長城市級文物保護利用示范區(qū)入選市級首批創(chuàng)建名單。積極發(fā)展低空旅游，推出“空中觀覽水庫”“空中游覽長城”低空游覽路線，文旅觀光增添新場景。積極組織精彩賽事，成功舉辦密云生態(tài)馬拉松賽、首屆密云環(huán)湖國際公路自行車賽、首屆北京密云航空航天模型公開賽、北京馬術(shù)公開賽等特色體育賽事，環(huán)密云水庫騎行路線入選全國百條精品騎行路線，推動活動賽事“流量”變成經(jīng)濟發(fā)展“增量”。特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)深入推進，不老屯鎮(zhèn)獲評全市唯一的“全國鄉(xiāng)村振興賦能計劃生態(tài)振興典型案例”，太師屯鎮(zhèn)被認定為國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)，古北口鎮(zhèn)成功創(chuàng)建國內(nèi)首個整鎮(zhèn)域全國研學(xué)旅行基地，北莊鎮(zhèn)入選全市首批“觀鳥基地”，石城鎮(zhèn)獲評北京市體育旅游十佳精品目的地，全區(qū)鄉(xiāng)村旅游總收入和接待人次連續(xù)多年保持生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)前列。
發(fā)展支撐更加穩(wěn)固。全力推動國家、市級穩(wěn)經(jīng)濟一攬子增量政策落地見效，爭取上級各類資金180.93億元、同比增長68%，均創(chuàng)歷史新高。有效發(fā)揮投資關(guān)鍵作用，成功爭取13個國債項目，總投資約80億元，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力支撐，獲得市級2024年促投資真抓實干資金獎勵。充分發(fā)揮消費的基礎(chǔ)性作用，圍繞“購物消費、文旅消費、體育消費”，開展農(nóng)民豐收節(jié)、魚王美食文化節(jié)、汽車消費季、長城廟會等特色活動20余場，有力帶動促進消費。支持引導(dǎo)商業(yè)項目豐富品牌和業(yè)態(tài)，引進區(qū)域首店20余家，萬象匯獲評北京市“智慧商店”，古北水鎮(zhèn)、萬象匯“潮盒碼頭”連續(xù)兩年獲評“夜京城”地標和打卡地。深化營商環(huán)境改革，建成全市首個大模型智能政策文件庫，創(chuàng)新推出優(yōu)化營商環(huán)境“十大行動計劃”，全區(qū)實有市場主體11萬余戶，同比增長8.9%，企業(yè)平均壽命和活躍度高于生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)平均水平。大力推進“高效辦成一件事”改革，落地95個“一件事”集成辦事場景，累計辦理4.47萬件。數(shù)字政府服務(wù)水平顯著提升，企業(yè)全生命周期“一件事”、區(qū)政府網(wǎng)站“搜、問、服”一體化服務(wù)均獲評全國優(yōu)秀創(chuàng)新案例。認真落實“服務(wù)包”“服務(wù)管家”機制，各級管家聯(lián)系走訪企業(yè)近千家次，切實解決企業(yè)痛點難點問題。加強財源建設(shè)和招商引資工作，新增企業(yè)14265戶、同比增長3.6%，引進京外企業(yè)130戶，數(shù)量持續(xù)保持全市前列。持續(xù)推進“兩區(qū)”建設(shè)，新增市級入庫項目214個，項目落地率位居全市前列;新設(shè)外資企業(yè)44家、同比增長42%;出口總額21.3億元、同比增長36%;對外直接投資2.6億美元，位居生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)第一。持續(xù)深化國資國企改革，積極穩(wěn)妥解決歷史遺留問題，加快推進國有資產(chǎn)運營管理平臺建設(shè)，加大國有閑置資產(chǎn)盤活力度，優(yōu)化同質(zhì)業(yè)務(wù)整合，努力提高國資國企自我造血能力，國有資產(chǎn)收益同比增長5.6%。
(三)有力有效推進鄉(xiāng)村振興，和美鄉(xiāng)村成色更足
加快推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，積極爭取各類涉農(nóng)領(lǐng)域資金47.26億元，同比增長50.7%，助力國家鄉(xiāng)村振興示范區(qū)創(chuàng)建。學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗，開展“百千工程”示范片區(qū)建設(shè)，完成第一批溪翁莊示范片區(qū)建設(shè)，獲得市級獎勵，啟動第二批新城子示范片區(qū)建設(shè)，高標準完成10個村“五好兩宜”和美鄉(xiāng)村試點項目和6個中國傳統(tǒng)村落集中連片保護利用示范項目建設(shè)，宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)呈現(xiàn)新氣象。加強美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，累計完成768.5萬平方米農(nóng)村街坊路建設(shè)和132個村污水(供水)治理工程，成功打造5310戶美麗庭院，村容村貌得到顯著改善。深入落實耕地保護和糧食安全責(zé)任制，全面推進田長制，堅決防止耕地“非農(nóng)化”“非糧化”，建設(shè)高標準農(nóng)田1.45萬畝，完成糧食播種面積17.4萬畝，超額完成全年任務(wù)。確定西紅柿產(chǎn)業(yè)為密云特色農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，持續(xù)推進西紅柿特色產(chǎn)業(yè)集群核心區(qū)建設(shè)，高標準打造3個西紅柿示范園區(qū)和6個全鏈條綜合展示基地，種植規(guī)模達3000畝，在“2024京津冀鮮食番茄黃瓜擂臺賽”榮獲一等獎。資源昆蟲高效養(yǎng)殖與利用全國重點實驗室項目簽約落地，成功舉辦國際蜂聯(lián)亞洲區(qū)域研討會暨蜂業(yè)科技成果展，吸引了來自33個國家的專家學(xué)者和國內(nèi)26個省市的運營商，北京蜂業(yè)學(xué)會在密云掛牌成立，密云蜂業(yè)影響力全面提升。主動融入“農(nóng)業(yè)中關(guān)村”建設(shè)，實施種業(yè)振興行動，新建玉米種子研究院，建成全市唯一的規(guī)?；衩字品N基地，獲評全國首家鱘魚無規(guī)定水生動物疫病苗種場。大力支持農(nóng)業(yè)電商發(fā)展，全區(qū)千萬級涉農(nóng)電商農(nóng)產(chǎn)品銷售總額達5.02億元，同比增長19.4%。大力培養(yǎng)鄉(xiāng)村振興人才隊伍，持續(xù)選派第七批第一書記駐村幫扶，組織開展村黨支部書記、駐村第一書記等培訓(xùn)班18期，培訓(xùn)基層干部2578人，實現(xiàn)全覆蓋;聯(lián)合北京農(nóng)商行選派37名“鄉(xiāng)村振興金融助理”，惠農(nóng)助農(nóng)成效明顯。深化與中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、北京農(nóng)學(xué)院、北京信息科技大學(xué)等院校的合作，充分發(fā)揮“科技小院”作用，帶動農(nóng)民技能水平提升。積極開展多彩鄉(xiāng)村文化活動，密云榮獲北京市農(nóng)民籃球賽(村BA)總決賽冠軍、2024全國鄉(xiāng)村籃球文化展演第5名;溪翁莊鎮(zhèn)被確定為2024年全國春季“村晚”示范展示點;密云代表隊榮獲“舞動鄉(xiāng)村”北京市第四屆和美鄉(xiāng)村廣場舞大賽團體一等獎。有效發(fā)揮基層組織引領(lǐng)作用，深化實施“1+9+N組團式幫扶協(xié)作”機制和21項促進農(nóng)民增收工作措施，持續(xù)鞏固消薄成果，農(nóng)村集體經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，密水農(nóng)家、潼玉華碩、京純、奧金達4家農(nóng)民合作社入選中國農(nóng)民合作社500強。圓滿完成與庫倫旗、玉樹市、竹溪縣、壺關(guān)縣、灤平縣等地區(qū)的支援合作任務(wù)。
(四)精致精細加強城鄉(xiāng)治理，環(huán)境品質(zhì)不斷提升
深入踐行人民城市理念，以“繡花”功夫建設(shè)和諧美麗城市。發(fā)揮國土空間規(guī)劃的引領(lǐng)保障作用，西田各莊鎮(zhèn)、馮家峪鎮(zhèn)鎮(zhèn)域國土空間規(guī)劃獲批(累計獲批6個)。實施城市更新項目19個，其中完成老舊小區(qū)住宅樓改造15.5萬平方米、公共區(qū)域環(huán)境提升整治6.2萬平方米，完成老樓加裝電梯15部，治理背街小巷40條，群眾生活舒適度和便利性持續(xù)改善。加快建設(shè)海綿城市，發(fā)布實施專項規(guī)劃，城市建成區(qū)海綿城市達標面積13.12平方公里，占比40.29%。檀新劉河工程開工建設(shè)，新城地區(qū)防洪排澇安全保障更加有力。大力改善交通出行條件，提升改造60條城區(qū)道路，整修道路44.12萬平方米，新東路南延、云西二路竣工通車，圣水泉路南延、C1東地塊配套道路開工建設(shè)。聚力攻堅推動征拆工作取得重大突破，全力完成長安新村棚改、沙河地塊、溪翁莊棚改回遷地塊、大唐莊小唐莊王家樓棚改和水源路南側(cè)B、C1地塊等全市重點“拔釘子”任務(wù)183.26公頃。加強公交運營數(shù)字化建設(shè)，推出掌上公交APP，對全區(qū)309塊站牌進行微電子改造，讓群眾出行更加“心中有數(shù)”。建成白河音樂噴泉和7.8公里的白河兩岸景觀燈帶，成為展示密云城市魅力的新窗口。深入開展花園城市建設(shè)，打造口袋公園5處、林蔭道路3條、全齡友好型公園4處，實現(xiàn)39座公園、41塊綠地生態(tài)聯(lián)通、提質(zhì)升級，城市品質(zhì)明顯提升。加強調(diào)度、集中攻堅，超額完成市里下達的95萬平方米拆違和90公頃騰地任務(wù)。統(tǒng)籌推進“疏整促”專項行動，全面完成22項任務(wù)，“疏整促”居民滿意度連續(xù)六年全市第一。全力創(chuàng)建全國文明城區(qū)，開展文明素養(yǎng)提升行動，累計整治環(huán)境問題點位14.1萬余個，實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境和市民文明素質(zhì)大提升。持續(xù)抓好垃圾分類和物業(yè)管理兩個“關(guān)鍵小事”，居民自主分類習(xí)慣日漸向好，物業(yè)管理水平不斷提升，云秀花園北區(qū)被評為全國“共建美好家園”典型案例。深化接訴即辦改革，建立健全高頻調(diào)度、問題攻堅、督促檢查、追責(zé)問責(zé)等機制，推動解決群眾訴求6.3萬件，實現(xiàn)了響應(yīng)率、解決率、滿意率的穩(wěn)步提升和訴求總量的持續(xù)下降。
(五)全心全意增進民生福祉，群眾生活更加美好
加強普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，34件民生實事全部完成，群眾獲得感、幸福感、安全感持續(xù)提升。穩(wěn)就業(yè)促就業(yè)成效明顯，推動解決重點群體就業(yè)9832人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5%以內(nèi)?？椕芾щy群眾兜底保障網(wǎng)，發(fā)放各類救助和補貼資金31億元。推動教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，正式獲評國家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)，教育工作滿意度連續(xù)七年保持全市前列，密云二中入選北京大學(xué)“博雅人才共育基地”，3所中小學(xué)校被評為全國中小學(xué)科學(xué)教育實驗校。第一小學(xué)綜合樓投入使用，檀營小學(xué)改擴建、朝陽濱河學(xué)校(一期)新建項目開工建設(shè)，第七小學(xué)改擴建、第八中學(xué)新建項目完成建設(shè)方案評估，學(xué)位壓力得到有效緩解。國家基層衛(wèi)生健康綜合試驗區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進，區(qū)醫(yī)院深化與北大醫(yī)院合作共建，啟動全市首批臨床研究聯(lián)合體建設(shè)試點工作;區(qū)中醫(yī)醫(yī)院遷址新建工程開工在即，檀營社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和區(qū)緊急醫(yī)療救援中心項目實現(xiàn)開工。加快構(gòu)建區(qū)鎮(zhèn)村緊密型醫(yī)共體，完成19家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心升級改造，推進149家村衛(wèi)生室一體化管理，基層醫(yī)療資源供給能力進一步增強。聚焦“老老人”需求，持續(xù)完善推廣“鄰里互助點”養(yǎng)老模式，新建區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心3家，累計建成鄰里互助養(yǎng)老服務(wù)點353個、養(yǎng)老助餐點77個、養(yǎng)老床位5372張，“家門口”幸福養(yǎng)老越發(fā)普及。聚焦“小小孩”托育需求，托育服務(wù)覆蓋率達95%。住房保障不斷強化，花園小區(qū)和果園新里中區(qū)1.6萬平方米的危舊樓翻建改造項目主體結(jié)構(gòu)實現(xiàn)竣工;1415套密云新城保障性租賃住房項目完成住宅主體結(jié)構(gòu)封頂。十六局棚改項目主體結(jié)構(gòu)基本完工，大唐莊小唐莊王家樓棚改項目實現(xiàn)開工，溪翁莊棚改項目完成回遷地塊攻堅拆遷任務(wù)，具備開工條件。加快推進充電樁規(guī)劃和建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化充電網(wǎng)絡(luò)布局，新建新能源汽車充電樁157個、電動自行車充電接口5656個，為群眾綠色出行提供更多便利。新增10個一刻鐘便民生活圈，密云入選全國第四批城市一刻鐘便民生活圈試點單位。深化公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)，編創(chuàng)紅色舞劇《鄧玉芬》，培育100支高標準文化演出隊伍，組織開展群眾文化活動、基層公益性演出2100余場次，惠及群眾80萬人次。
(六)堅定堅決筑牢安全防線，平安密云建設(shè)更加穩(wěn)固
堅決守好首都東北大門，圓滿完成中非合作論壇北京峰會和中華人民共和國成立75周年慶?；顒拥戎卮蟀脖Ｈ蝿?wù)。認真落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，全區(qū)網(wǎng)絡(luò)安全形勢平穩(wěn)。嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定實施安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動方案，落實“安全日”制度，深入開展安全生產(chǎn)大排查大整治，消除各類安全隱患1萬余項，有效防范遏制重特大事故發(fā)生。持續(xù)抓好防火、防汛工作，把防火責(zé)任壓實到基層最末梢，全區(qū)實現(xiàn)森林“零火情”“零火災(zāi)”，成功應(yīng)對強降雨、持續(xù)低溫等極端天氣考驗，實現(xiàn)重大事故“零發(fā)生”和人員“零傷亡”。實施興陽線、松曹路和馬北路地質(zhì)災(zāi)害防治工程，治理83處隱患點位，為山區(qū)群眾提供更加安全的出行環(huán)境。深入開展大貨車違法行為整治，持續(xù)鞏固違規(guī)電動三四輪車治理成果，努力構(gòu)建安全有序的道路交通環(huán)境。完成49960戶居民安全型燃氣配件安裝工作，全力保障居民用氣安全。加強食品藥品安全全鏈條監(jiān)管，深入開展藥品安全、校園食品安全等專項整治行動，全區(qū)食品抽檢合格率99.3%，藥品抽檢合格率99%以上，實現(xiàn)食品藥品安全“零事件”，市級考核獲評A級等次。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，推進信訪工作法治化，深化“說法評理”平臺建設(shè)，有效化解社會矛盾糾紛，基本實現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”目標。全力維護社會安全穩(wěn)定，深化平安密云建設(shè)，群眾安全感排名連續(xù)多年保持全市前列。
(七)從嚴從實加強自身建設(shè)，服務(wù)效能持續(xù)提升
堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，鞏固拓展主題教育成果，以實際行動推動黨中央國務(wù)院決策部署和市委市政府、區(qū)委工作要求落地見效。全力做好市委巡視、審計等問題整改。扎實開展黨紀學(xué)習(xí)教育，進一步強化紀律意識，推動政府系統(tǒng)黨員干部學(xué)紀、知紀、明紀、守紀，始終做到忠誠干凈擔(dān)當(dāng)。按照區(qū)委“高質(zhì)量發(fā)展年”工作要求和重點領(lǐng)域工作整治提升行動部署，聚焦14個重點領(lǐng)域開展大排查、大整治、大提升，解決了一批重點難點問題。深入推進法治政府建設(shè)，依法行政水平進一步提升。主動自覺接受區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督，政府預(yù)算、政府債務(wù)、審計情況按要求定期向人大報告，認真按計劃與人大、政協(xié)開展議政會商，邀請人大代表、政協(xié)委員和群眾代表參加政府重要議題討論，全年辦理人大代表建議76件、政協(xié)委員提案119件，辦復(fù)率均為100%。堅持“過緊日子”，壓減一般性支出，節(jié)約資金8億元;持續(xù)盤活存量資金，收回結(jié)余資金13.93億元，切實兜牢了“三?！钡拙€。堅持馬上就辦、真抓實干，大力弘揚求真務(wù)實的工作作風(fēng)，走好新時代黨的群眾路線，著力解決好群眾急難愁盼問題。鍥而不舍落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，堅決糾治形式主義、官僚主義，深化為基層減負。全力推進群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治，推動解決遲發(fā)菜田補貼、村級公益事業(yè)專項補助資金撥付不及時、違規(guī)發(fā)放低保救助金等群眾關(guān)心關(guān)切的痛點難點問題。
此外，國防動員、雙擁共建、民族宗教、醫(yī)療保障、工會、青少年、婦女兒童、殘疾人、紅十字、志愿服務(wù)等事業(yè)取得新進步。
各位代表，成績的取得極為不易，這是全區(qū)上下堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)的結(jié)果，是市委市政府和區(qū)委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市各部門、各兄弟區(qū)、各在密單位關(guān)心幫助的結(jié)果，是各位人大代表、政協(xié)委員有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，也是全區(qū)各部門、各鎮(zhèn)街(地區(qū))和全區(qū)人民團結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表區(qū)政府，向全區(qū)人民，向全體人大代表、政協(xié)委員，向民主黨派、各人民團體，向所有關(guān)心支持密云發(fā)展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在總結(jié)成績的同時，我們也清醒看到全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展還存在許多不足，主要表現(xiàn)在：生態(tài)環(huán)境保護仍有進步空間，密云水庫一級保護區(qū)疏解提升工作還需加快推進;高質(zhì)量發(fā)展仍有不足，產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較為薄弱，以健康服務(wù)為主的生命健康產(chǎn)業(yè)還需加快發(fā)展;城鄉(xiāng)建設(shè)仍需提升，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)與人民群眾的美好期待還有差距，城市治理還需更加科學(xué)精細;政府系統(tǒng)干部謀發(fā)展抓落實的本領(lǐng)和韌勁有待進一步增強。對于這些問題，我們一定高度重視，采取有力有效措施加以改進。
