（天津市）2025年和平區(qū)人民政府政府工作報告
和平區(qū)人民政府工作報告
——2025年1月8日在和平區(qū)第十八屆
人民代表大會第五次會議上
和平區(qū)人民政府區(qū)長 鄭偉銘
各位代表：
現(xiàn)在，我代表和平區(qū)人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2024年工作回顧
剛剛過去的2024年意義非凡，值得銘記。習(xí)近平總書記視察天津并發(fā)表重要講話，為天津高質(zhì)量發(fā)展指明前進(jìn)方向、提供根本遵循、注入強(qiáng)大動力。習(xí)近平總書記的關(guān)懷厚愛和殷切期望，令全區(qū)干部群眾倍感溫暖、倍受鼓舞、倍增干勁。
——這一年，我們牢記囑托，感恩奮進(jìn)，堅定不移沿著總書記指引方向闊步前行。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在市委、市政府和區(qū)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，錨定高質(zhì)量發(fā)展“十項行動”，精準(zhǔn)發(fā)力穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險，圓滿完成區(qū)第十八屆人民代表大會第四次會議確定的目標(biāo)任務(wù)。主要指標(biāo)均衡增長、持續(xù)向好，預(yù)計全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長5%以上、位居全市前列，一般公共預(yù)算收入增長13.4%，稅收收入增長22.5%、增速全市第一，固定資產(chǎn)投資增長10%以上、連續(xù)四年保持高位增長，居民人均可支配收入突破七萬元、保持全市領(lǐng)先。
——這一年，我們順勢而為，乘勢而上，銳意進(jìn)取推動高質(zhì)量發(fā)展向新而行。堅持突出特色、提升品質(zhì)，全域聯(lián)動打造“五大道海棠花節(jié)”2.0版本，累計接待市民游客1660余萬人次，文商旅綜合收入32.7億元，成功將文旅流量轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)增量，獲評全國城市文旅品牌創(chuàng)新十佳案例。堅持科創(chuàng)引領(lǐng)、超前布局，積極培育新質(zhì)生產(chǎn)力，著手打造天津人工智能垂類大模型創(chuàng)新社區(qū)，并納入天開園“一核兩翼多點”空間發(fā)展布局。堅持招大引強(qiáng)、蓄勢賦能，“國字號”中再生公司當(dāng)年落地、當(dāng)年納統(tǒng)，“國家隊”安能集團(tuán)落戶和平，引進(jìn)項目數(shù)量和質(zhì)量再創(chuàng)新高。
——這一年，我們真抓實干，攻堅克難，多措并舉推動難點堵點實現(xiàn)突破。用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問題，以最硬作風(fēng)、最實舉措，破解云臺花園歷經(jīng)16年的歷史遺留難題，住宅產(chǎn)權(quán)登記陸續(xù)辦理，閑置底商即將盤活，黃金地段終顯黃金價值。向“難而正確”的事發(fā)起攻堅，以最大決心、最強(qiáng)力度，全天候開展違規(guī)三輪車、異型車整治行動，穩(wěn)妥清理民園廣場回廊餐車，將河北路部分沿線打造為市級示范路段，營造更加文明有序、美麗舒適的街區(qū)環(huán)境。拿出立標(biāo)桿、鑄精品的干勁和擔(dān)當(dāng)，以最高標(biāo)準(zhǔn)、最優(yōu)品質(zhì)，著力推動一批閑置載體有效盤活，“泰安道5號”煥新亮相，成為天津金融展示中心和金融機(jī)構(gòu)服務(wù)中心，“樘院”華麗蝶變，成為中西合璧、魅力獨特的城市會客廳。
——這一年，我們以人為本，以民為先，傾心用力推動社會事業(yè)再創(chuàng)佳績。抓穩(wěn)抓牢安居樂業(yè)“頭等大事”，堅持將主要財力用于民生，20項民心工程高質(zhì)量辦結(jié)。河北路45號城市更新項目竣工，慶有西里完整社區(qū)成為市級樣板。建成五大道全市首個創(chuàng)業(yè)型街區(qū)，新增就業(yè)1.9萬人。精心繪就人居環(huán)境“最美底色”，津灣廣場等重點區(qū)域市容市貌煥然一新，五大道公園(一期)主體竣工，地標(biāo)鐘樓驚艷亮相，成為新晉熱門打卡地。持續(xù)擦亮教育衛(wèi)生“金色名片”，建成全市首家社區(qū)托管托育中心，“居民健康三大指標(biāo)”達(dá)到全國先進(jìn)水平。基礎(chǔ)教育保持全市領(lǐng)先，又獲“全國學(xué)前教育普及普惠區(qū)”“全國義務(wù)教育教學(xué)改革實驗區(qū)”等國家級榮譽(yù)。
各位代表，過去一年，各條戰(zhàn)線捷報頻傳，重點工作亮點紛呈：
(一)全力以赴強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、壯集群，發(fā)展基礎(chǔ)更加堅實。深耕細(xì)作“3255”現(xiàn)代都市型產(chǎn)業(yè)體系，初步形成萬億金融、千億商貿(mào)，以及人力資源、科技信息、航運服務(wù)3個百億級產(chǎn)業(yè)集群。穩(wěn)步建設(shè)解放北路金融歷史文化區(qū)，保障首屆天津五大道金融論壇成功舉辦。文商旅深度融合發(fā)展，民園廣場“市中心的音樂節(jié)”流量爆棚，話劇《日出》在金街精彩演繹，和平區(qū)獲評全國旅游綜合實力百強(qiáng)區(qū)。深入推進(jìn)國際消費中心城市標(biāo)志區(qū)建設(shè)，出臺首店政策升級版，引進(jìn)首店、旗艦店、概念店82家，預(yù)計限上批發(fā)零售業(yè)銷售額增長16.5%。高水平建設(shè)國家級人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，成立“推動高質(zhì)量發(fā)展人才服務(wù)創(chuàng)新聯(lián)合體”，全區(qū)匯聚人力資源相關(guān)企業(yè)480余家、營收規(guī)模突破百億元。堅持科技創(chuàng)新引領(lǐng)，國家科技型中小企業(yè)認(rèn)定入庫230家，“雛鷹”“瞪羚”“領(lǐng)軍”企業(yè)累計入庫197家?？v深推進(jìn)港產(chǎn)城融合發(fā)展行動，航運服務(wù)全鏈條產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈基本形成，交通運輸業(yè)營收增長30%。加快建設(shè)樓宇經(jīng)濟(jì)樣板區(qū)，榮獲“中國樓宇經(jīng)濟(jì)活力煥新示范城區(qū)”。
(二)精準(zhǔn)出擊談項目、謀合作，招商質(zhì)效更加顯著。市場化承接北京非首都功能疏解，瞄準(zhǔn)央企二三級總部、國內(nèi)外500強(qiáng)、上市公司、民營龍頭等優(yōu)質(zhì)資源，堅持以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、要素招商，舉辦總部經(jīng)濟(jì)、平臺經(jīng)濟(jì)等專題推介活動近百場，引進(jìn)帕默斯能源、東方泰隆等一批大宗貿(mào)易企業(yè)，中航證券、微醫(yī)保險經(jīng)紀(jì)等一批創(chuàng)新金融機(jī)構(gòu)，潮成科技、天控智能裝備等一批智能科技企業(yè)，北京悅途出行、天津出行等一批交通平臺企業(yè)，海爾電子商務(wù)、匯通達(dá)等一批互聯(lián)網(wǎng)電商企業(yè)，以及益特醫(yī)藥科技、圓心醫(yī)療等一批醫(yī)藥健康企業(yè)，全年落地優(yōu)質(zhì)項目超2000個，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)項目到位額44.57億元、完成目標(biāo)任務(wù)的178%，其中京冀企業(yè)超500家、取得近年最好成績。
(三)千方百計盤存量、擴(kuò)投資，內(nèi)生動力更加強(qiáng)勁。將盤活存量作為“三新”“三量”工作的切入點，充分運用市場化手段，打造吉利大廈、禧悅酒店、比亞迪全品類體驗中心等一批標(biāo)桿項目，全年盤活各類載體超20萬平方米，帶動新增社會投資超7億元，新增營業(yè)收入超百億元。堅持“項目為王”，全年入庫納統(tǒng)項目25個，中?！ず推街T竣工交付，醫(yī)大總醫(yī)院新建門急診綜合樓、南門外大街城更項目加速推進(jìn)，排水設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)改造、自然災(zāi)害應(yīng)急能力提升2個增發(fā)國債項目基本結(jié)項，大沽北路地塊美古花園全面開售，帶動商品房銷售面積大幅增長。
(四)堅定不移促改革、優(yōu)環(huán)境，市場活力更加充沛。持續(xù)建設(shè)一流營商環(huán)境，創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)“微改革”舉措27項，新推出“高效辦成一件事”10余項，打造“無憂政策包”等審管聯(lián)動新模式，連續(xù)兩年被《環(huán)球時報》評選為“國際化營商環(huán)境建設(shè)標(biāo)桿城區(qū)”。成立和平區(qū)知識產(chǎn)權(quán)運營中心，創(chuàng)新行政處罰和信用修復(fù)“四書同達(dá)”機(jī)制，政務(wù)誠信評價位列全市第一。深入推進(jìn)國企改革深化提升行動，積極參與組建投資基金，區(qū)屬老字號企業(yè)營業(yè)收入和經(jīng)營利潤大幅增長?！按蠓?wù)”行動提質(zhì)擴(kuò)面，醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟扎實推進(jìn)，全區(qū)舉辦各類政企互通活動近千場，新增經(jīng)營主體超1.1萬戶。鞏固外資外貿(mào)基本盤，歐洲知名品牌脈卡龍全國總部等一批優(yōu)質(zhì)外資項目落地，完成外資到位額4570萬美元，預(yù)計外貿(mào)進(jìn)出口總額增長4.5%、好于全市平均水平。
(五)精耕細(xì)作抓管理、增內(nèi)涵，城市功能更加完善。完成和平園等4個老舊小區(qū)提升改造，新增“三種補(bǔ)貼、三種住房”受益家庭1100余戶，累計籌集保障性租賃住房1609套。公共基礎(chǔ)設(shè)施改善提升，修復(fù)改造排水管道12.1公里，整治混接、錯接點位71處，改造燃?xì)饫吓f管網(wǎng)6.77公里，新建改建公廁19座。PM2.5平均濃度降至36.97微克/立方米，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)248天、同比增加30天，完成海河、津河18個排水口溯源排查，土壤安全利用率保持100%。打造大理道、泰安道等重點點位特色景觀，建成6個口袋公園，新建提升綠化面積3萬平方米。
(六)全心全意辦實事、惠民生，群眾生活更加幸福。實施社會救助“一件事聯(lián)辦”，與醫(yī)大總醫(yī)院建立醫(yī)療救助合作機(jī)制，獲評“全國救助管理工作區(qū)域性中心試點單位”。構(gòu)建“津芯養(yǎng)老”服務(wù)體系，盤活花園大樓打造高端養(yǎng)老公寓，全區(qū)新增養(yǎng)老床位206張。老舊小區(qū)適老化扶手全覆蓋，海河沿岸無障礙設(shè)施投入使用。構(gòu)建“1+N”殘疾人康復(fù)服務(wù)體系，5000余人次受益。加強(qiáng)退役軍人服務(wù)保障，雙擁工作經(jīng)驗向全國推廣。深入推進(jìn)殯葬改革，被確定為“全國殯葬領(lǐng)域跨部門綜合監(jiān)管試點”。發(fā)展更加公平優(yōu)質(zhì)的教育，改造挖潛新增學(xué)位2300余個，獲評“全國中小學(xué)科學(xué)教育實驗區(qū)”“全國學(xué)校家庭社會協(xié)同育人實驗區(qū)”，“雙減”、數(shù)字化、教育協(xié)同、教師培養(yǎng)等經(jīng)驗向全國推廣。區(qū)中醫(yī)醫(yī)院擴(kuò)容提升，五大道社區(qū)醫(yī)院投入使用，4家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心升級為社區(qū)醫(yī)院，定點醫(yī)藥機(jī)構(gòu)門診、門特異地直接結(jié)算率均達(dá)100%，家醫(yī)服務(wù)覆蓋11.7萬人。開展文化惠民活動近300場，區(qū)圖書館獲評“國家一級圖書館”，“和平杯”京劇票友邀請賽、紅色小喇叭宣講團(tuán)志愿服務(wù)分別入選全市十大公益品牌和公益項目?！叭笄颉斌w育公園投入使用，完成天津馬拉松和平段保障任務(wù)。強(qiáng)化東西部協(xié)作，投入財政幫扶資金1.7億元，消費幫扶3.76億元，為結(jié)對縣新引進(jìn)企業(yè)15家。
(七)慎終如始防風(fēng)險、保安全，社會大局更加穩(wěn)定。堅持底線思維、極限思維，全面開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，深入排查燃?xì)?、?；返阮I(lǐng)域安全隱患，累計檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位2.6萬家次，整改重大事故隱患126個。建成中海多倫道地塊消防站，成立全市首家消防聯(lián)勤網(wǎng)格中心，所有基層網(wǎng)格實現(xiàn)“消網(wǎng)融合”，“拆窗破網(wǎng)”4500余處，打通“生命通道”2500余處。實施電動自行車全鏈條整治，近300個小區(qū)建成智能充電車棚，200余部電梯實現(xiàn)智能阻車。持續(xù)開展“化解矛盾風(fēng)險 維護(hù)社會穩(wěn)定”專項治理，人民調(diào)解成功案件超過9000件。建立新型警務(wù)運行模式，強(qiáng)化社會治安整體防控，刑事案件破案率、治安案件結(jié)案率實現(xiàn)“雙上升”。
(八)篤行實干提效能、強(qiáng)根基，政府作風(fēng)更加務(wù)實。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)的重要論述，推動黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育走深走實，為政府自身建設(shè)提供堅強(qiáng)政治保障。完成本輪機(jī)構(gòu)改革，政府管理服務(wù)效能進(jìn)一步提高。深化行政執(zhí)法體制改革，打造“樓宇法治管家”服務(wù)中心，全面落實“八五”普法任務(wù)，持續(xù)鞏固全國法治政府建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建成果。高質(zhì)量辦理市級、區(qū)級人大代表建議、政協(xié)提案307件，辦復(fù)率和基本滿意率達(dá)100%。區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)、部門主要負(fù)責(zé)人定期參加“公仆走進(jìn)直播間”“公仆接待日”等活動，受理12345便民熱線等訴求建議6.1萬件、辦結(jié)率100%。嚴(yán)控一般性支出和“三公”經(jīng)費，兜牢兜實“三?！钡拙€。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，整治形式主義為基層減負(fù)，嚴(yán)肅查處群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，完成審計項目25項，黨風(fēng)廉政建設(shè)持續(xù)向縱深發(fā)展。
各位代表!過去一年，全區(qū)上下?lián)屪グl(fā)展機(jī)遇，頂住外部壓力，克服內(nèi)部困難，取得令人振奮的成績，這是市委、市政府堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)委科學(xué)決策的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全區(qū)廣大干部群眾團(tuán)結(jié)一心、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表和平區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團(tuán)體、駐區(qū)部隊、離退休老干部以及社會各界人士，向所有關(guān)心支持和平區(qū)發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
回顧一年來的工作，我們更加深刻感受到：政治堅定才能方向正確。堅持把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作全過程各領(lǐng)域，自覺在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，始終沿著正確的道路穩(wěn)步前進(jìn)、勝利前行。聚力發(fā)展才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。堅持把高質(zhì)量發(fā)展作為新時代的硬道理，解放思想、守正創(chuàng)新，統(tǒng)籌兼顧、謀定后動，以自身工作的確定性應(yīng)對形勢變化的不確定性，以自身發(fā)展的有利條件化解制約發(fā)展的不利因素，推動發(fā)展后勁不斷釋放、區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好。心中有民才能不負(fù)人民。堅持以人民為中心，樹牢宗旨意識，厚植為民情懷，把滿足人民日益增長的美好生活需要作為全部工作的出發(fā)點和落腳點，兼顧好“解燃眉之急”和“利長遠(yuǎn)之計”，讓群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。上下同心才能無往不勝。堅持全區(qū)一盤棋、上下一條心，擔(dān)當(dāng)作為、善作善成，堅決做執(zhí)行者、行動派、實干家，在面對問題時勇挑重任，在改革發(fā)展中砥礪前行，以過硬作風(fēng)書寫中國式現(xiàn)代化和平實踐的過硬答卷。
各位代表，在總結(jié)成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，工作中還存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升基礎(chǔ)還不牢固，科技創(chuàng)新能力不夠強(qiáng)，營商環(huán)境仍需優(yōu)化;民生事業(yè)還存在短板，城市功能品質(zhì)和綜合承載能力有待提高;政府自身建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)，等等。我們必須正視問題，采取有效措施，切實加以解決，絕不辜負(fù)黨和人民的期待!
