（天津市）2025年河北區(qū)人民政府政府工作報告
2025年河北區(qū)政府工作報告
——2025年1月8日在河北區(qū)第十八屆 人民代表大會第六次會議上
河北區(qū)區(qū)長 戴 雷
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2024年工作回顧
2024年是中華人民共和國成立75周年，是天津?qū)嵤笆奈濉币?guī)劃的關鍵一年，也是河北區(qū)打造現(xiàn)代服務業(yè)升級版的攻堅之年。習近平總書記親臨天津視察并發(fā)表重要講話。我們圍繞“一個戰(zhàn)略牽引”“四個善作善成”、加強黨的建設的重要要求，以只爭朝夕的干勁、擔當碰硬的勇氣、斗志昂揚的狀態(tài)，奮發(fā)有為、頑強拼搏，在攻堅克難中統(tǒng)籌實現(xiàn)多重目標，經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展取得新突破。成績殊為不易!
一年來，在區(qū)委的堅強領導下，全區(qū)上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記視察天津重要講話精神，堅定不移貫徹黨中央決策部署、市委市政府工作要求，深入落實高質(zhì)量發(fā)展“十項行動”，大力推進“三新”“三量”，加快打造現(xiàn)代服務業(yè)升級版，全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)中向好。預計地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長3%左右。完成一般公共預算收入23.4億元，同比增長3.2%，在全市唯一連續(xù)四年保持正增長。
主要做了以下工作。
(一)堅持以市場化謀劃新合作，融入京津冀協(xié)同發(fā)展走深走實
與央源合作不斷深入。與國家能源集團合作，落地國能(天津)航運有限公司。攜手國家開發(fā)投資集團，落地天津神州高鐵軌道運維技術(shù)有限公司。積極服務國家電網(wǎng)，揭牌國內(nèi)首家省級綠電綠證服務中心。深挖國網(wǎng)電商潛力，推動國網(wǎng)商城交易規(guī)模持續(xù)擴大。
與京源合作取得實效。與海淀區(qū)海開控股合作，盤活旺海國際大廈A座4.5萬平方米。與西城區(qū)天恒文旅合作，謀劃一宮花園沉浸式實景文娛綜合體項目。與石景山區(qū)首都醫(yī)科大學附屬北京康復醫(yī)院合作，打造第一醫(yī)院康復特色醫(yī)院。全年引進北京方向新設機構(gòu)51個，新增投資額35.08億元，同比增長2.6%。
與地源合作持續(xù)深化。強化與市級部門合作，搶抓中央存量政策和一攬子增量政策，主動爭取資金和項目。強化與濱海新區(qū)等經(jīng)濟大區(qū)合作，聯(lián)合東疆綜保區(qū)打造東疆租賃中心等項目。強化與中汽中心等駐津央企合作，上線中國汽車知識產(chǎn)權(quán)交易平臺和全球汽車專利大數(shù)據(jù)平臺。強化與天津港集團等市屬國企合作，聚焦航運服務產(chǎn)業(yè)鏈謀劃項目、聯(lián)合招商。
(二)堅持以新賽道蓄力新動能，打造現(xiàn)代服務業(yè)升級版向新向好
數(shù)字服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。華為天津區(qū)域總部正式啟用，導入中國地區(qū)部、天津代表處等業(yè)務板塊，入駐人員超700人。聚集華為生態(tài)企業(yè)70家，注冊資金10.12億元，全口徑稅收超千萬元。與華為共同運營的天津市人工智能計算中心算力擴容至300P，培育行業(yè)垂類大模型11個，重點服務生物醫(yī)藥、綠色石化等9條市級產(chǎn)業(yè)鏈，累計為224家企業(yè)和機構(gòu)提供算力服務，算力使用率95%。高標準打造智能網(wǎng)聯(lián)汽車商業(yè)化先行先試示范區(qū)，智能網(wǎng)聯(lián)示范線路運行里程超6500公里。與全國500強企業(yè)上海均和集團合作，建設“人工智能+車聯(lián)網(wǎng)”主題產(chǎn)業(yè)園，一期主體封頂。加快發(fā)展數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，成立北方大數(shù)據(jù)交易中心河北分中心，實體運行天津數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記評估中心，頒發(fā)全國首例非遺數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記證書，出具全市首張智能車聯(lián)網(wǎng)示范應用數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記證書。
航運服務業(yè)開放發(fā)展。積極融入港產(chǎn)城融合發(fā)展，高標準打造航運服務集聚區(qū)啟動區(qū)。與市投促局、市交委、東疆綜保區(qū)等單位握手，依托旺海國際大廈A座，建成輻射全市的航運服務中心，導入天津海事法院、天津市仲裁委員會等專業(yè)機構(gòu)，落地感知數(shù)鏈物聯(lián)網(wǎng)金融等項目，吸引財通融資租賃、浙江機電集團等11家企業(yè)入駐。引進國能(天津)航運有限公司，預計新增運力300萬載重噸。超進度實施遠洋大廈二期建設。新增航運企業(yè)132家，累計達到515家，全口徑稅收超6000萬元。
商貿(mào)文旅服務業(yè)融合發(fā)展。意式風情區(qū)獲評“2024年文旅融合創(chuàng)新街區(qū)十佳案例”。嘉佩樂柏典酒店北方首店全面開工，一次性盤活洋樓17棟、3.25萬平方米?！白蠲罆辍辩姇w天津首店開業(yè)運營。T-PARCO天津悅力場項目啟動。落位攜程集團全國首個全生態(tài)線下體驗店—京津冀全生態(tài)超級旗艦店。與四川商通合作，搭建“天津陽光福利匯”數(shù)字消費平臺。與國家圖書館、中國移動合作，上線“意風秘境”平行現(xiàn)實數(shù)字化沉浸項目。引進二手車交易一站式服務貿(mào)易中心。以舊換新政策撬動消費過億元。啟動振興百年中山路，信達金地中山印項目開工，天美藝術(shù)街區(qū)展示區(qū)正式運營，核心區(qū)主體完工。北洋法政學堂、云貴會館、圣心藝術(shù)中心煥新運營。旅游直通車聯(lián)通“津濱”重點景區(qū)景點。舉辦第十一屆國際設計周等特色活動7場。
科技創(chuàng)新服務貫通發(fā)展。主動服務天開園，高標準打造創(chuàng)佳科技園，落地生物醫(yī)藥類企業(yè)40家，貝蕓科技獲第三屆全球數(shù)字貿(mào)易先鋒獎。中關村(智造)中試服務平臺入選京津冀首批概念驗證平臺和中試熟化基地清單。成立全市首個跨區(qū)域?qū)＠D(zhuǎn)化促進中心。新認定創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新“種子”企業(yè)和專精特新中小企業(yè)16家。完成國家科技型中小企業(yè)評價入庫276家，同比增長6.1%。雛鷹、瞪羚和領軍企業(yè)達到112家，同比增長12%。有效發(fā)明專利達到1326件，同比增長7.2%。
(三)堅持以新模式探索新路徑，“三新”“三量”工作見行見效
存量資源有效盤活。建立“3+2+1”資產(chǎn)盤活推動落實機制，建成存量城市資源服務管理系統(tǒng)，實現(xiàn)資產(chǎn)盤活一幅圖、一張網(wǎng)、一盤棋。圍繞商業(yè)載體、工業(yè)廠房、小洋樓等9類資源，盤活第四玩具廠、通廣產(chǎn)業(yè)園、國銀大廈、諾德二期等各類存量資源273處、40.14萬平方米，新增市場主體190家，實現(xiàn)轉(zhuǎn)讓收益2.4億元，貢獻全口徑稅收1.64億元，帶動新增就業(yè)崗位4972個。
增量資源加快引育。重塑投促招商格局，建立打造現(xiàn)代服務業(yè)升級版專項工作機制，形成“投促局+投促中心+投促服務公司”的招商體系，系統(tǒng)化、專業(yè)化、市場化開展招商，引進企業(yè)836家，納稅企業(yè)數(shù)量同比增長100%。產(chǎn)業(yè)項目到位額綜合評價位居中心城區(qū)第1。實際利用外資完成年度任務的203.6%，進度排名全市第2、中心城區(qū)第1。
質(zhì)量效益持續(xù)提升。項目投資質(zhì)量提高，年度重點項目76個、總投資905億元，實現(xiàn)年度投資25.22億元。儲備“兩重”和中央預算內(nèi)投資項目10個，謀劃25個。為8個項目爭取政策支持資金3.06億元。市場主體質(zhì)量提高，總量突破6.2萬戶，新增納統(tǒng)“四上”企業(yè)112家，總量達到548家，同比增長27.4%。載體運營質(zhì)量提高，億元稅收樓宇達到3座，同比增加50%。
(四)堅持以新舉措激發(fā)新活力，改革任務落地落實
營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。高標準實施營商環(huán)境改革“一號工程”。發(fā)布產(chǎn)業(yè)營商環(huán)境指南，開展千家企業(yè)評價營商環(huán)境行動。提升稅務服務效能，高質(zhì)量打造智慧化、一站式、零跑動的全國標桿辦稅服務廳。建成區(qū)級知識產(chǎn)權(quán)運營中心和綜合性公共服務站。建設“高效辦成一件事”示范廳，38個“一件事”應用場景、143項高頻事項實現(xiàn)“掌上辦”。與雄安新區(qū)等地實現(xiàn)“跨省通辦”。
國企改革深入推進。開展國企改革深化提升行動，項目化、清單化推進30項改革任務。健全國企分類考核評價體系，修訂企業(yè)負責人薪酬管理、業(yè)績考核制度，完善國企資產(chǎn)盤活激勵機制。聚焦國企降本增效，壓減企業(yè)4戶。區(qū)屬國企實現(xiàn)營業(yè)收入13.8億元，同比增長50%。
民營經(jīng)濟健康發(fā)展。實施民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展行動，持續(xù)用好“民營企業(yè)家之家”，舉辦市工商聯(lián)、京津冀企業(yè)家聯(lián)盟“走進河北”等活動100余場，落地京津冀企業(yè)家聯(lián)盟聯(lián)絡處。組建服務民營企業(yè)專員隊伍，完善與民營企業(yè)溝通交流和解決問題機制。民營經(jīng)濟增加值達到78.82億元，同比增長2.5%，占GDP比重27%。
(五)堅持以精細化塑造高品質(zhì)，城區(qū)面貌精致精美
基礎設施提檔升級。持續(xù)推動華新大街、體園路等8條道路建設，暢通城市交通“微循環(huán)”。地鐵4、7號線河北區(qū)段站點按計劃施工。實施振德里等97處污水外溢治理，改造天江里等8處排水設施，趙沽里泵站投入使用。新建停車泊位260個。有序改造供熱管網(wǎng)31.73公里，“冬病夏治”供熱改造525戶，天泰路供熱站余熱回收節(jié)能低碳更新改造項目竣工啟用。
城市更新加速推進。天美藝術(shù)街區(qū)榮獲“中國城市更新論壇—2024片區(qū)有機更新最佳實踐案例”。中山北路片區(qū)城市更新項目開工，啟動華新大街片區(qū)、外院附中站周邊片區(qū)等城市更新項目，總投資超過70億元。實施20個老舊小區(qū)改造。汾河南道、中儲AB地塊安置房交付，305戶實現(xiàn)入住。志成路佰利集團地塊配售型保障房項目開工。全年開工184.7萬平方米，竣工67.5萬平方米。
生態(tài)環(huán)境穩(wěn)步改善。持續(xù)推進藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，全面開展秋冬季大氣污染攻堅等行動，全年PM2.5濃度38微克/立方米，優(yōu)良天數(shù)比率72.7%，均位居中心城區(qū)第2。持續(xù)推進碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，地表水考核斷面達標率85.7%。持續(xù)推進凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，重點建設用地土壤安全利用率保持100%。創(chuàng)建“無廢細胞”72個，盛雅佳苑獲評市級“寧靜小區(qū)”。
城市治理更加精細。充分運用全國政府和社會資本合作新機制，成功實施全市首個城市管理一體化特許經(jīng)營項目。大力開展市容環(huán)境綜合整治，意式風情區(qū)、天津之眼等重點地區(qū)秩序向好。城市管理綜合考核成績位居中心城區(qū)第2。七馬路口袋公園建成投用。新建提升綠化面積1萬平方米。有序改造老舊燃氣管網(wǎng)33.78公里，完成燃氣戶內(nèi)設施改造29.85萬戶，完成率99.5%。更新居民室內(nèi)供暖設施及外窗9078戶，完成率全市第1。垃圾分類排名中心城區(qū)第1。
(六)堅持以辦實事惠及大民生，發(fā)展成果可感可及
民生保障堅實有力。全面完成20項民心工程。新增就業(yè)完成市下達任務?；攫B(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險參保人數(shù)分別達到18.3萬人、57.18萬人。穩(wěn)妥做好困難群體救助，發(fā)放各類救助和慈善資金2.3億元，惠及12.68萬人次。榮獲年度全市舊樓區(qū)長效管理示范區(qū)稱號。著力提升養(yǎng)老服務水平。區(qū)級銀發(fā)康養(yǎng)服務中心有序施工，建成鴻順里街智慧化養(yǎng)老服務綜合體。東西部協(xié)作和對口支援取得實效。
教育質(zhì)量不斷提高。天津二中高考取得12年來最好成績，河北小外實現(xiàn)首屆中考“開門紅”。順利通過縣域義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展國家督導評估。4所學校獲評全國首批中小學科學教育實驗校。學前教育獲批“國家學前教育普及普惠區(qū)”。育嬰里第三小學新校區(qū)投入使用，天津一中河北學校建設順利推進，九年一貫制覺悟?qū)W校啟動建設。城市職業(yè)學院“一老一小”專業(yè)群獲教育部“在線精品課”等榮譽。肯尼亞魯班工坊通過建設質(zhì)量評估。啟智學校榮獲“全國教育系統(tǒng)先進集體”。
健康河北深入推進。穩(wěn)步推進全國慢性病綜合防控示范區(qū)復審工作。建成2個緊密型城市醫(yī)療集團，醫(yī)改評價位居中心城區(qū)第2。第一醫(yī)院成功創(chuàng)建市級中醫(yī)康復、治未病分中心。第二醫(yī)院積極打造老年病醫(yī)院。中醫(yī)藥事業(yè)傳承發(fā)展，建成名醫(yī)堂3家。
文體事業(yè)繁榮發(fā)展。深入實施文化惠民工程，組織各類群眾文化體育活動2300余場。舉辦非遺展示活動30場。建成多功能運動場、籠式足球場2座，更新社區(qū)健身園25處。梁啟超紀念館獲評國家三級博物館。全國第四次文物普查穩(wěn)步推進。
(七)堅持以先手棋打好主動仗，統(tǒng)籌發(fā)展和安全有力有效
本質(zhì)安全水平不斷提升。高站位推進安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，完成隱患整改1.72萬項。開展電動自行車安全隱患全鏈條整治，全區(qū)自然小區(qū)存充場所設施全覆蓋。實施應急能力提升工程基層防災項目，更新裝備1181臺套。堅持打通“生命通道”，拆除影響逃生和滅火救援障礙物5174處。扎實開展糧食安全工作。
基層治理水平不斷提升。學習借鑒成都“信托制”物業(yè)管理經(jīng)驗，在10個街道開展黨建引領“陽光物業(yè)”試點。健全街道高質(zhì)量發(fā)展工作機制，以及區(qū)與街、國企與街道聯(lián)動機制，明確各街道產(chǎn)業(yè)定位，充分發(fā)揮“一街四所”作用，全力支持街道創(chuàng)新發(fā)展。12345政務服務便民熱線綜合考評成績位列全市首位。
風險防范水平不斷提升。穩(wěn)妥做好債務化解工作，實現(xiàn)隱性債務提前清零。扎實推進“三所聯(lián)動、三室聯(lián)建”，累計排查矛盾糾紛510件，全部化解處置。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”“浦江經(jīng)驗”，深入開展信訪問題源頭治理攻堅行動，有效化解信訪積案44件。加強社會治安防控體系建設，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，嚴厲打擊各類違法犯罪活動。圓滿完成全國“兩會”、天津馬拉松等重要節(jié)點和重大活動安保任務，全區(qū)社會大局保持穩(wěn)定。
一年來，我們堅定不移推進全面從嚴治黨，政府自身建設全面加強。扎實開展黨紀學習教育，引導廣大干部真正把紀律規(guī)矩轉(zhuǎn)化為政治自覺、思想自覺、行動自覺。主動接受人大和政協(xié)監(jiān)督，認真辦理代表建議、委員提案165件。完成政府系統(tǒng)機構(gòu)改革任務。圓滿完成第五次全國經(jīng)濟普查。持續(xù)深化“強作風、抓落實、見成效”專項行動。制度化舉辦政府系統(tǒng)領導干部系列大講堂。強化廉潔政府建設，嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，集中整治群眾身邊不正之風和腐敗問題，堅決糾治形式主義、官僚主義，切實為基層減負，行政效能不斷提升。雙擁共建、國防動員、退役軍人等工作持續(xù)加強，民族、宗教、僑務等工作穩(wěn)步推進，婦女、兒童、殘疾人、慈善等事業(yè)取得新進步。
各位代表!回顧一年來的工作實踐，機遇前所未有、困難復雜多元、挑戰(zhàn)交叉重疊，我們堅定信心、迎難而上，努力把各方面積極因素轉(zhuǎn)化為發(fā)展實績，打開了轉(zhuǎn)型升級、跨越發(fā)展的良好局面。我們深刻地體會到：只有辦好京津冀協(xié)同的事，才能辦好自己的事;只有納入全市發(fā)展大局，才能實現(xiàn)區(qū)域長足發(fā)展;只有市場化握手合作，才能把自身資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢。展望未來，我們信心更強、底氣更足、士氣更高，只要朝著高質(zhì)量發(fā)展這個方向堅定不移地走下去，河北區(qū)一定前景光明、未來可期!
各位代表!我們深刻認識到，每一道關口的跨越、每一項成績的取得，最根本在于習近平總書記掌舵領航，在于習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引，是市委、市政府堅強領導和大力支持的結(jié)果，是區(qū)委帶領廣大干部群眾團結(jié)一心、拼搏實干的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和社會各界團結(jié)協(xié)作、有效監(jiān)督的結(jié)果。在此，我謹代表區(qū)政府，向全區(qū)人民，向全體人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、各人民團體和各界人士，向駐區(qū)單位和部隊，向為河北區(qū)作出貢獻的各類經(jīng)營主體，向所有關心支持河北區(qū)發(fā)展的同志們和朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
我們也清醒地認識到，政府工作還存在一些不足：經(jīng)濟總量偏小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍需優(yōu)化;存量挖掘做得不深，資源盤活有待加快;增量引育還需加力，新引進企業(yè)、項目支撐不足;民生社會事業(yè)還有不少短板;政府系統(tǒng)部分干部專業(yè)能力和服務水平距離新形勢新任務仍有差距。對此，我們一定直面問題，采取有力措施加以解決。
