（天津市）2025年西青區(qū)人民政府政府工作報告
——2025年1月7日在天津市西青區(qū)第十八屆
人民代表大會第六次會議上
西青區(qū)區(qū)長??王志平
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2024年工作回顧
2024年是中華人民共和國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務(wù)的關(guān)鍵一年，也是西青發(fā)展歷史上具有重要里程碑意義的一年。2月1日，習近平總書記來西青區(qū)看望慰問基層干部群眾，全區(qū)上下深受鼓舞、倍感振奮。一年來，我們牢記囑托、感恩奮進，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記視察天津重要講話精神，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導下，在區(qū)人大和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，深入實施高質(zhì)量發(fā)展“十項行動”，扎實推進“三新”“三量”工作，全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展取得新成效。全年預(yù)計地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長5%，一般公共預(yù)算收入同比增長5.1%，居民人均可支配收入達到51730元，社會消費品零售總額同比增長5%，各項主要經(jīng)濟指標繼續(xù)保持全市前列。
(一)產(chǎn)業(yè)煥新見行見效
先進制造業(yè)提質(zhì)。預(yù)計規(guī)上工業(yè)增加值同比增長4.4%，其中戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值同比增長6.2%，占規(guī)上工業(yè)比重達到49.4%。能源礦產(chǎn)裝備產(chǎn)業(yè)集群被認定為國家級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。推動工業(yè)技改和設(shè)備更新，重點領(lǐng)域設(shè)備工器具更新1381臺(套)，新增國家級綠色工廠5家、市級智能工廠12家、數(shù)字化車間11家。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提效。規(guī)上服務(wù)業(yè)營業(yè)收入同比增長4.1%，其中研發(fā)設(shè)計與其他技術(shù)服務(wù)、信息服務(wù)營業(yè)收入分別同比增長9.4%、6%，偉測科技、航海動力等一批生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)項目落地運營。開展了“假日西青”等百場系列主題促消費活動，發(fā)放購車補貼1000萬元，拉動消費8.9億元;發(fā)放購房補貼3309.8萬元，促進商品房銷售84.2萬平方米。大力開展消費品以舊換新，獲中央補貼資金5.5億元，拉動銷售額50.1億元。引進小米新能源汽車天津交付中心等19家市級首店，梅江天街開業(yè)運營，大型商業(yè)綜合體累計達到11個。
產(chǎn)業(yè)新動能提速。預(yù)計產(chǎn)業(yè)項目投資到位額達到122億元。創(chuàng)新招商模式，召開優(yōu)質(zhì)招商合作伙伴懇談會，開展新一輪百大招商項目攻堅、常態(tài)化拜訪企業(yè)總部行動，赴京滬等地區(qū)舉辦招商推介活動22場，引進滬光汽車線束等重點項目82個。項目建設(shè)梯次推進，預(yù)計完成固定資產(chǎn)投資285億元，肯特新材料等39個項目開工建設(shè)，樂凱薄膜等18個項目竣工投產(chǎn)。16個項目獲得增發(fā)國債和超長期特別國債支持。新增市場主體2萬戶、“四上”企業(yè)280家。
(二)科技創(chuàng)新見行見效
天開西青園加速聚能。實行“科創(chuàng)+產(chǎn)業(yè)+基金”引育模式，新增科技創(chuàng)新型企業(yè)314家，集聚科創(chuàng)、金融等服務(wù)機構(gòu)13家，中科納美、泰瑞斯克等99個產(chǎn)業(yè)化項目落地投產(chǎn)，南開大學鈉離子電池項目進入中試生產(chǎn)?！拔饕斫鸱N子”計劃首批10個項目長出“金苗子”，第二批51個項目完成篩選。新設(shè)4只專項和產(chǎn)業(yè)基金，推出“天開西翼科創(chuàng)寶”，多渠道為園區(qū)企業(yè)融資3.8億元。持續(xù)優(yōu)化園區(qū)運營機制，公開招募2家科技企業(yè)服務(wù)商。完善多元供給服務(wù)體系，啟用西翼人才公寓，建成全市首個區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)運營中心。
創(chuàng)新主體加速聚力。一機床、善測科技被認定為國家級專精特新“小巨人”企業(yè)，新麗華色材被認定為市級制造業(yè)單項冠軍企業(yè)，新增市級創(chuàng)新型中小企業(yè)46家、專精特新中小企業(yè)63家。雛鷹、瞪羚、領(lǐng)軍企業(yè)分別達到448家、23家、23家，國家級企業(yè)技術(shù)中心和高新技術(shù)企業(yè)分別累計達到4家、850家。設(shè)立“揭榜掛帥”項目16項，新增授權(quán)發(fā)明專利1060件，完成技術(shù)合同交易額127.4億元。
創(chuàng)新人才加速聚集。開展“才聚西青·智創(chuàng)未來”等主題活動，將5月15日設(shè)為“西青人才日”，引進各類人才5573名。新增博士后創(chuàng)新實踐基地等創(chuàng)新平臺5家，為102名專家人才發(fā)放“青英人才服務(wù)卡”。舉辦首屆“運河工匠”杯職業(yè)技能競賽，開展“萬名學子強技能”行動，新建8家企業(yè)技能培訓中心。
(三)城市更新見行見效
城鎮(zhèn)功能進一步優(yōu)化。完成西青區(qū)國土空間總體規(guī)劃和大運河文化帶等7個專項規(guī)劃編制。首個大片區(qū)城市更新項目卞興地鐵站周邊更新工程開工建設(shè)，東碾砣嘴村片區(qū)等2個“城中村”改造項目加速推進，趙苑西里等24個老舊小區(qū)完成改造。大力推進供熱“冬病夏治”，完成3座供熱站、122公里管網(wǎng)、13.9萬平方米“一戶一環(huán)”改造提升，供熱服務(wù)保障能力顯著增強。市域鐵路津靜線開通運營，沁楊道等3條道路建成通車。新增停車泊位4200個，建成8處大型停車設(shè)施。新建公共充電樁505臺，5G基站數(shù)量累計達到8112座。
盤活存量進一步強化。修訂完善《西青區(qū)關(guān)于嚴格歷史遺留建設(shè)項目消防安全監(jiān)管暫行辦法》。創(chuàng)新運用EOD模式盤活“云立方”項目，依托華北石油轉(zhuǎn)運站閑置場區(qū)建設(shè)天津國際陸港，立足中聯(lián)產(chǎn)業(yè)園閑置樓宇建成西青人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園。全年盤活160處房產(chǎn)128萬平方米、15宗土地610畝、鋼鐵加工產(chǎn)能15萬噸，實現(xiàn)收入27.7億元。
生態(tài)空間進一步美化。PM2.5年均濃度降至39.5微克/立方米，同比改善9.1%;空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達到253天，同比增加30天。完成東西排總河等河道治理工程，清理雨水主管網(wǎng)62公里，整治入河排污口42個。新增“無廢細胞”92個，新建口袋公園5處。推進清潔能源開發(fā)利用，750兆瓦風電項目開工建設(shè)，大寺鎮(zhèn)120兆瓦漁光互補項目并網(wǎng)運行。
(四)改革開放見行見效
京津冀協(xié)同發(fā)展走深走實。立足十周年新起點，強化對京招商，加大與駐京央企對接力度，新引進北京企業(yè)投資項目108個，經(jīng)緯恒潤天津新工廠投產(chǎn)。與豐臺區(qū)建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，加力科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)協(xié)同，匯心科技醫(yī)療等12個項目落地。與朝陽區(qū)、邢臺市等地開展多領(lǐng)域協(xié)作。天津南站前廣場改造完成，入市新通道瑞達路全線貫通，交通組織更加優(yōu)化。
改革攻堅有力有效。實施新一輪國企改革深化提升行動。醫(yī)保改革紅利不斷釋放，112家醫(yī)療機構(gòu)、47家零售藥店實現(xiàn)異地聯(lián)網(wǎng)結(jié)算，家庭醫(yī)生簽約按人頭打包付費改革加快推進。深化“三農(nóng)”領(lǐng)域改革，強化村集體“三資”監(jiān)管。優(yōu)化調(diào)整突出貢獻企業(yè)員工遷津落戶政策。推進行政審批制度改革，實施“上門環(huán)評”“樁基先行”等政務(wù)服務(wù)新模式，設(shè)立“新質(zhì)生產(chǎn)力項目移動服務(wù)站”，推出12個“高效辦成一件事”服務(wù)場景，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
對外開放向新向高。西青經(jīng)開區(qū)日本事務(wù)所設(shè)立運營，赴歐洲、日韓等地開展招商引資，新引進美國捷溫科技、波蘭步銳汽車等45家外資企業(yè)，實際利用外資6177萬美元。支持外貿(mào)企業(yè)開拓新興市場，預(yù)計實現(xiàn)外貿(mào)進出口額278億元。鵬瑞利醫(yī)院獲批全國首家外商獨資三級綜合醫(yī)院。王蘭莊國際商貿(mào)城全國試點新增港口組貨地。
(五)鄉(xiāng)村振興見行見效
精品農(nóng)業(yè)取得新突破。改造提升高標準農(nóng)田2.7萬畝，糧食、蔬菜產(chǎn)量分別達到3.9萬噸、33.3萬噸。重建維修設(shè)施農(nóng)業(yè)3945畝，修復水毀設(shè)施60處，東淀蓄滯洪區(qū)生產(chǎn)能力超過災(zāi)前水平。新增國家綠色食品認證3個、“津農(nóng)精品”品牌2個，沙窩蘿卜入選全國農(nóng)業(yè)品牌精品培育計劃。新增種業(yè)企業(yè)4家，開工建設(shè)綠亨種業(yè)科技園，完成小站稻育繁種及“三品一標”基地提升改造。西青區(qū)獲評全國休閑農(nóng)業(yè)重點縣，辛口鎮(zhèn)畢家村等4個村獲評天津市特色產(chǎn)業(yè)專業(yè)村。
鄉(xiāng)村治理取得新成效。改造提升41座農(nóng)村公廁，農(nóng)村生活污水處理達標排放。打造第六埠村鄉(xiāng)村治理積分制樣板村，完成22個村清單制推廣運用。進一步規(guī)范撤村集體經(jīng)濟組織管理，持續(xù)扶持集體經(jīng)濟相對薄弱村。爭取中央專項公益金實施辛口鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興試點建設(shè)。高質(zhì)量推進東西部協(xié)作和支援合作，為甘肅麥積區(qū)、景泰縣和新疆于田縣實施幫扶項目58個。
(六)民生改善見行見效
高品質(zhì)生活創(chuàng)造行動加快實施。全面完成年度20項民心工程。新辦6所普惠性幼兒園，與天津一中等4所市直屬學校開展合作辦學，張家窩鎮(zhèn)第一小學、赤龍中學投入使用，新增義務(wù)教育學位2280個，實現(xiàn)全區(qū)中小學空調(diào)全覆蓋。建成10家中醫(yī)館、49家中醫(yī)閣，基層醫(yī)療機構(gòu)保障藥品提升到5300余種。新建改造5個農(nóng)村幸福院，西青區(qū)第一養(yǎng)老院建成啟用。
高效能社會保障體系加快構(gòu)建。新增就業(yè)2.3萬人，完成各類技能培訓1萬人次。全區(qū)基本醫(yī)保參保68.2萬人，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險參保人數(shù)分別達到22.3萬人、20.4萬人、20.5萬人。推動社會救助“一城通辦”改革，建立低收入人口線上監(jiān)測預(yù)警機制，發(fā)放助殘、助困等各類救助資金1億元。2個保交樓項目交付使用。3520戶9945名村民還遷新居。
高質(zhì)量文化供給能力加快提升。實施“運河明珠·活力新城”文化旅游品質(zhì)提升年行動，全年接待游客5400萬人次。高位推動楊柳青古鎮(zhèn)資源變?yōu)橘Y產(chǎn)，產(chǎn)權(quán)全部明晰，業(yè)態(tài)加快優(yōu)化，古鎮(zhèn)煥新取得明顯進展。海河游船楊柳青專線正式通航，舉辦第27屆楊柳青國潮燈展、半程馬拉松賽等一批特色活動，改造升級天津“一二·九”抗日救亡運動紀念館。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作受到全國表彰。
高水平安全風險防范加快推進。提前實現(xiàn)財政暫付款清理和隱性債務(wù)化解“雙清零”。深入開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，排查整治重大安全隱患296處，生產(chǎn)安全事故死亡起數(shù)和人數(shù)分別同比下降64.3%、66.7%。持續(xù)鞏固食品安全監(jiān)管成效，深入開展重點地區(qū)治安整治。加強社會矛盾糾紛排查化解，信訪工作法治化水平不斷提高。
2024年，政府自身建設(shè)全面加強。深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”。認真落實全面從嚴治黨主體責任，扎實開展黨紀學習教育，深入推進群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治。嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，持續(xù)糾治“四風”，深化“三公”經(jīng)費限額管理。大力度為基層減負，持續(xù)精文減會，大幅壓減考核指標數(shù)量。大興調(diào)查研究，及時了解群眾需求訴求，妥善辦理群眾來信、來電和網(wǎng)絡(luò)留言。主動接受區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督，辦理市、區(qū)兩級建議提案148件。主動公開政府信息13532件，依申請公開827件。加強法治政府建設(shè)，扎實推進“一規(guī)劃兩綱要”貫徹實施，開展行政執(zhí)法質(zhì)量提升行動。圓滿完成第五次全國經(jīng)濟普查。民族、宗教、婦女、兒童、慈善、氣象、國防動員、退役軍人、雙擁共建等各項事業(yè)均取得新成績。
各位代表!過去一年的成績來之不易、令人鼓舞。這些成績的取得，根本在于習近平總書記領(lǐng)航掌舵，在于習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引，是市委、市政府堅強領(lǐng)導、大力支持的結(jié)果，是區(qū)委帶領(lǐng)廣大干部群眾團結(jié)奮斗、頑強拼搏的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和社會各界通力協(xié)作、有效監(jiān)督的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向區(qū)人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、無黨派人士、人民團體，向駐區(qū)解放軍和武警部隊，向所有關(guān)心支持西青發(fā)展的社會各界人士，致以崇高的敬意，表示衷心的感謝!
在總結(jié)成績的同時，我們也清醒認識到，政府工作還存在一些不足，主要是：新舊動能轉(zhuǎn)換依然面臨較多困難，投資增長動力相對薄弱，消費不振問題依然存在，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，生態(tài)環(huán)境、傳統(tǒng)文化等資源還未充分釋放經(jīng)濟效應(yīng)，社會潛在性風險隱患依然較多，一些政府工作人員的專業(yè)能力、服務(wù)水平還不完全適應(yīng)形勢任務(wù)需要等。對于這些問題，我們一定高度重視，采取更加有力有效的措施，切實加以解決。
