（河北?。?025年石家莊市正定縣人民政府政府工作報(bào)告
——2025年1月15日在正定縣第十七屆人民代表大會(huì)
第五次會(huì)議上
正定縣人民政府縣長(zhǎng) 王立永
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出寶貴意見。
2024年工作回顧
2024年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，也是正定攻堅(jiān)突破、穩(wěn)步發(fā)展的一年。面對(duì)超預(yù)期挑戰(zhàn)和變化，我們改革創(chuàng)新、銳意進(jìn)取，全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)，上榜“全國(guó)最具投資潛力百?gòu)?qiáng)縣”第28位，入選全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)縣培育建設(shè)城市，榮獲全國(guó)縣域旅游發(fā)展?jié)摿Π偌芽h等稱號(hào)。預(yù)計(jì)全年，地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.5%左右，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)6%左右、7%左右。一般公共預(yù)算收入完成58.17億元。
一年來，我們加快文旅融合“聚人氣”。舉辦2024古城燈會(huì)、“一夢(mèng)入紅樓”等文旅活動(dòng)，多次被評(píng)為“全國(guó)熱門景點(diǎn)”，全年接待游客5790.76萬人次、同比增長(zhǎng)277.59%，其中，京津游客占外地游客49.9%。外地游客感嘆“正定來了1億人”，本地人直呼“出不了門、回不了家”。承接京津冀三地首次聯(lián)動(dòng)跨年倒計(jì)時(shí)活動(dòng)，正在成為“這么近，那么美，周末到河北”首選地。
一年來，我們?nèi)嫔罨母铩皬?qiáng)動(dòng)力”。縣國(guó)控集團(tuán)國(guó)際信用評(píng)級(jí)BBBg，獲國(guó)家發(fā)改委批復(fù)發(fā)行3億美元境外債。探索注冊(cè)產(chǎn)業(yè)基金、城市更新基金，創(chuàng)新實(shí)踐“股權(quán)投資”，助力杭州晶馳機(jī)電半導(dǎo)體材料裝備研發(fā)生產(chǎn)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，首次實(shí)現(xiàn)由“土地優(yōu)惠、稅收減免”向“資本運(yùn)作、基金支持”轉(zhuǎn)變。
一年來，我們持續(xù)集中攻堅(jiān)“補(bǔ)短板”。省政府批復(fù)《正定縣國(guó)土空間總體規(guī)劃(2021-2035)》，堅(jiān)持盡力而為、量力而行的原則，加快推動(dòng)鐵西片區(qū)、北部片區(qū)更新改造，打通京化路(107國(guó)道—城東街)、恒州北街(京化路—京五路)等“斷頭路”，華安路復(fù)興大街交口完成整治翻新，新建修建水電氣熱訊等市政管網(wǎng)64.1公里，城區(qū)排水能力提升3倍，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套日益完善，整理500余畝土地先行啟動(dòng)片區(qū)更新。
一年來，我們堅(jiān)持同心同力“促融合”。園區(qū)體制機(jī)制持續(xù)優(yōu)化，自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)正定片區(qū)、石家莊綜合保稅區(qū)、正定新城、正定高新區(qū)“四區(qū)合一”邁出堅(jiān)實(shí)步伐。“區(qū)港一體化”取得階段性成效，新安火車站鐵路物流綜合樞紐項(xiàng)目被中國(guó)國(guó)家鐵路集團(tuán)列入全國(guó)152個(gè)重點(diǎn)城市鐵路規(guī)劃。
過去一年，我們主要做了以下工作。
(一)我們夯基壘臺(tái)、蓄勢(shì)聚能，高質(zhì)量發(fā)展提速增效。成功舉辦2024正定優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境暨招商大會(huì)等12次大型招商活動(dòng)，全年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)供地917.291畝，累計(jì)簽約5000萬元以上項(xiàng)目64個(gè)、總投資155.82億元，其中，落地42個(gè)、投產(chǎn)7個(gè)。三年來，投資5000萬元以上、實(shí)現(xiàn)運(yùn)營(yíng)的94個(gè)項(xiàng)目年繳稅超3億元。全年固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)9.27%，10個(gè)省、市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資23.6億元、占比121%。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)19家、國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)52家，河北蘋樂面粉機(jī)械集團(tuán)有限公司獲評(píng)國(guó)家專精特新“小巨人”企業(yè)，33家中小企業(yè)通過數(shù)字化轉(zhuǎn)型驗(yàn)收，預(yù)計(jì)全年規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9%左右。
(二)我們精挑細(xì)選、蹄疾步穩(wěn)，產(chǎn)業(yè)能級(jí)增勢(shì)強(qiáng)勁。數(shù)實(shí)融合步伐加快。均和云谷·正定科技港一期竣備交付、二期主體封頂。1-11月，數(shù)字經(jīng)濟(jì)類企業(yè)營(yíng)業(yè)收入25.47億元，實(shí)現(xiàn)翻兩番。高端裝備制造穩(wěn)中有進(jìn)。德科諾集團(tuán)高分子新材料生產(chǎn)基地項(xiàng)目設(shè)備到位70%。1-11月，高端技術(shù)裝備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值2.67億元、同比增長(zhǎng)11.2%。生物醫(yī)藥更精更特。康譽(yù)醫(yī)療介入類醫(yī)用高值耗材產(chǎn)業(yè)園一期建成投產(chǎn)。常山藥業(yè)低分子類肝素制劑銷量居全國(guó)首位、占比17%左右。1-11月，生物醫(yī)藥行業(yè)盈利2.14億元、同比增長(zhǎng)61.37%?，F(xiàn)代物流持續(xù)壯大。深國(guó)際·正定智慧港物流園區(qū)投營(yíng)面積7萬余平方米。1-11月，物流倉(cāng)儲(chǔ)類項(xiàng)目營(yíng)業(yè)收入28.99億元、同比增長(zhǎng)26.66%?？偛拷?jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。石雄鐵路運(yùn)營(yíng)公司、京石高速總部落戶正定，同福大健康產(chǎn)業(yè)園部分車間主體完工?？偛拷?jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園新增簽約項(xiàng)目60余個(gè)、注冊(cè)入駐企業(yè)134家，預(yù)計(jì)年稅收1.5億元。板材家具支撐有力。玻晶科技、詠鵲智裝等6家高端工藝企業(yè)入駐現(xiàn)代智能家居產(chǎn)業(yè)園，現(xiàn)代化、智能化、綠色化家居產(chǎn)業(yè)初見成效。
(三)我們快馬揚(yáng)鞭、創(chuàng)新場(chǎng)景，發(fā)展活力加速釋放。市場(chǎng)環(huán)境公平有序?！半p盲”評(píng)審在全省率先實(shí)現(xiàn)“同標(biāo)不同室、同室不同標(biāo)”。全年新登記經(jīng)營(yíng)主體11963戶。萬人有效發(fā)明專利擁有量6.41件。政務(wù)環(huán)境高效便捷。13個(gè)“高效辦成一件事”上線省級(jí)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)統(tǒng)一受理，設(shè)置AI自動(dòng)智能預(yù)審，結(jié)果“立等可取”。入選河北省社會(huì)信用體系建設(shè)典型城市縣級(jí)合格試點(diǎn)。法治環(huán)境穩(wěn)定可靠。建立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)申訴案件線索快速評(píng)查機(jī)制，全年立案審查時(shí)長(zhǎng)控制在2天之內(nèi)，審判類案件結(jié)案時(shí)長(zhǎng)有效縮減，旅游警察成為一道靚麗風(fēng)“警”線。金融環(huán)境多元覆蓋。建立小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)機(jī)制，開展銀企對(duì)接1059次，累計(jì)發(fā)放貸款129.35億元。成立首貸續(xù)貸服務(wù)中心試點(diǎn)，累計(jì)對(duì)接金額達(dá)9000萬元。消費(fèi)環(huán)境優(yōu)質(zhì)豐富。爭(zhēng)取國(guó)家消費(fèi)品以舊換新資金7600余萬元，全年限上單位消費(fèi)品零售額增長(zhǎng)10.8%。成功入選全國(guó)縣域商業(yè)“領(lǐng)跑縣”國(guó)家級(jí)試點(diǎn)?！罢ü懦嵌鄻I(yè)態(tài)融合服務(wù)消費(fèi)場(chǎng)景”被列為河北省重點(diǎn)打造的典型場(chǎng)景。外貿(mào)會(huì)展資源齊聚。本地企業(yè)走出國(guó)門，吉爾吉斯斯坦國(guó)家化肥廠(一期)成功落地。盤古跨境電商集聚區(qū)預(yù)計(jì)全年?duì)I業(yè)收入1.4億元?！扒昵Ю锛绞s”中國(guó)聯(lián)合航空正定號(hào)成功首航。舉辦各類會(huì)展活動(dòng)180場(chǎng)，參觀觀眾125萬余人次。
(四)我們精益求精、常抓不懈，城市建設(shè)更加宜居。堅(jiān)持精致建設(shè)。實(shí)施城市更新重點(diǎn)項(xiàng)目57個(gè)、完成投資51.5億元。開元寺歷史文化街區(qū)保護(hù)提升工程成功申報(bào)國(guó)家發(fā)改委、住建部“專精特新”項(xiàng)目。獲評(píng)全省燕趙宜居縣城建設(shè)綜合評(píng)估工作A類縣。堅(jiān)持精細(xì)管理。提升供熱管網(wǎng)13公里，改造雨污管網(wǎng)約12.5公里。3座口袋公園完工，鎮(zhèn)州北街等19條“斷頭路”全線貫通。正定古城2023年精品街道及游園更新項(xiàng)目入選首屆河北省城市更新范例名單。入選全國(guó)第一批《城市兒童友好空間建設(shè)可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)清單》。堅(jiān)持精美融合。《正定城墻保護(hù)規(guī)劃(2021-2035年)》經(jīng)省政府批準(zhǔn)實(shí)施。新增4處縣級(jí)文物保護(hù)單位，縣博物館晉升國(guó)家二級(jí)博物館，正定連續(xù)第5年入選中國(guó)最美縣域榜單。堅(jiān)持精心改善。全縣環(huán)保重點(diǎn)行業(yè)績(jī)效評(píng)級(jí)A級(jí)企業(yè)3家、引領(lǐng)性企業(yè)1家。城區(qū)實(shí)現(xiàn)垃圾運(yùn)輸車輛新能源全替代。全年空氣質(zhì)量綜合指數(shù)4.67;PM2.5平均濃度41微克/立方米;優(yōu)良天數(shù)235天，同比增加21天;重污染天數(shù)6天，同比減少8天。
(五)我們強(qiáng)基增效、綜合施策，區(qū)域融合協(xié)調(diào)共進(jìn)。自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)正定片區(qū)2024年制度創(chuàng)新成果20項(xiàng)，其中1項(xiàng)是河北自貿(mào)區(qū)2024年唯一通過國(guó)家有關(guān)部委審核的案例，正定片區(qū)國(guó)家級(jí)創(chuàng)新案例實(shí)現(xiàn)“零的突破”。國(guó)際郵件互換局、華源潤(rùn)澤、口岸醫(yī)藥物流等項(xiàng)目均有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。高新區(qū)營(yíng)業(yè)收入規(guī)模和增速居省級(jí)開發(fā)區(qū)前三。正祥路和雙洋路竣工通車，退水管網(wǎng)項(xiàng)目全線完工。盛華集團(tuán)、瑞蘭生物、正中科技等項(xiàng)目加緊推進(jìn)。新城11條道路順利通車，市一中濱河校區(qū)等學(xué)校投用，省二院新城院區(qū)綜合樓、兒科醫(yī)療中心主體竣工。數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)5.6千米供水管道項(xiàng)目已完工，均和云谷、聯(lián)東U谷、中南高科已入駐中小企業(yè)200余家。
(六)我們久久為功、因地制宜，鄉(xiāng)村振興穩(wěn)步推進(jìn)。新續(xù)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目34個(gè)，完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田續(xù)建項(xiàng)目1.7萬畝，全年糧食總產(chǎn)5.8億斤。縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)34家，中央廚房(預(yù)制菜)產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值已突破30億元。成功承辦全國(guó)鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，新增省級(jí)和美鄉(xiāng)村22個(gè)，41座農(nóng)村污水處理站實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)。入選“以電折水”區(qū)域特色試點(diǎn)，周漢河建設(shè)幸福河湖通過省級(jí)驗(yàn)收。4條精品線路入選省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游線路，西里寨、邵同被評(píng)為“2024年河北省美麗休閑鄉(xiāng)村”。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，脫貧人口人均年收入預(yù)計(jì)1.7萬元、同比增長(zhǎng)10%。
(七)我們順應(yīng)期盼、馳而不息，民生事業(yè)全面進(jìn)步。省民生工程和市、縣民生實(shí)事全部按期完成。城鎮(zhèn)新增就業(yè)6905人。正定縣創(chuàng)業(yè)孵化基地獲評(píng)2024年優(yōu)化升級(jí)省級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地。新改擴(kuò)建里雙店小學(xué)教學(xué)樓、孔村學(xué)校教輔用房項(xiàng)目，縣第三中學(xué)、三里屯中學(xué)等46個(gè)維修改造提升項(xiàng)目竣工投用。塔元莊學(xué)校主體竣工。3家衛(wèi)生院獲評(píng)“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行推薦標(biāo)準(zhǔn)”。塔元莊村被評(píng)為全國(guó)老年友善型社區(qū)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)現(xiàn)X光機(jī)全覆蓋，村級(jí)衛(wèi)生室配齊遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)心電記錄儀，榮獲河北省健康縣、省級(jí)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)成效綜合評(píng)價(jià)優(yōu)秀縣等稱號(hào)。完成5個(gè)老舊小區(qū)升級(jí)改造。7個(gè)保交樓和1個(gè)保交房項(xiàng)目均已交付。統(tǒng)籌防范化解房地產(chǎn)、金融等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，持續(xù)開展掃黑除惡、信訪維穩(wěn)、社會(huì)治安等各項(xiàng)工作，廣大公安干警圓滿完成近千次群眾性活動(dòng)安保，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。
一年來，我們堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署，鞏固學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育成果，扎實(shí)開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，深化群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題整治，下大力辦好群眾身邊15件實(shí)事，政府治理效能實(shí)現(xiàn)新提升。加強(qiáng)法治政府建設(shè)，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，127件人大代表建議、126件政協(xié)提案全部如期辦復(fù)。國(guó)防動(dòng)員和雙擁共建扎實(shí)開展，縣第九中學(xué)榮獲全國(guó)國(guó)防教育示范學(xué)校，順利通過新一屆“全國(guó)雙擁模范縣”復(fù)審，退役軍人服務(wù)保障體系更加完善。審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、民族宗教、外事僑務(wù)、檔案史志、人民防空、婦女兒童、氣象、工會(huì)、老齡、殘疾人、慈善等事業(yè)都有了新的進(jìn)步。
各位代表!過去的一年，我們遇到的困難比預(yù)想的要多，經(jīng)受的壓力比預(yù)料的更大，同時(shí)抓住的機(jī)遇、獲得的支持也比預(yù)期的更足，我們拼出了精氣神，闖出了新天地。這些成績(jī)的取得都得益于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引;得益于省委、省政府，市委、市政府和社會(huì)各界的大力支持;得益于縣委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，解放思想、奮發(fā)進(jìn)取，推動(dòng)正定高質(zhì)量發(fā)展的決心和干勁。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向全縣人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向駐正部隊(duì)、政法干警、消防救援大隊(duì)，向各金融單位、駐正單位，向老同志、新伙伴以及所有關(guān)心支持正定發(fā)展的朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在此，我還要特別感謝：感謝異地鄉(xiāng)友、招商顧問為我們提供了許多有價(jià)值的招商信息和產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議!感謝廣大企業(yè)家、各類經(jīng)營(yíng)主體顧大局、講誠(chéng)信，對(duì)縣政府各項(xiàng)工作的支持和配合!感謝全縣人民對(duì)我們工作中依然存在的短板和問題給予最大的理解和包容!
當(dāng)下的正定正處在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇期、爬坡過坎的關(guān)鍵期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在不少困難和問題：產(chǎn)業(yè)整體的支撐能力亟待提升，投資和消費(fèi)潛力還未充分釋放，城鄉(xiāng)發(fā)展還不夠均衡，民生保障和公共服務(wù)均等化還存在短板，行政效能有待進(jìn)一步增強(qiáng)，等等。我們將直面問題不回避，勇于擔(dān)當(dāng)不退縮，堅(jiān)定用發(fā)展來解決發(fā)展中存在的問題，在解決問題中實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展。
