（河北省）2025年石家莊市趙縣人民政府政府工作報(bào)告
政府工作報(bào)告
—— 2025年1月13日在趙縣第十七屆
人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上
趙縣人民政府縣長(zhǎng) 黃曉勇
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。
一、2024年工作回顧
2024年是承壓奮進(jìn)、克難求成的一年。一年來，我們堅(jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和省、市一系列決策部署，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行的壓力和精準(zhǔn)治污的嚴(yán)峻考驗(yàn)，圍繞縣十七屆人大四次會(huì)議確定的任務(wù)目標(biāo)，抓推進(jìn)、促落實(shí)、求突破，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)了新發(fā)展。
一年來，我們堅(jiān)持高效統(tǒng)籌，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行全面向好。我們頂住了經(jīng)濟(jì)下行壓力，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)呈現(xiàn)全面向好態(tài)勢(shì)。預(yù)計(jì)全縣生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)5.5%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)8.6%，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)11%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8.6%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6.5%，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)6.5%、7.3%。一般公共預(yù)算收入增速全市第一，規(guī)上工業(yè)增加值增速保持全市前列，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速基本保持在全市前十位。
一年來，我們堅(jiān)持產(chǎn)研融合，創(chuàng)新能力不斷提高。深入實(shí)施科技創(chuàng)新躍升計(jì)劃，出臺(tái)了《支持生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)率先突破的若干措施》，兌現(xiàn)科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)資金6700余萬(wàn)元，撬動(dòng)企業(yè)研發(fā)投入5.6億元。仁合益康獲評(píng)中國(guó)藥品研發(fā)綜合實(shí)力50強(qiáng)、中國(guó)化學(xué)藥品研發(fā)實(shí)力20強(qiáng)。全縣新增科技型中小企業(yè)122家、高新技術(shù)企業(yè)9家，吸納京津技術(shù)轉(zhuǎn)移成交額7353萬(wàn)元，普力制藥研究院投入使用，連續(xù)2年保持全省縣域科技創(chuàng)新A類縣(市、區(qū))中上位次。深化產(chǎn)學(xué)研融合，先后與河北科技大學(xué)、河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)等高校簽署合作協(xié)議，技術(shù)、人才支撐更加穩(wěn)固。
一年來，我們堅(jiān)持引新培強(qiáng)，項(xiàng)目建設(shè)持續(xù)發(fā)力。全年共實(shí)施規(guī)模以上項(xiàng)目126個(gè)，總投資193億元。其中13個(gè)項(xiàng)目列入省市重點(diǎn)，總投資83.8億元。仁合益康匯澤藥業(yè)一期、普力制藥海興路廠區(qū)等總投資19.3億元的9個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，山姆士藥業(yè)、潤(rùn)康藥業(yè)、科博新能源等重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利。積極開展以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、招商推介活動(dòng)，對(duì)接企業(yè)280余家，簽約項(xiàng)目38個(gè)，總投資64.2億元;3個(gè)項(xiàng)目已落地建設(shè)，總投資34.9億元，形成了“謀劃一批、儲(chǔ)備一批、開工一批、建設(shè)一批、達(dá)效一批”的梯次發(fā)展格局。
一年來，我們堅(jiān)持降本增效，園區(qū)勢(shì)能日益凸顯。以降低企業(yè)成本為突破口，持續(xù)深化開發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革，預(yù)計(jì)全年，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到160億元，同比增長(zhǎng)20%。采取量身定制、先租后購(gòu)等方式配建設(shè)施，謀劃實(shí)施了總投資32.1億元的19個(gè)債券項(xiàng)目，西區(qū)綜合配套管網(wǎng)、東區(qū)中水回用等設(shè)施建成投用，碧水污水處理廠、東區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)廠房等配套項(xiàng)目有序推進(jìn)。生物產(chǎn)業(yè)園成功創(chuàng)建全國(guó)D級(jí)化工園區(qū)，縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)生物醫(yī)藥中央創(chuàng)新區(qū)由后備類進(jìn)升為C類。完成了中科環(huán)保供熱配套項(xiàng)目，園區(qū)供汽實(shí)現(xiàn)全覆蓋，企業(yè)用汽價(jià)格降至每噸240元。衡昔高速保通段14.1公里建成通車，生物產(chǎn)業(yè)園出入口投用，開發(fā)區(qū)區(qū)位優(yōu)勢(shì)、交通優(yōu)勢(shì)、成本優(yōu)勢(shì)更加明顯，成為全市招商引資項(xiàng)目落地的重要目的地。
一年來，我們堅(jiān)持夯基補(bǔ)鏈，產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。用足用好“省級(jí)原料藥集中生產(chǎn)基地”“省級(jí)化工園區(qū)”金字招牌，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)保持強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)頭，全縣醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目總投資超百億元，營(yíng)業(yè)收入47.7億元，同比增長(zhǎng)14.7%，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)地位日益凸顯。大力培育壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，新增規(guī)上企業(yè)10家、專精特新中小企業(yè)7家，培育集群“領(lǐng)跑者”企業(yè)2家，金怡化纖成功認(rèn)定國(guó)家級(jí)綠色工廠，萌幫水溶肥獲得省級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍，形成了可持續(xù)健康發(fā)展的良好局面。第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，趙州一方城建成投用，趙州印象城即將完工，投資20億元的中盈集團(tuán)趙州橋文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目成功簽約。趙州橋景區(qū)運(yùn)營(yíng)能力持續(xù)提升，年接待游客193萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)近6倍;業(yè)態(tài)不斷豐富，新增非遺文創(chuàng)、網(wǎng)絡(luò)直播等新業(yè)態(tài)188家，營(yíng)業(yè)額突破5000萬(wàn)元。出臺(tái)《關(guān)于支持電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干措施》，全縣103家商貿(mào)企業(yè)參與“以舊換新”活動(dòng)，全年限上企業(yè)零售額完成14億元，同比增長(zhǎng)19.9%。
一年來，我們堅(jiān)持改革賦能，發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化?？v深推進(jìn)“放管服”改革，全力減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限、減費(fèi)用，全縣169項(xiàng)審批事項(xiàng)平均辦理時(shí)間壓縮88%，209項(xiàng)涉企服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“免證辦”。定期組織開展企業(yè)家座談會(huì)、政銀企對(duì)接會(huì)，為企業(yè)爭(zhēng)取貸款35.4億元，減免稅費(fèi)2.8億元，爭(zhēng)取獎(jiǎng)補(bǔ)資金2900萬(wàn)元，為38家企業(yè)辦理了不動(dòng)產(chǎn)登記，幫助企業(yè)盤活資產(chǎn)70多億元，廣大企業(yè)家和投資商在趙縣發(fā)展的信心倍增。全年征地組卷1600余畝，盤活低效用地276畝，43宗新供地實(shí)現(xiàn)了“交地即交證”。
一年來，我們堅(jiān)持建管并重，縣城形象顯著提升?？朔恋?、資金等困難，啟動(dòng)實(shí)施縣城建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目36個(gè)，總投資76.8億元。其中，投資16億元的趙州銅鑼灣商業(yè)廣場(chǎng)、投資6.6億元的綜合職業(yè)教育園區(qū)、投資10億元的趙州禪悅度假酒店等10個(gè)城市更新項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，城市輻射帶動(dòng)能力不斷增強(qiáng)。龍騰大街改造、升華街北延、梨香大街等道路工程順利完工，啟動(dòng)了趙元路大修工程，石衡高速趙縣段出入口建成投用，群眾出行更加便捷。完成了3個(gè)高品質(zhì)口袋公園和智慧停車場(chǎng)升級(jí)建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)城區(qū)小街小巷整治提升，徹底解決了小南街積水等一批頑瘴痼疾。改造供熱管網(wǎng)6000米，新增空氣能備用熱源40臺(tái)，供熱保障能力有效提高。積極推進(jìn)國(guó)家歷史文化名城申報(bào)工作，編制了《城隍廟歷史街區(qū)規(guī)劃》等3個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃，完成了歷史建筑修繕及基礎(chǔ)設(shè)施改造，古城魅力日益彰顯。購(gòu)置新能源環(huán)衛(wèi)保潔車輛45輛，主次街道實(shí)現(xiàn)水洗機(jī)掃全覆蓋。常態(tài)化整治出店經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)，高標(biāo)準(zhǔn)開展城區(qū)綠化管護(hù)養(yǎng)護(hù)，城市環(huán)境更加潔凈、規(guī)范、有序。
一年來，我們堅(jiān)持揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短，鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)。堅(jiān)決扛牢糧食安全責(zé)任，糧食總產(chǎn)量57萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)“二十一連豐”，總產(chǎn)、單產(chǎn)均保持全市第一。完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.6萬(wàn)畝、“耕種管收”全環(huán)節(jié)托管42萬(wàn)畝，打造了南正村模式、冀糧模式、光輝合作社模式三種規(guī)?；N植模式，農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化取得新成效。依托樂土、眾人信、宏瑞等種業(yè)企業(yè)和成吉、雪香、玉橋等食品企業(yè)，糧食、梨果兩大產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)全鏈條發(fā)展。成功舉辦第四屆趙州梨豐收節(jié)暨梨果產(chǎn)業(yè)發(fā)展推介會(huì)，趙縣雪花梨獲評(píng)全國(guó)名優(yōu)特新農(nóng)產(chǎn)品、“中國(guó)果品區(qū)域公用品牌最具市場(chǎng)潛力獎(jiǎng)20強(qiáng)”，品牌價(jià)值18.6億元，趙州梨果品牌影響力進(jìn)一步提升。農(nóng)村宅基地改革深入推進(jìn)，探索建立了一村一策“宅改+N”改革模式，啟動(dòng)了何莊、肖莊、范莊3個(gè)縣級(jí)試點(diǎn)村。謝莊鎮(zhèn)獲評(píng)市級(jí)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)鎮(zhèn)。創(chuàng)建省級(jí)和美鄉(xiāng)村11個(gè)，美麗庭院、精品庭院1萬(wàn)余戶，高標(biāo)準(zhǔn)完成“四好農(nóng)村路”27公里，硬化道路78萬(wàn)平方米，村容村貌得到極大改善。
一年來，我們堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)力，生態(tài)治理更加精準(zhǔn)。積極應(yīng)對(duì)大氣污染防治極端異常形勢(shì)，科學(xué)精準(zhǔn)抓好污染源管控，高標(biāo)準(zhǔn)完成194家涉VOCs企業(yè)整治、130家企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化改造、2家B級(jí)企業(yè)績(jī)效評(píng)級(jí)，對(duì)405家涉氣企業(yè)實(shí)施“以電控污”模式管控，全年二級(jí)以上優(yōu)良天數(shù)達(dá)到240天，同比增加12天。嚴(yán)格落實(shí)“河長(zhǎng)制”，汪洋溝生態(tài)濕地項(xiàng)目順利推進(jìn)，持續(xù)加大涉水企業(yè)和污水處理廠水質(zhì)管控，河流水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。趙州橋景區(qū)成功創(chuàng)建省級(jí)水利風(fēng)景名勝區(qū)。爭(zhēng)取各類資金1億元，實(shí)施水利工程13個(gè)，地下水位回升明顯，被水利部認(rèn)定為第六批節(jié)水型社會(huì)建設(shè)達(dá)標(biāo)縣。深入推進(jìn)“林長(zhǎng)制”，在全市率先建立了林草資源保護(hù)協(xié)作機(jī)制和森林資源網(wǎng)格化管理體系，完成撫育造林3000畝。東姚家莊村被評(píng)為省級(jí)森林鄉(xiāng)村。
一年來，我們堅(jiān)持心系民生，社會(huì)事業(yè)繁榮進(jìn)步。持續(xù)加大民生投入，全年民生支出31.6億元，占一般公共預(yù)算支出的87.4%。千方百計(jì)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3883人，失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)851人。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到98.8%，提前完成“十四五”末目標(biāo)任務(wù)?？h人民醫(yī)院新院區(qū)建成投用，縣婦幼保健院獲評(píng)國(guó)家級(jí)“母嬰友好醫(yī)院”。我縣榮獲河北省基本公共衛(wèi)生服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)新實(shí)踐案例、石家莊市國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)考核第一名，國(guó)家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建以總分第一成績(jī)通過省級(jí)評(píng)估驗(yàn)收。持續(xù)做好城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)工作，順利完成年度全民參保任務(wù)。慶陽(yáng)綜合職業(yè)教育中心整體交付使用，趙縣中學(xué)教學(xué)樓改建開工建設(shè)，職教中心榮獲世界職業(yè)院校技能大賽團(tuán)體銅獎(jiǎng)，被評(píng)為首批河北省中小學(xué)科學(xué)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)。全力化解歷史遺留問題，群眾反映最集中、矛盾最突出的翡翠城等8個(gè)項(xiàng)目即將交房。組織開展文化惠民等展演活動(dòng)500余場(chǎng)，惠及群眾20萬(wàn)余人次。我縣運(yùn)動(dòng)員屈子墨在巴黎殘奧會(huì)、殘疾人羽毛球世錦賽斬獲5枚金牌，充分展示了趙州兒女頑強(qiáng)拼搏、為國(guó)爭(zhēng)光的風(fēng)采。全面落實(shí)退役軍人各項(xiàng)保障政策，常態(tài)化開展掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng)，安全生產(chǎn)、社會(huì)治安、風(fēng)險(xiǎn)排查化解深入有效推進(jìn)，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。
一年來，我們堅(jiān)持久久為功抓作風(fēng)，政府效能大幅提升。始終把政治建設(shè)擺在首位，持續(xù)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，扎實(shí)開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育、群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治，狠剎違規(guī)吃喝歪風(fēng)。深入推進(jìn)法治政府建設(shè)，修訂完善《“三重一大”事項(xiàng)議事規(guī)則》和《重大行政決策程序?qū)嵤┘?xì)則》，順利通過省級(jí)法治政府建設(shè)示范縣復(fù)查。充分發(fā)揮12345政務(wù)服務(wù)熱線平臺(tái)作用，人民群眾對(duì)政府工作的滿意度明顯提升。自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，按時(shí)辦復(fù)率和走訪率均達(dá)到100%。民族宗教、退役軍人、審計(jì)統(tǒng)計(jì)、氣象地震、婦女兒童、老齡慈善、殘疾救助、青少年等各項(xiàng)事業(yè)都取得了長(zhǎng)足發(fā)展和進(jìn)步。
各位代表!奮斗充滿艱辛，成績(jī)來之不易!過去的一年，我們始終秉持“不服輸、敢爭(zhēng)先”的精氣神，苦干實(shí)干，承壓前行，干成了一批強(qiáng)基礎(chǔ)、增動(dòng)能、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事，解決了一批調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)效、防風(fēng)險(xiǎn)的難事，辦成了一批順民意、得民心、惠民生的實(shí)事。這些成績(jī)的取得，根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引、掌舵領(lǐng)航，得益于省、市和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策，離不開縣人大、縣政協(xié)的有力監(jiān)督、鼎力支持，凝聚著各位代表、各位委員的辛勤汗水、智慧力量，歸功于全縣廣大干部群眾的奮勇拼搏、共同奮斗。在此，我代表縣政府，向全縣廣大干部群眾，向人大代表、政協(xié)委員，向所有關(guān)心支持趙縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的投資者、創(chuàng)業(yè)者、建設(shè)者以及社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!
各位代表，思危方能居安，知憂才能克難?；仡欉^去一年的工作，雖然取得了一定成績(jī)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到還面臨很多問題和挑戰(zhàn)：一是新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展還不夠快。支柱性產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目較少，有效投資后勁不足，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐不快，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)支撐力還不夠，實(shí)體經(jīng)濟(jì)困難較多，經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好的基本盤還需努力加固。二是生態(tài)建設(shè)任務(wù)還很艱巨。大氣污染防治和水污染治理任重道遠(yuǎn)，人居環(huán)境改善難度較大，推動(dòng)綠色低碳發(fā)展仍需久久為功。三是民生領(lǐng)域還有短板弱項(xiàng)。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平需要進(jìn)一步提升，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文化等與人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要相比，還存在一定差距。四是營(yíng)商環(huán)境需要進(jìn)一步優(yōu)化。一些政府部門和工作人員服務(wù)意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，行政效能需要進(jìn)一步提高，盡心謀事、盡力干事、盡責(zé)成事的精氣神還需充分調(diào)動(dòng)。對(duì)此，我們將知難不避難，采取有效措施，切實(shí)加以解決，以實(shí)干實(shí)效回報(bào)全縣人民的新期待!
