（河北?。?025年秦皇島市昌黎縣人民政府政府工作報告
——2025年1月15日在昌黎縣
第十七屆人民代表大會第五次會議上
昌黎縣人民政府縣長 李清
各位代表：
現(xiàn)在，我代表昌黎縣人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位縣政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
2024年工作回顧
一年來，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，認(rèn)真落實省、市工作要求，在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，全力以赴抓投資、上項目、促消費、優(yōu)環(huán)境、惠民生、防風(fēng)險，全縣經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展蹄疾步穩(wěn)。
——經(jīng)濟(jì)增長跑出加速度。地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計同比增長6%，社會消費品零售總額預(yù)計同比增長6.5%，固定資產(chǎn)投資預(yù)計同比增長12.2%，規(guī)上工業(yè)增加值預(yù)計同比增長10.6%，一般公共預(yù)算收入同比增長20.9%，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全部位居全市前列。民間投資、房地產(chǎn)開發(fā)投資預(yù)計同比增長18.6%、22.6%，規(guī)上工業(yè)利潤總額超30億元，存貸款余額合計突破1300億元，經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提升。
——產(chǎn)業(yè)項目呈現(xiàn)高質(zhì)量。天創(chuàng)1450冷軋等項目投產(chǎn)運行，茅臺年產(chǎn)1.8萬噸葡萄酒、180萬千瓦海上光伏示范試點等項目全速建設(shè)，100萬千瓦海上風(fēng)電項目完成核準(zhǔn)，金風(fēng)200MW風(fēng)電項目并網(wǎng)發(fā)電，新能源累計并網(wǎng)發(fā)電量超過600MW。成功發(fā)布昌黎皮毛產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)。與北京中關(guān)村醫(yī)療器械園形成戰(zhàn)略合作，中關(guān)村生命園GMP廠房二期、科創(chuàng)大廈一期及配套公寓竣工交付。爭取轉(zhuǎn)移支付、增發(fā)國債、專項債等資金29.69億元，同比增長10%。成功舉辦、承辦全國毛皮和皮革服裝產(chǎn)業(yè)聯(lián)席會、河北省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展大會、昌黎國際皮草節(jié)、草莓節(jié)等招商推介活動，開展小團(tuán)組招商220余次，累計簽約項目20個、總投資超過230億元，整建制遷入北京綠氫科技等央企三級子公司3家。全縣市場主體總量達(dá)4.5萬戶，新增“四上”企業(yè)18家。安豐、宏興分別位居中國民營企業(yè)500強(qiáng)、京津冀企業(yè)百強(qiáng)。
——改革創(chuàng)新激活源動力。引進(jìn)發(fā)布國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)成果100余項，促成產(chǎn)學(xué)研合作5項，全縣技術(shù)合同成交額超10億元，研發(fā)經(jīng)費投入同比增長66.5%，新增高新技術(shù)企業(yè)2家、科技型中小企業(yè)10家、專精特新企業(yè)3家。興國公司成功研發(fā)并投入運行世界首例單體產(chǎn)氫量最大的堿性電解水制氫裝備。大力推進(jìn)“高效辦成一件事”，實現(xiàn)68項事項省內(nèi)通辦、363項事項京津冀三地“跨省通辦”，應(yīng)公開招標(biāo)投標(biāo)工程“雙盲”評審率達(dá)100%?！叭肫筇綅彙敝辈グ咐脒x全省優(yōu)化營商環(huán)境典型案例。昌黎在全省優(yōu)化營商環(huán)境評價工作中躍升A列。
——城鄉(xiāng)發(fā)展加速一體化?？h域國土空間總體規(guī)劃正式獲批。高標(biāo)準(zhǔn)編制《城市地下管網(wǎng)和地下綜合管廊建設(shè)改造實施方案》，實質(zhì)性啟動S318昌黎繞城段改建等項目，完成19個老舊小區(qū)、8條小街小巷等新改建工程，新增智慧停車位3200個、新能源汽車充電樁145個。穩(wěn)妥解決怡景花苑二期、瀾郡華府等小區(qū)“辦證難”歷史問題，完成八里莊片區(qū)征拆，學(xué)院路南延工程取得重大進(jìn)展，孔雀城等“保交樓”項目順利交付。全縣糧食播種面積穩(wěn)定在77萬畝以上。昌黎扇貝入選2024年全國農(nóng)業(yè)品牌精品培育計劃，6家農(nóng)民合作社入選2024年中國農(nóng)民合作社500強(qiáng)，昌黎入選全國農(nóng)產(chǎn)品骨干冷鏈物流重點縣，并連續(xù)三年獲評河北省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新先行縣，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化先進(jìn)經(jīng)驗在全國推廣。創(chuàng)建美麗庭院4158戶、精品庭院1327戶，改造農(nóng)村戶廁3016座，朱各莊鎮(zhèn)洼里村、大蒲河鎮(zhèn)張家莊村獲評省級森林鄉(xiāng)村。改造農(nóng)村公路35公里、危橋8座，順利通過河北省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革試點縣驗收。編制工業(yè)企業(yè)時空排放清單，4個重點減排項目建成投用，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)和PM2.5、PM10平均濃度均實現(xiàn)監(jiān)測以來歷史最佳。嚴(yán)格落實河長制，形成重點入海河流“一河一策”及“一圖兩清單”，中心城區(qū)污水處理廠總氮總磷提標(biāo)改造項目建成投用，主要入海河流水質(zhì)持續(xù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。在全市率先實行“一塘一策”監(jiān)管模式，黑臭水體實現(xiàn)動態(tài)清零。圓滿完成旅游旺季環(huán)境質(zhì)量保障任務(wù)。
——社會事業(yè)取得新進(jìn)步。全年民生投入達(dá)37.1億元，占一般公共預(yù)算支出的85.8%。高質(zhì)量完成20項民生實事。城鎮(zhèn)新增就業(yè)8371人。社會救助擴(kuò)圍增效，城鄉(xiāng)低保、特困人員應(yīng)納盡納，發(fā)放各類基本生活保障金3.69億元，全縣脫貧人口“零返貧”、邊緣群體“零致貧”。高考強(qiáng)基上線率再創(chuàng)新高，3名學(xué)子“圓夢北大”。緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)成效居全市首位，成功創(chuàng)建省級健康縣區(qū)。制發(fā)《昌黎縣支持康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干措施》，承接京津老年人7963人次。舉辦、承辦中國自由式小輪車聯(lián)賽等大型體育賽事及各類文旅活動45場次，全年累計接待游客519.7萬人次，實現(xiàn)旅游收入70.1億元。昌黎地秧歌亮相慶祝澳門回歸25周年演出。中心城區(qū)飲水提質(zhì)增效工程投入運行在即，城區(qū)飲用水錳超標(biāo)問題將得以根本解決。有力防范森林火災(zāi)、政府債務(wù)、信訪維穩(wěn)等各類風(fēng)險，高質(zhì)量完成灤河河口礙洪問題清理整治，安全生產(chǎn)、食品安全位居全市優(yōu)秀等次。全力開展掃黑除惡“打傘破網(wǎng)”專項行動，成功獲評省級法治政府建設(shè)示范縣。
在全力以赴謀求高質(zhì)量發(fā)展的同時，我們持續(xù)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，“三公”經(jīng)費同比下降9.6%。不折不扣抓好巡視巡察、審計問題整改，主動接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，辦理各級建議提案262件、辦結(jié)率和滿意率均100%，12345便民熱線“三率”穩(wěn)定保持100%。與此同時，民族宗教、國有資產(chǎn)、公共資源交易、金融保險、人防海防、人民武裝、氣象地震、廣播電視、婦女兒童、青少年、審計、統(tǒng)計、外事、方志、文物、慈善、紅十字等工作均取得新成效。
走過不平凡的2024年，我們深知：昌黎經(jīng)濟(jì)發(fā)展的每一項成績、城鄉(xiāng)建設(shè)的每一處變化、社會民生的每一點進(jìn)步、環(huán)境質(zhì)量的每一天改善，無不飽含著全縣上下的心血與汗水，無不凝結(jié)著社會各界的努力與貢獻(xiàn)。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向全縣人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團(tuán)體，向離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向駐昌人民解放軍、武警官兵、政法干警和消防救援人員，向駐昌各單位，向所有關(guān)心支持昌黎發(fā)展的社會各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，全縣高質(zhì)量發(fā)展還面臨一些困難和挑戰(zhàn)：主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)抗風(fēng)險能力不足。鋼鐵產(chǎn)業(yè)作為縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)，高端化、綠色化、智能化轉(zhuǎn)型步伐不夠快，主要產(chǎn)品多為原料級，市場影響力和話語權(quán)有待提升。自主財力支撐不足。與2021年相比，一般公共預(yù)算收入下降12.7%，稅收收入占比下降29個百分點，財政收支矛盾更加凸顯?？萍紕?chuàng)新能力不足?？萍紕?chuàng)新水平與經(jīng)濟(jì)體量不匹配，全年科技研發(fā)費用投入占主營業(yè)務(wù)收入比重僅為0.51%，縣域科技創(chuàng)新能力監(jiān)測評價始終在全省B類徘徊。公共服務(wù)供給不足。城市功能品質(zhì)與宜居、宜業(yè)的要求相比還存在一定差距，教育醫(yī)療、養(yǎng)老育幼、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方面還需進(jìn)一步改善。對此，我們不回避、不畏難，務(wù)必以改革創(chuàng)新的精神、求真務(wù)實的作風(fēng)，全力以赴加以解決，努力把政府工作做得更實更好，決不辜負(fù)全縣人民的期望!
