（河北省）2025年唐山市灤南縣人民政府政府工作報告
政 府 工 作 報 告
——2025年1月14日在灤南縣第十七屆
人民代表大會第五次會議上
灤南縣人民政府縣長 侯新宏
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出寶貴意見。
2024年工作回顧
2024年是新中國成立75周年，是實施“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，也是灤南發(fā)展歷程中極不容易、極其難忘的一年。一年來，我們以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想領(lǐng)航定向，在縣委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，積極應(yīng)對交織疊加的多重困難挑戰(zhàn)，緊緊圍繞“闖出現(xiàn)代化、振興新灤南”中心任務(wù)，于改革創(chuàng)新中求突破、于實干擔(dān)當(dāng)中譜新篇，全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)，社會大局和諧穩(wěn)定。
一年來，我們立足自身、承壓上行，綜合實力越來越強(qiáng)、“底氣”越來越足?？茖W(xué)化解經(jīng)濟(jì)下行壓力，抓項目、增后勁，經(jīng)濟(jì)績效排名逐年上升，預(yù)計全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長5%左右，規(guī)上工業(yè)增加值增長10.5%，一產(chǎn)增加值總量繼續(xù)保持全市第1。一年來，我們敢闖敢拼、善作善成，所獲榮譽(yù)越來越多、“名氣”越來越大。爭取國家級改革試點4個，榮獲全省唯一“鄉(xiāng)村振興賦能計劃產(chǎn)業(yè)振興典型案例”，獲評全省法治政府建設(shè)示范縣，入選全國第一批農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣創(chuàng)建名單、全市唯一。一年來，我們倍感振奮、倍感溫暖，公共服務(wù)越來越好、“人氣”越來越旺。25件民生實事圓滿完成，普通高考成績保持全市第一梯隊，職業(yè)教育對口高考“19連冠”，“燕趙宜居”縣城建設(shè)考核繼續(xù)獲評全省A類縣。
——以創(chuàng)新為引領(lǐng)，新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換。把科技創(chuàng)新作為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、可持續(xù)發(fā)展突破點，大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力?？苿?chuàng)成果鼓舞人心。新增省企業(yè)技術(shù)中心2家，培育省“專精特新”中小企業(yè)12家、省創(chuàng)新型中小企業(yè)16家、特色產(chǎn)業(yè)“領(lǐng)跑者”企業(yè)6家，華纖科技獲省技術(shù)發(fā)明獎，蒙牛乳業(yè)獲評省A級研發(fā)機(jī)構(gòu)，中紅普林成為省制造業(yè)單項冠軍企業(yè)。營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。全省首創(chuàng)“流動審批服務(wù)車”，全市先行先試個體工商戶登記事項“全縣域通辦”，13個“高效辦成一件事”事項全部落地，工程建設(shè)招投標(biāo)“雙盲”評審應(yīng)用率達(dá)到100%，順利通過省社會信用體系建設(shè)典型城市縣級試點驗收。招才引智再上臺階。編制《2024年灤南縣緊缺人才需求目錄》，積極開展“攬英才 創(chuàng)未來”萬企入校園招聘活動，累計引進(jìn)高層次人才117人?！皠?chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)基地建設(shè)”被列為2024年人才強(qiáng)冀工程。
——以協(xié)調(diào)為標(biāo)尺，轉(zhuǎn)型升級蹄疾步穩(wěn)。發(fā)揮優(yōu)勢、以轉(zhuǎn)促升，推動一二三產(chǎn)融合發(fā)展，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。農(nóng)業(yè)保持領(lǐng)先地位。改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、鹽堿地4萬畝，糧食產(chǎn)量實現(xiàn)“七連增”，主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到90.8%。青河沿果菜批發(fā)市場通過農(nóng)業(yè)農(nóng)村部定點市場復(fù)核，獲評“環(huán)京周邊蔬菜生產(chǎn)基地”1個、“河北凈菜”生產(chǎn)示范基地2個，閔莊陳醋走進(jìn)人民日報社，安各莊鎮(zhèn)番茄獲全省高品質(zhì)番茄大賽最高獎項，并制定日光溫室番茄生產(chǎn)技術(shù)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體、規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)分別達(dá)到9家、63家。工業(yè)立縣加速推進(jìn)。規(guī)上工業(yè)增加值保持兩位數(shù)增長，技改投資增長30.7%。推進(jìn)總投資60.63億元的大規(guī)模設(shè)備更新項目49個，列入工業(yè)領(lǐng)域技術(shù)改造再貸款項目6個。探索鋼鍬工廠新模式，鋼鍬產(chǎn)業(yè)集群實現(xiàn)營業(yè)收入57.5億元、增長10.2%。金利海獲評“國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化示范項目”。備受全縣矚目的馬城鐵礦順利投產(chǎn)，多項采選礦工藝國內(nèi)首創(chuàng)或國內(nèi)第1。服務(wù)業(yè)持續(xù)提速發(fā)展。社會消費(fèi)品零售總額預(yù)計增長6.5%，完成消費(fèi)品以舊換新20019筆，拉動消費(fèi)7313萬元?？缇畴娚探灰最~達(dá)22.1億元。鼓勵銀隆、唐百、德鴻等企業(yè)打造集購物、餐飲、娛樂、休閑為一體的現(xiàn)代商業(yè)綜合體，大力發(fā)展連鎖經(jīng)營和電子商務(wù)，有效拓展生活性消費(fèi)新業(yè)態(tài)。海源物流、茂辰環(huán)境科技等企業(yè)營收大幅增長，有力帶動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展。青坨營西瓜文化節(jié)等文旅活動精彩紛呈，文創(chuàng)產(chǎn)品張麻灣雞毛撣子獲中國特色旅游商品大賽銅獎。
——以綠色為基調(diào)，藍(lán)天碧水美景正繪。深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，協(xié)同推進(jìn)降碳減污擴(kuò)綠增長。綠色轉(zhuǎn)型步伐堅定。推廣國家級綠色種養(yǎng)循環(huán)等試點示范3.7萬畝，農(nóng)膜回收率、畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施配建率、資源化利用率分別達(dá)到95%、100%和90%。大力推進(jìn)新能源項目，實施中電智慧光伏發(fā)電等清潔能源利用項目，支持金利海等龍頭企業(yè)引領(lǐng)行業(yè)綠色發(fā)展。開發(fā)區(qū)獲評省2024年度綠色工業(yè)園區(qū)。全年單位GDP能耗同比下降2%。生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。全年空氣質(zhì)量綜合指數(shù)同比下降5.84%，優(yōu)良天數(shù)增加30天。重點河流斷面水質(zhì)、集中式飲用水水源地水質(zhì)、近岸海域水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)。地下水超采治理兩年任務(wù)一年完成，超額完成營造林市達(dá)任務(wù)，未發(fā)生重大土壤環(huán)境污染事件。綠色理念融入大眾。深入開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，打造美麗庭院1.06萬戶、精品庭院2648戶，和美鄉(xiāng)村示范鎮(zhèn)1個、省級和美鄉(xiāng)村30個。生活垃圾無害化處理率、城區(qū)強(qiáng)制分類區(qū)域居民小區(qū)覆蓋率均達(dá)到100%。新建綠地9818平方米、小區(qū)綠化面積5.16公頃，秋韻園獲評省級口袋公園。
——以開放為路徑，發(fā)展活力充分激發(fā)。堅持開放共贏、項目為王，著力引進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源，為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展注入動力。重點項目進(jìn)展順利。24個省市重點項目完成投資28.5億元，其中馬城鐵礦采選工程、平安健康城等項目投資完成率91.6%。灤凝環(huán)保建材、同仁堂藥用輔料生產(chǎn)基地等5個項目列入省2025年重點前期計劃。累計開展招商對接活動743次，新增簽約項目38個，其中億元以上項目34個、簽約數(shù)全市第5。外貿(mào)出口再創(chuàng)新高?？朔H形勢影響，累計出口“一帶一路”國家12.6億元、增長1.7%，出口RCEP國家14.5億元、同比增長3.5%。鋼鐵、手套、鋼鍬外貿(mào)大戶出口額分別增長3.6%、9%、11%。園區(qū)發(fā)展動能強(qiáng)勁。華纖科技物流產(chǎn)業(yè)園等多個項目簽約落地，北京同仁堂灤南藥業(yè)、資生生物智能中央廚房等5個項目主體完工，寶樹泉智能農(nóng)牧裝備制造、鑫普機(jī)械精密變速箱制造等5個項目竣工投產(chǎn)。基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，城西園區(qū)嘴東大街西延、羅城街西延建成通車，馬城園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施工程順利推進(jìn)，嘴東園區(qū)污水處理站、天然氣管網(wǎng)工程主體完工。開發(fā)區(qū)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)580億元、增長11.54%。
——以共享為宗旨，民生答卷溫暖人心。堅持以人為本，用心用情辦好實事，滿足人民群眾對美好生活的向往。人居環(huán)境有效改善。實施城市更新項目44個，打通斷頭路、瓶頸路3條，一實小周邊棚改回遷入住，新汽車站等項目順利推進(jìn)。縣域公交實現(xiàn)全覆蓋，城鄉(xiāng)公交路線總里程達(dá)到1120公里，獲評“河北省農(nóng)村物流服務(wù)品牌”。8個小區(qū)“辦證難”遺留問題徹底解決，構(gòu)建“租購并舉”住房體系和長租房市場工作多次全市通報表揚(yáng)。就業(yè)增收成效顯著。城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長5.1%、7%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)8716人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力9013人，零就業(yè)家庭保持動態(tài)清零。全縣村集體經(jīng)濟(jì)年收入20萬元以上的村占比54.84%。所有建檔立卡脫貧戶和監(jiān)測對象無一人致貧返貧，人均純收入預(yù)計增長14.4%。教育質(zhì)量穩(wěn)步提升。普通高考成績?nèi)型惪h第2，職普融通單招考試上段率100%，首屆職普融通班喜獲“開門紅”?？h第三實驗小學(xué)被評為全國中小學(xué)國防教育示范學(xué)校。醫(yī)療服務(wù)持續(xù)優(yōu)化。健康灤南建設(shè)位居省市前列，緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)成效全市領(lǐng)先，家庭醫(yī)生簽約服務(wù)率全市第1?？h醫(yī)院獲批全省縣級綜合醫(yī)院適宜衛(wèi)生技術(shù)推廣試點醫(yī)院。文體事業(yè)蓬勃發(fā)展。開展六進(jìn)文化惠民演出300余場次，創(chuàng)作“三枝花”文藝精品10余個，《半條被子》榮獲省文藝振興獎，成功承辦紀(jì)念成兆才先生誕辰150周年系列文化活動暨2024年河北省戲曲全劇種冀東片區(qū)會演。社會環(huán)境和諧穩(wěn)定。安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，連續(xù)六年市考核優(yōu)秀檔次。食品安全考核全市“六連冠、八連優(yōu)”。全縣治安、刑事案件同比下降13.48%。社康社戒服務(wù)中心被評為第一批“河北省司法行政系統(tǒng)戒毒康復(fù)指導(dǎo)站省級示范站”“2024年度全省禁種鏟毒優(yōu)秀組織單位”。
一年來，我們堅持深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，忠誠捍衛(wèi)“兩個確立”，堅決做到“兩個維護(hù)”，不折不扣貫徹落實中央、省市和縣委要求。扎實開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，統(tǒng)籌開展巡視反饋問題整改、群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治。自覺接受人大、政協(xié)及社會各界監(jiān)督，人大代表建議、政協(xié)委員提案走訪答復(fù)率、按時辦結(jié)率均達(dá)到100%。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，樹牢過緊日子思想，發(fā)文辦會數(shù)量、“三公”經(jīng)費(fèi)持續(xù)下降。
各位代表，事非經(jīng)過不知難，成如容易卻艱辛。回顧過去一年，灤南的一點一滴變化，無不凝聚著人民群眾的辛勤和汗水，無不飽含著社會各界的關(guān)心和付出。我們倍受鼓舞，為推進(jìn)重大項目建設(shè)和重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展，各部門、各鎮(zhèn)街奮勇攻堅、一往無前，各戰(zhàn)線的黨員干部沖鋒在前、真抓實干，在外人士身在異鄉(xiāng)、情系故土，全縣上下眾志成城迸發(fā)出磅礴偉力!我們倍感振奮，各位優(yōu)秀企業(yè)家和我們想在一起、站在一起、干在一起，相信灤南、選擇灤南、投資灤南，實現(xiàn)了良好的企政互動，創(chuàng)造了灤南速度、打造了灤南效率、塑造了灤南品牌!我們倍增干勁，在晨光里環(huán)衛(wèi)工人匆忙的背影，在街巷中外賣小哥奔走的腳步，在烈日下基層干部被汗水濕透的衣衫，在田間地頭、生產(chǎn)一線、建筑工地默默付出的勞動者和建設(shè)者，你們彎過腰的每一刻都挺起了這座城市的脊梁，你們留下的每一個腳印都重新定義了這座城市的寬度，人民群眾永遠(yuǎn)是我們戰(zhàn)勝一切困難挑戰(zhàn)的最大依靠!
各位代表，過去一年取得的成績，根本在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引，是中央、省市縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是在縣人大、政協(xié)監(jiān)督支持下，全縣人民團(tuán)結(jié)一心、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向各位代表、委員，向各行各業(yè)辛勤工作的同志們，向所有關(guān)心支持灤南建設(shè)和發(fā)展的各級領(lǐng)導(dǎo)、各級部門、各界人士和離退休老同志，向每一位奔跑者、奮斗者、追夢者，表示衷心的感謝和崇高的敬意!希望我們初心不改、澎湃向前、再創(chuàng)佳績!
知不足而奮進(jìn)，望遠(yuǎn)山而力行。在總結(jié)工作成績的同時，我們也清醒認(rèn)識到，灤南發(fā)展還面臨一些困難、問題和挑戰(zhàn)。經(jīng)濟(jì)總量不大，項目儲備不足，民生領(lǐng)域仍有短板，防范化解風(fēng)險隱患任務(wù)較重，一些干部思想觀念還需進(jìn)一步解放，工作作風(fēng)與新形勢新任務(wù)新要求還有差距。我們一定直面挑戰(zhàn)，盡心竭力做好工作，決不辜負(fù)人民期待和重托。
