（河北省）2025年保定市淶源縣人民政府政府工作報(bào)告
政府工作報(bào)告
—— 2025年1月14日在縣十七屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上
淶源縣人民政府代縣長 薛春雷
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣政府向大會(huì)報(bào)告工作，請予審議，并請縣政協(xié)各位委員和列席會(huì)議的同志提出意見。
一、2024年工作回顧——經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)、發(fā)展持續(xù)向好
2024年是新中國成立75周年，是黨的二十屆三中全會(huì)勝利召開之年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。面對復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境和交織疊加的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的有力監(jiān)督和支持下，全縣政府系統(tǒng)解放思想、承壓前行，堅(jiān)定信心、克難攻堅(jiān)，在應(yīng)對復(fù)雜局面中取得了新成績，在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中實(shí)現(xiàn)了新突破，堅(jiān)實(shí)走出了中國式現(xiàn)代化建設(shè)的淶源步伐、淶源速度。
——經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好、圓滿收官。堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為“穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)增長”的關(guān)鍵動(dòng)力和首要支撐。全年?duì)幦≈醒腩A(yù)算內(nèi)資金、超長期特別國債、專項(xiàng)債、一般債項(xiàng)目29個(gè)，申報(bào)資金48.26億元。強(qiáng)力實(shí)施總投資322.48億元的重大項(xiàng)目116個(gè)，爭列省市重點(diǎn)項(xiàng)目25個(gè)、總投資112.94億元，引進(jìn)民間投資105.28億元，23個(gè)災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目除一個(gè)跨年度實(shí)施項(xiàng)目外，其余22個(gè)全部完工，成為拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎。預(yù)計(jì)全年地區(qū)生產(chǎn)總值完成92.4億元，增長6.5%(年度目標(biāo)6%以上);規(guī)上工業(yè)增加值完成24.5億元，增長9%(年度目標(biāo)6%以上);固定資產(chǎn)投資完成45.32億元，增長14.44%(年度目標(biāo)7%左右);社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成18.2億元，增長6.4%(年度目標(biāo)6%左右);一般公共預(yù)算收入完成8.39億元，實(shí)現(xiàn)了正增長;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別完成37812元、14236元，分別增長5.5%、7%。經(jīng)濟(jì)發(fā)展“穩(wěn)”的基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，“進(jìn)”的勢頭更加強(qiáng)勁。
——產(chǎn)業(yè)發(fā)展向新向強(qiáng)、聚勢成鏈。以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系加速構(gòu)建，縣域特色產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。桃木疙瘩屠宰加工、直隸黑豬養(yǎng)殖基地、小白羽肉雞育種3個(gè)項(xiàng)目全部建成投產(chǎn)，省級綠色食品產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)達(dá)到24家，年?duì)I收37.63億元，同比增長10.7%。17家礦山固廢物綜合利用企業(yè)年生產(chǎn)砂石料7024萬噸，總投資10億元的鉬尾礦綜合利用項(xiàng)目成功簽約，省級綠色建材行業(yè)產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)達(dá)到75家，年?duì)I收26.64億元，同比增長26.7%。新能源產(chǎn)業(yè)厚積薄發(fā)，總投資83.88億元的黃花灘1200兆瓦抽水蓄能項(xiàng)目列入國家“十四五”規(guī)劃，國電投300兆瓦光伏制氫、華能260兆瓦光伏發(fā)電、英利100兆瓦光伏發(fā)電3個(gè)新能源項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，9家光伏發(fā)電、風(fēng)電企業(yè)年產(chǎn)值達(dá)6.8億元。“開發(fā)區(qū)升級”邁出新步伐，總投資5.63億元的標(biāo)準(zhǔn)化科創(chuàng)園項(xiàng)目全速推進(jìn)，達(dá)成入園意向項(xiàng)目9個(gè)、簽約項(xiàng)目4個(gè)，與大興經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)簽署合作協(xié)議，產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力涌動(dòng)不息。
——改革創(chuàng)新全面深化、活力迸發(fā)?？v深推進(jìn)“放管服”改革，馳而不息優(yōu)化營商環(huán)境，全面叫響“淶源有緣、投資淶源”服務(wù)品牌，國務(wù)院“高效辦成一件事”13件事項(xiàng)(1)全部落地，組織“政銀企對接”“百行聯(lián)千企”(2)活動(dòng)14次，累計(jì)發(fā)放貸款22.85億元。享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策企業(yè)達(dá)到6家，企業(yè)受益4476.53萬元，全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度為近年來最大。全年新增市場主體2537家，總數(shù)達(dá)到20179家。深入推進(jìn)“五職招商”(3)，縣領(lǐng)導(dǎo)帶頭外出招商90批次，對接企業(yè)314家，成功招引河北智算中心、遠(yuǎn)景智慧儲(chǔ)能裝備綠電產(chǎn)業(yè)園等強(qiáng)基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的項(xiàng)目30個(gè)。改革創(chuàng)新亮點(diǎn)紛呈，高質(zhì)量完成省市108項(xiàng)改革任務(wù)，新爭取國家級、省級示范試點(diǎn)6個(gè)?？苿?chuàng)驅(qū)動(dòng)多點(diǎn)開花，宇航動(dòng)力試驗(yàn)中心項(xiàng)目成功點(diǎn)火，國內(nèi)推力最大的220噸級氫氧火箭發(fā)動(dòng)機(jī)整機(jī)試驗(yàn)圓滿成功，新增市級技術(shù)創(chuàng)新中心和企業(yè)技術(shù)中心8家，申報(bào)省級專精特新中小企業(yè)和創(chuàng)新型中小企業(yè)3家，認(rèn)定省級科技型中小企業(yè)268家、國家級高新技術(shù)企業(yè)2家，入庫國家科技型中小企業(yè)55家，新質(zhì)生產(chǎn)力拔節(jié)生長。
——鄉(xiāng)村振興扎實(shí)推進(jìn)、成效顯著。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，新納入防返貧監(jiān)測對象636戶1443人，全縣防返貧監(jiān)測對象2613戶5894人全部實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)幫扶。創(chuàng)新出臺(tái)自主增收獎(jiǎng)補(bǔ)政策(4)，撬動(dòng)人均增收2400元，享受“雨露計(jì)劃”(5)的畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)93.4%，全縣脫貧人口務(wù)工人數(shù)達(dá)到20117人，233戶D級水毀農(nóng)房全部完成重建交付。整合銜接資金3.91億元，實(shí)施產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目47個(gè)?！皟绅B(yǎng)一種”產(chǎn)業(yè)效益持續(xù)放大，生豬養(yǎng)殖、食用菌種植產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。玖興肉雞養(yǎng)殖年出欄8166萬只，增長50%，養(yǎng)殖收益1.24億元，增長8%，帶動(dòng)261個(gè)村19945戶43866人穩(wěn)定增收，作為全省唯一項(xiàng)目，入選農(nóng)業(yè)農(nóng)村部30個(gè)幫扶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展典型案例。接續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，加快鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級，完成戶廁改造293座，提升改造農(nóng)村公路79.7公里，創(chuàng)建美麗庭院2900個(gè)、精品庭院800個(gè)，全縣省級和美鄉(xiāng)村達(dá)到51個(gè)，烏龍溝村獲評2024年全省美麗休閑鄉(xiāng)村，我縣獲評中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院實(shí)踐基地。農(nóng)民群眾的生活越來越有盼頭，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展越來越有奔頭。
——旅游城市綻放新顏、蝶變躍升。聚力打造高品質(zhì)、有韌性的現(xiàn)代化旅游城市，深入開展城市更新，加快城市品質(zhì)提檔升級，城鎮(zhèn)化率達(dá)到65.55%，完成老舊小區(qū)改造18個(gè)、城區(qū)主干道路和小街小巷提檔升級10條。沙河大街管廊、城區(qū)管網(wǎng)項(xiàng)目建成投用，徹底解決了污水橫流、洪水穿城的難題。朝陽路東延項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)通車，解決了出行難問題，百姓交口稱贊。廣平大街過街天橋建成開放，讓“過街難、行車緩”不復(fù)存在。深入開展交通秩序?qū)ｍ?xiàng)整治活動(dòng)，新施劃停車位500個(gè)，拆除“一區(qū)三邊”(6)違法建設(shè)25萬平方米，城區(qū)道路清掃覆蓋率100%，整潔、有序、文明的城市環(huán)境讓廣大群眾有感有贊。圓滿舉辦“戀鄉(xiāng)-騎行保定”淶源站、淶源七山·太行100山徑賽等系列活動(dòng)。打造太行步道120.62公里、建成精品線路兩條，吸引50多萬游客打卡體驗(yàn)。成功承辦2024白石山第三代半導(dǎo)體峰會(huì)、第七屆創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展大會(huì)等高端峰會(huì)。總投資4.5億元的淶源湖熱帶海洋世界即將建成開業(yè)，華中溫泉假日酒店晉升五星級酒店，七山滑雪景區(qū)獲評國家4A級旅游景區(qū)。白石云汐、樹下庭院、白石山舍、荊山云宿入選全省“冀憶鄉(xiāng)居”百佳精品民宿品牌，白石山鎮(zhèn)入選第四批省級鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)鎮(zhèn)。全年入境游客達(dá)到千萬人次層級，旅游總花費(fèi)突破90億元，創(chuàng)歷史新高，現(xiàn)代化旅游城市更添顏值、更具活力、更有韌性。
——生態(tài)文明向綠而行、底色鮮明。深入踐行“兩山”理念，全面落實(shí)治污、控車、抑塵、禁煤等各項(xiàng)治理措施，全縣空氣質(zhì)量綜合指數(shù)、PM2.5濃度均值、PM10濃度均值、優(yōu)良天數(shù)4項(xiàng)指標(biāo)穩(wěn)居全市第一，始終保持在全省第一方陣。編制完成淶源縣地下水國考點(diǎn)位“一點(diǎn)一策”水質(zhì)保持方案，3個(gè)省考出境水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，污水處理廠排污口水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，黑臭水體實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定清零，金山口溝獲評“全省五星級幸福河湖”。嚴(yán)厲打擊非法采礦，全年開展突擊檢查169次，出動(dòng)執(zhí)法力量758人次，“百日攻堅(jiān)”“利劍行動(dòng)”取得扎實(shí)戰(zhàn)果，公安部門破獲案件10起，采取刑事強(qiáng)制措施29人，全縣自然資源秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行土壤污染防治工作協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，污染地塊安全利用率保持100%。完成造林綠化15萬畝，全縣森林覆蓋率穩(wěn)步提升，“推窗見綠、出門入景”成為越來越多淶源人的生活標(biāo)配。
——民生保障全面加強(qiáng)、穩(wěn)步發(fā)展。堅(jiān)持把群眾期盼的事，變成政府要干的事，把政府干成的事，變成黨委滿意、百姓叫好的事。13件民生實(shí)事全部高質(zhì)量完成年度建設(shè)任務(wù)。在收入極度短缺、支出持續(xù)增長的困難下，一般預(yù)算支出的89.1%用于民生事業(yè)，兜住兜牢了“三保”底線。全縣新增就業(yè)2611人，失業(yè)人員再就業(yè)787人，就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)267人。完成薄弱學(xué)校改造7所，2024年高考本科上線率56.02%，穩(wěn)步提升;職業(yè)中學(xué)專科以上上線率77.2%，增長6.58%。建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院國醫(yī)堂16所，縣醫(yī)院綜合內(nèi)科樓及能力提升等項(xiàng)目全部完工，成功加入北京協(xié)和醫(yī)院“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)聯(lián)體”。為6873名困難群體代繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)68.73萬元，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率97.7%;為50601名低收入人口資助基本醫(yī)療費(fèi)150.67萬元，基本醫(yī)療保險(xiǎn)全民參保率97.71%。嚴(yán)格落實(shí)國務(wù)院安委會(huì)十五條硬措施，全縣未發(fā)生較大安全事故。刑事發(fā)案率、治安受案率同比下降39.41%、23.38%，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感持續(xù)提升。同時(shí)，審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、氣象、供銷、老齡、殘疾人、國防動(dòng)員、民族宗教、婦女兒童、史志檔案、退役軍人事務(wù)等工作取得新成績。
各位代表!世界并不缺少美，只是缺少發(fā)現(xiàn)美的眼睛。盤點(diǎn)2024年工作，成績斐然，我們勠力同心、攜手共進(jìn)，遇到的困難比預(yù)料的多，付出的艱辛超出尋常，取得的成績來之不易，讓很多不可能變成了可能，讓很多不敢想變成了現(xiàn)實(shí)。這些都是以習(xí)近平同志為核心的黨中央指路領(lǐng)航的結(jié)果，是市委市政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大和縣政協(xié)監(jiān)督支持、社會(huì)各界鼎力支持的結(jié)果，是一代又一代淶源兒女接續(xù)奮斗、不懈努力的結(jié)果!勞動(dòng)是最美的，正是大家的埋頭苦干、默默付出，才使淶源這座歷經(jīng)千年滄桑的古城煥發(fā)新的生機(jī)，常態(tài)綻放新的精彩。在此，我代表縣政府，向全縣人民和廣大黨員干部、向人大代表和政協(xié)委員，向各人民團(tuán)體和駐縣單位，向離退休老同志，向駐縣部隊(duì)、武警官兵和消防隊(duì)員，向駐村工作隊(duì)及所有關(guān)心支持淶源發(fā)展的上級領(lǐng)導(dǎo)部門、社會(huì)各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝!
回望過去一年，我們深切體會(huì)到，做好政府工作，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，把穩(wěn)正確前行的“方向舵”;必須保持戰(zhàn)略定力，牢牢把握發(fā)展主動(dòng)權(quán);必須堅(jiān)持人民至上，始終時(shí)刻同全縣28萬人民想在一起、干在一起;必須強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為，堅(jiān)持率先率領(lǐng)、擔(dān)當(dāng)擔(dān)責(zé)，一以貫之抓落實(shí);必須發(fā)揚(yáng)斗爭精神，“敢”字當(dāng)前、“干”字當(dāng)頭，全力戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的一切困難和挑戰(zhàn)。
在看到成績的同時(shí)，我們也要清醒認(rèn)識(shí)到，受百年變局加速演進(jìn)、全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，國內(nèi)需求不足、社會(huì)預(yù)期偏弱等大環(huán)境影響，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在很多困難挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在：全縣經(jīng)濟(jì)體量小、財(cái)力弱、韌性不強(qiáng)，居民收入有待提高;產(chǎn)業(yè)層次整體偏低，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐較慢，新興產(chǎn)業(yè)尚未扛起大梁;礦產(chǎn)資源整合進(jìn)展緩慢，礦業(yè)產(chǎn)業(yè)振興乏力，生態(tài)環(huán)境治理和自然資源管護(hù)任務(wù)艱巨;發(fā)展環(huán)境和營商環(huán)境仍需優(yōu)化，能耗、土地、資金等制約較為突出，開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)條件尚不完善，企業(yè)發(fā)展遇到的困難仍然較多;城鎮(zhèn)化率低于全國平均水平，長期在我縣居住的外來人口遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于歷史上4萬多人的高光時(shí)刻;財(cái)政收支矛盾突出，一些項(xiàng)目亟待資金收尾完工，民生領(lǐng)域還有不少短板弱項(xiàng);政府系統(tǒng)抓落實(shí)的能力還有待提高等等。困難和問題是成長的催化劑，正如詩人所言“黑夜給了我黑色的眼睛，我卻用它尋找光明”，我們一定堅(jiān)持問題導(dǎo)向，采取堅(jiān)決有力措施，下大力氣加以解決，努力把工作做得更好。
