（河北?。?025年保定市淶源縣人民政府政府工作報告
政府工作報告
—— 2025年1月14日在縣十七屆人民代表大會第五次會議上
淶源縣人民政府代縣長 薛春雷
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣政府向大會報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)各位委員和列席會議的同志提出意見。
一、2024年工作回顧——經(jīng)濟穩(wěn)中有進、發(fā)展持續(xù)向好
2024年是新中國成立75周年，是黨的二十屆三中全會勝利召開之年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務的關鍵一年。面對復雜嚴峻的外部環(huán)境和交織疊加的風險挑戰(zhàn)，在市委、市政府和縣委的堅強領導下，在縣人大、縣政協(xié)的有力監(jiān)督和支持下，全縣政府系統(tǒng)解放思想、承壓前行，堅定信心、克難攻堅，在應對復雜局面中取得了新成績，在推動高質(zhì)量發(fā)展中實現(xiàn)了新突破，堅實走出了中國式現(xiàn)代化建設的淶源步伐、淶源速度。
——經(jīng)濟運行穩(wěn)中向好、圓滿收官。堅持把項目建設作為“穩(wěn)預期、穩(wěn)增長”的關鍵動力和首要支撐。全年爭取中央預算內(nèi)資金、超長期特別國債、專項債、一般債項目29個，申報資金48.26億元。強力實施總投資322.48億元的重大項目116個，爭列省市重點項目25個、總投資112.94億元，引進民間投資105.28億元，23個災后恢復重建項目除一個跨年度實施項目外，其余22個全部完工，成為拉動縣域經(jīng)濟增長的重要引擎。預計全年地區(qū)生產(chǎn)總值完成92.4億元，增長6.5%(年度目標6%以上);規(guī)上工業(yè)增加值完成24.5億元，增長9%(年度目標6%以上);固定資產(chǎn)投資完成45.32億元，增長14.44%(年度目標7%左右);社會消費品零售總額完成18.2億元，增長6.4%(年度目標6%左右);一般公共預算收入完成8.39億元，實現(xiàn)了正增長;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別完成37812元、14236元，分別增長5.5%、7%。經(jīng)濟發(fā)展“穩(wěn)”的基礎不斷夯實，“進”的勢頭更加強勁。
——產(chǎn)業(yè)發(fā)展向新向強、聚勢成鏈。以實體經(jīng)濟為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系加速構(gòu)建，縣域特色產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。桃木疙瘩屠宰加工、直隸黑豬養(yǎng)殖基地、小白羽肉雞育種3個項目全部建成投產(chǎn)，省級綠色食品產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)達到24家，年營收37.63億元，同比增長10.7%。17家礦山固廢物綜合利用企業(yè)年生產(chǎn)砂石料7024萬噸，總投資10億元的鉬尾礦綜合利用項目成功簽約，省級綠色建材行業(yè)產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)達到75家，年營收26.64億元，同比增長26.7%。新能源產(chǎn)業(yè)厚積薄發(fā)，總投資83.88億元的黃花灘1200兆瓦抽水蓄能項目列入國家“十四五”規(guī)劃，國電投300兆瓦光伏制氫、華能260兆瓦光伏發(fā)電、英利100兆瓦光伏發(fā)電3個新能源項目穩(wěn)步推進，9家光伏發(fā)電、風電企業(yè)年產(chǎn)值達6.8億元?！伴_發(fā)區(qū)升級”邁出新步伐，總投資5.63億元的標準化科創(chuàng)園項目全速推進，達成入園意向項目9個、簽約項目4個，與大興經(jīng)濟開發(fā)區(qū)簽署合作協(xié)議，產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力涌動不息。
——改革創(chuàng)新全面深化、活力迸發(fā)?？v深推進“放管服”改革，馳而不息優(yōu)化營商環(huán)境，全面叫響“淶源有緣、投資淶源”服務品牌，國務院“高效辦成一件事”13件事項(1)全部落地，組織“政銀企對接”“百行聯(lián)千企”(2)活動14次，累計發(fā)放貸款22.85億元。享受研發(fā)費用加計扣除政策企業(yè)達到6家，企業(yè)受益4476.53萬元，全社會研發(fā)投入強度為近年來最大。全年新增市場主體2537家，總數(shù)達到20179家。深入推進“五職招商”(3)，縣領導帶頭外出招商90批次，對接企業(yè)314家，成功招引河北智算中心、遠景智慧儲能裝備綠電產(chǎn)業(yè)園等強基礎、利長遠的項目30個。改革創(chuàng)新亮點紛呈，高質(zhì)量完成省市108項改革任務，新爭取國家級、省級示范試點6個?？苿?chuàng)驅(qū)動多點開花，宇航動力試驗中心項目成功點火，國內(nèi)推力最大的220噸級氫氧火箭發(fā)動機整機試驗圓滿成功，新增市級技術(shù)創(chuàng)新中心和企業(yè)技術(shù)中心8家，申報省級專精特新中小企業(yè)和創(chuàng)新型中小企業(yè)3家，認定省級科技型中小企業(yè)268家、國家級高新技術(shù)企業(yè)2家，入庫國家科技型中小企業(yè)55家，新質(zhì)生產(chǎn)力拔節(jié)生長。
——鄉(xiāng)村振興扎實推進、成效顯著。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，新納入防返貧監(jiān)測對象636戶1443人，全縣防返貧監(jiān)測對象2613戶5894人全部實現(xiàn)精準幫扶。創(chuàng)新出臺自主增收獎補政策(4)，撬動人均增收2400元，享受“雨露計劃”(5)的畢業(yè)生就業(yè)率達93.4%，全縣脫貧人口務工人數(shù)達到20117人，233戶D級水毀農(nóng)房全部完成重建交付。整合銜接資金3.91億元，實施產(chǎn)業(yè)類項目47個?！皟绅B(yǎng)一種”產(chǎn)業(yè)效益持續(xù)放大，生豬養(yǎng)殖、食用菌種植產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。玖興肉雞養(yǎng)殖年出欄8166萬只，增長50%，養(yǎng)殖收益1.24億元，增長8%，帶動261個村19945戶43866人穩(wěn)定增收，作為全省唯一項目，入選農(nóng)業(yè)農(nóng)村部30個幫扶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展典型案例。接續(xù)推進農(nóng)村人居環(huán)境整治，加快鄉(xiāng)村基礎設施提檔升級，完成戶廁改造293座，提升改造農(nóng)村公路79.7公里，創(chuàng)建美麗庭院2900個、精品庭院800個，全縣省級和美鄉(xiāng)村達到51個，烏龍溝村獲評2024年全省美麗休閑鄉(xiāng)村，我縣獲評中國人民大學農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學院實踐基地。農(nóng)民群眾的生活越來越有盼頭，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展越來越有奔頭。
——旅游城市綻放新顏、蝶變躍升。聚力打造高品質(zhì)、有韌性的現(xiàn)代化旅游城市，深入開展城市更新，加快城市品質(zhì)提檔升級，城鎮(zhèn)化率達到65.55%，完成老舊小區(qū)改造18個、城區(qū)主干道路和小街小巷提檔升級10條。沙河大街管廊、城區(qū)管網(wǎng)項目建成投用，徹底解決了污水橫流、洪水穿城的難題。朝陽路東延項目實現(xiàn)通車，解決了出行難問題，百姓交口稱贊。廣平大街過街天橋建成開放，讓“過街難、行車緩”不復存在。深入開展交通秩序?qū)ｍ椪位顒樱率﹦澩＼囄?00個，拆除“一區(qū)三邊”(6)違法建設25萬平方米，城區(qū)道路清掃覆蓋率100%，整潔、有序、文明的城市環(huán)境讓廣大群眾有感有贊。圓滿舉辦“戀鄉(xiāng)-騎行保定”淶源站、淶源七山·太行100山徑賽等系列活動。打造太行步道120.62公里、建成精品線路兩條，吸引50多萬游客打卡體驗。成功承辦2024白石山第三代半導體峰會、第七屆創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展大會等高端峰會?？偼顿Y4.5億元的淶源湖熱帶海洋世界即將建成開業(yè)，華中溫泉假日酒店晉升五星級酒店，七山滑雪景區(qū)獲評國家4A級旅游景區(qū)。白石云汐、樹下庭院、白石山舍、荊山云宿入選全省“冀憶鄉(xiāng)居”百佳精品民宿品牌，白石山鎮(zhèn)入選第四批省級鄉(xiāng)村旅游重點鎮(zhèn)。全年入境游客達到千萬人次層級，旅游總花費突破90億元，創(chuàng)歷史新高，現(xiàn)代化旅游城市更添顏值、更具活力、更有韌性。
——生態(tài)文明向綠而行、底色鮮明。深入踐行“兩山”理念，全面落實治污、控車、抑塵、禁煤等各項治理措施，全縣空氣質(zhì)量綜合指數(shù)、PM2.5濃度均值、PM10濃度均值、優(yōu)良天數(shù)4項指標穩(wěn)居全市第一，始終保持在全省第一方陣。編制完成淶源縣地下水國考點位“一點一策”水質(zhì)保持方案，3個省考出境水質(zhì)穩(wěn)定達標，污水處理廠排污口水質(zhì)達標率100%，黑臭水體實現(xiàn)穩(wěn)定清零，金山口溝獲評“全省五星級幸福河湖”。嚴厲打擊非法采礦，全年開展突擊檢查169次，出動執(zhí)法力量758人次，“百日攻堅”“利劍行動”取得扎實戰(zhàn)果，公安部門破獲案件10起，采取刑事強制措施29人，全縣自然資源秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)。嚴格執(zhí)行土壤污染防治工作協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，污染地塊安全利用率保持100%。完成造林綠化15萬畝，全縣森林覆蓋率穩(wěn)步提升，“推窗見綠、出門入景”成為越來越多淶源人的生活標配。
——民生保障全面加強、穩(wěn)步發(fā)展。堅持把群眾期盼的事，變成政府要干的事，把政府干成的事，變成黨委滿意、百姓叫好的事。13件民生實事全部高質(zhì)量完成年度建設任務。在收入極度短缺、支出持續(xù)增長的困難下，一般預算支出的89.1%用于民生事業(yè)，兜住兜牢了“三保”底線。全縣新增就業(yè)2611人，失業(yè)人員再就業(yè)787人，就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)267人。完成薄弱學校改造7所，2024年高考本科上線率56.02%，穩(wěn)步提升;職業(yè)中學?？埔陨仙暇€率77.2%，增長6.58%。建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院國醫(yī)堂16所，縣醫(yī)院綜合內(nèi)科樓及能力提升等項目全部完工，成功加入北京協(xié)和醫(yī)院“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)聯(lián)體”。為6873名困難群體代繳養(yǎng)老保險費68.73萬元，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保率97.7%;為50601名低收入人口資助基本醫(yī)療費150.67萬元，基本醫(yī)療保險全民參保率97.71%。嚴格落實國務院安委會十五條硬措施，全縣未發(fā)生較大安全事故。刑事發(fā)案率、治安受案率同比下降39.41%、23.38%，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感持續(xù)提升。同時，審計、統(tǒng)計、氣象、供銷、老齡、殘疾人、國防動員、民族宗教、婦女兒童、史志檔案、退役軍人事務等工作取得新成績。
各位代表!世界并不缺少美，只是缺少發(fā)現(xiàn)美的眼睛。盤點2024年工作，成績斐然，我們勠力同心、攜手共進，遇到的困難比預料的多，付出的艱辛超出尋常，取得的成績來之不易，讓很多不可能變成了可能，讓很多不敢想變成了現(xiàn)實。這些都是以習近平同志為核心的黨中央指路領航的結(jié)果，是市委市政府和縣委堅強領導的結(jié)果，是縣人大和縣政協(xié)監(jiān)督支持、社會各界鼎力支持的結(jié)果，是一代又一代淶源兒女接續(xù)奮斗、不懈努力的結(jié)果!勞動是最美的，正是大家的埋頭苦干、默默付出，才使淶源這座歷經(jīng)千年滄桑的古城煥發(fā)新的生機，常態(tài)綻放新的精彩。在此，我代表縣政府，向全縣人民和廣大黨員干部、向人大代表和政協(xié)委員，向各人民團體和駐縣單位，向離退休老同志，向駐縣部隊、武警官兵和消防隊員，向駐村工作隊及所有關心支持淶源發(fā)展的上級領導部門、社會各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝!
回望過去一年，我們深切體會到，做好政府工作，必須堅持黨的領導，把穩(wěn)正確前行的“方向舵”;必須保持戰(zhàn)略定力，牢牢把握發(fā)展主動權(quán);必須堅持人民至上，始終時刻同全縣28萬人民想在一起、干在一起;必須強化擔當作為，堅持率先率領、擔當擔責，一以貫之抓落實;必須發(fā)揚斗爭精神，“敢”字當前、“干”字當頭，全力戰(zhàn)勝前進道路上的一切困難和挑戰(zhàn)。
在看到成績的同時，我們也要清醒認識到，受百年變局加速演進、全球經(jīng)濟復蘇乏力，國內(nèi)需求不足、社會預期偏弱等大環(huán)境影響，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在很多困難挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在：全縣經(jīng)濟體量小、財力弱、韌性不強，居民收入有待提高;產(chǎn)業(yè)層次整體偏低，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐較慢，新興產(chǎn)業(yè)尚未扛起大梁;礦產(chǎn)資源整合進展緩慢，礦業(yè)產(chǎn)業(yè)振興乏力，生態(tài)環(huán)境治理和自然資源管護任務艱巨;發(fā)展環(huán)境和營商環(huán)境仍需優(yōu)化，能耗、土地、資金等制約較為突出，開發(fā)區(qū)基礎條件尚不完善，企業(yè)發(fā)展遇到的困難仍然較多;城鎮(zhèn)化率低于全國平均水平，長期在我縣居住的外來人口遠遠低于歷史上4萬多人的高光時刻;財政收支矛盾突出，一些項目亟待資金收尾完工，民生領域還有不少短板弱項;政府系統(tǒng)抓落實的能力還有待提高等等。困難和問題是成長的催化劑，正如詩人所言“黑夜給了我黑色的眼睛，我卻用它尋找光明”，我們一定堅持問題導向，采取堅決有力措施，下大力氣加以解決，努力把工作做得更好。
