（河北省）2025年衡水市人民政府政府工作報告
政府工作報告
——2025年1月18日在衡水市第七屆人民代表大會第六次會議上
衡水市人民政府市長 董曉航
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、2024年工作回顧
剛剛過去的2024年，是黨的二十屆三中全會勝利召開之年。一年來，我們堅決貫徹習近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署，認真落實省委、省政府工作要求，在市委堅強領(lǐng)導下，解放思想、奮發(fā)進取，爭先進位、勇闖新路，加快建設(shè)經(jīng)濟強市、美麗衡水，各項事業(yè)取得新成績、展現(xiàn)新氣象。全市生產(chǎn)總值增長5.4%，規(guī)上工業(yè)增加值增長8.2%，固定資產(chǎn)投資增長7.2%，社會消費品零售總額增長5.4%，居民人均可支配收入增長5.3%，較好完成既定目標任務。
(一)經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，發(fā)展勢能加速集聚。搶抓國家重大政策機遇，推動“兩重”“兩新”落地見效，穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤。千方百計擴大投資。全年爭取上級資金286億元、增長9.8%，爭取中央預算內(nèi)資金、政府專項債項目個數(shù)、資金量遠超往年，爭取超長期特別國債資金量全省第5。引進億元以上項目437個。技改投資、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資、基礎(chǔ)設(shè)施投資分別增長20.2%、43.8%和30.1%。持續(xù)用力提振消費。開展系列促銷活動，新能源汽車、家用電器零售額分別增長70.2%、26.9%。衡水湖景區(qū)晉升國家5A級旅游景區(qū)，全市接待游客人次、旅游總花費分別增長20.3%、19.5%，其中京津游客數(shù)量增長39.5%。賽事消費成為新亮點。精準幫扶穩(wěn)定出口。優(yōu)化通關(guān)、信保、參展參會等服務，推廣國際直采新模式，建成跨境電商產(chǎn)業(yè)園10家，安平國際絲網(wǎng)博覽會、大營國際皮草交易會成交額再創(chuàng)新高。
(二)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐堅實，轉(zhuǎn)型升級成效顯著。立足壯大實體經(jīng)濟，強化科技賦能，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。創(chuàng)新生態(tài)更加優(yōu)化。落實研發(fā)費用加計扣除政策，全社會研發(fā)經(jīng)費投入增長28%。設(shè)立產(chǎn)投科技成果轉(zhuǎn)化基金，啟動全省首個“眾籌科研”項目，科技特派團助力企業(yè)攻克關(guān)鍵技術(shù)13項，新增高新技術(shù)企業(yè)74家、國家科技型中小企業(yè)245家。縣域科技創(chuàng)新能力A類縣達到7個。產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)向新。用好“工業(yè)大腦”，推廣“共享智造”，國家中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群達到3個，新型材料入列省重點培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群?；ぁ⒔逃怪贝竽Ｐ土料鄶?shù)博會。入選國家專精特新重點“小巨人”企業(yè)3家、國家級制造業(yè)單項冠軍企業(yè)2家、國家級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)類示范企業(yè)4家。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)支撐有力。新建和改造提升高標準農(nóng)田34.4萬畝，糧食生產(chǎn)“二十一連豐”。創(chuàng)建高品質(zhì)果蔬產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，新建和改造提升設(shè)施果蔬3.2萬畝，建成全國蔬菜質(zhì)量標準化基地6家、“河北凈菜”生產(chǎn)示范基地11家，我市蔬菜占首都市場份額達到12%。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值突破千億元。
(三)城鄉(xiāng)建設(shè)協(xié)同推進，環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定向好。統(tǒng)籌實施新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，建設(shè)宜居、韌性、智慧城市。城市承載能力明顯增強。滏陽路全線通車，奧體公園建成開放，滏東全民健身中心竣工投用，高鐵南站片區(qū)一期順利啟動，國家海綿城市建設(shè)示范城市首批10個重點項目全部完工。實施縣城建設(shè)項目120個，6個縣城獲評燕趙宜居縣城。鄉(xiāng)村面貌持續(xù)改善。城鄉(xiāng)一體化生活垃圾收運處理體系、農(nóng)村主街道“五化”實現(xiàn)全覆蓋。建設(shè)改造農(nóng)村公路253.2公里。重點打造222個和美鄉(xiāng)村，省美麗休閑鄉(xiāng)村達到34個。生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化?？諝赓|(zhì)量綜合指數(shù)穩(wěn)居全省第4，地表水國、省考斷面水質(zhì)全部達標。深層地下水水位回升領(lǐng)跑全省，回補試點工作完成試驗場建設(shè)。全市營造林32.4萬畝。衡水湖入選全省首批“鳥類天堂”，新建成省幸福河湖20條。我市入選國家再生水利用重點城市?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重要進展。邯港高速衡水段建成通車，雄商高鐵、石衡滄港城際鐵路等有序?qū)嵤?。整治河?10公里、坑塘139座，地表水灌溉面積增至514.5萬畝?？稍偕茉囱b機占比居全省前列。新增5G基站3113個。
(四)改革開放深化拓展，動力活力持續(xù)釋放。成功爭取國家、省改革試點201個，79項年度改革任務、13項“一縣一特色”改革行動、18項“微改革微創(chuàng)新”項目全部完成。重點領(lǐng)域改革縱深推進。開展經(jīng)營主體證照“三聯(lián)式”改革，市級798個政務服務事項“免證辦”，396類電子證照“免提交”，“個轉(zhuǎn)企”業(yè)務量居全省首位?！皹藴实?承諾制”2.0版擴面升級，43個項目實現(xiàn)“拿地即開工”。開放水平穩(wěn)步提升。實際使用外資1220萬美元。引進央企三級子公司26家，承接京津5000萬元以上項目165個。打造雄安衡水協(xié)作區(qū)“伴隨式協(xié)作”模式，12個服務雄安新區(qū)項目建成投產(chǎn)。營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。扎實開展“優(yōu)服務、強要素、補短板、促提升”和“我為企業(yè)辦實事、我為群眾辦好事”等活動。深化“雙盲+分散+透明+遠程”改革，民營企業(yè)中標率、中標金額占比分別達到88%、69%。13個“高效辦成一件事”落地實施。新增經(jīng)營主體7.6萬戶。
(五)民生保障有力有效，人民幸福指數(shù)不斷提高。堅持財力向民生和基層傾斜，推動發(fā)展成果更多惠及人民群眾。省定民生工程和市民生實事全面完成。改造老舊小區(qū)51個，建成棚改安置房2172套。完成瓶裝液化氣改裝管道燃氣8814戶，住宅電梯實現(xiàn)智能阻車系統(tǒng)全覆蓋。創(chuàng)新推出“先購房、后建制”住房公積金業(yè)務辦理新模式。就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略深入實施。出臺衡水引才新14條，實施衡水學子回歸計劃，高校畢業(yè)生來衡就業(yè)人數(shù)增長8.7%。新增技能人才2.4萬人、城鎮(zhèn)就業(yè)4.3萬人。深化產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶，脫貧人口穩(wěn)定增收。社會保障水平逐步提高。養(yǎng)老金、失業(yè)保險金、農(nóng)村居民低保和殘疾人兩項補貼標準繼續(xù)提高。擴大醫(yī)保目錄范圍，群眾就醫(yī)實際報銷比例進一步提升。教育發(fā)展更加優(yōu)質(zhì)均衡。新建和改擴建公辦中小學、幼兒園10所，增加公辦學位7500個。19所公辦普通高中建立結(jié)對幫扶機制，縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務教育學校一體化管理實現(xiàn)全覆蓋。啟動實施8個“2+2+2”職業(yè)教育貫通培養(yǎng)項目。健康衡水扎實推進。開工建設(shè)康養(yǎng)項目45個。人均預期壽命達到79.43歲。千人口嬰幼兒托位數(shù)全省第1。京衡中醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展名片工程3.0版深入實施，緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)走在全省前列。文化體育事業(yè)繁榮發(fā)展。深入開展全國文明城市創(chuàng)建，舉辦文化惠民演出2500場，建成體育惠民工程57處。培育建設(shè)文化名家工作室、公共文化空間450個。衡水湖馬拉松賽獲評“中國體育旅游精品賽事”。
(六)社會大局和諧穩(wěn)定，平安衡水、法治衡水建設(shè)取得新成績。堅持系統(tǒng)觀念，增強憂患意識、風險意識，把安全發(fā)展貫穿經(jīng)濟社會發(fā)展各領(lǐng)域全過程。有效防范重點領(lǐng)域風險。堅持專班推進，強化融資協(xié)調(diào)，保交房攻堅戰(zhàn)項目交付7058套。積極防范化解政府債務、金融等領(lǐng)域風險，守住了不發(fā)生系統(tǒng)性風險底線。不斷夯實安全發(fā)展基礎(chǔ)。滏陽新河等重點防洪工程如期完工。食品藥品安全整治力度持續(xù)加大。生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)雙下降。大力提升治理效能。加強政府自身建設(shè)，開展黨紀學習教育，強化巡視巡察整改，持續(xù)鞏固風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)。人大代表建議213件、政協(xié)委員提案359件全部辦復。法治政府建設(shè)邁出新步伐。推進基層治理創(chuàng)新，常態(tài)化開展掃黑除惡，信訪總量全省最少。國防動員、雙擁共建和退役軍人服務保障工作不斷加強。民族宗教、審計、統(tǒng)計、新聞出版、廣播電視、外事僑務、史志檔案、氣象地震、援藏援疆等工作取得新成效，工會、婦女兒童、青少年、老齡、殘疾人、紅十字等事業(yè)取得新進步。
各位代表!過去一年，我們牢記習近平總書記諄諄教導和殷切囑托，感恩奮進、勇毅前行，不斷戰(zhàn)勝前進道路上的艱難險阻。成績來之不易。這根本在于以習近平同志為核心的黨中央掌舵領(lǐng)航，根本在于習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引，是市委團結(jié)帶領(lǐng)全市人民攻堅克難、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向所有關(guān)心支持衡水發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝!
同時，我們也清醒看到面臨的困難和挑戰(zhàn)：穩(wěn)增長壓力加大，科技創(chuàng)新能力不強，轉(zhuǎn)型升級任務艱巨，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，群眾就業(yè)增收面臨壓力，生態(tài)環(huán)境保護不夠精細，風險隱患仍然較多，政府部門形式主義、官僚主義仍不同程度存在。我們一定直面問題，發(fā)揚斗爭精神，采取有效措施，下大氣力加以解決。
