（河北?。?025年邢臺(tái)市橋西區(qū)人民政府政府工作報(bào)告
政 府 工 作 報(bào) 告
——2025年2月11日在邢臺(tái)市信都區(qū)第二屆人民代表大會(huì)
第五次會(huì)議上
邢臺(tái)市信都區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng) 劉國(guó)強(qiáng)
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見。
一、2024年工作回顧
2024年是黨的二十屆三中全會(huì)勝利召開之年，全區(qū)上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省市黨委政府決策部署，在區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想、奮發(fā)進(jìn)取，經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得新成績(jī)、展現(xiàn)新氣象。全區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)1.1%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)1.4%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)3.8%，城鎮(zhèn)、農(nóng)村人均可支配收入分別增長(zhǎng)3.6%、5.3%。
(一)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)。項(xiàng)目建設(shè)全力推進(jìn)?？c(diǎn)要賬、跟蹤審計(jì)、狠抓進(jìn)度、晝夜建設(shè)，11個(gè)增發(fā)國(guó)債項(xiàng)目全部完工，完成投資11.97億元，拉動(dòng)全年投資增長(zhǎng)11.3個(gè)百分點(diǎn)。超前謀劃、積極對(duì)接，爭(zhēng)取超長(zhǎng)期特別國(guó)債9.06億元、全市第一，首批6個(gè)項(xiàng)目全部開工。大抓產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，實(shí)施技改投資龍年倍增行動(dòng)，產(chǎn)業(yè)投資、技改投資分別增長(zhǎng)22.3%、30.4%。大力招商引資，深化央企合作，成功將中鐵三級(jí)子公司從北京疏解至我區(qū)，累計(jì)引進(jìn)5000萬元以上產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目80個(gè)。消費(fèi)潛力加速釋放。搶抓消費(fèi)品以舊換新機(jī)遇，承辦企業(yè)數(shù)量和補(bǔ)貼總額全市第一，累計(jì)發(fā)放補(bǔ)貼2.53億元，拉動(dòng)消費(fèi)22億元。對(duì)外貿(mào)易不斷拓展。實(shí)際利用外資199萬美元，進(jìn)出口預(yù)計(jì)完成30億元、增長(zhǎng)6.4%。市場(chǎng)活力有效激發(fā)。全面落實(shí)助企幫扶政策，協(xié)調(diào)放貸14億元，退減稅費(fèi)4.7億元，新增市場(chǎng)主體1萬戶，總量達(dá)到7.3萬戶。
(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。新型工業(yè)擴(kuò)能升級(jí)。長(zhǎng)征汽車四大工藝改造提升項(xiàng)目投用，商用車研發(fā)基地一期建成，超混智能重卡下線上市。紅星汽車全線恢復(fù)生產(chǎn)，新車型投放市場(chǎng)，本地供應(yīng)鏈加速形成。華戎農(nóng)機(jī)裝備制造產(chǎn)業(yè)園完工在即，主要生產(chǎn)設(shè)備和檢測(cè)設(shè)備已訂購(gòu)。德龍鋼鐵、中鋼邢機(jī)入選河北省工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展百?gòu)?qiáng)企業(yè)，邢臺(tái)鋼鐵榮獲中國(guó)質(zhì)量創(chuàng)新成果“示范級(jí)”榮譽(yù)。德玉泉生態(tài)智慧牧場(chǎng)投用，在全省首家引進(jìn)澳大利亞娟姍奶牛，成為全市最大的綜合乳制品生產(chǎn)基地。邢臺(tái)抽水蓄能電站開工建設(shè)，國(guó)沐、中木儲(chǔ)能電站落地實(shí)施，興泰儲(chǔ)能電站一期竣工并網(wǎng)。裝備制造業(yè)集群營(yíng)收完成326.1億元。服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展。集全區(qū)之力承辦第六屆市旅發(fā)大會(huì)，大峽谷旅游環(huán)線和觀光電梯、太行逸境、抗大房東、邢侯臺(tái)大酒店、云水灣大酒店等一批精品文旅項(xiàng)目集中亮相，邢臺(tái)大峽谷—前南峪獲批省級(jí)旅游度假區(qū)，抗大路旅游專線獲選大眾投票全國(guó)第一名，信都區(qū)連續(xù)三年榮登中國(guó)最美縣域榜單，全年接待游客968萬人次、增長(zhǎng)17%，旅游綜合收入87億元、增長(zhǎng)12%。信都大戲院專場(chǎng)不斷，天樂城、家樂園盛世店火爆開業(yè)，藍(lán)池集團(tuán)入選中國(guó)服務(wù)業(yè)企業(yè)500強(qiáng)，皇寺康養(yǎng)小鎮(zhèn)、郭村守敬故里建設(shè)取得明顯成效。農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)創(chuàng)優(yōu)。嚴(yán)守耕地紅線，全面加強(qiáng)耕地保護(hù)，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5萬畝，糧食總產(chǎn)1.968億斤。漿水鎮(zhèn)國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)項(xiàng)目一期順利通過農(nóng)業(yè)農(nóng)村部評(píng)估，洛陽馬場(chǎng)梨種植基地獲評(píng)省級(jí)綠色優(yōu)質(zhì)精品基地，前南峪蘋果、梨、板栗、軟棗獼猴桃被認(rèn)定為中國(guó)綠色食品A級(jí)，信都酸棗仁、酸棗芽茶入選全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品。
(三)改革創(chuàng)新加力提速。重點(diǎn)改革深入實(shí)施。全國(guó)農(nóng)村亂占耕地建房住宅類房屋專項(xiàng)整治試點(diǎn)全面完成，爭(zhēng)取土地征收規(guī)范化、地籍調(diào)查等省級(jí)改革試點(diǎn)9項(xiàng)，信德集團(tuán)成為全市首家獲得AA+信用等級(jí)的區(qū)縣級(jí)國(guó)有企業(yè)。園區(qū)發(fā)展步伐加快。突出主責(zé)主業(yè)，剝離社會(huì)事務(wù)，承接管理權(quán)限76項(xiàng)，相繼入選河北省信用園區(qū)試點(diǎn)、金融顧問走進(jìn)開發(fā)區(qū)試點(diǎn)。梳理騰退閑置土地168畝，供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)地291畝，建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房4萬平方米。營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。全面推行“高效辦成一件事”，扎實(shí)開展“千企萬戶大走訪”，啟動(dòng)運(yùn)行政府性融資擔(dān)保中心，入選河北省第二批首貸續(xù)貸中心試點(diǎn)，在全省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)中獲得A等級(jí)。創(chuàng)新動(dòng)力更加強(qiáng)勁。認(rèn)定研發(fā)費(fèi)用12億元、實(shí)現(xiàn)翻番，落實(shí)加計(jì)扣除4.1億元。技術(shù)交易總額11.93億元、全市第一。認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)21家、專精特新企業(yè)4家、科技領(lǐng)軍企業(yè)1家。德龍鋼鐵榮獲國(guó)家冶金科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)，云山化工成功申報(bào)博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地，德玉泉簽約引進(jìn)外籍質(zhì)量專家，縣域科技創(chuàng)新能力提升15名、蟬聯(lián)A類縣。數(shù)字信都建設(shè)加速推進(jìn)。人工智能公共服務(wù)平臺(tái)建成投用，長(zhǎng)征汽車在全國(guó)第七屆“綻放杯”專題賽中奪得一等獎(jiǎng)，冀泉供水獲得全省首批、全市首張數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記證書，數(shù)據(jù)歸集工作位居市第一梯隊(duì)。
(四)城鄉(xiāng)面貌加快煥新。規(guī)劃體系更加完備。首個(gè)覆蓋全域“多規(guī)合一”的國(guó)土空間總體規(guī)劃獲得批復(fù)，新增城鎮(zhèn)用地規(guī)模10.67平方公里，城鎮(zhèn)開發(fā)邊界達(dá)到96平方公里。歷經(jīng)艱苦努力，二級(jí)水源保護(hù)區(qū)優(yōu)化調(diào)整獲省批準(zhǔn)，釋放發(fā)展空間128.5平方公里，涉及企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作全面啟動(dòng)。中心城區(qū)更具品質(zhì)。全力推進(jìn)保交樓、保交房，累計(jì)交付1.69萬套，解決登記難3852套。改造老舊小區(qū)7個(gè)，更新城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)92.35公里，增加電動(dòng)自行車充電端口3.8萬個(gè)，新增供熱面積91萬平方米，煤田家屬院入選河北省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)優(yōu)秀改造案例，太行城市公園獲評(píng)全省高品質(zhì)口袋公園示范項(xiàng)目?；A(chǔ)設(shè)施更趨完善。青山水庫、野溝門水庫、白馬河綜合治理等重大水利項(xiàng)目加快建設(shè)，鋼鐵路、太行路、興達(dá)路北延有序?qū)嵤?，邢和線放甲鋪至將軍墓道路改建進(jìn)場(chǎng)施工，清家溝隧道進(jìn)尺四分之三，勝利路南延實(shí)現(xiàn)通車，白岸便捷站竣工投用，交通運(yùn)輸一體化做法入選全國(guó)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展典型案例。鄉(xiāng)村振興更富成效。農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善，農(nóng)村垃圾分類減量化治理模式在全省推廣，農(nóng)村陳規(guī)陋習(xí)、農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管專項(xiàng)整治取得明顯成效。前禪房村獲評(píng)中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村，北唐村、皇寺村獲評(píng)河北省鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村，花木、興華等10個(gè)村獲評(píng)省級(jí)和美鄉(xiāng)村示范村，信都區(qū)入選2024年全國(guó)傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范區(qū)。整合資金2600萬元，新實(shí)施5個(gè)產(chǎn)業(yè)幫扶項(xiàng)目，全面加強(qiáng)防止返貧致貧監(jiān)測(cè)動(dòng)態(tài)幫扶機(jī)制，脫貧攻堅(jiān)成果持續(xù)鞏固。
(五)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。污染防治取得積極成果。常態(tài)化、精細(xì)化抓牢污染防治，全方位、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)德龍鋼鐵、建德水泥環(huán)?？?jī)效創(chuàng)A，安全平穩(wěn)關(guān)停邢鋼2#焦?fàn)t，優(yōu)良天數(shù)同比增加15天，空氣質(zhì)量改善率3.6%，為邢臺(tái)鞏固“退后十”成果做出了信都貢獻(xiàn)。地表水考核斷面水質(zhì)全部?jī)?yōu)于考核標(biāo)準(zhǔn)，飲用水水源水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)，受污染耕地安全利用率、重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用率均達(dá)100%。生態(tài)保護(hù)與修復(fù)取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。深入開展打擊非法采礦百日攻堅(jiān)，深化礦產(chǎn)資源領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，積極推進(jìn)綠色礦山創(chuàng)建。常態(tài)化、規(guī)范化開展河湖庫清“四亂”，完成生態(tài)補(bǔ)水3000萬立方，壓減地下水超采量340萬立方，漿水川獲評(píng)省“四星級(jí)”幸福河湖，深淺層地下水位持續(xù)回升，為邢臺(tái)“百泉復(fù)涌”提供了水源保障。綠色發(fā)展取得扎實(shí)成效。全面推進(jìn)國(guó)土綠化，全年完成營(yíng)造林11.5萬畝，德龍鋼鐵榮獲河北省節(jié)能減排領(lǐng)域改革和創(chuàng)新活動(dòng)優(yōu)秀成果，全區(qū)單位GDP能耗預(yù)計(jì)下降4.6%。
(六)民生福祉不斷增進(jìn)。按時(shí)保量完成省市民生工程和區(qū)民生實(shí)事，民生累計(jì)支出49.13億元、占比82.1%。防災(zāi)減災(zāi)能力全面提升。120戶農(nóng)房災(zāi)后重建如期完工，累計(jì)修復(fù)修建水毀公路232條147公里、橋梁65座、堤壩10公里、電力線路477公里、飲水管網(wǎng)715公里，恢復(fù)灌溉面積5萬畝，道路交通、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施均超災(zāi)前水平。征收土地1.34萬畝，有力保障了青山水庫、野溝門水庫等重大工程建設(shè)。設(shè)置鎮(zhèn)村級(jí)應(yīng)急避難場(chǎng)所513處、14萬平方米，高標(biāo)準(zhǔn)承辦河北省首次地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練，全面落實(shí)防汛責(zé)任，確保了安全度汛。社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。通過投用清泉小學(xué)、挖潛改造、租賃校舍等方式，新增中小學(xué)學(xué)位2528個(gè)，確保了3.74萬名適齡學(xué)生就近如期開學(xué)。郭村小學(xué)煥然一新，致力打造全市最美鄉(xiāng)村小學(xué)。高考實(shí)現(xiàn)歷史新突破，本科上線率39.8%，超全省本科招生計(jì)劃率3.15個(gè)百分點(diǎn)，五中、十九中、漿水中學(xué)提升明顯。二十三中榮獲全國(guó)教育先進(jìn)集體，職教中心晉升全省職業(yè)教育一檔序列，信都區(qū)被評(píng)為全省義務(wù)教育教學(xué)改革實(shí)驗(yàn)區(qū)。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保障水平由159元/月提高到190元/月，居民醫(yī)保參保率連續(xù)三年全市第一，“社保卡+政務(wù)服務(wù)”工作入選省級(jí)試點(diǎn)。城鎮(zhèn)新增就業(yè)8973人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)4831人。困難群眾應(yīng)保盡保，累計(jì)發(fā)放救助補(bǔ)助資金1億元。會(huì)寧鎮(zhèn)衛(wèi)生院綜合樓竣工投用，10個(gè)泉城扁鵲堂和15家中醫(yī)閣建成開診，中醫(yī)康養(yǎng)可感可及。區(qū)人民醫(yī)院、中心醫(yī)院分別與首都醫(yī)科大學(xué)、協(xié)和醫(yī)院等實(shí)現(xiàn)協(xié)同合作，疾病診療防控能力進(jìn)一步提升。邢臺(tái)燃?xì)鈸屝薨鄻s獲全國(guó)工人先鋒號(hào)。南石門退役軍人服務(wù)站獲評(píng)河北省百家優(yōu)秀退役軍人服務(wù)站。平安建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。穩(wěn)妥化解金融、房地產(chǎn)、政府債務(wù)等風(fēng)險(xiǎn)，積極做好保交樓、保交房工作，深入開展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)行動(dòng)，全面加強(qiáng)食品藥品安全專項(xiàng)整治，常態(tài)化開展矛盾糾紛排查化解和掃黑除惡斗爭(zhēng)，全力以赴筑防線、保紅線、守底線，確保了社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
一年來，我們?cè)鷮?shí)開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，推動(dòng)巡視反饋問題整改，最大限度壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)，高質(zhì)高效辦結(jié)人大代表建議和政協(xié)委員提案，順利通過河北省法治政府示范區(qū)實(shí)地復(fù)核、依法治縣規(guī)范化建設(shè)考核，政府自身建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查圓滿完成，代表市通過全國(guó)雙擁模范城創(chuàng)建驗(yàn)收，審計(jì)工作被確定為河北省研究型審計(jì)改革試點(diǎn)，人才強(qiáng)審、科技強(qiáng)審做法全省推廣，市長(zhǎng)熱線、國(guó)防動(dòng)員、民族宗教、新聞廣電、外事僑務(wù)、史志檔案、氣象地震、郵政通信、老齡婦幼、殘疾人、紅十字等事業(yè)都取得了新進(jìn)步。
各位代表!過去的一年，挑戰(zhàn)超過預(yù)想，困難超出預(yù)計(jì)，壓力超乎預(yù)期，各項(xiàng)事業(yè)穩(wěn)中求進(jìn)、難中求成、成中求好，取得的成績(jī)實(shí)屬不易!根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，在于省市黨委政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在于區(qū)人大、區(qū)政協(xié)及社會(huì)各界的監(jiān)督支持，在于全區(qū)人民的團(tuán)結(jié)拼搏!在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向人大代表、政協(xié)委員，向所有關(guān)心支持信都發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝!
同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍面臨著一些困難和問題：2024年有的目標(biāo)沒有完全達(dá)到預(yù)期，經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，大好高優(yōu)項(xiàng)目特別是工業(yè)項(xiàng)目少，裝備制造產(chǎn)業(yè)集群還不大不強(qiáng)，文旅產(chǎn)業(yè)輻射帶動(dòng)作用尚未充分發(fā)揮，財(cái)政收支矛盾突出，營(yíng)商環(huán)境仍需優(yōu)化，生態(tài)治理任重道遠(yuǎn)，民生事業(yè)還有短板，部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，群眾就業(yè)增收面臨壓力，統(tǒng)籌促發(fā)展、保民生、防風(fēng)險(xiǎn)壓力較大。對(duì)此，我們一定高度重視，直面問題、深入研究，盡心竭力加快解決。
