（內蒙古）2025年呼和浩特市清水河縣人民政府政府工作報告
——2025年1月10日在清水河縣第十六屆人民代表大會第四次會議上
清水河縣人民政府代縣長 ?付 宇
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和各位列席人員提出意見。
2024年工作回顧
2024年，全縣上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持把鑄牢中華民族共同體意識作為各項工作的主線，聚焦聚力辦好兩件大事，全力以赴干好“六個工程”，經濟社會發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好的良好態(tài)勢。預計全年地區(qū)生產總值同比增長7%、實現(xiàn)92億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長3%，固定資產投資增長25%，社會消費品零售總額增長4%，一般公共預算收入增長9%，城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別增長6%、8%，縣域綜合經濟實力有望進入自治區(qū)前70位。
一年來的變化很明顯，相信大家能夠在數(shù)字的變化中感受到，也能夠在工作生活中體會到，主要體現(xiàn)在七個方面。
一是增投資擴消費，經濟發(fā)展活力更足了。一年來，我們大抓項目建設，健全完善重大項目全生命周期管理和專班推進機制，105個重點項目完成投資109.6億元、竣工50個。下大力氣招商引資，圍繞“六大產業(yè)集群”深入推進產業(yè)鏈招商、精準招商，引進釩電全釩液流儲能裝備制造、鑫利電子浮法玻璃等一批重大項目，協(xié)議總投資860億元。全力助企紓困，全面落實稅收優(yōu)惠政策，減輕稅費負擔2.7億元，積極對接為企業(yè)發(fā)放貸款57億元。持續(xù)釋放消費潛力，舉辦了長城文化旅游節(jié)等群眾文體活動，拉動消費0.31億元以上，住宿、餐飲業(yè)分別增長21.2%和62.3%;郵政快遞物流倉儲分撥中心建成投運，打通“快遞進村”主渠道，推動農特產品網絡銷售0.72億元、增長11.4%。
二是調結構增效益，產業(yè)發(fā)展實力更強了。一年來，我們大力發(fā)展工業(yè)，實施現(xiàn)代化工、新材料、清潔能源產業(yè)項目37個，旭陽年產30萬噸炭基新材料項目竣工投產、年產360萬噸焦化一體化項目產能置換取得突破性進展。天皓年產130萬噸玻纖基材項目一期建成投產，全縣煤系高嶺土產能達到178萬噸，占全球產能的47%。大唐蒙西1GW風電等項目建成并網，全縣清潔能源裝機容量達到1.71GW，抽水蓄能電站項目進展順利，風光水儲一體化清潔能源產業(yè)發(fā)展取得重大突破。著力發(fā)展服務業(yè)，全民參與、全力以赴推動老牛灣黃河大峽谷成功創(chuàng)建成為首府首家國家5A級旅游景區(qū)，中央電視臺《山水間的家》《壯美塞上灣·內蒙古篇》等節(jié)目組在此取景拍攝，全球播放量超38億次。老牛灣機場建成通航。好漢山明長城國家文化公園建成開園。全縣旅游接待人數(shù)突破131萬人次、增長68.4%，實現(xiàn)旅游收入3.95億元，增長44.2%。順通物流倉儲庫、喇嘛灣鎮(zhèn)重卡物流綜合服務中心全面建成，現(xiàn)代物流業(yè)貨物吞吐能力和輻射范圍不斷擴大。扎實發(fā)展農牧業(yè)，建成高標準農田5萬畝、千畝高品質綠色優(yōu)質雜糧種植基地20處。建成雜糧“看禾選種”平臺，引進谷子、黍子新品種知識產權2個。渾河灘現(xiàn)代農業(yè)設施產業(yè)園建成投用。賽科星奶牛核心育種場生產胚胎0.9萬枚，實施現(xiàn)岱牛業(yè)萬頭肉牛養(yǎng)殖場、10萬只肉羊屠宰場等項目，形成育種、養(yǎng)殖、屠宰、加工、銷售于一體的產業(yè)鏈條。加強經開區(qū)建設，完成迎賓街等道路及綜合管網建設工程和化工園區(qū)封閉化管理工程，再生水長輸管網、工業(yè)污水處理廠、危險化學品停車場、特勤消防站建成投用，成功通過自治區(qū)化工園區(qū)認定和安全風險等級評估復核。
三是增動能添活力，改革創(chuàng)新成果更多了。一年來，我們把科技創(chuàng)新作為第一動力，扎實推進科技“突圍”工程，開展科技企業(yè)“雙倍增、雙提升”行動，新增科技型中小企業(yè)6家、高新技術企業(yè)4家，全社會科技研發(fā)投入3.77億元，增長15%。開展科技成果轉化行動，實施科技成果轉化項目23項。自治區(qū)農牧業(yè)科學院在我縣成立專家工作站。超牌新材料獲評國家級專精特新“小巨人”企業(yè)、自治區(qū)制造業(yè)單項冠軍。持續(xù)深化重點領域改革，開展縣屬一級國企戰(zhàn)略重組和專業(yè)整合，由7家整合為5家。深化“放管服”改革，723個政務服務事項實現(xiàn)“一網通辦”，新增市場主體702戶。落實自貿區(qū)創(chuàng)建工程，積極參與“自貿區(qū)呼和浩特核心區(qū)”建設，進出口貿易額完成0.75億元，增長47.1%。
四是強基礎提品質，城鄉(xiāng)面貌更美了。一年來，我們加快城鎮(zhèn)更新步伐，全力推進溫暖工程，完成城關鎮(zhèn)、喇嘛灣鎮(zhèn)供熱管網改造。持續(xù)改善人居環(huán)境，完成永安街等8條街巷道路管網改造，新建4座公共衛(wèi)生間、23個電動汽車充電樁，對平安街、清水河河道兩側進行綠化亮化提升改造，新增改造城區(qū)綠地1.1萬平米。更加細致管理城鎮(zhèn)，常態(tài)化開展城區(qū)管理綜合整治，清理整治城區(qū)“六亂”1770處，綜合整治11條背街小巷。新增37個業(yè)委會、組建率達到90%以上。城區(qū)公交“綠皮面包車”變身“新能源車”，公交服務提升新水平。持續(xù)建設美麗鄉(xiāng)村，完成飲水保障工程35處，新建維修通村道路163公里，新建通信基站91個、電動汽車充電樁35個，改造農村電網68.3公里。高茂泉村入選第七屆全國文明村創(chuàng)建名單。
五是抓保護重治理，生態(tài)環(huán)境質量更優(yōu)了。一年來，我們堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，完成互泰熱力鍋爐超低排放改造，查處整改私燒煤矸石問題17處，空氣質量得到持續(xù)改善，優(yōu)良天數(shù)達到322天。黃河流域水污染治理、城關鎮(zhèn)中水利用等工程建成投運，關閉自備井157眼，黃河清水河段水質全部穩(wěn)定達標。城關鎮(zhèn)餐廚垃圾處理、生活垃圾處理、建筑垃圾綜合利用等項目加速推進，4家土壤環(huán)境重點監(jiān)管企業(yè)全部達標，農業(yè)面源污染治理成效顯著。推進生態(tài)保護建設行動，實施“三北”工程六期等5個生態(tài)建設工程，林草生態(tài)修復3.2萬畝、義務植樹11萬株、建設淤地壩16座、治理廢棄礦山342公頃、治理水土流失12萬畝，完成青龍洞山、巴圖溝小流域水土保持綜合治理項目。
六是惠民生辦實事，群眾幸福感更強了。一年來，我們在民生領域累計投入20.62億元，占一般公共預算支出的77.2%。就業(yè)方面，舉辦各類招聘會5場，新增城鎮(zhèn)就業(yè)975人，零就業(yè)家庭保持動態(tài)清零。開展創(chuàng)業(yè)培訓5期，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款7戶120萬元。社會保障方面，加大困難群體幫扶力度，發(fā)放各類社會救助資金1.13億元。新建宏河鎮(zhèn)養(yǎng)老服務中心，縣老年養(yǎng)護中心全面投用。發(fā)放平價暖心煤4.2萬噸。教育方面，深入開展與首師大實驗教育集團合作辦學，與呼市二中等學校結對共建。完成陽光幼兒園、明德幼兒園改造工程和第三小學擴建工程。公開選聘中小學幼兒園校(園)長21名，引進教育教學專家61人。中考成績達到呼市一、二、附中錄取線人數(shù)逐年上升。文化方面，完成第四次全國文物普查工作，老牛灣傳說等5項非遺項目入選市級非遺代表性項目，舉辦“戲曲進鄉(xiāng)村”等文化惠民系列活動187場，縣博物館獲評國家3A級旅游景區(qū)，明長城小元峁一段文物保護修繕工程全面完成。衛(wèi)生健康方面，縣醫(yī)院成為內蒙古自治區(qū)人民醫(yī)院集團醫(yī)院，獲批加入“國家心血管病中心心力衰竭專病醫(yī)聯(lián)體”，引進2名市第一醫(yī)院專業(yè)人才到縣醫(yī)院工作，建成窯溝衛(wèi)生院急救工作站。
七是提效能優(yōu)管理，社會大局更和諧穩(wěn)定了。一年來，我們全面加強基層治理，常態(tài)化開展民族團結進步宣傳教育，深入落實各民族交往交流交融“三項計劃”，打造互嵌式社會結構和社區(qū)環(huán)境。網格化服務管理成效顯著，連續(xù)兩年被評為全市網格化服務管理工作優(yōu)秀旗縣區(qū)。全面推行信訪幫辦代辦和矛盾糾紛多元化解機制，15家律師事務所與111個行政村(社區(qū))簽訂法律服務結對幫扶協(xié)議?！?2345”接訴即辦便民服務熱線“四率”穩(wěn)居全市第一，為老百姓解決急難愁盼問題3500余件。全力維護安全穩(wěn)定，開展安全生產治本攻堅三年行動，對工礦企業(yè)、交通運輸、城鎮(zhèn)燃氣等行業(yè)領域和場所部位風險隱患進行專項整治，排查發(fā)現(xiàn)問題全面清零，全年未發(fā)生安全生產事故。扎實推進“質量強縣”，強化食品藥品安全監(jiān)管，查處食藥案件53起。始終保持對違法犯罪的高壓嚴打態(tài)勢，刑事案件破案率、治安案件結案率持續(xù)上升，社會治安環(huán)境持續(xù)向好。
各位代表!過去一年，我們自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會各界監(jiān)督，各位人大代表、政協(xié)委員的提案提議全部辦復，都轉化為了實實在在的發(fā)展成果。全面加強政府自身建設，深入開展黨紀學習教育，嚴格落實政府系統(tǒng)全面從嚴治黨主體責任。全面推進法治政府建設，規(guī)范重大行政決策行為。持之以恒落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，嚴控“三公經費”，政府非急需非剛性支出壓減24%。
一年來，國防動員、雙擁優(yōu)撫、退役軍人等工作都有了新成績，統(tǒng)計調查、糧食供銷、地震氣象等事業(yè)都有了新進展，工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會等組織都有了新進步。
各位代表!回首過去一年取得的每一點成績、每一次進步，都凝結著習近平總書記和黨中央的親切關懷，飽含著自治區(qū)黨委、市委的殷切希望，是縣委帶領全縣人民眾志成城、團結奮斗的結果，是各行各業(yè)的建設者、奉獻者共同揮灑汗水、共同拼搏進取的結果。在此，我代表縣人民政府，向全縣各族人民，向人大代表、政協(xié)委員，向所有關心支持清水河建設發(fā)展的社會各界人士，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!
在總結成績的同時，我們也清醒地認識到，工作中還存在諸多挑戰(zhàn)和短板。一是經濟總量不夠大，排名自治區(qū)下游，經濟發(fā)展需要更多新增長點新增量。二是產業(yè)基礎不夠扎實，農牧業(yè)龍頭企業(yè)不多，品牌建設還需加強;工業(yè)鏈條延伸不夠，受市場波動影響較大;服務業(yè)優(yōu)勢發(fā)揮不夠明顯，文旅產業(yè)亟待全面提升。三是教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等基本民生服務對人口的吸附力較弱，與人民群眾期盼仍有差距。四是政府部門的服務能力、效率、意識需要進一步強化和提高。對于這些問題，需要下大力氣解決，在解決問題中推動經濟社會高質量發(fā)展。
