（內(nèi)蒙古）2025年包頭市白云鄂博礦區(qū)人民政府政府工作報(bào)告
區(qū)十五屆人大五次會(huì)議
文 件 之 一
政 府 工 作 報(bào) 告
—2025年1月19日在白云鄂博礦區(qū)第十五屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上
白云鄂博礦區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng) 馮桂莎
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2024年工作回顧
剛剛過去的一年是全面貫徹黨的二十大精神的關(guān)鍵之年，也是我們奮力拼搏、富有成效的一年。一年來，區(qū)委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)各族人民，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央精神和上級(jí)黨委部署，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新進(jìn)展新成效。
這是綜合實(shí)力穩(wěn)步提升的一年。預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到70億元，同比增長(zhǎng)25%左右;規(guī)上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)60%左右;固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)105%左右;社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成9.2億元，同比增長(zhǎng)5%左右;一般公共預(yù)算累計(jì)完成8.07億元，可比增長(zhǎng)17.6%;城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入完成64300元，同比增長(zhǎng)4%左右。爭(zhēng)先進(jìn)位多點(diǎn)開花。成功獲批全國(guó)首家“兩區(qū)外”大型發(fā)動(dòng)機(jī)保稅維修試點(diǎn)項(xiàng)目，爭(zhēng)取國(guó)家和自治區(qū)級(jí)試點(diǎn)示范4項(xiàng)、支持政策3項(xiàng)。全年?duì)幦∩霞?jí)資金2.95億元，增速居全市前列;率先在全市實(shí)現(xiàn)隱債清零，連續(xù)兩年是全市債務(wù)率最低、債務(wù)等級(jí)唯一綠色的地區(qū)。區(qū)民族幼兒園獲評(píng)自治區(qū)級(jí)示范幼兒園、平安校園，白云礦區(qū)第一小學(xué)成為全國(guó)唯一以“草原英雄小姐妹”命名的學(xué)校并獲評(píng)自治區(qū)“十佳文明校園”稱號(hào)，鐵礦二小獲評(píng)自治區(qū)級(jí)勞動(dòng)教育實(shí)驗(yàn)校。星光社區(qū)、寶山社區(qū)榮獲市級(jí)紅石榴家園稱號(hào)，礦山記憶展覽館榮獲市級(jí)鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育實(shí)踐基地稱號(hào)。我區(qū)成為全市首家實(shí)質(zhì)化運(yùn)行的緊密型縣域醫(yī)共體地區(qū)。招商引資成果豐碩。搶抓“兩個(gè)稀土基地”發(fā)展機(jī)遇，融入全市“3+5+N”產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，謀篇布局“2+3+N”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。組建13個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈招商隊(duì)伍，開展全員招商、以商招商，全年簽約項(xiàng)目23個(gè)、落地13個(gè)、開工建設(shè)11個(gè)，引進(jìn)到位國(guó)內(nèi)區(qū)外資金42.9億元。新增四上企業(yè)22家，總量達(dá)到70家。創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)亮點(diǎn)紛呈。“一件事一次辦”改革入選中國(guó)第四屆數(shù)字政務(wù)發(fā)展年會(huì)典型案例。在全市首推“夜?！逼脚_(tái)，讓青年人的業(yè)余文化生活更加豐富多彩。打造包頭市首條鑄牢中華民族共同體意識(shí)主題公交專線，與達(dá)茂旗的區(qū)域聯(lián)系更加緊密。設(shè)立高質(zhì)量發(fā)展基金，發(fā)行首批2000萬(wàn)元基金助力稀土企業(yè)發(fā)展。全年先后發(fā)現(xiàn)鄂博鈮礦等5種新礦物，一再提升了白云鄂博知名度。
這是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型明顯加快的一年。優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。星波稀材、可可、歡宇、鑫磁等稀土新材料項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，恒升磁材、源林新材料、再生稀土金屬等項(xiàng)目開工建設(shè)，稀土產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸，稀土新材料產(chǎn)業(yè)園起步成勢(shì)。白云鐵礦、寶山礦業(yè)、包鋼金石、宏鉮、沃爾特等工業(yè)企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)擴(kuò)能，全年累計(jì)輸出鐵礦石1219萬(wàn)噸、鐵精礦201萬(wàn)噸、稀土精礦24萬(wàn)噸、螢石精礦58萬(wàn)噸。全年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)8家，總量達(dá)到24家，產(chǎn)值累計(jì)完成50.42億元，同比增長(zhǎng)132.8%。重點(diǎn)項(xiàng)目攻堅(jiān)有力。全年實(shí)施50個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，創(chuàng)歷年之最，列入全市重點(diǎn)的22個(gè)項(xiàng)目完成投資28.7億元，完成投資率127.8%。包鋼綠電直供項(xiàng)目首臺(tái)風(fēng)機(jī)并網(wǎng)發(fā)電，晶昌日石英砂、鋯鈰金屬、科萊博等項(xiàng)目加速推進(jìn)?！帮w地經(jīng)濟(jì)”優(yōu)化升級(jí)。新增入園企業(yè)132家，完成營(yíng)業(yè)收入41億元，同比增長(zhǎng)67.7%，實(shí)現(xiàn)稅收4785萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)21%。新增外貿(mào)進(jìn)出口企業(yè)4家、外資企業(yè)3家，外貿(mào)進(jìn)出口額完成2.5億元。
這是發(fā)展活力充分迸發(fā)的一年。重點(diǎn)改革持續(xù)深化。出臺(tái)《持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)落實(shí)措施》，全面推進(jìn)高效辦成一件事改革，開展幫辦代辦服務(wù)1100余次，申請(qǐng)材料、跑動(dòng)次數(shù)分別壓減66%和54%。推行“自主申報(bào)+信用承諾+智能確認(rèn)”企業(yè)開辦登記模式，實(shí)現(xiàn)個(gè)體登記注冊(cè)“零干預(yù)”，商戶開辦當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)。全年新增市場(chǎng)主體325戶，尚客優(yōu)、華萊士、金邁圓等連鎖品牌持續(xù)入駐，市場(chǎng)主體增量、活力雙提升。全面落實(shí)惠企紓困各項(xiàng)政策，減稅降費(fèi)3115萬(wàn)元?？萍紕?chuàng)新成效明顯。完善《支持科技創(chuàng)新7條措施》，深入推進(jìn)科技體檢、科技特派員、“四個(gè)一”專項(xiàng)行動(dòng)，打造“稀土新材料與產(chǎn)業(yè)應(yīng)用綜合服務(wù)平臺(tái)”，組織申報(bào)自治區(qū)科技突圍工程5項(xiàng)，成功培育3家創(chuàng)新型中小企業(yè)、21家科技型中小企業(yè)、1家高新技術(shù)企業(yè)，宏鉮研發(fā)中心被評(píng)為自治區(qū)級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)。全年科技支出490萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)20%。要素保障堅(jiān)實(shí)有力。持續(xù)優(yōu)化園區(qū)空間布局，升級(jí)完善稀土新材料產(chǎn)業(yè)園道路、水電、天然氣管網(wǎng)3公里，硬化、美化1.66萬(wàn)平方米，建成7000平方米新能源停車場(chǎng)，稀土新材料產(chǎn)業(yè)園新建3萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房及綜合辦公樓投入使用，中部園區(qū)新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房8600平方米，各類基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，園區(qū)建設(shè)加速推進(jìn)。
這是城市品質(zhì)不斷提升的一年。城市功能日臻完善。投入1.2億元實(shí)施小區(qū)綜合提質(zhì)改造、防洪排澇等28個(gè)城建項(xiàng)目，整治城區(qū)裸露黃土2.3萬(wàn)平方米，更新云海花園和鑫達(dá)小區(qū)破損外立面4.7萬(wàn)平方米，粉刷單元樓梯間14萬(wàn)平方米，升級(jí)水網(wǎng)管線142公里，云海花園和集資樓小區(qū)實(shí)現(xiàn)直飲水入戶。新裝充電樁51個(gè)，為群眾新改建電動(dòng)車棚23個(gè)。19項(xiàng)民生實(shí)事項(xiàng)目全部完成，溫暖工程在全市率先完工。生態(tài)環(huán)境穩(wěn)步提升。強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)、道路揚(yáng)塵污染治理，實(shí)施工業(yè)大氣污染物排放提標(biāo)升級(jí)工程，有效提升城區(qū)空氣質(zhì)量，全年達(dá)標(biāo)天數(shù)329天，位居全市第一。實(shí)施污水處理廠提標(biāo)改造工程，污水處理能力提升至7000立方米/天，中水回用率達(dá)100%。持續(xù)鞏固土壤污染防治成果，推進(jìn)礦山地質(zhì)環(huán)境治理，完成3006畝歷史遺留礦山修復(fù)。城市管理有效加強(qiáng)。國(guó)土空間規(guī)劃獲批，報(bào)批土地427畝。集中整治店招牌匾742處，推進(jìn)小區(qū)飛線入地52.3公里，加強(qiáng)建筑垃圾清運(yùn)監(jiān)管力度，破解占道經(jīng)營(yíng)難題，開展環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治攻堅(jiān)行動(dòng)，逐步完善垃圾收運(yùn)處置機(jī)制。投入200萬(wàn)元完成全民健身中心改造，投入171萬(wàn)元完成3.3公里公園健身步道建設(shè)。以有解思維盤活蘋果酒店等閑置資產(chǎn)。解決潤(rùn)林苑、藍(lán)天景苑等8個(gè)小區(qū)歷史辦證難問題，實(shí)現(xiàn)申辦盡辦，房地產(chǎn)領(lǐng)域遺留問題攻堅(jiān)取得實(shí)效。
這是民生福祉不斷增進(jìn)的一年。公共服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)普惠。實(shí)施幼兒保教和教育提升惠民工程，完善綜合實(shí)踐學(xué)校“六大基地”服務(wù)功能，教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升。區(qū)中蒙醫(yī)院建成急診科、婦產(chǎn)科及危重孕產(chǎn)婦急救中心，首次實(shí)現(xiàn)電子健康卡掛號(hào)、繳費(fèi)、住院、查詢、取藥5項(xiàng)線上服務(wù)，發(fā)展中(蒙)醫(yī)特色服務(wù)，醫(yī)療保障能力持續(xù)提高。深入開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，持續(xù)鞏固衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果。成功舉辦第十九屆奇石文化旅游活動(dòng)、“世界稀土之鄉(xiāng)”文創(chuàng)產(chǎn)品展、草原英雄小姐妹事跡報(bào)刊展等各類文化活動(dòng)100余場(chǎng)次，吸引外地游客5萬(wàn)余人。社會(huì)保障更加堅(jiān)實(shí)有力。深入落實(shí)就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)249人，失業(yè)人員再就業(yè)75人，全區(qū)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.81%。搭建集流動(dòng)人口服務(wù)中心、零工驛站為一體的街道“樂企e站”，為更多居民提供家門口的就業(yè)新機(jī)遇。為8家企業(yè)開展求職招聘雙選會(huì)，為563名職工開展技能培訓(xùn)，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款718萬(wàn)元?；踞t(yī)療保險(xiǎn)參保9269人，參保率穩(wěn)定在95%以上。為246名適齡女性免費(fèi)接種二價(jià)疫苗，免費(fèi)開展婦女“兩癌”篩查261人。探索政企合作新模式，總投入700萬(wàn)元建設(shè)長(zhǎng)者食堂、敬老浴池，打通老年人助餐、洗浴“最后一公里”，建成4個(gè)社區(qū)兒童之家，全力提升“一刻鐘便民服務(wù)”水平。社會(huì)大局更加和諧穩(wěn)定。深入踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，開展“入戶入企納諫”專項(xiàng)行動(dòng)，解決群眾“急難愁盼”的合理訴求1500余件，12345政務(wù)服務(wù)便民熱線“四率”和信訪“三率”位居全市前列，進(jìn)一步鞏固“全國(guó)信訪工作示范縣”工作成果。新增48處交通電子警察，開展無人機(jī)智能空中巡航，重拳打擊電信詐騙等各類違法犯罪活動(dòng)。投入45萬(wàn)元，對(duì)食品、藥品進(jìn)行安全監(jiān)管和抽查。升級(jí)改造20家小作坊、小餐飲，設(shè)置2家24小時(shí)藥店，群眾飲食用藥安全得到有效保障。深入開展重點(diǎn)領(lǐng)域隱患排查整治，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
這是自身建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)的一年。扎實(shí)開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，堅(jiān)決整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題，深入開展“樹提爭(zhēng)”專題活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，扎實(shí)做好中央、自治區(qū)環(huán)保督察反饋問題整改，全面整改各類監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題。強(qiáng)化依法行政，自覺接受監(jiān)督，辦理人大代表建議84件、政協(xié)提案54件，辦復(fù)率均達(dá)100%。全面開展“八五”普法活動(dòng)，持續(xù)增強(qiáng)居民法治意識(shí)。大力開展誠(chéng)信建設(shè)工程，社會(huì)誠(chéng)信氛圍整體提升。持續(xù)強(qiáng)化政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出，從嚴(yán)執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，堅(jiān)決整治形式主義為基層減負(fù)。
此外，審計(jì)、人防、氣象、國(guó)防動(dòng)員、雙擁共建、志史、統(tǒng)計(jì)調(diào)查等各項(xiàng)工作都取得了新的成績(jī)。工會(huì)、青少年、婦女兒童、老齡、殘疾人、紅十字會(huì)等事業(yè)全面發(fā)展。
各位代表!惟其艱難，方顯勇毅。這一年，全區(qū)上下負(fù)重前行、向難求成，付出超乎尋常的努力，取得超出預(yù)期的成效，拼搏贏得精彩，成績(jī)值得珍惜。白云礦區(qū)的每一點(diǎn)進(jìn)步、每一項(xiàng)收獲，都是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是上級(jí)黨委、政府和區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持和社會(huì)各界鼎力相助的結(jié)果，是全區(qū)干部群眾團(tuán)結(jié)拼搏、苦干實(shí)干的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向所有關(guān)心支持白云發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝，致以崇高的敬意!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，發(fā)展中還存在一些短板弱項(xiàng)，主要是：資源優(yōu)勢(shì)還未充分轉(zhuǎn)換為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，科技創(chuàng)新活力不足、成果轉(zhuǎn)化率偏低;招商落地項(xiàng)目整體規(guī)模偏小，帶動(dòng)性強(qiáng)的龍頭項(xiàng)目、大項(xiàng)目少;三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡、結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化;民生領(lǐng)域仍有較多問題亟待解決，城市建設(shè)管理水平存在差距，群眾在教育、醫(yī)療、文化、就業(yè)等方面還有更多期待;政府自身建設(shè)仍需加強(qiáng)。對(duì)此，我們一定認(rèn)真對(duì)待，采取有力措施，努力加以解決，把好的發(fā)展勢(shì)頭延續(xù)下去，決不辜負(fù)全區(qū)人民期待和重托!
