（內(nèi)蒙古）2025年興安盟扎賚特旗人民政府政府工作報告
政府工作報告
——2025年1月7日在扎賚特旗第十六屆人民代表大會
第五次會議第一次全體會議上
扎賚特旗人民政府旗長李浩
各位代表:
現(xiàn)在,我代表旗十六屆人民政府向大會報告工作,請予審議,并請政協(xié)委員和其他列席會議的同志們提出意見。
一、2024年工作回顧
過去一年,我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,以鑄牢中華民族共同體意識為主線,全力辦好“兩件大事”,落實“六個工程”,較好完成了全年目標(biāo)任務(wù)。預(yù)計全年地區(qū)生產(chǎn)總值增速6%;固定資產(chǎn)投資完成52.5億元,同比增長27.7%;社會消費品零售總額增速4%;一般公共預(yù)算收入、支出同比增長23.8%和8.8%;城鄉(xiāng)人均可支配收入分別達(dá)到38876元和18189元,同比增長6%和8.6%;向上爭取資金62.5億元,同比增長21.6%。
一年來,我們堅定不移強產(chǎn)業(yè),發(fā)展根基不斷夯實?，F(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)穩(wěn)步向前,種植糧食作物563.9萬畝,預(yù)計產(chǎn)量達(dá)到50億斤以上,實現(xiàn)“二十一連豐”。實施主要糧油作物單產(chǎn)提升工程30萬畝,水稻最高畝產(chǎn)785.9公斤、大豆最高畝產(chǎn)321.7公斤,再次刷新自治區(qū)單產(chǎn)紀(jì)錄。穩(wěn)步實施整縣級推進高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田試點項目,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田80.6萬畝,探索形成“扎賚特模式”。開展黑土地“三防珍愛”行動,實施保護性耕作340萬畝、保護利用5.6萬畝、耕地輪作35萬畝。統(tǒng)籌推進草原畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級和解決草原過牧問題兩項試點工作,投資8.9億元,實施年出欄20萬只肉羊、牧場中央廚房等項目35個,新建、改擴建圈舍56.5萬平方米,配套設(shè)施設(shè)備1344臺套。打造百萬畝飼草基地,建成優(yōu)質(zhì)羊草種子擴繁基地5200畝。實施優(yōu)良種畜、社會化服務(wù)等7項重點工程,建設(shè)肉牛育種點50個、牧草貯運配送點65個,肉牛凍精冷配5.2萬頭、移植胚胎650頭,肉羊改良12萬只。牧業(yè)年度牲畜存欄達(dá)到377萬頭只口,其中肉牛53萬頭、肉羊291萬只,草畜平衡指數(shù)降到10%以下。工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定運行,實施重點項目6項,完成投資3.8億元。乾晟30萬噸有機肥料、玉燁納米碳酸鈣深加工、興義農(nóng)豐旋耕機項目建成投產(chǎn),中廣核3萬千瓦分散式風(fēng)電項目具備帶電條件,博能3萬千瓦生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項目完成主體工程,金風(fēng)200萬千瓦風(fēng)電制綠甲醇項目開工建設(shè)。新進規(guī)上企業(yè)1家,預(yù)計規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值13.1億元。“扎賚特旗綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工特色產(chǎn)業(yè)集群”入選自治區(qū)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群名單,鳳羊水稻育秧盤有限公司獲得“自治區(qū)級綠色工廠”稱號。開展“揭榜請戰(zhàn)+主帥出征”專項行動,實施招商引資項目30個,預(yù)計到位資金26億元、同比增長32.9%。服務(wù)業(yè)提檔增效。加強商貿(mào)主體培育,新增限額以上商貿(mào)流通企業(yè)3家。深入落實消費品以舊換新政策,開展各類消費促進活動102場次,促銷額達(dá)3.8億元。舉辦首屆中蒙俄國際商品展,郵政物流園區(qū)開工建設(shè),首批2家企業(yè)入駐冷鏈物流園區(qū)。金融服務(wù)水平不斷提升,存貸款余額同比分別增長6.4%和21.9%。積極推動農(nóng)文旅融合發(fā)展,好力保文化旅游區(qū)獲批4A級景區(qū),在京成功舉辦“扎賚特旗農(nóng)文旅研學(xué)項目推介大會”,創(chuàng)建斯瑪特國際研學(xué)營地,打造精品研學(xué)線路3條,接待北京師生300余名,開展“浪漫七夕季”“機車音樂季”等系列活動,獲評“自治區(qū)文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興試點”。全年接待游客252.1萬人次、同比增長20.5%,旅游收入8.5億元、同比增長15.2%。
一年來,我們精準(zhǔn)施策穩(wěn)增長,綜合實力明顯提升。重大項目加快推進,完成投資45億元。土地增減掛項目順利推進,完成指標(biāo)跨省交易3226畝,好力保鎮(zhèn)4個村建成入住,898戶群眾喜遷新居,與礦山增減掛合計新增耕地6615.9畝、形成指標(biāo)4558.7畝。文得根水電項目并網(wǎng)發(fā)電,嶺上興大櫻桃現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園投產(chǎn)運行,腰五九至寶力根花公路主體完工,好森溝至新林公路項目建設(shè)穩(wěn)步推進。營商環(huán)境不斷優(yōu)化,深化“放管服”改革,創(chuàng)新打造“數(shù)字政務(wù)門牌”“云直播”“云幫辦”品牌,與多省市實現(xiàn)163項高頻政務(wù)服務(wù)事項“跨市縣通辦”。優(yōu)化整合“一窗辦”,集成辦理政務(wù)服務(wù)事項1642項,全年辦理業(yè)務(wù)21.2萬件。建立經(jīng)營主體信用檔案,推行“告知承諾+容缺受理”審批服務(wù)模式,新增各類市場主體6829戶、同比增長9.2%。創(chuàng)新活力不斷提升,科技“突圍”重點項目有序推進,興安粳稻研究所2個自主育成品種入選2024年自治區(qū)水稻主推目錄。建成“看禾選種”平臺,推廣玉米、大豆新品種10萬畝。興安多羔羊生物育種技術(shù)通過農(nóng)業(yè)農(nóng)村部認(rèn)證,示范推廣種羊4000余只。
一年來,我們加強治理守底線,生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理,嚴(yán)格落實林草長制、河湖長制,實施“三北”防護林工程6.2萬畝、退化草原生態(tài)修復(fù)治理0.7萬畝。種植蒙榛1.7萬畝、林下中藥材1萬畝、食用菌150萬棒,“扎賚特大榛子”在世界林產(chǎn)品及木制品展會中榮獲林下經(jīng)濟產(chǎn)品與森林康養(yǎng)類銀獎。治理侵蝕溝265條,綽勒灌區(qū)農(nóng)業(yè)用水節(jié)約集約工程建設(shè)完成,二龍濤河、罕達(dá)罕河治理工程主體完工。常態(tài)化開展河湖庫“清四亂”巡查,黑臭水體排查全面完成,興達(dá)二熱鍋爐超低排放改造有序推進。中央、自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題年度整改任務(wù)高質(zhì)量完成。
一年來,我們?nèi)蚪y(tǒng)籌優(yōu)環(huán)境,城鄉(xiāng)發(fā)展持續(xù)強化。城區(qū)服務(wù)日益完善,傾力實施溫暖工程,新建、改造換熱站53座、供熱管網(wǎng)155.8公里,安裝室溫采集器1528臺。改造老舊小區(qū)16個、惠及居民1291戶,建成城市苗圃2處、38.7畝,綠化率達(dá)到35.7%。新建雨水泵站3座,鋪設(shè)雨水管網(wǎng)2.5公里。清理建筑垃圾11萬立方米,無害化處理生活垃圾4.7萬噸。鄉(xiāng)村振興更富成效,到位銜接資金4.1億元,實施產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施補短板等項目43個。發(fā)展庭院經(jīng)濟村51個,戶均增收2200元以上。常態(tài)化開展人居環(huán)境整治,建設(shè)污水處理廠5個、區(qū)級綠化美化嘎查村18個。改造農(nóng)戶危房157戶,改建農(nóng)村戶廁2020個。新建農(nóng)村公路30.9公里、橋梁4座,巴岱66千伏輸變電等電網(wǎng)工程建成投運。29個農(nóng)村“三變”改革試點嘎查村全部成立“五大”合作社,折股量化48385股,實現(xiàn)收益分紅。選定六合、烏珠爾村承接盟級二輪土地延包試點工作,完成全旗三次人口和集體耕地摸底調(diào)查。實施“豐·來”行動,爭取京蒙協(xié)作資金8270萬元,完成項目17個。開展“興安好物進北京”活動,銷售大米760噸、簽訂訂單2200噸。
一年來,我們用心用情辦實事,民生福祉日益增進。社會保障兜底托牢,開展春風(fēng)行動、京蒙勞務(wù)協(xié)作等招聘活動222場次,設(shè)立區(qū)外勞務(wù)輸出基地9個,城鎮(zhèn)新增就業(yè)1126人、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)22188人次。精準(zhǔn)落實退役軍人撫恤優(yōu)待政策,發(fā)放優(yōu)撫優(yōu)待金1446萬元。中心老年養(yǎng)護院、新生活養(yǎng)護院主體完工,完成適老化改造213戶。建立健全未成年人關(guān)愛保護服務(wù)工作機制,成立困境兒童關(guān)愛保護指揮調(diào)度中心,獲評“自治區(qū)級困境兒童關(guān)愛保護試點旗”。教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,音一小、音七小塑膠場地、巴彥扎拉嘎教師周轉(zhuǎn)宿舍投入使用,音三中實驗樓、音七小2號教學(xué)樓主體完工,第五幼兒園開園招生。促進職普教育融通發(fā)展,招聘教師146名,普通高中本科上線率62.6%,中等職業(yè)學(xué)校對口升學(xué)率91.8%、就業(yè)率92%。醫(yī)療衛(wèi)生均衡便利,創(chuàng)新實行“八統(tǒng)一”管理,緊密型旗域醫(yī)共體建設(shè)走在全區(qū)前列。第一醫(yī)共體急診急救“五大中心”建設(shè)穩(wěn)步推進,卒中中心通過國家評審,第二醫(yī)共體蒙醫(yī)藥研發(fā)中心主體完工。招聘醫(yī)技人才107人,全旗197個行政村實現(xiàn)“村醫(yī)公有化”全覆蓋。民族團結(jié)事業(yè)全面進步,深入落實自治區(qū)黨委“七個作模范”要求,開展“扎賚特旗·石榴紅”主題宣講等各類活動1760次,參與群眾5.8萬人次。實施“三抓四互兩提三帶”特色做法,持續(xù)鞏固提升民族團結(jié)進步示范創(chuàng)建成果,推動鑄牢中華民族共同體意識工作走深走實。
一年來,我們不遺余力防風(fēng)險,社會大局和諧穩(wěn)定。堅定不移貫徹總體國家安全觀,牢固樹立風(fēng)險防控意識。緊盯城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒎敲旱V山、人員密集場所等重點行業(yè)領(lǐng)域,扎實開展治本攻堅三年專項行動、消防安全“兩個集中”行動,未發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)事故。高質(zhì)效處辦“12345”熱線工單3萬件,開展矛盾糾紛“大走訪、大排查、大化解”專項行動,中聯(lián)辦、自治區(qū)信聯(lián)辦交辦案件全部化解,呈現(xiàn)進京訪大幅下降的良好局面。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭,平安扎賚特建設(shè)基礎(chǔ)進一步夯實。
此外,人民武裝、氣象、國防動員、雙擁共建等工作取得新成績,科協(xié)、工會、共青團、婦聯(lián)、紅十字和關(guān)心下一代等各項事業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展。
一年來,我們改進作風(fēng)提效能,自身建設(shè)不斷加強。堅決貫徹全面從嚴(yán)治黨要求,嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神,深入開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育、整治形式主義為基層減負(fù)、整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題三項工作,為全旗各項事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。有效防范化解重大風(fēng)險,政府性債務(wù)風(fēng)險始終保持在綠色等級,審計各類項目192個,節(jié)約財政資金2677萬元,“三公”經(jīng)費和一般性支出逐年壓縮。自覺接受旗人大及其常委會法律監(jiān)督、旗政協(xié)民主監(jiān)督、社會和輿論監(jiān)督,辦理人大代表建議38件、政協(xié)委員提案109件,答復(fù)率、溝通率、辦結(jié)率均達(dá)100%。
各位代表!
回望過去一年,我們砥礪前行,在團結(jié)奮進中取得了彌足珍貴的發(fā)展經(jīng)驗,先后承辦了全國東北黑土地保護利用、全區(qū)解決草原過牧問題試點工作(東部片區(qū))、全區(qū)豐收節(jié)等多個“國字頭”“區(qū)字頭”典型經(jīng)驗交流活動。我們真抓實干,大力發(fā)展經(jīng)濟、壯大產(chǎn)業(yè)、深化改革、保障民生,交出了一份令人鼓舞的成績單。這些成績的取得,根本在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引,得益于旗委的正確領(lǐng)導(dǎo),旗人大、旗政協(xié)和社會各界的監(jiān)督支持,得益于全旗人民的共同努力。在此,我代表旗人民政府,向全旗各族人民以及關(guān)心支持扎賚特發(fā)展的社會各界人士,表示衷心感謝,并致以崇高的敬意!
在肯定成績的同時,我們也清醒地認(rèn)識到,全旗經(jīng)濟社會發(fā)展還有不小差距和短板,比如,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不完善,工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展滯后,特色產(chǎn)業(yè)沒有形成規(guī)模,部分領(lǐng)域改革進度不快、成效不夠明顯,民生領(lǐng)域仍有不足,為群眾服務(wù)不夠到位,基層黨組織帶富能力不強,基層治理還有短板,存在執(zhí)法不嚴(yán)格、工作“慢粗虛”等問題。對此,我們將高度重視,認(rèn)真研究解決,決不辜負(fù)全旗人民的期望。
