（內(nèi)蒙古）2025年通遼市開魯縣人民政府政府工作報告
政?府?工?作?報?告
——2025年1月5日在開魯縣第十七屆
人民代表大會第四次會議上
開魯縣人民政府縣長 ?劉洋
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席會議的同志們提出意見。
一、2024年工作回顧
過去的一年，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大及二十屆二中、三中全會精神，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，聚焦聚力辦好兩件大事、推進(jìn)“六個工程”、加快服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等重點(diǎn)任務(wù)，攻堅(jiān)克難、真抓實(shí)干，全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
一年來，我們穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)保增長，綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)。預(yù)計全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成158.67億元、同比增長3%;500萬元以上固定資產(chǎn)投資完成20.7億元;規(guī)模以上工業(yè)增加值增速達(dá)到5%;社會消費(fèi)品零售總額完成27.68億元、同比增長2.3%;縣本級一般公共預(yù)算收入完成4.05億元，其中稅收完成3.09億元、同比增長8%;城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別完成40774元、26738元，同比增長5%、8%;爭取上級各類資金5.14億元;新簽約千萬元以上項(xiàng)目66個，實(shí)現(xiàn)到位資金20.1億元;外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)到6.4億元、同比增長70%;駐縣金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別達(dá)到211.01億元、120.49億元，同比增長7%、20.71%。
一年來，我們做強(qiáng)基礎(chǔ)固根本，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。圍繞建設(shè)國家重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地目標(biāo)，落實(shí)涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持資金3650萬元，推動玉米、紅干椒、肉牛、林果產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展;投入銜接資金4900萬元，建成現(xiàn)代化設(shè)施農(nóng)業(yè)小區(qū)6處、330畝;完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)16.32萬畝，落實(shí)玉米單產(chǎn)提升100萬畝、社會化服務(wù)100萬畝，推廣節(jié)水高產(chǎn)示范萬畝片2個、千畝方10個，糧食總產(chǎn)量達(dá)到40億斤，取得歷史性突破。制定紅辣椒田間管理技術(shù)操作規(guī)范，創(chuàng)建良種良法示范基地1萬畝，繁育試驗(yàn)優(yōu)良品種120個。建成雞心果示范園10處、新品種試驗(yàn)園2處，商品果達(dá)到4萬噸、同比增長33.3%。培育千頭育肥牛養(yǎng)殖場3個、萬頭育肥牛養(yǎng)殖場1個、品種改良示范村29個，基礎(chǔ)母牛改良率達(dá)到97%。申報自治區(qū)級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家，認(rèn)證“兩品一標(biāo)”13個，“開魯小麥粉”“開魯甘薯”入選全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄。
一年來，我們轉(zhuǎn)型升級謀發(fā)展，工業(yè)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好。深入實(shí)施“工業(yè)倍增”行動，君業(yè)高端原料藥、圣達(dá)發(fā)酵酸等項(xiàng)目加快推進(jìn)，軒鴻醫(yī)藥中間體、金能醫(yī)藥中間體等項(xiàng)目順利竣工，玉王結(jié)晶葡萄糖、新潔危化品倉儲項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)當(dāng)年開工、當(dāng)年投產(chǎn)。華欣藥業(yè)、博霖制藥、鴻信達(dá)生物3家企業(yè)進(jìn)入規(guī)上行列。持續(xù)加大開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，建成中水回用、開魯南220千伏輸變電、智能化蒸汽調(diào)配平臺，進(jìn)一步完善配套服務(wù)功能;科學(xué)規(guī)劃開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)布局、功能分區(qū)，順利通過化工集中區(qū)評估定級。全力支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，完成技術(shù)改造項(xiàng)目9個，申報國家級高新技術(shù)企業(yè)2家，新認(rèn)定科技型中小企業(yè)11家，成功備案自治區(qū)級企業(yè)研發(fā)中心2個。
一年來，我們擴(kuò)大體量煥活力，第三產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇回暖。制定出臺支持批零住餐行業(yè)市場主體發(fā)展壯大具體措施，上限納統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)11家。持續(xù)推進(jìn)物流體系建設(shè)，建成縣級寄遞物流園1處，日均分揀快件3萬件。深入實(shí)施“自貿(mào)區(qū)創(chuàng)建工程”，積極開展紅辣椒外貿(mào)破零增量行動，打造出口備案基地3.4萬畝，紅辣椒外貿(mào)出口額預(yù)計同比增長300%以上。啟動運(yùn)營古榆農(nóng)業(yè)生態(tài)園、咱家菜園等鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，累計吸引游客6.5萬人;七家子農(nóng)業(yè)休閑公園、百年酒業(yè)文化旅游區(qū)成功申報國家2A級景區(qū)。大力推廣“西遼河畔·天工開魯”區(qū)域公用品牌，舉辦音樂啤酒美食節(jié)、豐收節(jié)、大榆樹文化旅游節(jié)等系列促消費(fèi)活動，打造“農(nóng)超大集”夜經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，有效激發(fā)消費(fèi)活力。
一年來，我們聚焦短板補(bǔ)弱項(xiàng)，城鄉(xiāng)品質(zhì)穩(wěn)步提升。新建續(xù)建住宅小區(qū)8個、面積36.4萬平方米，改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)15個、827戶。全面啟動“溫暖工程”，維修改造熱源鍋爐2臺、二級管網(wǎng)8公里、單元立管16公里，惠及居民5600戶。新建改造污水管網(wǎng)3.7公里、燃?xì)夤芫W(wǎng)5.5公里，新增城區(qū)綠化面積15萬平方米，明仁街、環(huán)城南二路建成通車。重點(diǎn)打造庭院經(jīng)濟(jì)示范村2個，建設(shè)小街基鎮(zhèn)、建華鎮(zhèn)污水處理廠，改建戶廁1876戶。改造農(nóng)村公路雙車道17.7公里，道路養(yǎng)護(hù)75.8公里，安全防護(hù)10.9公里。實(shí)施供水保障工程，鞏固提升水源地75處、惠及6.39萬人。
一年來，我們狠抓治理重保護(hù)，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。集中力量打好科爾沁沙地殲滅戰(zhàn)，開展綜合治沙6.6萬畝、森林鞏固提升9.42萬畝、草原鞏固提升9萬畝，建設(shè)生態(tài)廊道防護(hù)林3920畝，筑牢北方重要生態(tài)安全屏障。建立健全“林草耕濕”常態(tài)化監(jiān)管體系，完成已墾草原植被恢復(fù)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)92公里西遼河主河槽全線禁種，自然資源管護(hù)成效明顯。深入開展入河排污口專項(xiàng)整治行動，實(shí)施城鎮(zhèn)污水處理提升工程，污水排放達(dá)標(biāo)率100%。不斷加大水資源管理力度，實(shí)現(xiàn)工業(yè)用水集中供應(yīng)。大力推廣綠色交通模式，新能源客運(yùn)公交占比85%。有效發(fā)揮環(huán)保管家作用，定期開展環(huán)保監(jiān)測和環(huán)保培訓(xùn)，助力企業(yè)綠色健康發(fā)展。
一年來，我們深化改革優(yōu)服務(wù)，發(fā)展活力日益增強(qiáng)。全面落實(shí)“政策落地工程”，系統(tǒng)梳理政策68項(xiàng)，謀劃儲備項(xiàng)目54個。扎實(shí)推進(jìn)“科技突圍”工程，促成江南大學(xué)、天津科技大學(xué)與縣內(nèi)企業(yè)合作，儲備產(chǎn)業(yè)應(yīng)用、成果轉(zhuǎn)化類科技創(chuàng)新項(xiàng)目12個。穩(wěn)慎推進(jìn)新增耕地高效利用試點(diǎn)工作，完善承包合同8.26萬份。率先在全區(qū)實(shí)施全域標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，健全鄉(xiāng)村振興、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑康養(yǎng)等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系，被確定為全區(qū)唯一一家標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新示范縣。全力推動“誠信建設(shè)工程”，積極清償各類涉企賬款，不斷優(yōu)化營商環(huán)境。建成縣級數(shù)智大廳，拓展“網(wǎng)辦深度”，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)基本實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)上辦理。
一年來，我們惠及民生強(qiáng)保障，社會事業(yè)和諧穩(wěn)定。不斷加大民生領(lǐng)域資金投入力度，全年用于民生支出6.62億元。重點(diǎn)推動麥新中心校教輔用房、實(shí)驗(yàn)小學(xué)宿舍食堂改造等項(xiàng)目建設(shè)，建立集團(tuán)化辦學(xué)模式，實(shí)施“幼小初高”貫通式培養(yǎng)，高考600分以上學(xué)生達(dá)到67人。建設(shè)完成蒙醫(yī)康復(fù)科、蒙醫(yī)心身科等特色?？?，婦幼保健院成功晉升二級專科醫(yī)院。持續(xù)深化醫(yī)共體改革，構(gòu)建縣鎮(zhèn)村一體化醫(yī)療衛(wèi)生體系，重點(diǎn)人群家庭醫(yī)生簽約率達(dá)到100%。深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)1202人，農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)7.41萬人次。發(fā)展培育養(yǎng)老機(jī)構(gòu)10所、新增床位1000張，鎮(zhèn)場、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率分別達(dá)到70%、100%。緊扣全方位建設(shè)模范自治區(qū)，培育形成“天工開魯·石榴紅”民族工作品牌，升級打造民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建示范點(diǎn)10個。
一年來，我們轉(zhuǎn)變作風(fēng)提效能，政府建設(shè)扎實(shí)有力。始終堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，鞏固拓展主題教育成果，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個確立”，堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，辦理人大代表建議89件、政協(xié)委員提案138件，辦復(fù)率100%。扎實(shí)筑牢祖國北疆安全穩(wěn)定屏障，常態(tài)化開展安全隱患、矛盾糾紛排查化解行動，安全生產(chǎn)事故實(shí)現(xiàn)“零發(fā)生”，信訪案件及時受理率、按期答復(fù)率均達(dá)到100%?！鞍宋濉逼辗ㄉ钊腴_展，依法行政水平有效提升。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，“以案促改”工作取得積極成效。堅(jiān)決落實(shí)政府“過緊日子”要求，“三公”經(jīng)費(fèi)持續(xù)壓減。著力解決“三多三少三慢”問題，黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。國防動員、人民防空、退役軍人、外事僑務(wù)、民族宗教、審計統(tǒng)計、檔案史志、氣象地震等工作取得新成績，婦女兒童、老齡、青少年、殘疾人、工會、科協(xié)、慈善、文聯(lián)、紅十字等事業(yè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步。
各位代表!物有甘苦，嘗之者識;道有夷險，履之者知?；厥?024年，發(fā)展環(huán)境復(fù)雜多變、風(fēng)險挑戰(zhàn)明顯增多、大事難事交織疊加，但我們堅(jiān)定步履、承壓前行，經(jīng)受了考驗(yàn)、穩(wěn)住了大盤。這些成績的取得，是市委、市政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)和社會各界有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全縣各族干部群眾團(tuán)結(jié)一心、奮力拼搏的結(jié)果。大家在使命召喚下勇攀高峰，在困難挑戰(zhàn)前百折不撓，千萬個攻堅(jiān)的身影，成就了奮進(jìn)的開魯。在此，我代表縣人民政府，向全縣廣大干部群眾，向所有關(guān)心、支持、參與開魯建設(shè)發(fā)展的各界人士和朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在看到成績的同時，我們也清醒認(rèn)識到，全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還存在不少困難和問題：從產(chǎn)業(yè)發(fā)展看，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、層級不高，一產(chǎn)不強(qiáng)、二產(chǎn)不大、三產(chǎn)不活，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢還不夠明顯。從項(xiàng)目建設(shè)看，“頂天立地”的大項(xiàng)目招引難、“高新精尖”的好項(xiàng)目培育難，項(xiàng)目數(shù)量不多、質(zhì)量偏低，支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足。從公共服務(wù)看，教育資源分布仍不均衡，醫(yī)療衛(wèi)生體系尚不完善，城鄉(xiāng)建設(shè)、民生保障等領(lǐng)域還有不少短板。從風(fēng)險底線看，“三?！眽毫Σ粩嗉哟螅鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)任重道遠(yuǎn)，債務(wù)化解、資源管護(hù)等方面還需持續(xù)發(fā)力。從能力作風(fēng)看，部分干部“有解思維”樹的不牢、“爭先晉位”意識不強(qiáng)、“攻城拔寨”魄力不足，不敢為、不愿為、不善為等現(xiàn)象還依然存在。對此，我們將勇于面對、迎難而上，用發(fā)展的辦法來解決發(fā)展過程中的一個個困難和問題，把老百姓對美好生活的向往一個個變成現(xiàn)實(shí)，決不辜負(fù)全縣人民的期待!
