（內(nèi)蒙古）2025年通遼市奈曼旗人民政府政府工作報(bào)告
政府工作報(bào)告
——2025年1月11日在奈曼旗第十八屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
旗人民政府旗長(zhǎng)?于?勇
各位代表：
現(xiàn)在，我代表旗人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)旗政協(xié)委員和列席會(huì)議同志提出意見。
一、2024年工作回顧
2024年，是中華人民共和國(guó)成立75周年，也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。面對(duì)國(guó)內(nèi)外環(huán)境復(fù)雜變化，在市委、市政府和旗委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在旗人大和旗政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，激流勇進(jìn)、砥礪前行，交出了難中有為、干中有進(jìn)的合格答卷。
——經(jīng)濟(jì)運(yùn)行承壓續(xù)穩(wěn)。預(yù)計(jì)，全旗地區(qū)生產(chǎn)總值完成148.4億元，增長(zhǎng)4%;實(shí)施500萬元以上固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目56個(gè)，完成投資54.5億元;引進(jìn)千萬元以上項(xiàng)目70個(gè)，到位資金40億元，實(shí)際利用外資8028萬元，對(duì)全市利用外資增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到87.6%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增速8%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成29.1億元，增長(zhǎng)4%;一般公共預(yù)算收入完成6.9億元，增長(zhǎng)11.5%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到37816元和19511元，增長(zhǎng)6%和7%。
——轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田45萬畝，推廣玉米高產(chǎn)密植技術(shù)122.3萬畝，實(shí)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)112.7萬畝，玉米示范區(qū)單產(chǎn)達(dá)到2363.7斤，糧食總產(chǎn)突破26億斤，實(shí)現(xiàn)“十二連豐”。建成萬頭牛育肥基地1個(gè)、千頭牛育肥場(chǎng)3個(gè)，打造標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范場(chǎng)12個(gè)、示范村2個(gè)，培育市級(jí)核心育種場(chǎng)1個(gè)，牧業(yè)年度家畜存欄突破200萬頭只(口)。認(rèn)證綠色食品4個(gè)、國(guó)家名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品2個(gè)，“奈曼甘薯”入選中國(guó)農(nóng)業(yè)品牌目錄。經(jīng)安不銹鋼熱軋生產(chǎn)線建成投產(chǎn)，不銹鋼產(chǎn)量達(dá)到8萬噸。興固1號(hào)線滿產(chǎn)運(yùn)行、2號(hào)線全線開工，玻纖投產(chǎn)企業(yè)達(dá)到18家，硅基新材料產(chǎn)量突破10萬噸、產(chǎn)值超過10億元。經(jīng)安400兆瓦源網(wǎng)荷儲(chǔ)項(xiàng)目開工建設(shè)、24兆瓦風(fēng)電光伏項(xiàng)目建成投運(yùn)，新能源裝機(jī)規(guī)模達(dá)到1057兆瓦。牧原生豬屠宰穩(wěn)定運(yùn)行，鮮食玉米產(chǎn)能達(dá)到6200萬穗，仁中二期建成投產(chǎn)，農(nóng)畜產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破20億元。完成天然堿資源勘探。查日蘇—義隆永輸氣管道、園區(qū)天然氣支線工程具備投產(chǎn)條件，廣星220千伏變電站建成投運(yùn)，增量配電網(wǎng)在東北地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)滿電壓等級(jí)運(yùn)行。奈曼物流園區(qū)二期開工建設(shè)，農(nóng)產(chǎn)品商品化處理中心主體完工，工業(yè)東區(qū)鐵路專用線通車運(yùn)營(yíng)，旗雅商業(yè)綜合體全面封頂，服務(wù)業(yè)市場(chǎng)主體升規(guī)上限24家，創(chuàng)歷年新高，我旗被確定為自治區(qū)縣域商業(yè)體系建設(shè)試點(diǎn)縣。培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)聯(lián)合體18家，營(yíng)業(yè)收入居全市首位。孟家段旅游區(qū)體驗(yàn)項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng)，開發(fā)農(nóng)文旅融合項(xiàng)目3個(gè)，舉辦特色文旅活動(dòng)400場(chǎng)次，接待游客146萬人次。建設(shè)銀行入駐奈曼，旗內(nèi)金融機(jī)構(gòu)貸款余額突破160億元，小微企業(yè)貸款增速超過30%。
——發(fā)展動(dòng)能穩(wěn)步釋放?？萍肌巴粐惫こ坛晒S碩，實(shí)施國(guó)家級(jí)科技項(xiàng)目2個(gè)，成功申報(bào)國(guó)家專利技術(shù)保護(hù)1項(xiàng)。新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)3家，培育自治區(qū)創(chuàng)新型、專精特新中小企業(yè)5家，入庫(kù)自治區(qū)科技型中小企業(yè)22家。制定自治區(qū)級(jí)藥材種植標(biāo)準(zhǔn)10項(xiàng)，新增“蒙字標(biāo)”認(rèn)證產(chǎn)品種類5個(gè)。農(nóng)合行改革平穩(wěn)推進(jìn)。集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革持續(xù)深入，農(nóng)村牧區(qū)土地確權(quán)登記頒證試點(diǎn)成果投入應(yīng)用，完成全市首例農(nóng)村集體土地經(jīng)營(yíng)權(quán)掛牌交易。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新突破年行動(dòng)成效顯著，創(chuàng)新“十二事合一”審批模式，審批時(shí)限壓減到5個(gè)工作日內(nèi);在全區(qū)率先實(shí)施增量房“雙預(yù)告”登記，完成全區(qū)首例非公證繼承帶押過戶。
——綠色底蘊(yùn)更加深厚。全力打好科爾沁沙地殲滅戰(zhàn)，啟動(dòng)實(shí)施“三北”六期、林草濕荒一體化保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目，完成沙地綜合治理86.5萬畝。污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)深入推進(jìn)，主城區(qū)空氣優(yōu)良率達(dá)到92.5%，國(guó)考斷面水質(zhì)連續(xù)三年達(dá)標(biāo)，土壤環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定。消化批而未供和閑置土地3478畝。實(shí)施工業(yè)企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目2個(gè)，創(chuàng)建自治區(qū)綠色工廠2家，增量配電網(wǎng)內(nèi)綠電全額就地消納，經(jīng)濟(jì)發(fā)展“含綠量”明顯提升。
——城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善。實(shí)施溫暖工程項(xiàng)目9個(gè)，維修改造換熱站28個(gè)，新建改造供熱管道85公里，新增直供面積55萬平方米，全面接管蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供熱，城鄉(xiāng)供熱質(zhì)量顯著提升。生活污水處理廠完成改擴(kuò)建，改造燃?xì)?、排水、供水等老舊管網(wǎng)92公里。改造老舊小區(qū)17個(gè)，新增房地產(chǎn)開發(fā)面積55萬平方米。實(shí)施農(nóng)村供水保障工程15處，劃分村級(jí)水源地保護(hù)區(qū)28個(gè)。改造農(nóng)村危房81戶、戶廁2450戶，實(shí)施鄉(xiāng)村振興、京蒙協(xié)作項(xiàng)目70個(gè)，“兩個(gè)高于”目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。內(nèi)蒙古供水通遼支線工程(奈曼段)管道主體完工，治理山洪溝4條;改擴(kuò)建66千伏變電站3座，新建改造10千伏線路245公里，新增供電能力8.5萬千伏安。寶古圖旅游公路具備通車條件。新建5G基站79座，主城區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)通達(dá)率高于全市平均水平。
——發(fā)展成果普惠共享。全年民生支出達(dá)到48.3億元，增長(zhǎng)10.9%，占一般公共預(yù)算支出82%。開發(fā)公益性崗位1845個(gè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2064人，轉(zhuǎn)移農(nóng)牧民就業(yè)6.1萬人。新建改造校舍2萬平方米，旗民族職專獲得世界職業(yè)院校技能大賽銀獎(jiǎng)和銅獎(jiǎng)，在全市率先建成教育城域網(wǎng)，成功創(chuàng)建國(guó)家智慧平臺(tái)應(yīng)用示范校2所、自治區(qū)平安校園9所。奈曼體育健兒在自治區(qū)青少年田徑錦標(biāo)賽上勇奪獎(jiǎng)牌23枚。新鎮(zhèn)衛(wèi)生院遷入新址，治安衛(wèi)生院門診樓主體完工，全國(guó)基層中醫(yī)藥工作示范縣通過自治區(qū)評(píng)審。實(shí)施陳國(guó)公主墓壁畫保護(hù)修復(fù)工程，旗圖書館被評(píng)為全國(guó)基層公共閱讀推廣項(xiàng)目單位，青龍山四一村入選自治區(qū)非遺特色村鎮(zhèn)優(yōu)秀實(shí)踐案例，我旗被確定為自治區(qū)文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)。新建養(yǎng)老服務(wù)中心4個(gè)，改造村級(jí)養(yǎng)老服務(wù)站100個(gè)。新增嬰幼兒托位340個(gè)，千人口嬰幼兒托位數(shù)達(dá)到4.64個(gè)，高于全國(guó)平均水平?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)參保率分別達(dá)到94.6%和96.3%。發(fā)放“一卡通”補(bǔ)貼資金8.4億元。
——社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定。千方百計(jì)完成年度化債任務(wù)，地方法人銀行機(jī)構(gòu)問題資產(chǎn)清收完成率居全市首位，全旗銀行機(jī)構(gòu)不良貸款率低于全市平均水平。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，大力推行信訪代辦制，信訪批次、人次“雙下降”。持續(xù)加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，全年未發(fā)生重特大食品藥品安全事故。破獲部督、廳督案件6起，旗公安局獲評(píng)全區(qū)法治公安建設(shè)成績(jī)突出集體。
一年來，我們堅(jiān)持把鑄牢中華民族共同體意識(shí)作為各項(xiàng)工作的主線，牢記“六句話”的事實(shí)和道理，有形有感有效開展鑄牢中華民族共同體意識(shí)宣傳教育，認(rèn)真落實(shí)“三項(xiàng)計(jì)劃”，深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建，各族群眾共居共學(xué)、共建共享、共事共樂的氛圍更加濃厚。
一年來，我們不斷加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員、雙擁優(yōu)撫、退役軍人、軍民融合、人民防空等工作。外事僑務(wù)、統(tǒng)計(jì)調(diào)查、廣播電視、檔案史志、人口計(jì)生、機(jī)關(guān)事務(wù)、氣象、地震、供銷、郵政等工作取得了新成績(jī);工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、文聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)、紅十字會(huì)、老齡、慈善等事業(yè)實(shí)現(xiàn)了新發(fā)展。
一年來，我們縱深推進(jìn)政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，扎實(shí)推進(jìn)中央、自治區(qū)、通遼市各類巡視、巡察、督察、審計(jì)反饋問題整改，切實(shí)把擁護(hù)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”貫穿政府工作各領(lǐng)域全過程。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，堅(jiān)決做到“七個(gè)摒棄”，大力整治“三多三少三慢”問題，馳而不息糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)，政治生態(tài)更加風(fēng)清氣正。自覺接受旗人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和旗政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真聽取工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體意見，辦理人大代表建議29件、政協(xié)委員提案88件，法治政府、效能政府、廉潔政府建設(shè)邁出新步伐。
各位代表!一年的奮斗充滿艱辛，一年的成績(jī)彌足珍貴。成績(jī)的取得，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是旗委統(tǒng)攬全局、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是旗人大、旗政協(xié)鼎力支持、有效監(jiān)督的結(jié)果，更是全旗廣大干部群眾萬眾一心、苦干實(shí)干的結(jié)果。在此，我代表旗人民政府向在各個(gè)崗位上辛勤工作、無私奉獻(xiàn)的各族干部群眾，向給予政府工作大力支持的人大代表、政協(xié)委員、工商聯(lián)和無黨派人士，向守護(hù)社會(huì)安寧的駐奈官兵、公安干警、消防救援指戰(zhàn)員，向關(guān)心支持奈曼發(fā)展的離退休老干部、老同志和社會(huì)各界朋友，致以崇高的敬意和誠(chéng)摯的感謝!
總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到：我旗欠發(fā)達(dá)的基本旗情還沒有根本改變，發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出;縣域經(jīng)濟(jì)總量小，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)一些新情況、面臨一些新問題;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、韌性不強(qiáng)，產(chǎn)能釋放不充分，抵御風(fēng)險(xiǎn)能力弱;重大項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備、引進(jìn)爭(zhēng)取存在短板，投資釋放后勁不足，營(yíng)商環(huán)境仍需持續(xù)改善;財(cái)政收支矛盾突出，在城鄉(xiāng)建設(shè)、民生保障、生態(tài)環(huán)境、基層治理等領(lǐng)域還存在薄弱環(huán)節(jié);少數(shù)干部在謀發(fā)展、促發(fā)展上思路不寬、能力不足，缺少改革創(chuàng)新、干事成事精神，“慢粗虛”等問題仍然存在，等等。對(duì)此，我們將堅(jiān)持問題導(dǎo)向，采取有力措施，認(rèn)真加以解決。
