（內(nèi)蒙古）2025年赤峰市阿魯科爾沁旗人民政府政府工作報(bào)告
政府工作報(bào)告
——2025年1月20日在阿魯科爾沁旗第十八屆
人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上
旗人民政府旗長???陳虎男
各位代表：
現(xiàn)在，我代表旗人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)旗政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。
一、2024年主要工作
過去的一年，面對(duì)復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢、繁重的改革發(fā)展任務(wù)，在旗委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，旗政府堅(jiān)持以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，聚焦辦好“兩件大事”、實(shí)施“六個(gè)工程”，承壓奮進(jìn)、克難攻堅(jiān)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展。預(yù)計(jì)全旗地區(qū)生產(chǎn)總值增長5%左右，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長7%和9%左右。一般公共預(yù)算收入增長35.1%，規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長19.4%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長5.1%。
一年來，我們?nèi)σ愿胺€(wěn)投資、促增長，經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)。抓好政策落地工程，爭取各類支持資金30.5億元。實(shí)施500萬元以上重點(diǎn)項(xiàng)目66個(gè)，完成投資65億元。深入推進(jìn)招商引資“三年攻堅(jiān)行動(dòng)”，落地實(shí)施項(xiàng)目28個(gè)、到位資金25.7億元。累計(jì)為市場主體減稅降費(fèi)、退稅緩費(fèi)1.8億元，新增市場主體4140戶、注冊(cè)資本53.7億元。發(fā)放普惠小微貸款30億元，金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別增長8%和20%。
一年來，我們堅(jiān)定不移延鏈條、增效益，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)更加牢固。堅(jiān)持穩(wěn)一產(chǎn)、增二產(chǎn)、優(yōu)三產(chǎn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。規(guī)模以上工業(yè)增加值增速達(dá)到10.6%，近5年首次實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長。蒙能百萬千瓦風(fēng)儲(chǔ)基地建成全球首臺(tái)陸上10兆瓦混塔風(fēng)電機(jī)組，金元10萬千瓦風(fēng)電供暖及儲(chǔ)能項(xiàng)目并網(wǎng)投運(yùn)，上海電氣風(fēng)電混塔生產(chǎn)線投產(chǎn)運(yùn)行，遼河油田年開采量達(dá)到12萬噸。興利礦業(yè)日采選1000噸鐵礦開工建設(shè)，鑫發(fā)礦業(yè)鉬銅礦、中天礦業(yè)鉛鋅礦、雙龍礦業(yè)蛇紋石礦、浩天礦業(yè)銅多金屬礦均獲得采礦許可，累計(jì)探明新增鉬、鐵、銅等礦石儲(chǔ)量4750萬噸。9.2萬平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房建成投用，產(chǎn)業(yè)園重新獲得自治區(qū)三類工業(yè)園區(qū)政策支持。農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化步履堅(jiān)實(shí)。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田14.91萬畝，糧食年產(chǎn)量穩(wěn)定在10億斤以上。北大荒年處理20萬噸馬鈴薯、緣疆農(nóng)業(yè)年處理5萬噸辣椒深加工基地加快實(shí)施，迅馳萬頭肉牛數(shù)智化園區(qū)扎實(shí)推進(jìn)，牧洋10萬只肉羊養(yǎng)殖基地建成投用，大小畜存欄達(dá)到278萬頭(只)，阿旗獲批國家級(jí)草原畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)試點(diǎn)旗。飛鶴智能化生態(tài)產(chǎn)業(yè)園完成主體工程，澳亞三座現(xiàn)代化牧場穩(wěn)定生產(chǎn)，全旗鮮奶年產(chǎn)量達(dá)到35萬噸。中阿“一帶一路”草畜一體化產(chǎn)業(yè)示范園項(xiàng)目有序?qū)油七M(jìn)，新增草種繁育基地1.7萬畝。第三產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。成功舉辦音樂節(jié)、搏克冠軍賽等游牧文化節(jié)系列活動(dòng)，全年累計(jì)接待游客115萬人次、實(shí)現(xiàn)旅游收入12.5億元。組織舉辦房交會(huì)、雙品網(wǎng)購節(jié)、星空夜市等消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)，帶動(dòng)消費(fèi)1.44億元，新增限上商貿(mào)企業(yè)5家。電商協(xié)會(huì)揭牌成立，跨境電商出口實(shí)現(xiàn)“破零”，進(jìn)出口額達(dá)到4403.3萬元、同比增長36.5%。
一年來，我們持之以恒重保護(hù)、強(qiáng)治理，生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好?！叭薄惫こ塘?、防沙治沙和風(fēng)電光伏一體化項(xiàng)目全面推進(jìn)，完成生態(tài)治理40.3萬畝。第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改扎實(shí)推進(jìn)，礦山治理、垃圾處置等領(lǐng)域問題得到有效整治。非法開墾草原林地專項(xiàng)整治年、河湖岸線非法攔河造田專項(xiàng)整治行動(dòng)取得實(shí)效，查處各類案件829起。自治區(qū)解決草原過牧問題試點(diǎn)工作最終考核獲得優(yōu)秀等次，草畜平衡指數(shù)降至10%以下。長城熱力鍋爐煙氣超低排放改造穩(wěn)步實(shí)施，城區(qū)空氣優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到97.4%。地表水國考斷面、集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均為100%。農(nóng)藥、化肥施用量連續(xù)負(fù)增長，廢棄農(nóng)膜回收率88.5%、畜禽糞污綜合利用率89.2%。
一年來，我們集中精力補(bǔ)短板、夯基礎(chǔ)，城鄉(xiāng)面貌明顯改善?！皽嘏こ獭痹鷮?shí)推進(jìn)，升級(jí)改造換熱站16處、供熱管網(wǎng)58公里。天元大街、西外環(huán)等11.8公里道路實(shí)現(xiàn)提檔升級(jí)，2處垃圾壓縮站建成投用，新增房地產(chǎn)開發(fā)面積7.3萬平方米。整合財(cái)政銜接、京蒙協(xié)作、中化定點(diǎn)幫扶等各類資金3.53億元，實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、勞務(wù)協(xié)作等項(xiàng)目105個(gè)，2917名動(dòng)態(tài)監(jiān)測戶實(shí)現(xiàn)“應(yīng)納盡納、應(yīng)扶盡扶”。改造戶廁1550戶、危房18戶，新建污水處理設(shè)施2處。達(dá)日罕66千伏輸變電工程竣工投運(yùn)，阿旗北500千伏輸變電匯集站開工建設(shè)，改造10千伏及以下線路243公里。X211線楊樹林至王爺伙房公路全線通車，烏丹至天山高速、省道210線南段、孤山子至扎嘎斯臺(tái)公路工程穩(wěn)步推進(jìn)，新建改造農(nóng)村牧區(qū)道路81.3公里、危橋7座。罕山機(jī)場場址獲得民航局批復(fù)，阿魯科爾沁機(jī)場開展通航業(yè)務(wù)6760架次。
一年來，我們一以貫之抓改革、促創(chuàng)新，發(fā)展活力不斷提升?？萍肌巴粐惫こ倘〉脤?shí)效，新增國家級(jí)科技型中小企業(yè)14家、“專精特新”中小企業(yè)3家，柔性引進(jìn)高層次人才187名、緊缺人才24名。誠信建設(shè)工程深入實(shí)施，選樹誠信典型企業(yè)37家。全面開展優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新提優(yōu)行動(dòng)，集成推出“一件事一次辦”服務(wù)125項(xiàng)，審批時(shí)限壓縮83%、要件精簡33%。12345便民服務(wù)熱線受理各類訴求4827件，滿意率93%。國企改革深化提升行動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)，市場化經(jīng)營機(jī)制更加健全?！叭Y”管理問題專項(xiàng)整治取得階段性成效，清查盤點(diǎn)嘎查村集體資金5.08億元。
一年來，我們?nèi)娜廪k實(shí)事、惠民生，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。民生支出35億元，占一般公共預(yù)算支出80%。農(nóng)村牧區(qū)轉(zhuǎn)移就業(yè)4.96萬人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員725人。天山九年一貫制學(xué)校、天山六中綜合樓等項(xiàng)目有序推進(jìn)，旗直五幼開園運(yùn)營，6所中小學(xué)被評(píng)為自治區(qū)級(jí)“平安校園”，阿旗被教育部認(rèn)定為全國學(xué)前教育普及普惠縣。8所優(yōu)質(zhì)示范中蒙醫(yī)館實(shí)現(xiàn)提檔升級(jí)，順利通過“全國基層中醫(yī)藥工作示范縣”評(píng)審。完善發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)，新建改造養(yǎng)老服務(wù)中心3所、幸?；ブ?所、嘎查村級(jí)養(yǎng)老服務(wù)站56處。發(fā)放社會(huì)救助1.66億元，社保參保20.1萬人，醫(yī)保報(bào)銷2.47億元、惠及14.9萬人。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)開展，鑄牢中華民族共同體意識(shí)深入人心，安全生產(chǎn)、食品藥品、防災(zāi)救災(zāi)、應(yīng)急救援能力有效提升，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。
一年來，我們堅(jiān)持不懈轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能，自身建設(shè)得到加強(qiáng)。從嚴(yán)從實(shí)開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，政府系統(tǒng)黨員干部知紀(jì)、明紀(jì)、守紀(jì)意識(shí)不斷提升。自覺接受各方面監(jiān)督，辦理人大代表建議69件、政協(xié)委員提案59件。牢固樹立習(xí)慣過“緊日子”思想，堅(jiān)決落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出，化解政府隱性債務(wù)10.28億元。持續(xù)整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題，主動(dòng)整治形式主義為基層減負(fù)，政府系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。新一輪政府機(jī)構(gòu)改革順利完成，國防動(dòng)員、退役軍人、雙擁、審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)調(diào)查、外事僑務(wù)、檔案史志、地震氣象、科協(xié)、工會(huì)、婦女兒童、共青團(tuán)、紅十字、殘疾人、慈善等工作均實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。
各位代表!艱難方顯勇毅，磨礪始得玉成。回望過去一年，面對(duì)自治區(qū)黨委巡視的政治體檢，我們提高站位、以巡促改，體現(xiàn)了直面問題的責(zé)任擔(dān)當(dāng);面對(duì)國務(wù)院安全生產(chǎn)考核、自治區(qū)生態(tài)環(huán)保督察的實(shí)戰(zhàn)檢驗(yàn)，我們勠力同心、務(wù)實(shí)重行，展現(xiàn)了標(biāo)本兼治的決心勇氣;面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行、債務(wù)化解的雙重壓力，我們保持定力、堅(jiān)定信心，彰顯了難中求成的作風(fēng)作為。一年的成績來之不易、成之惟艱。我們深切地感受到，阿旗發(fā)展的每一次突破、每一點(diǎn)進(jìn)步，都是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想舉旗定向、科學(xué)引領(lǐng)的結(jié)果，是旗委統(tǒng)攬全局、正確決策的結(jié)果，是旗人大、旗政協(xié)的鼎力支持、有力監(jiān)督的結(jié)果，是全旗廣大干部群眾團(tuán)結(jié)一心、艱苦奮斗的結(jié)果。在此，我代表旗人民政府，向辛勤工作在全旗各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，向給予政府工作大力支持的各位人大代表、政協(xié)委員和離退休老同志，向所有關(guān)心、支持、參與阿旗建設(shè)發(fā)展的社會(huì)各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
各位代表!居安思危，思則有備。在看到成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展還面臨不少困難和挑戰(zhàn)。經(jīng)濟(jì)總量小，收支矛盾突出，增收節(jié)支、化解債務(wù)還需拿出更多有效的辦法;農(nóng)牧業(yè)鏈條短，工業(yè)帶動(dòng)作用不強(qiáng)，服務(wù)業(yè)層次不高，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)還需付出更多努力;科技創(chuàng)新能力較弱，重大項(xiàng)目儲(chǔ)備不足，支撐經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)還需持續(xù)夯實(shí);生態(tài)環(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施仍有欠賬短板，公共服務(wù)水平、社會(huì)治理能力仍需不斷提升;政府系統(tǒng)工作“慢、粗、虛”問題依然存在。對(duì)此，我們將高度重視，采取有效措施認(rèn)真加以解決。
