（內(nèi)蒙古）2025年赤峰市喀喇沁旗人民政府政府工作報(bào)告
政?府?工?作?報(bào)?告
——2025年1月17日在喀喇沁旗第十八屆人民代表大會第四次會議上
代旗長 ?白 玲
各位代表：
現(xiàn)在，我代表旗人民政府，向大會報(bào)告工作，請予審議，并請旗政協(xié)委員和列席會議的同志們提出意見。
一、2024年工作回顧
過去一年，是深入實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，是全旗經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展的提速攻堅(jiān)之年。一年來，在旗委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)中央、自治區(qū)、赤峰市各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)決貫徹主線要求，全力辦好“兩件大事”，扎實(shí)推進(jìn)“六個(gè)工程”，圓滿完成了年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
——經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)。樹牢“項(xiàng)目為王”鮮明導(dǎo)向，60個(gè)市級以上重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資121億元，同比增長31%，產(chǎn)業(yè)投資增長64%。累計(jì)開展招商活動(dòng)162次，到位資金43.5億元，同比增長40%，保持在全市第一方陣。有效落實(shí)“政策落地”任務(wù)清單164項(xiàng)，爭取各類政策性資金25億元，同比增長10%。高質(zhì)量舉辦促消費(fèi)活動(dòng)220場次，拉動(dòng)消費(fèi)10億元，新能源汽車銷售額增長263%。全面兌現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶持類資金3.1億元，累計(jì)為市場主體減稅降費(fèi)2.3億元，新增經(jīng)營主體3100戶。預(yù)計(jì)全旗地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%，固定資產(chǎn)投資增長25%，規(guī)上工業(yè)增加值增長23%，社會消費(fèi)品零售總額增長5.6%，一般公共預(yù)算收入完成4.73億元，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長5.5%和7.5%。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速均位于全市前列。
——產(chǎn)業(yè)升級步伐加快。堅(jiān)持鏈?zhǔn)剿季S培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)增加值增長5.5%，赤峰宏?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園開園出果，中蒙藥材標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)產(chǎn)業(yè)園開市運(yùn)營，娜蘭肉牛精深加工、達(dá)盛堂飲片加工等9個(gè)延鏈項(xiàng)目有序建設(shè)。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2萬畝，糧食產(chǎn)量7.6億斤、實(shí)現(xiàn)十二連豐。新增中蒙藥材3.3萬畝、林藥林菌4萬畝，提標(biāo)改造設(shè)施農(nóng)業(yè)1萬畝，肉牛、肉鴨飼養(yǎng)量分別達(dá)到24萬頭、4200萬羽，新增“兩品一標(biāo)”及名特優(yōu)新產(chǎn)品9個(gè)。規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值突破400億元大關(guān)，成都路橋、山水遠(yuǎn)航、金蟾礦業(yè)等12大片區(qū)資源整合有序推進(jìn)，鼎輝礦業(yè)、鑫寶礦業(yè)、草原水泥等9個(gè)探礦增儲項(xiàng)目全面鋪開，瑞源新型建材、創(chuàng)新能源發(fā)電機(jī)組制造等6個(gè)項(xiàng)目相繼落地，明岳高端氟新材料、九牧合年產(chǎn)45萬噸飼料加工等項(xiàng)目主體完工，北方輸變電二期、源青康醫(yī)療器械制造、猛駿新材料等項(xiàng)目建成投用，自治區(qū)級“三工”園區(qū)總體規(guī)劃編制工作全面完成。全域旅游接待量達(dá)318萬人次、綜合收入27億元，分別增長27%和50%。馬鞍山、王爺府等核心景區(qū)實(shí)現(xiàn)提檔升級，美林村、砬子溝村成功創(chuàng)建自治區(qū)級鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村，喀喇沁旗博物館入選自治區(qū)級研學(xué)基地，王爺府鎮(zhèn)被評為全國文化和旅游深度融合發(fā)展地方范例。商貿(mào)服務(wù)業(yè)年銷售額達(dá)125億元，方洲汽車4S店、喀喇沁農(nóng)產(chǎn)品上行交易中心等5個(gè)項(xiàng)目建成投用，紅星美凱龍、和美建材城等專業(yè)市場業(yè)態(tài)升級，成功入駐問界、零跑、小鵬等首店、旗艦店企業(yè)3家，新增限上企業(yè)3家，全旗進(jìn)出口貿(mào)易額達(dá)到43億元。
——發(fā)展動(dòng)能不斷增強(qiáng)。持續(xù)提升園區(qū)承載能力，錦山污水處理廠擴(kuò)建等8個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目全面竣工，新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房1.9萬平方米，成功引進(jìn)河北乾鑫集團(tuán)、山東濟(jì)寧四通等25家企業(yè)組團(tuán)發(fā)展?？萍肌巴粐背尚э@著，赤峰云銅煙氣制酸技術(shù)成果發(fā)布應(yīng)用，GAP標(biāo)準(zhǔn)化種植、中藥材種質(zhì)創(chuàng)新、設(shè)施番茄生態(tài)防控等技術(shù)取得新突破，鉬99核醫(yī)藥未來產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目前期有序推進(jìn)，引進(jìn)高層次人才66人，新增“專精特新”、科技型中小企業(yè)5家。全面打響“誠信喀喇沁”品牌，128件涉府訴求全部辦結(jié)，創(chuàng)新推出“信用容缺+承諾辦理”事項(xiàng)219項(xiàng)，選樹典型企業(yè)1375家，便民服務(wù)熱線辦結(jié)率、滿意率分別達(dá)到95%和93%。國企改革深化提升、公務(wù)用車管理等157項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)扎實(shí)推進(jìn)，國家級農(nóng)村亂占耕地建房整治、自治區(qū)級深化集體林權(quán)制度改革等試點(diǎn)工作獲得借鑒推廣，圓滿完成第五次全國經(jīng)濟(jì)普查工作。高質(zhì)量舉辦承辦國際雪聯(lián)滑雪世界杯、全國“十四冬”、全國女科技工作者組織創(chuàng)新發(fā)展研討會、第四屆全國中蒙藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會、全旗首屆礦業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大會等重大賽會活動(dòng)，喀喇沁的美譽(yù)度和影響力連年攀升。
——綠色底蘊(yùn)更加深厚。國土空間規(guī)劃獲自治區(qū)批復(fù)，生態(tài)環(huán)境“精準(zhǔn)畫像”問題排查整改工作扎實(shí)推進(jìn)。堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，修復(fù)生態(tài)面積1300畝，治理礦山地質(zhì)環(huán)境620畝?！叭薄惫こ坦?jiān)戰(zhàn)全面啟動(dòng)，完成封山育林1.5萬畝、人工造林1.4萬畝、退化林修復(fù)2700畝，節(jié)水灌溉12處。持續(xù)鞏固河長制成果，綜合治理小牛群、櫻桃溝、馬鞍山河道17.5公里，改建堤防12公里，封閉違規(guī)水源井1150眼。深入推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，空氣優(yōu)良天數(shù)比例保持在90%以上，地表水優(yōu)良水體比例達(dá)到100%，赤峰云銅原廠區(qū)土壤治理完成年度任務(wù)，內(nèi)蒙古九牧合農(nóng)牧科技有限公司被評為自治區(qū)級綠色制造體系示范單位，實(shí)施節(jié)能節(jié)水及資源綜合利用項(xiàng)目6個(gè)，綠色發(fā)展優(yōu)勢更加突顯。
——城鄉(xiāng)面貌日益改善。集中力量實(shí)施好“溫暖工程”，改建供熱管網(wǎng)43公里，安裝智能室溫采集器1300塊，赤峰富龍集團(tuán)喀旗熱力公司運(yùn)營良好。錦平大橋拓寬、錦山城區(qū)排水管網(wǎng)等一批市政項(xiàng)目全面竣工，系統(tǒng)改造老舊小區(qū)22個(gè)、背街小巷15條，新建新能源充電樁70個(gè)，道路綠化率達(dá)84%。G16丹錫高速下穿工程如期竣工，西外環(huán)路、西拉沐淪大街北段及跨柳條溝橋工程建成投用。國道111線喀旗段加快建設(shè)，陳二線、王爺府繞府公路全線通車，新改建農(nóng)村道路92公里，城鄉(xiāng)路網(wǎng)更加便捷暢通。錫伯河百公里農(nóng)文旅康綠色鄉(xiāng)村振興試驗(yàn)示范帶有序建設(shè)，京蒙協(xié)作、中央單位定點(diǎn)幫扶工作不斷深化，統(tǒng)籌實(shí)施鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目57個(gè)。推廣運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，新建城鎮(zhèn)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站12個(gè)，常態(tài)化清理生產(chǎn)生活垃圾2.3萬噸，改造農(nóng)村危房93戶、廁所760個(gè)，實(shí)施安全飲水工程103處，升級農(nóng)村電網(wǎng)52公里，新建5G基站58個(gè)，宜居宜業(yè)水平不斷提升。
——民生福祉普惠共享。民生領(lǐng)域支出21.5億元，占比達(dá)76%。開展職業(yè)技能培訓(xùn)2200人次，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1300人，農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)5萬人。醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)穩(wěn)定在27萬人、23萬人以上，累計(jì)發(fā)放救助資金2.1億元。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，初升高綜合成績躍居全市前列，高考本科上線率達(dá)到77.1%?？咂斓谒闹袑W(xué)一期工程主體完工，4所鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校塑膠運(yùn)動(dòng)場建成投用，科學(xué)撤并鄉(xiāng)村小學(xué)3所。赤峰二中國際學(xué)校和美分校獲評全國科學(xué)教育實(shí)驗(yàn)校，赤峰建校被評為全國先進(jìn)集體，教育系統(tǒng)累計(jì)獲得國家級榮譽(yù)8項(xiàng)?？h域醫(yī)共體建設(shè)成效突顯，打造市級特色學(xué)科5個(gè)，公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)收入同比增長16.5%。積極促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展，每千人口托位數(shù)達(dá)4.7個(gè)，居全市首位。優(yōu)化提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心3所、村級養(yǎng)老服務(wù)站37個(gè)，完成適老化改造237戶，長安社區(qū)獲評自治區(qū)級“老年友好社區(qū)”?？咂鞖泝x館投入使用，殯葬領(lǐng)域腐敗問題專項(xiàng)治理取得階段性進(jìn)展。民兵訓(xùn)練基地有序建設(shè)，青少年科技館對外開放。親王府、龍泉寺保護(hù)修繕及安防工程全面完工，文物保護(hù)利用水平不斷提升。
——社會大局和諧穩(wěn)定。深入落實(shí)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，有效應(yīng)對極端天氣，教育系統(tǒng)消防遺留問題全面清零，全年未發(fā)生重特大安全事故。有效防范金融風(fēng)險(xiǎn)，統(tǒng)籌化解地方政府債務(wù)14.1億元。著力破解“小馬拉大車”突出問題，清理基層不規(guī)范標(biāo)識標(biāo)牌5700塊，社區(qū)工作者“三崗十八級”政策全面落實(shí)。信訪代辦制落地見效，初次信訪事項(xiàng)一次性化解率達(dá)98%。扎實(shí)開展“高質(zhì)量調(diào)解年”專項(xiàng)行動(dòng)，事項(xiàng)調(diào)解成功率達(dá)99%。始終保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢，八大類刑事案件同比下降57%，協(xié)助破獲30年以上刑事命案積案1起，全市首個(gè)“美團(tuán)”社會治安防控智慧平臺上線應(yīng)用。鑄牢中華民族共同體意識主線工作扎實(shí)推進(jìn)，16個(gè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步精品示范點(diǎn)實(shí)現(xiàn)提檔升級，王爺府鑄牢中華民族共同體意識體驗(yàn)館受眾群體超6萬人次，“三個(gè)離不開”“五個(gè)認(rèn)同”“七個(gè)作模范”等理念和要求更加深入人心。
各位代表!這一年，我們堅(jiān)定政治方向、強(qiáng)化自身建設(shè)，提振了開拓進(jìn)取的發(fā)展士氣。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神，一體推進(jìn)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育、整治形式主義為基層減負(fù)、整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題三項(xiàng)工作，積極開展“六查六看”專項(xiàng)行動(dòng)，全面落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，持續(xù)加強(qiáng)法治政府建設(shè)，以思想大解放推動(dòng)工作大提速、經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。這一年，我們凝聚發(fā)展共識、匯聚奮進(jìn)之力，續(xù)寫了跨越趕超的嶄新篇章。聚焦三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、競進(jìn)突破，舉全旗之力抓招商、上項(xiàng)目、擴(kuò)投資，“9+N”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚壯大，23個(gè)重大項(xiàng)目建成投用，固定資產(chǎn)投資增速連續(xù)三年超過20%，“四個(gè)百億、四個(gè)50億”級產(chǎn)業(yè)集群蓄勢崛起，一二三產(chǎn)深度融合的步伐更加鏗鏘有力，高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)能正在不斷匯聚。這一年，我們牢記民生所需、順應(yīng)發(fā)展之盼，彰顯了實(shí)干擔(dān)當(dāng)?shù)目ζ祜L(fēng)采。高質(zhì)量辦理人大建議49件、政協(xié)提案63件，總投資7.4億元的10件民生實(shí)事全面落地，一大批群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題得到集中解決。民族宗教、人民武裝、國防動(dòng)員、雙擁共建、審計(jì)統(tǒng)計(jì)、供銷合作、氣象地震、宣傳融媒、史志檔案等各項(xiàng)工作取得新成效，工會、青少年、婦女兒童、老年人、紅十字、助殘扶殘等各項(xiàng)事業(yè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步。
各位代表!回顧過去一年，面對錯(cuò)綜復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，全旗上下一條心、擰成一股繩，同心同向、奮楫篤行，在應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)中砥礪奮進(jìn)，在搶抓機(jī)遇中乘勢而上，在攻堅(jiān)克難中逐夢前行，各項(xiàng)事業(yè)走在了全市的前列。這些成績的取得，是旗委科學(xué)決策、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是旗人大、旗政協(xié)有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，是全旗人民埋頭苦干、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表旗人民政府，向全旗廣大干部群眾，向人大代表、政協(xié)委員和離退休老同志，向所有關(guān)心和支持喀喇沁發(fā)展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
各位代表，奮進(jìn)之路從無坦途，我們清醒的認(rèn)識到：全旗經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的基礎(chǔ)尚不牢固，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈條還不完整，新興產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)效應(yīng)不夠明顯;科技創(chuàng)新能力還不夠強(qiáng)，成果轉(zhuǎn)化、人才支撐依舊薄弱，高能級平臺建設(shè)任重道遠(yuǎn);城市精細(xì)化管理仍有短板，農(nóng)村人居環(huán)境需要持續(xù)改善，優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給與群眾期盼仍有差距;部分干部爭先進(jìn)位、攻堅(jiān)克難的勁頭還不夠足，“慢、粗、虛”等問題還不同程度存在，作風(fēng)建設(shè)仍需常抓不懈。對于這些問題，我們一定高度重視，采取有力措施，認(rèn)真加以解決。
