（內(nèi)蒙古）2025年巴彥淖爾市磴口縣人民政府政府工作報(bào)告
縣十八屆人大四次
會(huì)議文件(十八)
政府工作報(bào)告
——2025年2月10日在磴口縣第十八屆
人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
磴口縣人民政府縣長(zhǎng) 李志雄
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。
一、2024年工作回顧
一年來，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣各族人民，牢記囑托、感恩奮進(jìn)，以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，抓經(jīng)濟(jì)、搞建設(shè)、謀發(fā)展、惠民生，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展取得新進(jìn)展、新成效。
全年地區(qū)生產(chǎn)總值完成82億元，同比增長(zhǎng)7.2%，增速位列全市第二;規(guī)上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)13.3%，增速位列全市第二;固定資產(chǎn)投資完成72.7億元，同比增長(zhǎng)62.5%，增速位列全市第二;社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成13.6億元，同比增長(zhǎng)4.8%，增速位列全市第一;一般公共預(yù)算收入完成4.5億元，同比增長(zhǎng)21.3%，增速位列全市第二;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入41663元，同比增長(zhǎng)5.9%，增速位列全市第一;農(nóng)村牧區(qū)居民人均可支配收入28079元，同比增長(zhǎng)5.4%，增速位列全市第四。財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資、規(guī)上工業(yè)增加值增速連續(xù)三年超過兩位數(shù)增長(zhǎng)。單位GDP能耗降幅超額完成“十四五”規(guī)劃控制目標(biāo)任務(wù)。
——堅(jiān)持項(xiàng)目引領(lǐng)，有效投資持續(xù)擴(kuò)大。圍繞國(guó)務(wù)院支持意見及各部委配套措施，通過國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目庫儲(chǔ)備項(xiàng)目106個(gè)，總投資突破2191億元。策劃儲(chǔ)備政府投資項(xiàng)目62個(gè)，總投資20.53億元。全口徑爭(zhēng)取上級(jí)資金21.5億元，同比增長(zhǎng)10.5%。實(shí)施招商引資項(xiàng)目30項(xiàng)，區(qū)外(國(guó)內(nèi))到位資金60億元，完成市下達(dá)任務(wù)的375%。20個(gè)市級(jí)重大項(xiàng)目完成投資89.25億元，完成年度任務(wù)的110.6%。15個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)當(dāng)年建設(shè)當(dāng)年投產(chǎn)。
——堅(jiān)持排頭定位，生態(tài)屏障更加穩(wěn)固。持續(xù)拓展創(chuàng)新“磴口模式”，就地取材、節(jié)本增效措施有效落實(shí)，完成烏蘭布和沙漠綜合治理18.9萬畝，光伏治沙2.5萬畝，生態(tài)清潔小流域綜合治理面積60平方公里。嚴(yán)厲打擊毀林毀草違法行為，各類林草圖斑完成整改99.6%，整改工作取得階段性成果。林業(yè)碳匯交易工作成功啟動(dòng)，錢學(xué)森沙產(chǎn)業(yè)理論實(shí)踐基地掛牌成立，磴口縣被評(píng)為“中國(guó)生態(tài)肉蓯蓉名縣”、磴口縣防沙治沙群體獲評(píng)“北疆楷?！睒s譽(yù)稱號(hào)、防沙治沙“磴口模式”入選習(xí)近平生態(tài)文明思想實(shí)踐案例。
——堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，鄉(xiāng)村振興賦能增效。嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，投資3.8億元，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田13.44萬畝，實(shí)施鹽堿地改造5.6萬畝，國(guó)家鹽堿地綜合利用試點(diǎn)項(xiàng)目驗(yàn)收通過。建成土地流轉(zhuǎn)三級(jí)服務(wù)平臺(tái)28個(gè)，完成流轉(zhuǎn)面積4.78萬畝。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)面積達(dá)到63萬畝。糧食產(chǎn)量突破8億斤，獲評(píng)自治區(qū)節(jié)水增糧推進(jìn)縣。發(fā)放牧業(yè)養(yǎng)殖貸款14.6億元，解決歷年奶業(yè)各類項(xiàng)目資金2.23億元，奶牛存欄達(dá)到17.35萬頭，逆勢(shì)增長(zhǎng)了9%。投資14.1億元，完成“四園五區(qū)”建設(shè)，2萬畝耐特菲姆小流量滴灌技術(shù)節(jié)水效能達(dá)到50%以上。華萊士瓜畝均收益破萬元，首次實(shí)現(xiàn)四季上市，提純復(fù)壯創(chuàng)新品種入選全國(guó)典型開發(fā)案例;馬鈴薯單產(chǎn)首創(chuàng)自治區(qū)高產(chǎn)紀(jì)錄;干玉米粒通過“名特優(yōu)新”農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。投資3083萬元，實(shí)施鄉(xiāng)村振興設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、華萊士瓜智慧產(chǎn)業(yè)園、冷鏈物流倉儲(chǔ)等8個(gè)項(xiàng)目，人均增收1500元以上，開發(fā)公益性崗位310個(gè)，脫貧人口轉(zhuǎn)移就業(yè)683人，脫貧戶年均收入20541元，同比增長(zhǎng)8.5%。新建村級(jí)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站35座，改造農(nóng)牧區(qū)危房37戶、危橋2座，修建道路65公里，完成農(nóng)村“煤改電”3935戶，新建農(nóng)村戶廁209座?！叭f企興萬村”行動(dòng)持續(xù)推進(jìn)，5500戶農(nóng)牧民實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收。村集體經(jīng)濟(jì)年均收入達(dá)到28.1萬元，增長(zhǎng)10.6%。261家農(nóng)業(yè)合作社營(yíng)業(yè)收入達(dá)到1.2億元。創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范村3個(gè)、鄉(xiāng)村治理示范村5個(gè)、庭院經(jīng)濟(jì)示范村4個(gè)，和美鄉(xiāng)村建設(shè)更加靚麗。
——堅(jiān)持鏈?zhǔn)剿季S，工業(yè)經(jīng)濟(jì)蓄勢(shì)充能。投入1200萬元，完成工業(yè)園區(qū)天然氣、中水、排污管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。引入華電、華閩、和瑞、中利等10個(gè)項(xiàng)目，入駐企業(yè)達(dá)到62家，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)4家，28家規(guī)上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值87.5億元。新增國(guó)家級(jí)綠色工廠3家，自治區(qū)級(jí)綠色工廠2家，創(chuàng)新型中小企業(yè)2家，“專精特新”企業(yè)1家。蒙能360萬千瓦光伏、金牛煤電14萬千瓦靈活性改造等一批新能源項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電，新能源裝機(jī)新增374萬千瓦，三年翻了15倍，全國(guó)單體容量最大的蒙能60.5萬千瓦/141萬千瓦時(shí)電源側(cè)儲(chǔ)能電站建成投用，烏蘭布和沙漠東北部新能源大基地初具規(guī)模。
——堅(jiān)持融合發(fā)展，消費(fèi)活力持續(xù)釋放。市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體達(dá)到11048戶，同比增長(zhǎng)9.3%，新增限額以上批零住餐企業(yè)4家，新增規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)1家。電子商務(wù)交易額突破6億元，同比增長(zhǎng)20%。外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)到2億元，同比增長(zhǎng)13%。投資1840萬元，實(shí)施縣域商業(yè)體系建設(shè)項(xiàng)目，商貿(mào)物流載體擴(kuò)容升級(jí)。愛尚磴口夜市提檔升級(jí)，城市夜晚更具“煙火氣”。金色港灣假日等3家酒店投入運(yùn)營(yíng)。重點(diǎn)行政村無人快遞配送實(shí)現(xiàn)全覆蓋。華萊士瓜、彩虹梨、番茄制品等成為“網(wǎng)紅特產(chǎn)”。金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別達(dá)到121.6億元和82.7億元，增速分別達(dá)到8.3%和38.3%。投資2180萬元，完成納林湖、漠北營(yíng)地、北海龍舟看臺(tái)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，黃河三盛公水利風(fēng)景區(qū)獲評(píng)國(guó)家級(jí)文明旅游示范單位，新增2家自治區(qū)研學(xué)旅游基地，金馬湖畔民宿獲評(píng)國(guó)家級(jí)丙級(jí)民宿，“渡·陰山”心性之旅入選自治區(qū)首批優(yōu)秀研學(xué)旅游精品線路。河套蒙香迎醋、河套全魚宴制作工藝入選自治區(qū)級(jí)非遺工坊。成功承接中國(guó)熱氣球高空飛行與科學(xué)實(shí)驗(yàn)國(guó)家訓(xùn)練任務(wù)。各種節(jié)慶賽事已成為拉動(dòng)消費(fèi)的重要載體，累計(jì)接待游客150.8萬人次，同比增長(zhǎng)15.4%，旅游收入達(dá)到5.5億元。
——堅(jiān)持建管合一，城鎮(zhèn)面貌不斷更新。投資2億元，實(shí)施供熱工程、內(nèi)澇治理、“四類管網(wǎng)”改造等城鎮(zhèn)更新項(xiàng)目，更新改造供熱、雨污管網(wǎng)28公里，新建餐廚垃圾處理場(chǎng)1處，改造老舊小區(qū)10個(gè)，消除消防隱患小區(qū)3個(gè)，拆除城鎮(zhèn)危舊房59戶，建成“口袋公園”3處，完成綠化6萬平方米。包銀高鐵磴口站主體完工，京藏高速磴口收費(fèi)站拓寬改造完成，國(guó)道110工程、東風(fēng)西街、南環(huán)路打通工程順利推進(jìn)。整治城市“傷疤”4處，東風(fēng)街、團(tuán)結(jié)路等4條街道完成路面更新，更換路燈206盞，主要街路實(shí)現(xiàn)“水洗機(jī)掃”全覆蓋，街景效果明顯提升。城市公交恢復(fù)運(yùn)營(yíng)，新建充電樁43臺(tái)，施劃停車位151個(gè)，有效解決了居民出行難、充電難、停車難的問題。
——堅(jiān)持民生為本，人民福祉持續(xù)增進(jìn)。教育經(jīng)費(fèi)投入達(dá)到1.3億元，實(shí)現(xiàn)了“兩個(gè)只增不減”。投入2400萬元，實(shí)施校舍維修、消防整改和高考綜合改革信息化建設(shè)等項(xiàng)目。公開招聘17名教師，縣二幼晉級(jí)市級(jí)示范園。高考本科上線率同比增長(zhǎng)14%，教育質(zhì)量穩(wěn)步提高。投資1875萬元，縣醫(yī)院醫(yī)技樓改擴(kuò)建項(xiàng)目建成投用，通過二級(jí)甲等醫(yī)院復(fù)審。衛(wèi)健委獲評(píng)全國(guó)生育友好先進(jìn)單位，磴口入選世界針聯(lián)中醫(yī)針灸教育基地。先后引進(jìn)區(qū)內(nèi)外教授級(jí)醫(yī)師139人次到我縣開展診療服務(wù)，3個(gè)蘇木鎮(zhèn)完成國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建評(píng)審驗(yàn)收，47處基層醫(yī)保服務(wù)站點(diǎn)建成投運(yùn)。建成烈士紀(jì)念廣場(chǎng)。公共實(shí)訓(xùn)基地開工建設(shè)。零工市場(chǎng)穩(wěn)步拓展，職業(yè)技能培訓(xùn)766人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)540人，農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)6576人次。新建村(社區(qū))級(jí)養(yǎng)老服務(wù)站5處，提升改造農(nóng)村養(yǎng)老互助幸福院1處，進(jìn)行特殊困難家庭適老化改造220戶，“一老一小”服務(wù)保障水平持續(xù)提升。
——堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)防范，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。鑄牢中華民族共同體意識(shí)工作有形有感有效落實(shí)，“六句話”的事實(shí)和道理浸潤(rùn)人心，“同心”主題公園等12個(gè)鑄牢中華民族共同體意識(shí)示范點(diǎn)提檔升級(jí)。完成2個(gè)基層派出所建設(shè)。全市首家義警服務(wù)站掛牌成立，創(chuàng)建“藍(lán)天義警”群防群治新模式，“四所一庭一中心”和“法院+”調(diào)解機(jī)制高效運(yùn)行，信訪三率指標(biāo)穩(wěn)中有升。水旱災(zāi)害防御中心被國(guó)務(wù)院評(píng)為全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查先進(jìn)單位。安全生產(chǎn)、防汛抗旱、消防救援、根治欠薪、綜治維穩(wěn)、食品藥品安全監(jiān)管等工作全面提升?？h域大局和諧穩(wěn)定，群眾安全感不斷提升。
——堅(jiān)持深化改革，歷史難題破解有力?！懊伤俎k·四辦”改革持續(xù)深化，網(wǎng)上可辦率達(dá)到99.1%，“一件事一次辦”事項(xiàng)累計(jì)辦理13406件。受理12345服務(wù)熱線工單4836件，響應(yīng)率、解決率、滿意率居全市前列。哈騰套海國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)優(yōu)化調(diào)整順利完成。原固體水廠、濱輝藥業(yè)、王爺?shù)厣惾亟灰资袌?chǎng)三處爛尾項(xiàng)目全部盤活。中央環(huán)保督察、黃河流域警示片反饋問題年度任務(wù)全部整改完成。高位推動(dòng)化解“三難”問題，為居民辦理不動(dòng)產(chǎn)登記560戶，安置回遷戶12戶。108名人才儲(chǔ)備未列編遺留問題徹底解決。地方政府債務(wù)規(guī)模合理，地方法人銀行機(jī)構(gòu)問題資產(chǎn)清收處置攻堅(jiān)戰(zhàn)年度任務(wù)超額完成，農(nóng)村信用社改革取得新進(jìn)展，金融風(fēng)險(xiǎn)防控成效顯著。
一年來，我們持續(xù)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長(zhǎng)效化。認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和“三重一大”制度，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)反腐，堅(jiān)決整治“三多三少三慢”和“慢粗虛”作風(fēng)問題，持續(xù)為基層減負(fù)。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)完成審計(jì)項(xiàng)目23項(xiàng)，核減工程結(jié)算1805萬元。投入資金8585萬元，解決“辦證難”“校園餐”治理、殯葬改革等領(lǐng)域突出問題22個(gè)。全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理，績(jī)效目標(biāo)審核入庫項(xiàng)目585個(gè)。國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)達(dá)到23.4億元，經(jīng)營(yíng)性收入5300萬元，分別增長(zhǎng)73%和75%。法治政府建設(shè)、“八五”普法扎實(shí)開展，“五經(jīng)普”取得階段性成果。自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，不斷強(qiáng)化審計(jì)、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督。高效辦理人大代表建議44件、政協(xié)委員提案68件。人民武裝、國(guó)防動(dòng)員、婦女兒童、殘疾人、紅會(huì)、稅務(wù)、退役軍人事務(wù)等工作都取得可喜成績(jī)。
各位代表，過去一年，磴口縣取得的每一個(gè)進(jìn)步都來之不易。這些成績(jī)的取得，離不開習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指引，離不開市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策，離不開縣人大、政協(xié)和社會(huì)各界的有效監(jiān)督、鼎力支持，更離不開全縣上下每一位磴口人的齊心協(xié)力、拼搏進(jìn)取。在此，我代表磴口縣人民政府，向人大代表、政協(xié)委員，向各人民團(tuán)體和離退休老干部，向全縣各族人民群眾，以及關(guān)心、關(guān)注磴口發(fā)展的朋友們，表示誠摯的感謝并致以崇高的敬意!
各位代表，思危方能居安，知憂才能克難。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我縣仍處于爬坡過坎、滾石上山的關(guān)鍵階段，前進(jìn)道路上還面臨不少困難和問題：經(jīng)濟(jì)總量小的問題依然突出;財(cái)政收支矛盾明顯，債務(wù)化解壓力較大;農(nóng)牧區(qū)濫墾亂開屢禁不絕，生態(tài)保護(hù)與修復(fù)任重道遠(yuǎn);民生欠賬還比較多，公共服務(wù)水平離群眾期盼還有差距;個(gè)別干部創(chuàng)新思維、能力水平有待提升，盯工作、抓落實(shí)、爭(zhēng)先進(jìn)的意識(shí)不強(qiáng)，等等。面對(duì)這些問題，我們一定高度重視，盡心竭力加以解決。
