（內蒙古）2025年巴彥淖爾市磴口縣人民政府政府工作報告
縣十八屆人大四次
會議文件(十八)
政府工作報告
——2025年2月10日在磴口縣第十八屆
人民代表大會第四次會議上
磴口縣人民政府縣長 李志雄
各位代表：
現在，我代表縣人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協委員和列席會議的同志提出意見。
一、2024年工作回顧
一年來，在縣委的堅強領導下，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，團結帶領全縣各族人民，牢記囑托、感恩奮進，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，抓經濟、搞建設、謀發(fā)展、惠民生，全縣經濟社會高質量發(fā)展取得新進展、新成效。
全年地區(qū)生產總值完成82億元，同比增長7.2%，增速位列全市第二;規(guī)上工業(yè)增加值同比增長13.3%，增速位列全市第二;固定資產投資完成72.7億元，同比增長62.5%，增速位列全市第二;社會消費品零售總額完成13.6億元，同比增長4.8%，增速位列全市第一;一般公共預算收入完成4.5億元，同比增長21.3%，增速位列全市第二;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入41663元，同比增長5.9%，增速位列全市第一;農村牧區(qū)居民人均可支配收入28079元，同比增長5.4%，增速位列全市第四。財政收入、固定資產投資、規(guī)上工業(yè)增加值增速連續(xù)三年超過兩位數增長。單位GDP能耗降幅超額完成“十四五”規(guī)劃控制目標任務。
——堅持項目引領，有效投資持續(xù)擴大。圍繞國務院支持意見及各部委配套措施，通過國家重大建設項目庫儲備項目106個，總投資突破2191億元。策劃儲備政府投資項目62個，總投資20.53億元。全口徑爭取上級資金21.5億元，同比增長10.5%。實施招商引資項目30項，區(qū)外(國內)到位資金60億元，完成市下達任務的375%。20個市級重大項目完成投資89.25億元，完成年度任務的110.6%。15個項目實現當年建設當年投產。
——堅持排頭定位，生態(tài)屏障更加穩(wěn)固。持續(xù)拓展創(chuàng)新“磴口模式”，就地取材、節(jié)本增效措施有效落實，完成烏蘭布和沙漠綜合治理18.9萬畝，光伏治沙2.5萬畝，生態(tài)清潔小流域綜合治理面積60平方公里。嚴厲打擊毀林毀草違法行為，各類林草圖斑完成整改99.6%，整改工作取得階段性成果。林業(yè)碳匯交易工作成功啟動，錢學森沙產業(yè)理論實踐基地掛牌成立，磴口縣被評為“中國生態(tài)肉蓯蓉名縣”、磴口縣防沙治沙群體獲評“北疆楷模”榮譽稱號、防沙治沙“磴口模式”入選習近平生態(tài)文明思想實踐案例。
——堅持產業(yè)帶動，鄉(xiāng)村振興賦能增效。嚴守耕地保護紅線，投資3.8億元，新建高標準農田13.44萬畝，實施鹽堿地改造5.6萬畝，國家鹽堿地綜合利用試點項目驗收通過。建成土地流轉三級服務平臺28個，完成流轉面積4.78萬畝。農業(yè)生產社會化服務面積達到63萬畝。糧食產量突破8億斤，獲評自治區(qū)節(jié)水增糧推進縣。發(fā)放牧業(yè)養(yǎng)殖貸款14.6億元，解決歷年奶業(yè)各類項目資金2.23億元，奶牛存欄達到17.35萬頭，逆勢增長了9%。投資14.1億元，完成“四園五區(qū)”建設，2萬畝耐特菲姆小流量滴灌技術節(jié)水效能達到50%以上。華萊士瓜畝均收益破萬元，首次實現四季上市，提純復壯創(chuàng)新品種入選全國典型開發(fā)案例;馬鈴薯單產首創(chuàng)自治區(qū)高產紀錄;干玉米粒通過“名特優(yōu)新”農產品認證。投資3083萬元，實施鄉(xiāng)村振興設施農業(yè)產業(yè)園、華萊士瓜智慧產業(yè)園、冷鏈物流倉儲等8個項目，人均增收1500元以上，開發(fā)公益性崗位310個，脫貧人口轉移就業(yè)683人，脫貧戶年均收入20541元，同比增長8.5%。新建村級垃圾轉運站35座，改造農牧區(qū)危房37戶、危橋2座，修建道路65公里，完成農村“煤改電”3935戶，新建農村戶廁209座?！叭f企興萬村”行動持續(xù)推進，5500戶農牧民實現增產增收。村集體經濟年均收入達到28.1萬元，增長10.6%。261家農業(yè)合作社營業(yè)收入達到1.2億元。創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范村3個、鄉(xiāng)村治理示范村5個、庭院經濟示范村4個，和美鄉(xiāng)村建設更加靚麗。
——堅持鏈式思維，工業(yè)經濟蓄勢充能。投入1200萬元，完成工業(yè)園區(qū)天然氣、中水、排污管網等基礎設施建設。引入華電、華閩、和瑞、中利等10個項目，入駐企業(yè)達到62家，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)4家，28家規(guī)上工業(yè)企業(yè)實現產值87.5億元。新增國家級綠色工廠3家，自治區(qū)級綠色工廠2家，創(chuàng)新型中小企業(yè)2家，“專精特新”企業(yè)1家。蒙能360萬千瓦光伏、金牛煤電14萬千瓦靈活性改造等一批新能源項目實現并網發(fā)電，新能源裝機新增374萬千瓦，三年翻了15倍，全國單體容量最大的蒙能60.5萬千瓦/141萬千瓦時電源側儲能電站建成投用，烏蘭布和沙漠東北部新能源大基地初具規(guī)模。
——堅持融合發(fā)展，消費活力持續(xù)釋放。市場經營主體達到11048戶，同比增長9.3%，新增限額以上批零住餐企業(yè)4家，新增規(guī)模以上服務業(yè)企業(yè)1家。電子商務交易額突破6億元，同比增長20%。外貿進出口總額達到2億元，同比增長13%。投資1840萬元，實施縣域商業(yè)體系建設項目，商貿物流載體擴容升級。愛尚磴口夜市提檔升級，城市夜晚更具“煙火氣”。金色港灣假日等3家酒店投入運營。重點行政村無人快遞配送實現全覆蓋。華萊士瓜、彩虹梨、番茄制品等成為“網紅特產”。金融機構存貸款余額分別達到121.6億元和82.7億元，增速分別達到8.3%和38.3%。投資2180萬元，完成納林湖、漠北營地、北海龍舟看臺等基礎設施建設，黃河三盛公水利風景區(qū)獲評國家級文明旅游示范單位，新增2家自治區(qū)研學旅游基地，金馬湖畔民宿獲評國家級丙級民宿，“渡·陰山”心性之旅入選自治區(qū)首批優(yōu)秀研學旅游精品線路。河套蒙香迎醋、河套全魚宴制作工藝入選自治區(qū)級非遺工坊。成功承接中國熱氣球高空飛行與科學實驗國家訓練任務。各種節(jié)慶賽事已成為拉動消費的重要載體，累計接待游客150.8萬人次，同比增長15.4%，旅游收入達到5.5億元。
——堅持建管合一，城鎮(zhèn)面貌不斷更新。投資2億元，實施供熱工程、內澇治理、“四類管網”改造等城鎮(zhèn)更新項目，更新改造供熱、雨污管網28公里，新建餐廚垃圾處理場1處，改造老舊小區(qū)10個，消除消防隱患小區(qū)3個，拆除城鎮(zhèn)危舊房59戶，建成“口袋公園”3處，完成綠化6萬平方米。包銀高鐵磴口站主體完工，京藏高速磴口收費站拓寬改造完成，國道110工程、東風西街、南環(huán)路打通工程順利推進。整治城市“傷疤”4處，東風街、團結路等4條街道完成路面更新，更換路燈206盞，主要街路實現“水洗機掃”全覆蓋，街景效果明顯提升。城市公交恢復運營，新建充電樁43臺，施劃停車位151個，有效解決了居民出行難、充電難、停車難的問題。
——堅持民生為本，人民福祉持續(xù)增進。教育經費投入達到1.3億元，實現了“兩個只增不減”。投入2400萬元，實施校舍維修、消防整改和高考綜合改革信息化建設等項目。公開招聘17名教師，縣二幼晉級市級示范園。高考本科上線率同比增長14%，教育質量穩(wěn)步提高。投資1875萬元，縣醫(yī)院醫(yī)技樓改擴建項目建成投用，通過二級甲等醫(yī)院復審。衛(wèi)健委獲評全國生育友好先進單位，磴口入選世界針聯中醫(yī)針灸教育基地。先后引進區(qū)內外教授級醫(yī)師139人次到我縣開展診療服務，3個蘇木鎮(zhèn)完成國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建評審驗收，47處基層醫(yī)保服務站點建成投運。建成烈士紀念廣場。公共實訓基地開工建設。零工市場穩(wěn)步拓展，職業(yè)技能培訓766人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)540人，農村轉移就業(yè)6576人次。新建村(社區(qū))級養(yǎng)老服務站5處，提升改造農村養(yǎng)老互助幸福院1處，進行特殊困難家庭適老化改造220戶，“一老一小”服務保障水平持續(xù)提升。
——堅持風險防范，社會大局和諧穩(wěn)定。鑄牢中華民族共同體意識工作有形有感有效落實，“六句話”的事實和道理浸潤人心，“同心”主題公園等12個鑄牢中華民族共同體意識示范點提檔升級。完成2個基層派出所建設。全市首家義警服務站掛牌成立，創(chuàng)建“藍天義警”群防群治新模式，“四所一庭一中心”和“法院+”調解機制高效運行，信訪三率指標穩(wěn)中有升。水旱災害防御中心被國務院評為全國自然災害綜合風險普查先進單位。安全生產、防汛抗旱、消防救援、根治欠薪、綜治維穩(wěn)、食品藥品安全監(jiān)管等工作全面提升?？h域大局和諧穩(wěn)定，群眾安全感不斷提升。
——堅持深化改革，歷史難題破解有力。“蒙速辦·四辦”改革持續(xù)深化，網上可辦率達到99.1%，“一件事一次辦”事項累計辦理13406件。受理12345服務熱線工單4836件，響應率、解決率、滿意率居全市前列。哈騰套海國家級自然保護區(qū)優(yōu)化調整順利完成。原固體水廠、濱輝藥業(yè)、王爺地蓯蓉交易市場三處爛尾項目全部盤活。中央環(huán)保督察、黃河流域警示片反饋問題年度任務全部整改完成。高位推動化解“三難”問題，為居民辦理不動產登記560戶，安置回遷戶12戶。108名人才儲備未列編遺留問題徹底解決。地方政府債務規(guī)模合理，地方法人銀行機構問題資產清收處置攻堅戰(zhàn)年度任務超額完成，農村信用社改革取得新進展，金融風險防控成效顯著。
一年來，我們持續(xù)加強政府自身建設，扎實推進黨紀學習教育常態(tài)化長效化。認真履行全面從嚴治黨主體責任，嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神和“三重一大”制度，持之以恒正風肅紀反腐，堅決整治“三多三少三慢”和“慢粗虛”作風問題，持續(xù)為基層減負。聚焦重點領域和關鍵環(huán)節(jié)完成審計項目23項，核減工程結算1805萬元。投入資金8585萬元，解決“辦證難”“校園餐”治理、殯葬改革等領域突出問題22個。全面實施預算績效管理，績效目標審核入庫項目585個。國有企業(yè)資產達到23.4億元，經營性收入5300萬元，分別增長73%和75%。法治政府建設、“八五”普法扎實開展，“五經普”取得階段性成果。自覺接受人大依法監(jiān)督、政協民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，不斷強化審計、財政、統計監(jiān)督。高效辦理人大代表建議44件、政協委員提案68件。人民武裝、國防動員、婦女兒童、殘疾人、紅會、稅務、退役軍人事務等工作都取得可喜成績。
各位代表，過去一年，磴口縣取得的每一個進步都來之不易。這些成績的取得，離不開習近平新時代中國特色社會主義思想的指引，離不開市委、市政府和縣委的堅強領導、科學決策，離不開縣人大、政協和社會各界的有效監(jiān)督、鼎力支持，更離不開全縣上下每一位磴口人的齊心協力、拼搏進取。在此，我代表磴口縣人民政府，向人大代表、政協委員，向各人民團體和離退休老干部，向全縣各族人民群眾，以及關心、關注磴口發(fā)展的朋友們，表示誠摯的感謝并致以崇高的敬意!
各位代表，思危方能居安，知憂才能克難。在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，當前我縣仍處于爬坡過坎、滾石上山的關鍵階段，前進道路上還面臨不少困難和問題：經濟總量小的問題依然突出;財政收支矛盾明顯，債務化解壓力較大;農牧區(qū)濫墾亂開屢禁不絕，生態(tài)保護與修復任重道遠;民生欠賬還比較多，公共服務水平離群眾期盼還有差距;個別干部創(chuàng)新思維、能力水平有待提升，盯工作、抓落實、爭先進的意識不強，等等。面對這些問題，我們一定高度重視，盡心竭力加以解決。
