（內(nèi)蒙古）2025年烏海市海勃灣區(qū)人民政府政府工作報告
——2025年1月4日 在海勃灣區(qū)第十一屆人民代表大會第四次會議上
海勃灣區(qū)人民政府區(qū)長 崔洪波
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、2024年工作回顧
過去的一年，是落實(shí)“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年。我們在市委、市政府和區(qū)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神及習(xí)近平總書記對內(nèi)蒙古的重要指示精神，緊扣鑄牢中華民族共同體意識這條主線，全力辦好“兩件大事”，扎實(shí)推進(jìn)“六個工程”和“十二項重點(diǎn)工作”，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中提質(zhì)、穩(wěn)中蓄勢。預(yù)計地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長2.5%，規(guī)上工業(yè)增加值同比增長1%，固定資產(chǎn)投資完成58.8億元，一般公共預(yù)算收入完成39.3億元，社會消費(fèi)品零售總額同比增長3%，全體居民人均可支配收入同比增長4%。
這一年，在固本增效的同時，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型創(chuàng)新升級?！凹彝ソ?jīng)濟(jì)困難學(xué)生入學(xué)資助”特色一件事榮獲全國數(shù)字賦能金鑰匙獎，成功入選全國縣域商業(yè)“領(lǐng)跑縣”。成功邀請3位中國科學(xué)院院士舉辦專家論壇。建龍包鋼萬騰兩化融合管理體系[]獲國家最高等級認(rèn)證，現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)集群被認(rèn)定為自治區(qū)級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。在固基培元的同時，民生事業(yè)取得顯著進(jìn)步。年初承諾的民生實(shí)事全部兌現(xiàn)。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作實(shí)現(xiàn)全覆蓋，示范單位達(dá)到109家。順利通過國家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展創(chuàng)建驗(yàn)收。北部零工市場榮獲國家級公共就業(yè)服務(wù)項目三等獎。解決2.5萬戶不動產(chǎn)登記，在自治區(qū)率先實(shí)現(xiàn)一刻鐘生活圈城區(qū)全覆蓋，成功承辦七省市一刻鐘便民生活圈現(xiàn)場會。
一年來，我們圍繞推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，主要做了以下工作。
一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中向好。全力以赴保穩(wěn)定，深入實(shí)施政策落地工程，爭取上級資金17.9億元，金融機(jī)構(gòu)貸款余額同比增長17.6%，近7000家各類經(jīng)營主體入駐信易貸平臺，企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)進(jìn)一步減輕。集中精力抓項目，實(shí)施重點(diǎn)項目63個，開復(fù)工率達(dá)100%，引進(jìn)到位資金45億元。礦權(quán)、煤炭洗選整合有序推進(jìn)，儲備勇利己二腈工業(yè)尼龍、中潤新德超組裝氣凝膠等重大項目33個。堅定不移促轉(zhuǎn)型，清陶固態(tài)鋰電池正極材料一期、萬斯通再生資源回收完成建設(shè)，銥鉬新能源智能礦卡主體建成、第4代產(chǎn)品上市在即，晶圣光伏組件等4個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快實(shí)施。爭取水權(quán)75萬立方米，補(bǔ)充耕地指標(biāo)230畝，新增充換電站11座，清陶配套110KV輸電線路、消防特勤站等4個項目建成投用，園區(qū)承載力進(jìn)一步提升。千方百計促消費(fèi)，依林便民市場完成建設(shè)，引進(jìn)品牌首店50家，舉辦促銷活動40余場，撬動消費(fèi)12.4億元。全年接待游客382.5萬人次、同比增長45.4%，實(shí)現(xiàn)收入27.5億元、同比增長59.7%。金融業(yè)增加值完成13.5億元，同比增長17.1%。進(jìn)出口總額突破8100萬元，同比增長22.3%。齊心協(xié)力強(qiáng)農(nóng)業(yè)，糧食、蔬菜種植面積、產(chǎn)量穩(wěn)步提升，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田6543畝。50個村集體經(jīng)濟(jì)年收益同比增長8%，年豬節(jié)等惠農(nóng)活動，帶動村民收入近160萬元。烏海葡萄入選“中國農(nóng)業(yè)品牌名錄”。
二是生態(tài)底色更加靚麗。全力推進(jìn)美麗海勃灣生態(tài)環(huán)境提質(zhì)行動。礦區(qū)治理全面推進(jìn)，歷史遺留礦山和集中連片治理190萬平方米，卡布其礦區(qū)生態(tài)修復(fù)治理28萬平方米，新增綠色礦山2座。大氣治理精準(zhǔn)有效，完成大氣環(huán)境綜合整治項目8個，淘汰洗選企業(yè)5家，電力行業(yè)全部實(shí)現(xiàn)超低排放，焦化等重點(diǎn)企業(yè)超低排放加快改造，PM10濃度達(dá)到歷史最低，空氣質(zhì)量優(yōu)良率較去年同期增長4個百分點(diǎn)。水土防治齊頭并進(jìn)，修復(fù)千里溝、后摩爾溝河道護(hù)堤25.6公里，清理河道垃圾13萬立方米，山洪溝綜合治理等工程加速實(shí)施。黃河“幾字彎”攻堅戰(zhàn)防沙治沙任務(wù)提前完成，1.6萬畝荒漠實(shí)現(xiàn)“綠進(jìn)沙退”。
三是城鄉(xiāng)魅力全面彰顯。宜居環(huán)境不斷提升，城市更新三年行動圓滿收官。51個老舊小區(qū)、2個平房區(qū)改造順利完成，2個保障性安居工程進(jìn)展順利，碧桂園一期等6個小區(qū)建成交付，改造清潔取暖5729戶，率先在自治區(qū)實(shí)現(xiàn)溫暖工程城鄉(xiāng)全域覆蓋。南部城區(qū)提質(zhì)改造基本完成，人民廣場、新天地市場提檔升級。萬達(dá)北公園及地下停車場建成投用，更新各類管網(wǎng)98公里，建設(shè)口袋公園10處，打通斷頭路6條，新增停車位6300個，成功承辦自治區(qū)城市精細(xì)化管理現(xiàn)場會，老城更新得到自治區(qū)高度認(rèn)可。美麗鄉(xiāng)村鞏固提質(zhì)，新增路燈1300余盞，改造戶廁3000余戶，40座農(nóng)區(qū)污水處理設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行，污水、生活垃圾處理率達(dá)100%。王元地村獲評“自治區(qū)美麗休閑鄉(xiāng)村”。
四是民生福祉全面增進(jìn)。城鎮(zhèn)新增就業(yè)2949人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款3040萬元，南部零工市場建成投用。社保、醫(yī)保參保率穩(wěn)步提高，撥付各類困難救助補(bǔ)貼3352萬元，低保標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)七連升。持續(xù)關(guān)心關(guān)愛農(nóng)區(qū)脫貧人口，做到幫扶不落一人。智慧養(yǎng)老平臺投入使用，家庭適老化改造749戶，為老“十助”服務(wù)達(dá)18.3萬人次，成功承辦自治區(qū)養(yǎng)老服務(wù)現(xiàn)場會。嬰幼兒托位數(shù)超自治區(qū)平均水平。教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展鞏固提升，十一中、十六幼等7個項目順利實(shí)施，31所學(xué)校消防歷史遺留問題徹底解決?？茖W(xué)調(diào)整中小學(xué)片區(qū)，陽光分班全域推行，打造3個緊密型、6個聯(lián)盟型教育集團(tuán)，教育改革成果更多更公平惠及每一個孩子。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革不斷深化，基層首診率提升41%，區(qū)域就診數(shù)突破70萬人次，區(qū)屬9家醫(yī)療機(jī)構(gòu)“6S管理”全覆蓋。緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)成效顯著，區(qū)中醫(yī)醫(yī)院被評為三級甲等中醫(yī)醫(yī)院。文體事業(yè)蓬勃發(fā)展，新增運(yùn)動場地9.2萬平方米，高質(zhì)量舉辦海勃灣區(qū)春晚、元宵節(jié)系列活動、城市定向賽、全國縣域足球賽事等大型文體活動40余場，惠及群眾85萬人次。獲評自治區(qū)級非遺工坊1處，7個文化站獲得自治區(qū)評價等級。
五是創(chuàng)新活力不斷增強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)、生態(tài)等領(lǐng)域改革持續(xù)深化，66項改革任務(wù)圓滿完成。加大政務(wù)服務(wù)改革力度。打造企業(yè)服務(wù)窗口9個，形成“企業(yè)點(diǎn)單，部門買單”格局，14家個體工商戶實(shí)現(xiàn)“個轉(zhuǎn)企”?？萍紕?chuàng)新“點(diǎn)燃”產(chǎn)業(yè)引擎，爭取重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專項和科技資金2671萬元，清陶正極材料研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化科技獲批2024年市級“揭榜掛帥”項目[]，新增自治區(qū)科技領(lǐng)軍企業(yè)1家、科技研發(fā)中心6家，建龍包鋼萬騰、寶騏炭材料獲評自治區(qū)智能工廠和數(shù)字化車間。
六是社會大局和諧穩(wěn)定。政府債務(wù)風(fēng)險等級“退橙”。扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，持續(xù)筑牢食藥品安全防線，率先在自治區(qū)完成燃?xì)夤艿馈皫Р∵\(yùn)行”專項整治工作，并引進(jìn)高精度智慧燃?xì)鈾z測系統(tǒng)，全年未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故?；庑旁L投訴案件667件，辦結(jié)率100%。常態(tài)化開展掃黑除惡專項斗爭，全區(qū)刑事、電詐立案和損失金額分別同比下降36%、59%、75%，群眾滿意度、安全感大幅提升。
一年來，我們練內(nèi)功、轉(zhuǎn)作風(fēng)，自身建設(shè)全面加強(qiáng)。堅決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署，一體推進(jìn)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育、整治形式主義為基層減負(fù)、整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題三項工作。嚴(yán)格落實(shí)中央八項規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持之以恒糾治“慢粗虛”等問題，撤銷政府議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)49個，辦理12345案件4.2萬件。全面落實(shí)“八五普法”各項任務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序，實(shí)現(xiàn)政府機(jī)關(guān)法律顧問制度全覆蓋。自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，183件人大代表建議、政協(xié)委員提案辦復(fù)率、滿意率100%。持續(xù)打造誠信政府品牌，4個領(lǐng)域失信案件得到化解。圓滿完成第五次經(jīng)濟(jì)普查，啟動“十五五”規(guī)劃編制。狠抓中央和自治區(qū)環(huán)保督察反饋問題整改。國防動員深入開展，退役軍人服務(wù)保障體系持續(xù)完善，民族宗教、愛國衛(wèi)生、檔案史志、人民武裝、雙擁、工會、婦女、青少年、殘疾人等各項事業(yè)取得新的發(fā)展和進(jìn)步。
各位代表!過去的一年，是我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展艱難的一年，面對煤炭、鋼鐵等大宗商品價格下跌，投資放緩等嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢，我們頂住各方壓力，穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本盤，辦成了一些貼近民生的實(shí)事，這些成績得益于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引，得益于市委、市政府和區(qū)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于區(qū)人大、政協(xié)的監(jiān)督支持，更得益于全區(qū)人民凝心聚力、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，拼搏創(chuàng)新、砥礪前行的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)各族人民，各位人大代表、政協(xié)委員，各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體以及關(guān)心支持海勃灣區(qū)發(fā)展的社會各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
在總結(jié)成績的同時，特別要向各位代表報告的是，固定資產(chǎn)投資和一般公共預(yù)算收入兩項指標(biāo)未實(shí)現(xiàn)增長，反映出我們的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長基礎(chǔ)不牢，重大產(chǎn)業(yè)項目儲備少、落地慢，產(chǎn)業(yè)抗風(fēng)險能力弱、稅收有所下降。更讓我們清醒認(rèn)識到，作為中心城區(qū)首位度不高，吸引力弱，輻射帶動能力不夠;個別干部首善意識不強(qiáng)，“慢粗虛”問題仍然存在，責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)精神不足。對此，我們一定高度重視，認(rèn)真加以解決。
