（遼寧?。?025年鞍山市鐵東區(qū)人民政府政府工作報告
——2024年12月30日在鞍山市鐵東區(qū) 第十九屆人民代表大會第五次會議上
鐵東區(qū)人民政府區(qū)長 宗培楠
各位代表：
現(xiàn)在，我代表鐵東區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員提出意見。
一、2024年工作回顧
2024年，是實施全面振興新突破三年行動的攻堅之年，是鐵東振興發(fā)展進程中極具挑戰(zhàn)、極具考驗的一年。面對市場預期偏弱、有效需求不足等復雜多變的外部環(huán)境，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆一中、二中、三中全會精神，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領導下，在區(qū)人大和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，高效落實全面振興新突破三年行動，保持發(fā)展定力，頂住巨大壓力，克服重重困難，較好完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標任務，高質量發(fā)展邁出堅實步伐。
這一年，我們保持發(fā)展定力，穩(wěn)增長、擴投資，在逆勢奮進中合力攻堅。堅持咬定目標不放松，專班監(jiān)測分析經(jīng)濟運行，靶向解決企業(yè)具體困難，全力以赴強實體、擴需求、穩(wěn)經(jīng)濟。新增各類市場主體9687戶。聚焦中央和省市政策導向、資金投向，高質量申報項目29個。以攻城拔寨的拼勁攻堅項目建設，總投資16億元的露天采坑生態(tài)修復工程、總投資10億元的國際食品商貿(mào)物流港、總投資10億元的鞍山中心等27個億元以上項目實現(xiàn)全面開工。全年開復工5000萬元以上項目53個，總投資204億元，開復工率達到100%。多點發(fā)力強化高效招商，聚焦重點區(qū)域，赴京津冀、大灣區(qū)、長江經(jīng)濟帶、成渝等地開展招商引資活動69次、對接企業(yè)146家、洽談項目131個。
這一年，我們充分發(fā)掘潛力，補短板、強弱項，在困難挑戰(zhàn)面前擔當作為。圍繞“穩(wěn)產(chǎn)量”，建立政府與鞍鋼礦業(yè)工作協(xié)調(diào)機制，指導幫助企業(yè)合理排產(chǎn)、提高效率;圍繞“穩(wěn)氣源”，積極搭建華潤燃氣與企業(yè)對接平臺，促成2億元天然氣合作項目;圍繞“穩(wěn)營銷”，協(xié)助振東軋鋼對接鞍鋼市場營銷中心，擴大企業(yè)銷售渠道，工業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)回升趨穩(wěn)向好態(tài)勢。緊盯社會消費品零售總額這個事關全區(qū)全市的權重指標，全力克服傳統(tǒng)服務業(yè)業(yè)績下滑，中國石油、鞍鋼國貿(mào)等重點企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉型、銷售下降不利因素影響，舉辦重點企業(yè)座談會、中小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)會、巾幗家政交流座談會、跨境電商沙龍等活動，推出實施調(diào)規(guī)入統(tǒng)、集中結算、融資支持、消費券發(fā)放等20余項“穩(wěn)指標”工作舉措，全力抵消、降低重點企業(yè)指標下降帶來的不利影響。制定出臺促進服務業(yè)發(fā)展激勵政策，兌現(xiàn)全面開放專項資金、服務業(yè)發(fā)展資金等各類政策補貼491.7萬元。舉辦中石油消費券發(fā)放、電商賦能限上企業(yè)促銷、快手超級雙選會等穩(wěn)增長促消費活動117場，整體拉動消費約8.6億元。強化線上落地，積極布局電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)，高標準打造鉆石城電商產(chǎn)業(yè)孵化園，建成東北地區(qū)規(guī)模最大下沉式電商直播基地、電商產(chǎn)業(yè)孵化基地和快手電商城市選品中心，預計年度新增商貿(mào)零售額8-10億元。主動求變、謀定后動，啟動實施“2024閑置資產(chǎn)盤活年”專項行動，精打細算挖掘盤活閑置資源，成功盤活原樂雪家私城、鉆石城商場、“紅樓 1953 文旅小鎮(zhèn)”等13個項目，全年盤活各類閑置資產(chǎn)17.6萬平方米。原北辰大酒店、原五洲酒店等一批沉寂多年的閑置樓宇煥新重啟，擱置多年的雙陸家園、世豐等6個地塊重獲新生，鐵東閑置資產(chǎn)盤活的態(tài)度、思路、做法、成果得到市委、市政府的充分肯定，要求全市各縣區(qū)進行學習借鑒。央廣網(wǎng)以《盤活存量資產(chǎn)的鞍山實踐》為題，在頭版頭條大篇幅對鐵東區(qū)盤活存量資產(chǎn)成功經(jīng)驗進行了刊發(fā)報道，“鐵東經(jīng)驗”“鐵東模式”“鐵東藍本”在更大范圍得以傳播推廣。
這一年，我們著力深化改革，優(yōu)環(huán)境、勇創(chuàng)新，在改革創(chuàng)新中尋求突破。堅持以改革破難題、以開放拓空間，激活發(fā)展內(nèi)生動力。綜合窗口改革深入推進，“一網(wǎng)通辦”“一窗通辦”成為常態(tài)，全區(qū)806項審批事項全部納入一體化政務服務平臺，網(wǎng)上可辦率達到100%。完善細化《辦事不找關系指南》，持續(xù)開展“清風政務窗口”評選，辦事不求人品牌持續(xù)擦亮。深入推進國資國企改革，制定《鐵東區(qū)國有企業(yè)改革深化提升行動》等系列配套文件，開展國有企業(yè)減虧增效行動。以省委營商環(huán)境專項巡視問題整改為契機，扎實開展營商環(huán)境問題“萬件清理”專項行動，深挖癥結、系統(tǒng)治理，全年交辦四批共248件已全部辦結。深入開展“進企業(yè)、解難題、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”專項行動，制定下發(fā)《鐵東區(qū)“千企萬戶大走訪”活動方案》，圍繞企業(yè)訂單、資金、用工等問題，手把手、面對面幫助238戶市場主體解決融資需求6400萬元。
這一年，我們注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強功能、重建管，在城鄉(xiāng)建設上持續(xù)用力。圍繞提升城市品質、強化城市功能配套，實施燃氣改造工程、垃圾中轉站建設、排水管網(wǎng)更新等5方面、15項更新改造工程。持續(xù)加大資金投入，籌集資金8271萬元用于老舊小區(qū)主體及配套設施改造，高標準推動實施老舊小區(qū)改造14.45萬平方米，1855戶居民從中受益。文明城市建設持續(xù)發(fā)力，完成道路維修62條、683處點位，新增停車泊位1702個，有效解決群眾停車難問題。實施市容景觀提升工程，提升改造體育健身街區(qū)20處，打造綠化精品示范路3條、花卉示范路5條，栽植樹木1250株。堅持問題導向，深入實施城市精細化管理，投入資金700萬元，持續(xù)加強站前商圈、建國大道市容環(huán)境專項整治，強化清掃保潔、規(guī)范經(jīng)營管理，站前商圈、建國大道沿線環(huán)境全面改善。堅決整治違法建設、占道經(jīng)營等頑瘴痼疾，清理占道經(jīng)營2.2萬余次，清理店外經(jīng)營3260余處，全面提升城市序化凈化美化水平。鐵東區(qū)作為全市唯一代表，獲評“遼寧省文明城區(qū)標兵”榮譽稱號。踐行綠色發(fā)展理念，積極推進鐵東區(qū)散煤替代綜合改造項目，一期467戶電力設施改造工作全部完成。投入300余萬元進行農(nóng)村基礎設施提升改造，啟動南沙河大孤山流域專項整治，完成2座鐵橋維修加固，修建道路6000平方米，修繕破損圍墻3.2千米，清理邊溝11.3千米，清理農(nóng)村生活垃圾3000余噸，農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善。
這一年，我們堅持以民為本，抓實事、?；荆诿裆ｌ砩蟽A情投入。堅持在發(fā)展中保障和改善民生，著力提高人民生活品質，預計城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長4.5%?；I集資金3.5億元，保障就業(yè)養(yǎng)老、特困群體等各項民生實事有效落實。多渠道促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)，舉辦各類招聘會57場，提供就業(yè)崗位7000余個，成功扶持創(chuàng)業(yè)171人，完成大學生招錄105人，零就業(yè)家庭始終保持動態(tài)為零。全力實施幫扶救助，廣覆蓋可持續(xù)的社會救助、社會福利、優(yōu)撫安置制度體系初步構建，城市低保標準提高至每人每月778元。貧困人口基本醫(yī)療保險、大病保險覆蓋率達到100%。配租公共租賃住房50戶，認定保障性房源2536戶，多層次住房保障體系不斷完善?；A教育優(yōu)質發(fā)展，“5G+智慧校園”項目有序推進，學前教育集團化辦園成效顯著，公辦率大幅度提升。集團化辦學效能凸顯，中考成績再創(chuàng)佳績，創(chuàng)下全市中考高分成績占比、全市中考前十名排位占比等四個“全市第一”，教育強區(qū)的優(yōu)勢和地位更加穩(wěn)固。提升醫(yī)療衛(wèi)生服務能力，加快中醫(yī)傳承創(chuàng)新發(fā)展，鐵東區(qū)中醫(yī)院中醫(yī)特色康復水平獲得新突破。加強公共文化體系建設，舉辦“理想集市”南果梨文化生活節(jié)，組織“迎新啟航·再踏征程”“政企共榮·同話新篇”等系列活動。筑牢安全生產(chǎn)底線，扎實開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，加強應急管理體系建設，健全防災減災責任體系，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，全年未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故。
這一年，我們強化履職擔當，轉作風、提效能，在自身建設上全面加強。始終把政治建設放在首位，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神，堅持不懈推進全面從嚴治黨，著力打造忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|干部隊伍。加強法治政府建設，持續(xù)推進“八五”普法走深走實，高標準建設國家級社區(qū)矯正中心，10家基層司法所全部達到五星司法所建設標準，建成全市唯一一家高校法律援助工作站和首家城區(qū)行政復議中心。自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認真做好人大代表議案建議和政協(xié)委員提案辦理，建議提案辦結率100%，滿意率100%。鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，持之以恒正風肅紀。持續(xù)糾治“四風”問題，開展“爭先進位”活動，各項工作形成項目化、清單化、工程化落實體系，真抓實干、比學趕幫蔚然成風。我區(qū)工作亮點在《人民日報》《光明日報》、新華網(wǎng)等中央主流媒體刊發(fā)100余次，展示了良好形象，凝聚了奮進力量。
與此同時，國防動員、雙擁共建、退役軍人事務工作實現(xiàn)新發(fā)展。工會、共青團、婦女兒童、殘疾人、慈善、紅十字等事業(yè)邁出新步伐。民族宗教、外事僑務、防震減災工作取得新成績。
