（遼寧?。?025年撫順市撫順縣人民政府政府工作報告
——2024年12月18日在撫順縣第十九屆人民代表大會第五次會議上
縣長 欒航
各位代表、同志們：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員提出意見。
一、2024年工作回顧
一年來，全縣上下堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神及習(xí)近平總書記關(guān)于東北、遼寧振興發(fā)展的重要講話和指示批示精神，奮力開創(chuàng)縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展新局面，堅決打好全面振興新突破三年行動攻堅之戰(zhàn)，牢牢把握全市爭先進(jìn)位、攻堅克難大局，在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，拿出撫順縣人以干克難的精神、競進(jìn)有為的魄力，興產(chǎn)業(yè)、抓項目、解難題、惠民生，突破了重重困難和考驗，交出了殊為不易的答卷。
圓滿完成年初既定指標(biāo)任務(wù)，預(yù)計全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.5%，規(guī)上工業(yè)增加值增長8%，固定資產(chǎn)投資增長20%，社會消費品零售總額增長8%，一般公共預(yù)算收入增長8.3%，域外引資到位額增長15%，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長15%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長7%，前三季度GDP增速在全省101個縣區(qū)排名第四，41個縣排名第二，省市重點考核的三項指標(biāo)增速均位居全市第一，創(chuàng)下近年來最好成績。獲評“全國村莊清潔行動先進(jìn)縣”稱號，在全省第一批23個縣區(qū)鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)評估中，被評定為“好”的等次，全省排名前五，連續(xù)三年在全市實績考核中被評為“好”的等次，“四個撫順縣”建設(shè)更加生動、更具活力。
一年來，我們圍繞五個方面工作重點發(fā)力：
(一)集中精力拼經(jīng)濟、興產(chǎn)業(yè)，縣域發(fā)展提質(zhì)增速
下好產(chǎn)業(yè)興縣先手棋，持續(xù)優(yōu)化以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、工業(yè)為主導(dǎo)、旅游業(yè)為牽動的發(fā)展體系。農(nóng)業(yè)凸顯特色，糧食種植面積穩(wěn)定在26萬畝，總產(chǎn)量實現(xiàn)2.82億斤。順利完成1.2萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造提升建設(shè)任務(wù)，農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項目如期竣工，總投資4300萬元的冷庫、標(biāo)準(zhǔn)化廠房、實驗檢測中心開工建設(shè)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平有效提升。成功舉辦撫順縣第三屆農(nóng)民豐收節(jié)，向185.7萬畝“金山銀山”要效益，壯大發(fā)展榛蘑、大果榛子、艾草等林下產(chǎn)品，總產(chǎn)值達(dá)1.65億元。遼寧知名農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌“撫順單片黑木耳”生產(chǎn)5300萬段，總產(chǎn)值達(dá)到1.56億元。撫順富春等2家企業(yè)獲評省級優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。遼寧三友“咕嘟菇”“福順三友”品牌價值達(dá)1.07億元，作為全省農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，接受省委主要領(lǐng)導(dǎo)實地考察，并獲得充分肯定。工業(yè)做強做優(yōu)，林航鐵礦采選項目歷經(jīng)多年終獲批復(fù)，為生態(tài)保護與資源開采協(xié)調(diào)發(fā)展提供有力借鑒?？偼顿Y20億元的罕王上馬礦業(yè)項目列入省重點項目庫，金馬鐵礦、馬郡城鐵礦獲批采礦權(quán)，罕王毛公鐵礦擴建、金豐銀礦采選、源豐鐵礦擴界開采項目通過省發(fā)改委核準(zhǔn)，雙興礦業(yè)實現(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，全年鐵精粉產(chǎn)量超160萬噸，同比增長6.7%。成功舉辦全國環(huán)保濾料大會、第三屆中國運動地板大會，體育運動地板產(chǎn)量突破全國市場份額的30%。雙巍環(huán)保獲評省級創(chuàng)新型中小企業(yè)，昱源環(huán)保項目、中弘信新材料順利投產(chǎn)運行。全年新升規(guī)上企業(yè)3家。文旅亮點紛呈，總投資4100萬元的三塊石游客服務(wù)中心、智慧管理設(shè)施項目基本完工。天女山十八彎秋季賞楓、梨花谷賞花活動火爆出圈，“三十三夏”獲評全國乙級旅游民宿，為全市首家。成功舉辦遼寧省三塊石登山比賽、全國(東北區(qū))定向越野挑戰(zhàn)賽等10余場四季文旅活動，視頻點擊量突破千萬，全年接待游客量、旅游綜合收入顯著增長。
(二)全員全力抓招商、落項目，投資動能有效釋放
建立聯(lián)系服務(wù)重大項目建設(shè)機制，集中力量完備項目資源和前期要素，保障一大批強基礎(chǔ)、增效能、利長遠(yuǎn)的項目順利落地。有效投資持續(xù)擴大，全年500萬元以上開復(fù)工項目59個，總投資36.95億元。總投資4.8億元的博翔處置中心填埋場項目一期如期竣工，總投資9.5億元的侵蝕溝治理等5個億元項目順利完工。項目儲備精準(zhǔn)充實，錨定“兩重”“兩新”“中央預(yù)算內(nèi)投資”等政策方向，包裝策劃項目70個，總投資33.7億元。對上爭取成效顯著，爭取到位國債資金4.76億元，專項債券資金2000萬元，中央預(yù)算內(nèi)資金5300萬元，累計爭取各類上級專項資金8.87億元，同比增長57%，實現(xiàn)歷史最好水平。招商引資實現(xiàn)突破，組建市縣鄉(xiāng)抱團聯(lián)動“大招商”工作體系，成立9個產(chǎn)業(yè)專班，14個招商工作組，聚焦九大重點領(lǐng)域精準(zhǔn)發(fā)力，開展“走出去”“請進(jìn)來”活動206次，洽談考察企業(yè)124家，推進(jìn)重點項目52個，實現(xiàn)簽約項目19個、總投資45.82億元，其中，億元以上項目達(dá)到10個，總投資2.85億元的東北亞木業(yè)分布式光伏發(fā)電等6個項目當(dāng)年簽約、當(dāng)年落地?？偼顿Y12億元的魯商集團大健康食品產(chǎn)業(yè)園等3個項目年底簽約。有效釋放海浪鄉(xiāng)、峽河鄉(xiāng)閑置土地和廠房，簽約上海五角場鐵礦粉提標(biāo)等項目2個，總投資達(dá)3億元。全年預(yù)計域外引資到位額達(dá)到27億元。產(chǎn)業(yè)園區(qū)提檔升級，“一區(qū)兩園”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目全部竣工，入園項目達(dá)到65個，雙巍環(huán)保、博翔環(huán)保等55戶企業(yè)生產(chǎn)運營良好，全年總產(chǎn)值達(dá)到16億元。積極爭取園區(qū)升格晉位，年底即將獲批省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，成為縣域發(fā)展“主陣地”“新引擎”。
(三)建管并重優(yōu)環(huán)境、促宜居，鄉(xiāng)村面貌顯著改觀
堅決扛起水源保護的重大政治責(zé)任，兼顧民生與安全，高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理，統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施更新和人居環(huán)境持續(xù)向好。規(guī)劃引領(lǐng)先行開路，《撫順縣國土空間總體規(guī)劃》獲省政府批復(fù)，為全域空間發(fā)展提供科學(xué)、規(guī)范指引。交通網(wǎng)絡(luò)織密暢通，總投資1.2億元的國道通武線撫順縣官山至縣界段改建工程竣工通車，投資3700萬元改造農(nóng)村公路50公里，投資1.34億元建設(shè)森林防火應(yīng)急道路231公里，撫金線、佟鴿線獲評遼寧省美麗農(nóng)村路。水利設(shè)施日趨完備，實施重點水利工程14個，完成投資2.3億元，治理小流域16.5平方公里，移民后期扶持工程完成建設(shè)，自來水供水普及率提升至92%。生態(tài)優(yōu)勢愈發(fā)穩(wěn)固，開展物料堆場、秸稈焚燒、施工抑塵等專項整治行動。保持大伙房水源風(fēng)險隱患動態(tài)清零，修復(fù)完善大伙房水庫防護圍欄19.4公里，完成周邊農(nóng)村生活污水治理2316戶。社河國家濕地公園保護項目順利完工，縣域內(nèi)河流水質(zhì)環(huán)境國考、省考監(jiān)測斷面全部達(dá)標(biāo)。治理廢棄礦坑202畝，國家、省級4座綠色礦山創(chuàng)建任務(wù)全部完成。植樹造林8000畝，集中除治松材線蟲病松科植物29.3萬株，綠化栽植灌木花卉等99萬株。人居環(huán)境創(chuàng)優(yōu)爭先，在全市率先實施農(nóng)村生活垃圾治理市場化運營整縣推進(jìn)，清理生活垃圾3萬噸。創(chuàng)建省級“美麗宜居村”11個、市級“美麗庭院”18戶，后安鎮(zhèn)、石文鎮(zhèn)先后入選遼寧省重點鎮(zhèn)名單，馬圈子鄉(xiāng)金斗村、后安鎮(zhèn)佟莊村、湯圖鄉(xiāng)三塊石村入選省級傳統(tǒng)村落名錄?！拔迨∫皇小鼻治g溝治理現(xiàn)場會在我縣召開，國家水利部高度認(rèn)可，治理方式在全國推廣。
(四)心系群眾解難題、保底線，民生福祉持續(xù)提升
始終將增進(jìn)民生福祉作為工作的出發(fā)點和落腳點，在財政壓力不斷增大的形勢下，集中有限財力多做好事、多辦實事，不斷提升群眾的獲得感、幸福感、安全感。民生兜底堅實有力，鞏固拓展脫貧攻堅工作被省委評為“好”的等級。發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1749萬元，城鎮(zhèn)失業(yè)率控制在1%以內(nèi)，零就業(yè)家庭持續(xù)動態(tài)清零。城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村特困人員供養(yǎng)金標(biāo)準(zhǔn)分別提高8.1%、2%，累計發(fā)放保障資金3200萬元。為2.8萬名農(nóng)民發(fā)放城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金5160萬元。石文鎮(zhèn)退役軍人服務(wù)站獲評省級榮譽，散葬烈士入園集中遷葬工作得到國家部委認(rèn)可。社會事業(yè)全面進(jìn)步，教育“雙減”工作得到國家評估督導(dǎo)組高度肯定，縣高中“省級示范校”通過復(fù)檢驗收，8所九年一貫制學(xué)校、5所幼兒園基礎(chǔ)設(shè)施改造升級，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)到94.3%?？h人民醫(yī)院托管縣中醫(yī)院試點實施，慢性病綜合防控示范縣通過國家級復(fù)審，全縣居民醫(yī)保參保率達(dá)96%?！八募敬逋怼薄澳阕x書我買單”等10余場文化惠民活動深入人心、廣受好評。峽河鄉(xiāng)被評為“2021—2023年遼寧省文明村鎮(zhèn)”。營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，“綜合窗口”改革推出19家“鄉(xiāng)村便民大集服務(wù)站”，醫(yī)保辦理直達(dá)“田間地頭”，打通服務(wù)群眾“最后一米”，累計受理5000余件，成為全省推廣典型，得到省政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度認(rèn)可。12345便民服務(wù)熱線辦結(jié)率100%，排名全市第一?！半p進(jìn)雙促”解決涉企問題314個。動態(tài)調(diào)整“免申即享”事項清單466項，為2000余戶小規(guī)模納稅人減免增值稅2450萬元。社會治理穩(wěn)中有進(jìn)，鞏固歷次中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改成果，自排查環(huán)保突出問題整改銷號。深入開展安全生產(chǎn)“治本攻堅”三年行動，761個問題得到有效整改。認(rèn)真貫徹礦山安全“八項硬措施”“一礦一策”得到落實。安全生產(chǎn)、食品藥品、森林防火、防汛抗旱等形勢平穩(wěn)有序，在全市率先完成燃?xì)狻叭ｋU”安裝全覆蓋。有效防范化解社會領(lǐng)域重大風(fēng)險，減存控增專項行動取得成效，連續(xù)三年全國“兩會”期間進(jìn)京訪為零。扎實開展常態(tài)化掃黑除惡工作，摸排矛盾糾紛1033起，調(diào)解率達(dá)到98.16%，刑事立案144起，同比下降20.9%，縣公安局被評為“2021—2023年遼寧省文明單位標(biāo)兵”。
(五)依法行政嚴(yán)管理、強作風(fēng)，自身建設(shè)全面加強
政府班子以上率下，謀發(fā)展、抓落實、保民生。嚴(yán)守政治紀(jì)律，把黨的政治建設(shè)擺在首位。扎實開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，聚焦25個行業(yè)治理“小切口”和15件具體民生實事，堅決整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題，解決群眾急難愁盼問題1134個。堅定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格落實“第一議題”制度和意識形態(tài)工作責(zé)任制，各類巡視、督察、審計反饋問題得到有效整改。加快法治政府建設(shè)，“八五”普法深入實施，科學(xué)民主依法決策，敢于擔(dān)當(dāng)、善作善成。強化重點領(lǐng)域?qū)徲?、財會、統(tǒng)計監(jiān)督，自覺接受縣人大依法監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，人大代表意見建議、政協(xié)委員提案辦結(jié)率、滿意率均達(dá)到100%。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，堅決落實過“緊日子”要求，“三公”經(jīng)費支出下降10%。
此外，宗教、外事、科協(xié)、供銷聯(lián)社等工作取得新成效，“五經(jīng)普”普查登記圓滿完成，獲評全國“五好”縣級工商聯(lián)，共青團、婦女兒童、老齡、殘疾人、紅十字等事業(yè)健康發(fā)展，在助力振興發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。
各位代表、同志們，過去一年，我們負(fù)重前行、承壓奮進(jìn)，辦成了一批打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、防風(fēng)險、促轉(zhuǎn)型、增動能、惠民生的大事、要事、難事和實事，為縣域經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展夯實了基礎(chǔ)、蓄積了動能。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向工商聯(lián)、人民團體、各民主黨派人士、無黨派人士，向駐縣部隊、公安干警和消防救援隊伍，向各位人大代表、政協(xié)委員、老領(lǐng)導(dǎo)、老同志和社會各界人士，向在撫順縣投資創(chuàng)業(yè)的企業(yè)家、建設(shè)者，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
取得成績的同時，我們還面臨著不少問題和挑戰(zhàn)。經(jīng)濟總量偏小，產(chǎn)業(yè)發(fā)展還有一些制約，營商環(huán)境也有待優(yōu)化，當(dāng)期經(jīng)濟缺乏大項目、好項目的支撐，環(huán)境保護壓力巨大，稅收增量少，財政收支矛盾仍然突出。差距就是潛力，短板就是空間，我們將迎難而上，以更大力度彌補不足，決不辜負(fù)全縣人民期待。
