（遼寧?。?025年丹東市振興區(qū)人民政府政府工作報告
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)政府向大會報告工作，請予審議，并請政協(xié)委員和其他列席人員提出意見和建議。
一、2024年工作回顧
2024年，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記在新時代推動東北全面振興座談會上的重要講話精神，緊扣全面振興新突破三年行動，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全力克服困難挑戰(zhàn)，積極搶抓政策機遇，推動經(jīng)濟社會全面回升向好，高質(zhì)量發(fā)展邁出堅實步伐。預計地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.5%;固定資產(chǎn)投資增長6%;一般公共預算收入增長0.5%;社會消費品零售總額增長5.5%;規(guī)上工業(yè)增加值增長4%。
這一年，我們承壓奮進、聚力攻堅，增長態(tài)勢持續(xù)鞏固。
一是項目投資量質(zhì)齊升。實施500萬元以上項目65個，超年度目標15個;新開工項目26個，完成年度目標的216%，位列全市第一。產(chǎn)業(yè)類、基礎(chǔ)設(shè)施類、民生和社會事業(yè)類項目投資分別增長36.6%、41.1%、144.3%。其中，工業(yè)類投資增長19.9%，逐步擺脫了房地產(chǎn)投資依賴。高技術(shù)項目投資穩(wěn)步提升，占比由去年的1.3%提升至5%。謀劃項目152個、總投資484億元，增長54.9%，儲備中央預算內(nèi)資金、專項債、國債等重點項目52個、總投資84億元。向上爭取各類專項資金5.1億元。
二是消費潛能有效激發(fā)。投入400余萬元，組織開展“丹東年貨節(jié)”“汽車消費節(jié)”“夏日繽紛購”“嗨購中秋”等四季系列主題促消費活動100余場，釋放消費潛能3億元。大力推進消費品以舊換新，落實家電換新補貼490萬元，帶動家電消費增長58.8%。新增廣汽埃安、長安啟源等4個新能源品牌，新能源汽車消費增長104%。改造提升安東老街、月亮島夜市等5個夜經(jīng)濟消費集聚區(qū)，比亞迪海洋網(wǎng)、霸王茶姬等26個品牌首店入駐振興，占全市的85%,新增消費1.3億元。全年入庫大個體36家，占全市總量的48%。
三是開放格局不斷拓展。制定“海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展實施意見”，組建國有大臺子港有限公司，完成2個對外開放泊位建設(shè)項目立項等前期手續(xù)。新注冊外商投資企業(yè)3家，新增外貿(mào)實績企業(yè)39家，外貿(mào)進出口總額增長4%。主動承接京津冀、長三角等區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，鑫時代精密光學、金鼎壓縮機等30個項目簽約落地，完成到位資金58.2億元，同比增長14.7%。與揚州高郵市開展黨政互訪活動，振興經(jīng)濟開發(fā)區(qū)與南京高淳經(jīng)濟開發(fā)區(qū)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。
這一年，我們精準發(fā)力、鍛長補短，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)逐步優(yōu)化。
一是工業(yè)質(zhì)效穩(wěn)步提升。明確“四群六鏈”產(chǎn)業(yè)定位，22戶鏈主企業(yè)加速發(fā)展，11戶企業(yè)進入全市產(chǎn)業(yè)鏈條。明珠樹脂、化工研究所、康復制藥3戶企業(yè)新產(chǎn)品填補國內(nèi)市場空白，龍澤化工、綠清環(huán)境等4戶企業(yè)通過創(chuàng)新型中小企業(yè)審核，希悅食品被認定為省級“專精特新”中小企業(yè)。美創(chuàng)服飾、金鼎科技等6戶企業(yè)技術(shù)改造投資額超億元，4個項目竣工投產(chǎn)，新增產(chǎn)值4500萬元。新增有希實業(yè)、金利抽紗等“小升規(guī)”企業(yè)5戶，化工研究所實現(xiàn)“規(guī)升巨”。工業(yè)占GDP比重較去年提升1.2個百分點，稅收貢獻度達22%。
二是服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴容。大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟，鵬程杰座復刻萊弗仕大廈總部經(jīng)濟模式，入駐企業(yè)12家。服務(wù)業(yè)項目加速推進，新農(nóng)利合農(nóng)批城項目、賜源物流園區(qū)項目取得突破性進展，亞朵酒店落戶振興，錦禾酒店、嘉樂酒店等開業(yè)運營。落實房地產(chǎn)一攬子政策，幫助企業(yè)融資5000萬元，完成“保交樓”項目3個、交付570套，商品房銷售9.6萬平方米，同比增長2.3%，高于全市10個百分點。新增限上商貿(mào)單位18家，金融機構(gòu)達到79家，預計全年服務(wù)業(yè)增加值實現(xiàn)117億元，同比增長3.5%，總量持續(xù)保持全市第一。
三是文體旅融合發(fā)展。布局“文化+”，愛國民主人士北上登陸展揭牌啟動，張聞天舊居全面修繕，九緯路、七經(jīng)街被確定為省級歷史文化街區(qū)。布局“體育+”，舉辦第二屆“體育旅游節(jié)”，組織開展亞歐地區(qū)國際標準舞公開賽、中美青少年籃球賽等國際賽事，精彩承辦2024丹東鴨綠江馬拉松、省中學生排球錦標賽、省第二屆輪滑節(jié)等國內(nèi)賽事。布局“旅游+”，推動安東老街獲評“國家級旅游休閑街區(qū)”稱號，中國最美邊境公路G331國道零公里打卡地落戶振興，推出“邊境紅色游”“特色民俗游”等4條精品旅游線路?！笆讓勉y杏文化周”火爆“出圈”，14天接待游客20余萬人次。
這一年，我們深化改革、創(chuàng)新賦能，前進動能加速集聚。
一是改革攻堅走深走實。調(diào)整優(yōu)化科技、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)等領(lǐng)域機構(gòu)設(shè)置、職能配置和管理體制，組建數(shù)據(jù)局，精簡優(yōu)化各類議事協(xié)調(diào)機構(gòu)。立足減窗口、優(yōu)流程、提服務(wù)，新增各類綜合窗口9個，101個便民服務(wù)中心(站)實現(xiàn)綜合窗口全覆蓋。聚焦“城市建設(shè)、資源利用、旅游發(fā)展”三大核心業(yè)務(wù)，組建興灝城市建設(shè)集團公司，著力提高國有資本配置效率和運營質(zhì)量。
二是科技引領(lǐng)縱深推進。大力構(gòu)建科技型企業(yè)矩陣，科技型中小企業(yè)入庫34戶，新增高新技術(shù)企業(yè)6戶，新增雛鷹、瞪羚企業(yè)5戶，位列全市第一。新建實質(zhì)性產(chǎn)學研聯(lián)盟4個，欣時代“魚皮膠原蛋白提取技術(shù)”成功申報省“揭榜掛帥”項目，高冠藍莓獲省科學技術(shù)進步三等獎。成立希悅鴨綠江食品、鏵瑞流體2個專家工作站，成功引進李天來院士等2個“帶土移植”團隊。全年新增發(fā)明專利46件，技術(shù)合同交易額完成1.05億元，同比增長58%。
三是園區(qū)建設(shè)提質(zhì)增效。開發(fā)區(qū)面積增至14.89平方公里，入駐企業(yè)110家，總產(chǎn)值達25億元。12條基礎(chǔ)設(shè)施一期道路建成通車，西區(qū)污水處理廠達到進水條件，集中供暖設(shè)施竣工運行。精密制造產(chǎn)業(yè)園、浙商產(chǎn)業(yè)園主體完工，新增產(chǎn)業(yè)空間10萬平方米，擬入駐企業(yè)6家，新增產(chǎn)值9億元。偉達電力項目率先在全市實現(xiàn)工業(yè)“標準地”出讓，正時達表業(yè)和嘉辰服裝項目實現(xiàn)“當年開工建設(shè)、當年驗收投產(chǎn)”。全年實施5000萬元以上重大項目16個，完成固定資產(chǎn)投資7億元，同比增長69.2%，在全省經(jīng)濟開發(fā)區(qū)考核中排名上升7位。
這一年，我們內(nèi)外兼修、建管并重，城鄉(xiāng)環(huán)境不斷改善。
一是城區(qū)品質(zhì)有序提升。加快城市更新，改造老舊小區(qū)18個，改造老舊供水、排水、燃氣、供熱管網(wǎng)191.2公里。維修花園西路、桃源街等街巷路5條，重鋪路面1.1萬平方米，粉刷建筑外立面2.5萬平方米，新增綠地5000平方米、便民停車位300余個。積極踐行城市精細化管理理念，按照“四定”原則，劃分網(wǎng)格522個，公示精細化管理職責，建立便民疏導點11處，規(guī)范流動攤販及占道經(jīng)營1.5萬余起，清理亂堆亂占3100余處，城區(qū)機械化清掃保潔率達到80%。
二是鄉(xiāng)村建設(shè)加快推進。投入400萬元，實施新型農(nóng)村集體經(jīng)濟項目，金崮村、萬寶村等4個村年增加收入30萬元。投資1000余萬元，新建集賢村42公里供水管網(wǎng)及配套設(shè)施，實施浪頭鎮(zhèn)清污分流改造工程，惠及群眾1.22萬人。投入2886萬元，維修勝三線、四冶線等5條農(nóng)村公路，建設(shè)“一事一議”道路25公里，新建水利項目12個。投入639萬元，建立完善農(nóng)村垃圾清運體系，集賢村、洋子泡村被評為省級美麗宜居村。
三是生態(tài)質(zhì)量穩(wěn)定向好。全年空氣優(yōu)良天數(shù)比例達95.7%，較去年同期提升0.9個百分點。規(guī)范整治37個入河排污口，完成四道河清淤及周邊市政污水管網(wǎng)新建工程，勝利街北部山區(qū)、二潮溝黑臭水體治理初見成效，地表水國控斷面優(yōu)良率、城市集中飲用水水源達標率均達100%。土壤安全利用率保持100%。開展各類生態(tài)環(huán)境專項執(zhí)法檢查136次，立案查處環(huán)境違法案件6件。
這一年，我們實干惠民、善治安民，振興成果共建共享。
一是社會保障日益健全。高質(zhì)量完成10項民生實事，民生支出12億元，占一般公共預算支出比重達89%。城鄉(xiāng)低保標準分別提高2.7%和9.1%，發(fā)放各類補助、救助金5607萬元。在全市率先鋪設(shè)“舒心就業(yè)”服務(wù)站“金保工程專網(wǎng)”，開放市區(qū)首個零工市場，開展各類主題招聘活動61場，新增就業(yè)3766人。建立適老化輔具展示中心，發(fā)放“敬老卡”4萬張，新增養(yǎng)老食堂7處，食堂數(shù)量、就餐人數(shù)均居全市首位。加強托育機構(gòu)建設(shè)，千人口托位數(shù)增至4.1個，同比增長24%。
二是公共服務(wù)均衡可及。啟動二十六中、接梨樹小學等6所學校改造工程，完成站前小學、濱江小學等4所學校塑膠操場鋪設(shè)，維修升級6所幼兒園，新增普惠性民辦幼兒園2所、學位160個。區(qū)醫(yī)院和浪頭醫(yī)院功能性改造取得階段性進展，6個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心實現(xiàn)提質(zhì)擴容，配備醫(yī)療檢驗設(shè)備12臺，診療量同比增長20%。開展文化惠民活動300余場，打造《丹東賦》《追尋1921》《一路同行》等精品節(jié)目12個，建設(shè)7條城鄉(xiāng)健身路徑。成立丹東市首個戶外結(jié)婚登記服務(wù)站。
三是社會大局安定有序。深入開展治本攻堅三年行動，組織各類執(zhí)法檢查1539次，整治各類隱患1368個，全年未發(fā)生安全生產(chǎn)事故。基層應急管理體系不斷完善，建成區(qū)應急物資儲備庫，細分網(wǎng)格737個，采集風險點9650處，花園街道基層應急體系建設(shè)典型經(jīng)驗做法在全市推廣。持續(xù)推進樓道堆占、電動自行車全鏈條整治、高層建筑消防安全等專項行動，安裝智能燃氣表2.8萬塊，為老年人和特殊群體免費更換自熄火保護裝置的灶具5277臺。健全預防和化解社會矛盾機制，調(diào)解各類糾紛4500余件，解決群眾合理性信訪訴求339件。常態(tài)化推進掃黑除惡斗爭，刑事、治安案件數(shù)量分別下降26%和0.9%。面對新中國成立以來鴨綠江(丹東段)第二大洪水，1463名黨員干部堅守一線，轉(zhuǎn)移群眾1.2萬人次，實現(xiàn)“零傷亡”安全度汛。持續(xù)加強漁船和界江管控，連續(xù)3年未發(fā)生漁業(yè)安全生產(chǎn)事故，邊海防安全形勢總體穩(wěn)定。
這一年，我們轉(zhuǎn)變作風、提升效能，執(zhí)政能力顯著提升。
一是自身建設(shè)全面加強。始終把政治建設(shè)擺在首位，深入學習領(lǐng)會習近平新時代中國特色社會主義思想，嚴格落實“第一議題制度”，堅定捍衛(wèi)“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”。扎實開展黨紀學習教育，深入推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。健全區(qū)長辦公會議制度，領(lǐng)導帶頭“四下基層”，對42項重點任務(wù)和33項重點事項跟蹤督辦，政府系統(tǒng)作風持續(xù)轉(zhuǎn)變、干事創(chuàng)業(yè)氛圍更加濃厚。
二是行政效能日益提升。始終堅持“過緊日子”，“三公”經(jīng)費下降71%，盤活存量資金資產(chǎn)6600萬元。積極向上溝通，有效剝離合作區(qū)債務(wù)，債務(wù)率下降至22.7%。完善“四訴四辦”工作機制，12345便民熱線受理群眾訴求1.35萬件，辦結(jié)率、按時反饋率、滿意率分別達到99%、100%和95%。認真落實“三重一大”集體決策制度，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦結(jié)人大建議209件、政協(xié)提案121件，辦復率、見面率和滿意率均達到100%。
三是營商服務(wù)持續(xù)優(yōu)化。深入落實“雙進雙促”專項行動，885名“項目管家”“公共管家”傾情服務(wù)，破解企業(yè)發(fā)展難題289件。堅決整治營商環(huán)境領(lǐng)域不正之風和腐敗問題，清理影響振興發(fā)展問題87項，60個營商環(huán)境“萬件清理”問題全部辦結(jié),滿意率100%。落實助企紓困政策，兌現(xiàn)民企獎補扶持資金616萬元，減稅降費及退稅緩費3.67億元，惠及納稅人3763戶。高質(zhì)量完成“五經(jīng)普”工作任務(wù)，登記市場主體9622戶，較“四經(jīng)普”增長119%。
同時，國防動員、民族宗教、退役軍人、雙擁、審計等工作取得新成效，工會、婦女兒童、青少年、老齡、殘疾人、紅十字等事業(yè)取得新進步。
各位代表，一年來，我們堅持工作一天連著一天干、事情一件接著一件辦，努力把目標付諸行動，讓藍圖變成現(xiàn)實。這些成績的取得，是習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂、科學指引的結(jié)果，是市委市政府和區(qū)委堅強領(lǐng)導、科學決策的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)大力監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全區(qū)人民勠力同心、拼搏奮進的結(jié)果。在此，我謹代表區(qū)人民政府，向全區(qū)廣大干部群眾，向各位代表、委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士，向駐區(qū)中省市直單位、部隊官兵、公安干警、基層工作人員，向所有關(guān)心支持振興發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意，并表示最衷心的感謝!
安不忘危，興不忘憂。對標新發(fā)展理念和高質(zhì)量發(fā)展要求，一些深層次矛盾和體制性、結(jié)構(gòu)性問題尚未得到徹底解決：帶動經(jīng)濟發(fā)展的大項目、好項目儲備不足，投資對經(jīng)濟增長的拉動作用仍需增強;工業(yè)規(guī)模體量不大，缺乏重點領(lǐng)域和行業(yè)的鏈主企業(yè)、龍頭企業(yè);現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展層次不高，數(shù)字經(jīng)濟、總部經(jīng)濟等尚處于起步階段;就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面服務(wù)供給與群眾期盼仍有差距，燃氣安全、消防安全等領(lǐng)域還面臨較大壓力;政府系統(tǒng)部分干部跳起摸高、辦就辦好的意識和本領(lǐng)不強，還需努力鍛造與新時代新要求相適應的作風素質(zhì)和能力水平，等等。對此，我們將正視問題、切實解決，讓人民群眾真切感受到實實在在的變化和成效。
