（遼寧?。?025年丹東市振興區(qū)人民政府政府工作報(bào)告
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見和建議。
一、2024年工作回顧
2024年，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記在新時(shí)代推動(dòng)?xùn)|北全面振興座談會(huì)上的重要講話精神，緊扣全面振興新突破三年行動(dòng)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全力克服困難挑戰(zhàn)，積極搶抓政策機(jī)遇，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面回升向好，高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.5%;固定資產(chǎn)投資增長6%;一般公共預(yù)算收入增長0.5%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長5.5%;規(guī)上工業(yè)增加值增長4%。
這一年，我們承壓奮進(jìn)、聚力攻堅(jiān)，增長態(tài)勢(shì)持續(xù)鞏固。
一是項(xiàng)目投資量質(zhì)齊升。實(shí)施500萬元以上項(xiàng)目65個(gè)，超年度目標(biāo)15個(gè);新開工項(xiàng)目26個(gè)，完成年度目標(biāo)的216%，位列全市第一。產(chǎn)業(yè)類、基礎(chǔ)設(shè)施類、民生和社會(huì)事業(yè)類項(xiàng)目投資分別增長36.6%、41.1%、144.3%。其中，工業(yè)類投資增長19.9%，逐步擺脫了房地產(chǎn)投資依賴。高技術(shù)項(xiàng)目投資穩(wěn)步提升，占比由去年的1.3%提升至5%。謀劃項(xiàng)目152個(gè)、總投資484億元，增長54.9%，儲(chǔ)備中央預(yù)算內(nèi)資金、專項(xiàng)債、國債等重點(diǎn)項(xiàng)目52個(gè)、總投資84億元。向上爭(zhēng)取各類專項(xiàng)資金5.1億元。
二是消費(fèi)潛能有效激發(fā)。投入400余萬元，組織開展“丹東年貨節(jié)”“汽車消費(fèi)節(jié)”“夏日繽紛購”“嗨購中秋”等四季系列主題促消費(fèi)活動(dòng)100余場(chǎng)，釋放消費(fèi)潛能3億元。大力推進(jìn)消費(fèi)品以舊換新，落實(shí)家電換新補(bǔ)貼490萬元，帶動(dòng)家電消費(fèi)增長58.8%。新增廣汽埃安、長安啟源等4個(gè)新能源品牌，新能源汽車消費(fèi)增長104%。改造提升安東老街、月亮島夜市等5個(gè)夜經(jīng)濟(jì)消費(fèi)集聚區(qū)，比亞迪海洋網(wǎng)、霸王茶姬等26個(gè)品牌首店入駐振興，占全市的85%,新增消費(fèi)1.3億元。全年入庫大個(gè)體36家，占全市總量的48%。
三是開放格局不斷拓展。制定“海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見”，組建國有大臺(tái)子港有限公司，完成2個(gè)對(duì)外開放泊位建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)等前期手續(xù)。新注冊(cè)外商投資企業(yè)3家，新增外貿(mào)實(shí)績企業(yè)39家，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長4%。主動(dòng)承接京津冀、長三角等區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，鑫時(shí)代精密光學(xué)、金鼎壓縮機(jī)等30個(gè)項(xiàng)目簽約落地，完成到位資金58.2億元，同比增長14.7%。與揚(yáng)州高郵市開展黨政互訪活動(dòng)，振興經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)與南京高淳經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。
這一年，我們精準(zhǔn)發(fā)力、鍛長補(bǔ)短，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)逐步優(yōu)化。
一是工業(yè)質(zhì)效穩(wěn)步提升。明確“四群六鏈”產(chǎn)業(yè)定位，22戶鏈主企業(yè)加速發(fā)展，11戶企業(yè)進(jìn)入全市產(chǎn)業(yè)鏈條。明珠樹脂、化工研究所、康復(fù)制藥3戶企業(yè)新產(chǎn)品填補(bǔ)國內(nèi)市場(chǎng)空白，龍澤化工、綠清環(huán)境等4戶企業(yè)通過創(chuàng)新型中小企業(yè)審核，希悅食品被認(rèn)定為省級(jí)“專精特新”中小企業(yè)。美創(chuàng)服飾、金鼎科技等6戶企業(yè)技術(shù)改造投資額超億元，4個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，新增產(chǎn)值4500萬元。新增有希實(shí)業(yè)、金利抽紗等“小升規(guī)”企業(yè)5戶，化工研究所實(shí)現(xiàn)“規(guī)升巨”。工業(yè)占GDP比重較去年提升1.2個(gè)百分點(diǎn)，稅收貢獻(xiàn)度達(dá)22%。
二是服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容。大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，鵬程杰座復(fù)刻萊弗仕大廈總部經(jīng)濟(jì)模式，入駐企業(yè)12家。服務(wù)業(yè)項(xiàng)目加速推進(jìn)，新農(nóng)利合農(nóng)批城項(xiàng)目、賜源物流園區(qū)項(xiàng)目取得突破性進(jìn)展，亞朵酒店落戶振興，錦禾酒店、嘉樂酒店等開業(yè)運(yùn)營。落實(shí)房地產(chǎn)一攬子政策，幫助企業(yè)融資5000萬元，完成“保交樓”項(xiàng)目3個(gè)、交付570套，商品房銷售9.6萬平方米，同比增長2.3%，高于全市10個(gè)百分點(diǎn)。新增限上商貿(mào)單位18家，金融機(jī)構(gòu)達(dá)到79家，預(yù)計(jì)全年服務(wù)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)117億元，同比增長3.5%，總量持續(xù)保持全市第一。
三是文體旅融合發(fā)展。布局“文化+”，愛國民主人士北上登陸展揭牌啟動(dòng)，張聞天舊居全面修繕，九緯路、七經(jīng)街被確定為省級(jí)歷史文化街區(qū)。布局“體育+”，舉辦第二屆“體育旅游節(jié)”，組織開展亞歐地區(qū)國際標(biāo)準(zhǔn)舞公開賽、中美青少年籃球賽等國際賽事，精彩承辦2024丹東鴨綠江馬拉松、省中學(xué)生排球錦標(biāo)賽、省第二屆輪滑節(jié)等國內(nèi)賽事。布局“旅游+”，推動(dòng)安東老街獲評(píng)“國家級(jí)旅游休閑街區(qū)”稱號(hào)，中國最美邊境公路G331國道零公里打卡地落戶振興，推出“邊境紅色游”“特色民俗游”等4條精品旅游線路?！笆讓勉y杏文化周”火爆“出圈”，14天接待游客20余萬人次。
這一年，我們深化改革、創(chuàng)新賦能，前進(jìn)動(dòng)能加速集聚。
一是改革攻堅(jiān)走深走實(shí)。調(diào)整優(yōu)化科技、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)等領(lǐng)域機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能配置和管理體制，組建數(shù)據(jù)局，精簡(jiǎn)優(yōu)化各類議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。立足減窗口、優(yōu)流程、提服務(wù)，新增各類綜合窗口9個(gè)，101個(gè)便民服務(wù)中心(站)實(shí)現(xiàn)綜合窗口全覆蓋。聚焦“城市建設(shè)、資源利用、旅游發(fā)展”三大核心業(yè)務(wù)，組建興灝城市建設(shè)集團(tuán)公司，著力提高國有資本配置效率和運(yùn)營質(zhì)量。
二是科技引領(lǐng)縱深推進(jìn)。大力構(gòu)建科技型企業(yè)矩陣，科技型中小企業(yè)入庫34戶，新增高新技術(shù)企業(yè)6戶，新增雛鷹、瞪羚企業(yè)5戶，位列全市第一。新建實(shí)質(zhì)性產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟4個(gè)，欣時(shí)代“魚皮膠原蛋白提取技術(shù)”成功申報(bào)省“揭榜掛帥”項(xiàng)目，高冠藍(lán)莓獲省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步三等獎(jiǎng)。成立希悅鴨綠江食品、鏵瑞流體2個(gè)專家工作站，成功引進(jìn)李天來院士等2個(gè)“帶土移植”團(tuán)隊(duì)。全年新增發(fā)明專利46件，技術(shù)合同交易額完成1.05億元，同比增長58%。
三是園區(qū)建設(shè)提質(zhì)增效。開發(fā)區(qū)面積增至14.89平方公里，入駐企業(yè)110家，總產(chǎn)值達(dá)25億元。12條基礎(chǔ)設(shè)施一期道路建成通車，西區(qū)污水處理廠達(dá)到進(jìn)水條件，集中供暖設(shè)施竣工運(yùn)行。精密制造產(chǎn)業(yè)園、浙商產(chǎn)業(yè)園主體完工，新增產(chǎn)業(yè)空間10萬平方米，擬入駐企業(yè)6家，新增產(chǎn)值9億元。偉達(dá)電力項(xiàng)目率先在全市實(shí)現(xiàn)工業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓，正時(shí)達(dá)表業(yè)和嘉辰服裝項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“當(dāng)年開工建設(shè)、當(dāng)年驗(yàn)收投產(chǎn)”。全年實(shí)施5000萬元以上重大項(xiàng)目16個(gè)，完成固定資產(chǎn)投資7億元，同比增長69.2%，在全省經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)考核中排名上升7位。
這一年，我們內(nèi)外兼修、建管并重，城鄉(xiāng)環(huán)境不斷改善。
一是城區(qū)品質(zhì)有序提升。加快城市更新，改造老舊小區(qū)18個(gè)，改造老舊供水、排水、燃?xì)狻⒐峁芫W(wǎng)191.2公里。維修花園西路、桃源街等街巷路5條，重鋪路面1.1萬平方米，粉刷建筑外立面2.5萬平方米，新增綠地5000平方米、便民停車位300余個(gè)。積極踐行城市精細(xì)化管理理念，按照“四定”原則，劃分網(wǎng)格522個(gè)，公示精細(xì)化管理職責(zé)，建立便民疏導(dǎo)點(diǎn)11處，規(guī)范流動(dòng)攤販及占道經(jīng)營1.5萬余起，清理亂堆亂占3100余處，城區(qū)機(jī)械化清掃保潔率達(dá)到80%。
二是鄉(xiāng)村建設(shè)加快推進(jìn)。投入400萬元，實(shí)施新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，金崮村、萬寶村等4個(gè)村年增加收入30萬元。投資1000余萬元，新建集賢村42公里供水管網(wǎng)及配套設(shè)施，實(shí)施浪頭鎮(zhèn)清污分流改造工程，惠及群眾1.22萬人。投入2886萬元，維修勝三線、四冶線等5條農(nóng)村公路，建設(shè)“一事一議”道路25公里，新建水利項(xiàng)目12個(gè)。投入639萬元，建立完善農(nóng)村垃圾清運(yùn)體系，集賢村、洋子泡村被評(píng)為省級(jí)美麗宜居村。
三是生態(tài)質(zhì)量穩(wěn)定向好。全年空氣優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)95.7%，較去年同期提升0.9個(gè)百分點(diǎn)。規(guī)范整治37個(gè)入河排污口，完成四道河清淤及周邊市政污水管網(wǎng)新建工程，勝利街北部山區(qū)、二潮溝黑臭水體治理初見成效，地表水國控?cái)嗝鎯?yōu)良率、城市集中飲用水水源達(dá)標(biāo)率均達(dá)100%。土壤安全利用率保持100%。開展各類生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)執(zhí)法檢查136次，立案查處環(huán)境違法案件6件。
這一年，我們實(shí)干惠民、善治安民，振興成果共建共享。
一是社會(huì)保障日益健全。高質(zhì)量完成10項(xiàng)民生實(shí)事，民生支出12億元，占一般公共預(yù)算支出比重達(dá)89%。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高2.7%和9.1%，發(fā)放各類補(bǔ)助、救助金5607萬元。在全市率先鋪設(shè)“舒心就業(yè)”服務(wù)站“金保工程專網(wǎng)”，開放市區(qū)首個(gè)零工市場(chǎng)，開展各類主題招聘活動(dòng)61場(chǎng)，新增就業(yè)3766人。建立適老化輔具展示中心，發(fā)放“敬老卡”4萬張，新增養(yǎng)老食堂7處，食堂數(shù)量、就餐人數(shù)均居全市首位。加強(qiáng)托育機(jī)構(gòu)建設(shè)，千人口托位數(shù)增至4.1個(gè)，同比增長24%。
二是公共服務(wù)均衡可及。啟動(dòng)二十六中、接梨樹小學(xué)等6所學(xué)校改造工程，完成站前小學(xué)、濱江小學(xué)等4所學(xué)校塑膠操場(chǎng)鋪設(shè)，維修升級(jí)6所幼兒園，新增普惠性民辦幼兒園2所、學(xué)位160個(gè)。區(qū)醫(yī)院和浪頭醫(yī)院功能性改造取得階段性進(jìn)展，6個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)提質(zhì)擴(kuò)容，配備醫(yī)療檢驗(yàn)設(shè)備12臺(tái)，診療量同比增長20%。開展文化惠民活動(dòng)300余場(chǎng)，打造《丹東賦》《追尋1921》《一路同行》等精品節(jié)目12個(gè)，建設(shè)7條城鄉(xiāng)健身路徑。成立丹東市首個(gè)戶外結(jié)婚登記服務(wù)站。
三是社會(huì)大局安定有序。深入開展治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，組織各類執(zhí)法檢查1539次，整治各類隱患1368個(gè)，全年未發(fā)生安全生產(chǎn)事故?；鶎討?yīng)急管理體系不斷完善，建成區(qū)應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫，細(xì)分網(wǎng)格737個(gè)，采集風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)9650處，花園街道基層應(yīng)急體系建設(shè)典型經(jīng)驗(yàn)做法在全市推廣。持續(xù)推進(jìn)樓道堆占、電動(dòng)自行車全鏈條整治、高層建筑消防安全等專項(xiàng)行動(dòng)，安裝智能燃?xì)獗?.8萬塊，為老年人和特殊群體免費(fèi)更換自熄火保護(hù)裝置的灶具5277臺(tái)。健全預(yù)防和化解社會(huì)矛盾機(jī)制，調(diào)解各類糾紛4500余件，解決群眾合理性信訪訴求339件。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng)，刑事、治安案件數(shù)量分別下降26%和0.9%。面對(duì)新中國成立以來鴨綠江(丹東段)第二大洪水，1463名黨員干部堅(jiān)守一線，轉(zhuǎn)移群眾1.2萬人次，實(shí)現(xiàn)“零傷亡”安全度汛。持續(xù)加強(qiáng)漁船和界江管控，連續(xù)3年未發(fā)生漁業(yè)安全生產(chǎn)事故，邊海防安全形勢(shì)總體穩(wěn)定。
這一年，我們轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升效能，執(zhí)政能力顯著提升。
一是自身建設(shè)全面加強(qiáng)。始終把政治建設(shè)擺在首位，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，嚴(yán)格落實(shí)“第一議題制度”，堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。扎實(shí)開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。健全區(qū)長辦公會(huì)議制度，領(lǐng)導(dǎo)帶頭“四下基層”，對(duì)42項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)和33項(xiàng)重點(diǎn)事項(xiàng)跟蹤督辦，政府系統(tǒng)作風(fēng)持續(xù)轉(zhuǎn)變、干事創(chuàng)業(yè)氛圍更加濃厚。
二是行政效能日益提升。始終堅(jiān)持“過緊日子”，“三公”經(jīng)費(fèi)下降71%，盤活存量資金資產(chǎn)6600萬元。積極向上溝通，有效剝離合作區(qū)債務(wù)，債務(wù)率下降至22.7%。完善“四訴四辦”工作機(jī)制，12345便民熱線受理群眾訴求1.35萬件，辦結(jié)率、按時(shí)反饋率、滿意率分別達(dá)到99%、100%和95%。認(rèn)真落實(shí)“三重一大”集體決策制度，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦結(jié)人大建議209件、政協(xié)提案121件，辦復(fù)率、見面率和滿意率均達(dá)到100%。
三是營商服務(wù)持續(xù)優(yōu)化。深入落實(shí)“雙進(jìn)雙促”專項(xiàng)行動(dòng)，885名“項(xiàng)目管家”“公共管家”傾情服務(wù)，破解企業(yè)發(fā)展難題289件。堅(jiān)決整治營商環(huán)境領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題，清理影響振興發(fā)展問題87項(xiàng)，60個(gè)營商環(huán)境“萬件清理”問題全部辦結(jié),滿意率100%。落實(shí)助企紓困政策，兌現(xiàn)民企獎(jiǎng)補(bǔ)扶持資金616萬元，減稅降費(fèi)及退稅緩費(fèi)3.67億元，惠及納稅人3763戶。高質(zhì)量完成“五經(jīng)普”工作任務(wù)，登記市場(chǎng)主體9622戶，較“四經(jīng)普”增長119%。
同時(shí)，國防動(dòng)員、民族宗教、退役軍人、雙擁、審計(jì)等工作取得新成效，工會(huì)、婦女兒童、青少年、老齡、殘疾人、紅十字等事業(yè)取得新進(jìn)步。
各位代表，一年來，我們堅(jiān)持工作一天連著一天干、事情一件接著一件辦，努力把目標(biāo)付諸行動(dòng)，讓藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)。這些成績的取得，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂、科學(xué)指引的結(jié)果，是市委市政府和區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)大力監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全區(qū)人民勠力同心、拼搏奮進(jìn)的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府，向全區(qū)廣大干部群眾，向各位代表、委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士，向駐區(qū)中省市直單位、部隊(duì)官兵、公安干警、基層工作人員，向所有關(guān)心支持振興發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意，并表示最衷心的感謝!
安不忘危，興不忘憂。對(duì)標(biāo)新發(fā)展理念和高質(zhì)量發(fā)展要求，一些深層次矛盾和體制性、結(jié)構(gòu)性問題尚未得到徹底解決：帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目儲(chǔ)備不足，投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用仍需增強(qiáng);工業(yè)規(guī)模體量不大，缺乏重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)的鏈主企業(yè)、龍頭企業(yè);現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展層次不高，數(shù)字經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)等尚處于起步階段;就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面服務(wù)供給與群眾期盼仍有差距，燃?xì)獍踩?、消防安全等領(lǐng)域還面臨較大壓力;政府系統(tǒng)部分干部跳起摸高、辦就辦好的意識(shí)和本領(lǐng)不強(qiáng)，還需努力鍛造與新時(shí)代新要求相適應(yīng)的作風(fēng)素質(zhì)和能力水平，等等。對(duì)此，我們將正視問題、切實(shí)解決，讓人民群眾真切感受到實(shí)實(shí)在在的變化和成效。
