（遼寧省）2025年丹東市寬甸滿族自治縣人民政府政府工作報(bào)告
政 府 工 作 報(bào) 告
——2024年12月26日在寬甸滿族自治縣
第八屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
縣 長(zhǎng) 趙洪緒
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、2024年政府工作回顧
一年來(lái)，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于東北、遼寧全面振興的重要講話和指示批示精神，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大依法監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督下，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，認(rèn)真落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，大力實(shí)施“生態(tài)立縣、工業(yè)強(qiáng)縣、旅游興縣”發(fā)展戰(zhàn)略，著力推進(jìn)“穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、保穩(wěn)定”等各項(xiàng)工作，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣各族人民，解放思想、主動(dòng)作為，攻堅(jiān)克難、真抓實(shí)干，勝利打贏全面振興新突破三年行動(dòng)攻堅(jiān)之年攻堅(jiān)之戰(zhàn)，圓滿完成縣八屆人大三次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。
2024年，全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持穩(wěn)中向好、積極向上。預(yù)計(jì)，地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)116.6億元，同比增長(zhǎng)5.5%;規(guī)上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)2.6%;一般公共預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)6.75億元;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)8%以上;全社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)7%;外貿(mào)進(jìn)出口總額實(shí)現(xiàn)3.53億元，同比增長(zhǎng)3%;引進(jìn)國(guó)內(nèi)實(shí)際到位資金56億元，同比增長(zhǎng)12.83%;實(shí)際利用外資10萬(wàn)美元;農(nóng)村常住居民人均可支配收入22879.2元，同比增長(zhǎng)8.3%。
一年來(lái)，主要做了以下工作：
(一)謀項(xiàng)目、增投資，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。始終堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，不斷加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。全年，謀劃包裝儲(chǔ)備各類項(xiàng)目227個(gè)，總投資366.58億元;實(shí)施500萬(wàn)元以上項(xiàng)目145個(gè)，總投資181.9億元，開(kāi)復(fù)工率達(dá)161%，列全市第一。
項(xiàng)目建設(shè)成效斐然。引進(jìn)和實(shí)施了一批投資體量大、綜合效益強(qiáng)的重點(diǎn)項(xiàng)目，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力支撐。總投資33.69億元的興邊沿江公路、2億元的丹東新昊服裝智能制造、1.25億元的東北黑土區(qū)侵蝕溝治理、1億元的遼寧眾信高純石英砂提純等項(xiàng)目順利開(kāi)工建設(shè);總投資1.3億元的中醫(yī)院綜合門診樓及發(fā)熱門診樓建設(shè)、1.2億元的遼寧中創(chuàng)鋁業(yè)、1億元的秋實(shí)食品等76個(gè)500萬(wàn)元以上項(xiàng)目竣工達(dá)產(chǎn)。
招商引資成果豐碩。依托產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源稟賦包裝項(xiàng)目，聚焦京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳等重點(diǎn)區(qū)域，精準(zhǔn)定位招商。全年謀劃包裝項(xiàng)目82個(gè)，開(kāi)展“走請(qǐng)”[1]活動(dòng)195次，對(duì)接盛通集團(tuán)、京港國(guó)材、中綠電等企業(yè)205家，洽談文旅康養(yǎng)、林下經(jīng)濟(jì)、鋁型材等項(xiàng)目177個(gè)。綠色石材循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園配套、石英砂提純等37個(gè)項(xiàng)目成功簽約，簽約額達(dá)38.04億元。
產(chǎn)業(yè)園區(qū)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。園區(qū)承載力進(jìn)一步加強(qiáng)，完成城南高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、主干道路及電網(wǎng)工程和園區(qū)B路項(xiàng)目建設(shè)，5G網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全域覆蓋。落實(shí)項(xiàng)目管家制度，保姆式服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目，推進(jìn)青椅山工業(yè)園區(qū)非金屬新型材料加工等產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目18個(gè)，總投資超20億元。石英砂產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目正式啟動(dòng)，形成完整光伏產(chǎn)業(yè)鏈條，上下游企業(yè)全部入駐后，可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值50億元。推進(jìn)城南園區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)建設(shè)，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到47億元，連續(xù)7年增速在7.5%以上。丹東雁翎食品注冊(cè)落地，實(shí)際利用外資增幅93.8%，創(chuàng)歷史新高。
(二)穩(wěn)增長(zhǎng)、強(qiáng)基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)中向優(yōu)，產(chǎn)業(yè)富民進(jìn)程加快。持續(xù)優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模和效益穩(wěn)步提升。全年，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)61.8億元。
糧食生產(chǎn)根基穩(wěn)固。堅(jiān)決守住耕地保護(hù)紅線，糧食播種面積達(dá)61.5萬(wàn)畝，產(chǎn)量4.7億斤。按時(shí)發(fā)放惠農(nóng)補(bǔ)貼7059萬(wàn)元。投資2.4億元的9.5萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、26個(gè)行政村百姓受益。實(shí)施黑土地保護(hù)利用項(xiàng)目26萬(wàn)畝，地力和土壤保肥性得到提高。保障重要農(nóng)產(chǎn)品供給，水果、蔬菜、食用菌產(chǎn)量達(dá)21.2萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)8.1%。肉蛋奶產(chǎn)量達(dá)18.3萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)10.4%。
特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)凸顯。大力發(fā)展小漿果、淡水魚、中藥材等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，小漿果種植面積達(dá)3.5萬(wàn)畝，總產(chǎn)值5.7億元。林下經(jīng)濟(jì)及特色經(jīng)濟(jì)林2000畝，總產(chǎn)值達(dá)43.7億元。板栗種植面積、產(chǎn)量居全省之首，中華蜂養(yǎng)殖持續(xù)領(lǐng)跑全省，穩(wěn)坐全省第一大縣。全力推動(dòng)野山參標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；ㄔO(shè)，成功舉辦首屆野山參“活體鮮貯”新模式發(fā)布暨產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)。完成野山蜂蜜、百花蜂蜜、軟棗獼猴桃綠色食品認(rèn)證，成功注冊(cè)“寬甸藍(lán)莓”地理標(biāo)志證明商標(biāo)，農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”[2]認(rèn)證達(dá)到29個(gè)。鏡鯉新品種“龍科11號(hào)”入選中國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大科技新成果?！皩挼樽跣Q蛹”成功申報(bào)全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品?！皩挼橹鶇ⅰ弊叱龃笊?，傳統(tǒng)栽培體系在央視一套播出，知名度響徹全國(guó)。
鄉(xiāng)村振興持續(xù)鞏固。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，落實(shí)防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。投入鄉(xiāng)村振興銜接資金1.34億元，實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鞏固三保障成果等項(xiàng)目130個(gè)?？偼顿Y5000萬(wàn)元的中央彩票公益金項(xiàng)目順利竣工。以虎山鎮(zhèn)至永甸鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興示范帶為引領(lǐng)，建設(shè)完成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目39個(gè)。發(fā)放個(gè)人涉農(nóng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款超億元。鄉(xiāng)村振興工作成為全市唯一獲省評(píng)為“好”等次縣區(qū)。
(三)調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)體量，工業(yè)經(jīng)濟(jì)育新賦能，運(yùn)行質(zhì)效持續(xù)提升。積極推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造和資源精深加工，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐加快。全年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)44戶，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入80億元。
工業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。以“三篇大文章”[3]為引領(lǐng)，立足做強(qiáng)“老字號(hào)”，推動(dòng)鑫泰恒安警用裝備新品研發(fā)和市場(chǎng)營(yíng)銷，提高優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。立足走深“原字號(hào)”，推動(dòng)硼產(chǎn)業(yè)向硼鐵、硼元素肥精深鏈條式發(fā)展，13家規(guī)上硼企業(yè)產(chǎn)值達(dá)14.67億元，同比增長(zhǎng)25%;深入推進(jìn)菱鎂行業(yè)綜合治理，優(yōu)化菱鎂行業(yè)結(jié)構(gòu)，上下游產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5.2億元。立足突破“新字號(hào)”，推動(dòng)滿藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，萬(wàn)仕誠(chéng)中藥深加工項(xiàng)目竣工達(dá)產(chǎn);遼寧涌氫泉及丹東百世泉天然飲用水項(xiàng)目順利達(dá)產(chǎn)，填補(bǔ)我縣瓶裝山泉水空白。
新型工業(yè)活力漸增。持續(xù)壯大工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，高新技術(shù)企業(yè)24家，新增“小升規(guī)”[4]企業(yè)5戶，“規(guī)升巨”[5]企業(yè)1戶，“瞪羚”[6]企業(yè)1戶，實(shí)現(xiàn)“瞪羚”企業(yè)零突破。總投資3.4億元，完成工業(yè)技術(shù)改造備案22件?？偼顿Y4.5億元，完成“百企百億”[7]技改項(xiàng)目7個(gè)，開(kāi)工率達(dá)到100%。丹硼化工年產(chǎn)1萬(wàn)噸硼酐加工項(xiàng)目落地開(kāi)工。
數(shù)字工業(yè)捷報(bào)頻傳。成功入選省級(jí)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃2項(xiàng)，新增省級(jí)創(chuàng)新型中小企業(yè)3戶，成功申報(bào)數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景10個(gè)，參與兩化融合評(píng)估企業(yè)11家，參與智能制造評(píng)估企業(yè)5家，數(shù)字化場(chǎng)景應(yīng)用大幅提升。遼寧威科特瑞阻燃材料非金屬礦粉5G生產(chǎn)線項(xiàng)目被選定為省級(jí)5G工廠試點(diǎn)，成為我縣企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿。華昇金瑪承擔(dān)的“硼泥資源化利用技術(shù)研究和高值化產(chǎn)品研發(fā)”項(xiàng)目成功申報(bào)遼寧省重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目。
(四)興業(yè)態(tài)、求創(chuàng)新，文體旅融合精彩紛呈，旅游戰(zhàn)略地位凸顯。堅(jiān)持發(fā)展生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)，旅游業(yè)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率不斷提升。全年，接待游客270.49萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)17.6%;營(yíng)業(yè)收入7.8億元，同比增長(zhǎng)13.04%。
文體旅產(chǎn)業(yè)深度融合。成功舉辦“寬甸文旅杯”遼寧男籃夏季籃球?qū)官?，開(kāi)啟文體旅融合發(fā)展新篇章。天橋溝5A景區(qū)創(chuàng)建完成專家驗(yàn)收。成功創(chuàng)建全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村1個(gè)，省級(jí)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村5個(gè)，省級(jí)旅游重點(diǎn)鎮(zhèn)1個(gè)。明長(zhǎng)城“寬甸六堡”博物館、赫甸城遺址遺跡保護(hù)利用等項(xiàng)目有序推進(jìn)，擦亮“明萬(wàn)里長(zhǎng)城東端第一縣”品牌底色。打造紅色研學(xué)線路4條，“抗美援朝出征地”和“東北抗聯(lián)片區(qū)縣”紅色研學(xué)旅游品牌效應(yīng)凸顯。柱參種植技藝納入國(guó)家長(zhǎng)城沿線非遺優(yōu)秀案例。
四季旅游活力啟航。成功承辦丹東市歡樂(lè)溫泉冰雪草莓季暨邊城寬甸冰雪民俗游及遼寧省青少年U系列單板滑雪平行項(xiàng)目賽，通過(guò)中央13套《新聞直播間》《朝聞天下》向全國(guó)人民推介寬甸冰雪旅游資源，以冷資源激活熱經(jīng)濟(jì)。打造“四季看寬甸”文旅新場(chǎng)景，桃花節(jié)、漂流節(jié)、楓葉節(jié)、冰雪節(jié)等節(jié)慶賽事活動(dòng)精彩紛呈，宣傳視頻點(diǎn)贊量超1000萬(wàn)，播放量達(dá)6000萬(wàn)人次。參加央視《中國(guó)文旅大聯(lián)歡》直播活動(dòng)，寬甸邊城特色文旅全國(guó)矚目。打造G331、G201和長(zhǎng)城等特色旅游精品線路58條，河口村、天橋溝景區(qū)入選全國(guó)鄉(xiāng)村旅游精品線路，青山溝風(fēng)景名勝區(qū)入選全國(guó)特色生態(tài)旅游線路。天橋溝滑雪場(chǎng)被納入全國(guó)冰雪旅游精品線路。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。成功舉辦年貨大集、惠民補(bǔ)貼購(gòu)車節(jié)、金秋消費(fèi)季等系列促銷活動(dòng)，拉動(dòng)消費(fèi)超億元。積極引導(dǎo)消費(fèi)品以舊換新，推動(dòng)汽車、家電等大宗消費(fèi)穩(wěn)步回升。民俗街榮獲“省級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)”稱號(hào)。特色美食聲名遠(yuǎn)播，“連年吉利”等5道菜品獲評(píng)遼寧地標(biāo)美食。林珍堂農(nóng)業(yè)入選農(nóng)村直播電商優(yōu)秀案例，電商中心被評(píng)為市級(jí)電商直播基地，國(guó)家電商示范縣通過(guò)終期驗(yàn)收，績(jī)效評(píng)價(jià)全省排名第二。
(五)抓建設(shè)、重管理，基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，城鄉(xiāng)面貌明顯改觀。扎實(shí)開(kāi)展文明城市創(chuàng)建，不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，人居環(huán)境日益改善。
城市品質(zhì)有效提升。投資1.46億元實(shí)施7項(xiàng)城市更新工程。投資0.96億元，推進(jìn)東、西濱河綜合治理，城區(qū)水系再添亮色。修建完成北山紅色文化廣場(chǎng)、崢嶸山公園人行棧道，市民休閑更加方便。投資1900萬(wàn)元完成鎮(zhèn)內(nèi)人行道鋪設(shè)和高速出口、鴨綠江大街等草坪補(bǔ)植。投資1894萬(wàn)元完成老舊小區(qū)改造18個(gè)，投入3000萬(wàn)元完成城區(qū)供水、供熱、燃?xì)馍?jí)改造，成功交付保交樓7棟，盤活“爛尾樓”項(xiàng)目2個(gè)，居住環(huán)境不斷改善。投資2120萬(wàn)元完成城區(qū)美化綠化及人居環(huán)境生態(tài)整治工程，補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板。
鄉(xiāng)村建設(shè)和美宜居。完成國(guó)省干線公路建設(shè)185公里、農(nóng)村公路建設(shè)233公里、橋梁22座，國(guó)省干線公路里程居全省首位。成功打造全市首條音樂(lè)公路。全口徑水利投資2.57億元，爭(zhēng)取上級(jí)投資總額2.17億元，創(chuàng)歷史最高水平。完成侵蝕溝治理等項(xiàng)目6個(gè)，保護(hù)耕地面積3.08萬(wàn)畝，位列全省第一。總投資7641萬(wàn)元的53個(gè)移民項(xiàng)目全部竣工。開(kāi)展“美鄉(xiāng)村、迎賓朋”專項(xiàng)行動(dòng)，清理農(nóng)村生活垃圾5.4萬(wàn)噸。綠化村屯20個(gè)，綠化里程60公里，栽植綠化苗木6萬(wàn)株，獲省農(nóng)村人居環(huán)境整治獎(jiǎng)補(bǔ)資金950萬(wàn)元。完成美麗宜居村建設(shè)19個(gè)。青山溝鎮(zhèn)獲評(píng)國(guó)家級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)345天以上。21處集中式飲用水源達(dá)到Ⅱ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展，完成生產(chǎn)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)17家，治理恢復(fù)廢棄礦山1542畝，植樹32.6萬(wàn)株，4家企業(yè)列入省級(jí)綠色礦山項(xiàng)目庫(kù)。落實(shí)林長(zhǎng)常態(tài)巡林，完成跡地更新造林1.87萬(wàn)畝，退化林修復(fù)工程7.78萬(wàn)畝，遼東重要水源地保護(hù)治理項(xiàng)目被國(guó)家林草局評(píng)價(jià)為可復(fù)制、可推廣的典型經(jīng)驗(yàn)。深入開(kāi)展各級(jí)河長(zhǎng)巡河，“清四亂”[8]、河湖管理工作實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化。
(六)推改革、促開(kāi)放，創(chuàng)新活力競(jìng)相迸發(fā)，體制機(jī)制逐步完善。進(jìn)一步深化科技體制機(jī)制改革，推動(dòng)改革創(chuàng)新與高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)發(fā)力，全縣上下呈現(xiàn)向好發(fā)展的蓬勃活力。
營(yíng)商環(huán)境全面優(yōu)化。編制《辦事不找關(guān)系指南》414項(xiàng)。全力打造三級(jí)便民服務(wù)中心綜合窗口267個(gè)，進(jìn)駐本級(jí)政務(wù)服務(wù)中心綜合窗口事項(xiàng)904項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)便民服務(wù)點(diǎn)全覆蓋。19個(gè)窗口單位獲評(píng)“清風(fēng)遼寧政務(wù)窗口”。整合16個(gè)部門986條行政審批目錄，打破數(shù)據(jù)壁壘。12345熱線平臺(tái)訴求辦結(jié)率達(dá)99.45%。“雙進(jìn)雙促”[9]專項(xiàng)行動(dòng)有序開(kāi)展，領(lǐng)導(dǎo)干部深入企業(yè)1600余次，解決問(wèn)題375項(xiàng)。投資2480萬(wàn)元的“數(shù)字鄉(xiāng)村”一體化平臺(tái)項(xiàng)目投入試運(yùn)行，數(shù)字便民服務(wù)進(jìn)入千家萬(wàn)戶。
深化改革步伐加快。完成機(jī)構(gòu)改革及農(nóng)信系統(tǒng)第二階段改革任務(wù)。推動(dòng)要素市場(chǎng)化改革，實(shí)現(xiàn)建設(shè)用地使用權(quán)二級(jí)市場(chǎng)線上交易全覆蓋。國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展成效顯著，匯鑫城建集團(tuán)成為我縣首個(gè)國(guó)資局注資的國(guó)有企業(yè)，擁有6家子公司，企業(yè)內(nèi)在活力、綜合實(shí)力迅速提升。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)試驗(yàn)項(xiàng)目建設(shè)工作，試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。
對(duì)外開(kāi)放有序推進(jìn)。主動(dòng)融入和服務(wù)新發(fā)展格局，打造東北東部文化旅游開(kāi)放橋頭堡。以互市貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展引領(lǐng)對(duì)外開(kāi)放，加快河口邊民互市貿(mào)易區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極推動(dòng)太平灣口岸對(duì)外開(kāi)放項(xiàng)目納入國(guó)家口岸開(kāi)放年度審理計(jì)劃，組織企業(yè)參加遼洽會(huì)、進(jìn)博會(huì)、廣交會(huì)等國(guó)內(nèi)國(guó)際重點(diǎn)展會(huì)，助力企業(yè)搶訂單、拓市場(chǎng)。寬甸成功入選全國(guó)首批共同現(xiàn)代化試點(diǎn)地區(qū)。
(七)強(qiáng)保障、惠民生，社會(huì)福祉更加殷實(shí)，人民群眾實(shí)惠增多。全力保障和改善民生讓群眾在發(fā)展中享有更多獲得感。全年，爭(zhēng)取到位上級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金32.6億元，同比增長(zhǎng)6.7%。完成民生及社會(huì)事業(yè)投入21億元，占公共財(cái)政預(yù)算支出的63.6%。
社會(huì)保障堅(jiān)實(shí)有力。開(kāi)展“春暖遼沈，援企護(hù)航”“春風(fēng)行動(dòng)”等線上線下招聘會(huì)52場(chǎng)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2450人，零就業(yè)家庭保持動(dòng)態(tài)清零。發(fā)放各類救助資金7336.5萬(wàn)元，惠及困難群眾19.4萬(wàn)人次。完成硼海、楊木川敬老院改造，建設(shè)困難家庭養(yǎng)老床位285個(gè)，提供居家上門服務(wù)超2萬(wàn)小時(shí)。爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)雙擁模范縣，省級(jí)雙擁模范縣“十連冠”。長(zhǎng)甸鎮(zhèn)退役軍人服務(wù)站被確定為國(guó)家級(jí)退役軍人思想政治試點(diǎn)服務(wù)站。
社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。投入資金1900萬(wàn)元，完成中心小學(xué)、毛岸英學(xué)校、朝鮮族學(xué)校維修改造。高考本科上線率同比增加4.5個(gè)百分點(diǎn)。推動(dòng)緊密型縣域醫(yī)共體[10]建設(shè)，成功與省腫瘤醫(yī)院、盛京醫(yī)院簽訂聯(lián)盟協(xié)議，為患者就診開(kāi)辟綠色通道。城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保31萬(wàn)余人，重點(diǎn)人群家庭醫(yī)生簽約服務(wù)完成率100%。投資2327萬(wàn)元的智慧廣電固邊、應(yīng)急廣播等項(xiàng)目順利實(shí)施。太平哨鎮(zhèn)陳敬萍榮獲全國(guó)未來(lái)飛行器設(shè)計(jì)大賽一等獎(jiǎng)。成功舉辦遼寧省第十六屆民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳月啟動(dòng)儀式、第三屆全民運(yùn)動(dòng)會(huì)暨首屆少數(shù)民族運(yùn)動(dòng)會(huì)、首屆“企BA”籃球賽，參與職工群眾10萬(wàn)余人次。
社會(huì)大局安全穩(wěn)定。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，全面開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，安全生產(chǎn)態(tài)勢(shì)總體平穩(wěn)。爭(zhēng)取資金1066萬(wàn)元，充實(shí)應(yīng)急裝備，應(yīng)急救援能力極大提升。食品安全“兩個(gè)責(zé)任”[11]落實(shí)落地。排查化解矛盾糾紛1310起，“萬(wàn)件化訪”255案，化解率98%。扎實(shí)開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng)，建設(shè)“平安寬甸”。黨政軍警民共商共管共建，邊境地區(qū)持續(xù)安全穩(wěn)定，振江鎮(zhèn)榮獲全國(guó)首批“平安邊境模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“遼寧省邊海防先進(jìn)單位”稱號(hào)。
防汛救災(zāi)彰顯大愛(ài)。面對(duì)30年一遇的大洪水，全縣人民、干部職工心手相連，共筑防洪長(zhǎng)城。出動(dòng)救災(zāi)人員8萬(wàn)余人次，累計(jì)轉(zhuǎn)移12354人，實(shí)現(xiàn)汛期零傷亡。風(fēng)雨同舟戰(zhàn)一線，496名機(jī)關(guān)干部與古樓子鄉(xiāng)347戶結(jié)成幫扶對(duì)子，救助受災(zāi)群眾8741人，1.2萬(wàn)余人捐款近300萬(wàn)元，展現(xiàn)了心中有愛(ài)、眾志成城的“寬甸精神”;爭(zhēng)分奪秒忙搶修，組織近6000人次恢復(fù)干線公路3.4萬(wàn)平方米、電力通信設(shè)施100余處，清理垃圾1720余噸，669戶受損房屋全部完成修建入住，90%以上受損設(shè)施農(nóng)業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)，展現(xiàn)了敢打敢拼、敢于勝利的“寬甸速度”。全力以赴抓重建，籌集資金8000余萬(wàn)元用于抗汛救災(zāi)。謀劃包裝災(zāi)后恢復(fù)重建、防災(zāi)減災(zāi)能力提升等項(xiàng)目73個(gè)，申請(qǐng)資金33億元，強(qiáng)化支撐保障，切實(shí)提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。
(八)轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能，政府建設(shè)全面加強(qiáng)，管理水平不斷提升。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，持續(xù)推進(jìn)法治政府建設(shè)，政府作風(fēng)和效能建設(shè)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。
政治建設(shè)持續(xù)強(qiáng)化。堅(jiān)持“第一議題”制度，“第一時(shí)間”學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神和黨中央重大決策部署，用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐。牢固樹立和踐行正確政績(jī)觀，不斷提高科學(xué)決策、改革攻堅(jiān)、狠抓落實(shí)方面的能力和水平，將黨建工作與審計(jì)、統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)深度融合，各項(xiàng)工作有效提升。
法治建設(shè)持續(xù)深化。持續(xù)推進(jìn)法治政府建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范重大行政決策合法性審查，科學(xué)決策水平和推動(dòng)科學(xué)發(fā)展能力不斷提升。深入開(kāi)展“八五”普法[12]，充分發(fā)揮“法律明白人”職能作用。依法接受人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，自覺(jué)接受政協(xié)的民主監(jiān)督，辦理人大代表建議議案64件、政協(xié)提案49件，辦結(jié)率、滿意率均達(dá)100%。
作風(fēng)建設(shè)持續(xù)優(yōu)化。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”。深入開(kāi)展“解放思想 改革創(chuàng)新”實(shí)踐活動(dòng)，干部作風(fēng)持續(xù)改進(jìn)。堅(jiān)定不移推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)反腐，抓好群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治攻堅(jiān)行動(dòng)。堅(jiān)持抓好省委巡視反饋問(wèn)題整改，不斷鞏固風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。自覺(jué)樹牢過(guò)“緊日子”思想，“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出持續(xù)下降。
國(guó)防動(dòng)員、婦女兒童、外事、氣象、檔案等各項(xiàng)工作均取得新進(jìn)展，國(guó)省市駐寬單位為寬甸發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。
各位代表，這一年，全縣黨群干部同心同向、奮力拼搏，經(jīng)受了一場(chǎng)場(chǎng)考驗(yàn)，攻克了一個(gè)個(gè)難關(guān)，辦成了一件件實(shí)事，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)中向好，廣大干部群眾對(duì)再創(chuàng)輝煌充滿信心!這些成績(jī)的取得，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引、深入實(shí)踐的結(jié)果，是縣委科學(xué)決策、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各界有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全縣各族人民團(tuán)結(jié)奮斗、努力拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向各位人大代表、政協(xié)委員、歷任老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向全縣各族人民，向所有關(guān)心、支持和參與寬甸建設(shè)發(fā)展的社會(huì)各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還面臨一些困難和問(wèn)題：經(jīng)濟(jì)總量還不夠大，發(fā)展質(zhì)效不夠高;重大項(xiàng)目支撐不足，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍需優(yōu)化;財(cái)政自給率較低，收支矛盾較為突出;社會(huì)事業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，民生領(lǐng)域還存在短板;少數(shù)干部責(zé)任擔(dān)當(dāng)和創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，機(jī)關(guān)作風(fēng)和廉政建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)此，我們要直面問(wèn)題，敢于擔(dān)當(dāng)，認(rèn)真加以解決。
