（遼寧?。?025年錦州市太和區(qū)人民政府政府工作報告
政府工作報告
──2024年12月19日在錦州市太和區(qū)第十六屆人民代表大會第四次會議上
代區(qū)長 郭鵬宇
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)政府向大會報告工作,請予審議,并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、2024年工作回顧
2024年，在市委市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導下，在區(qū)人大和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，區(qū)政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹習近平總書記關(guān)于東北、遼寧全面振興的重要講話和指示批示精神，在真抓實干中主動作為，在轉(zhuǎn)型實踐中守正創(chuàng)新，在振興發(fā)展中奮力攻堅，全面振興新突破三年行動攻堅之戰(zhàn)連戰(zhàn)連勝，太和振興發(fā)展取得新進展、新成效。
預計全年，地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%，固定資產(chǎn)投資增長12%，一般公共預算收入增長30.6%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長15%，社會消費品零售總額增長10%，引進國內(nèi)到位資金增長18.3%，城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長4.9%和6.4%。主要經(jīng)濟指標保持穩(wěn)中有進、進中提質(zhì)的強勁勢頭。
(一)凝心聚力抓項目促投資，發(fā)展基礎(chǔ)更加堅實
項目建設(shè)提速擴量。建立重點項目服務保障機制及“雙高”推進機制，全年開(復)工項目128個，總投資287.5億元。豪潤達年產(chǎn)10萬噸潤滑油添加劑、宏拓科技7000噸鉬制品深加工等39個項目竣工達產(chǎn)，澤康新材料年產(chǎn)2000噸核級海綿鋯、大唐錦州綠色甲醇一體化等重大項目進展順利，有力推動項目數(shù)量、建設(shè)質(zhì)量、投資總量“三量齊升”。
招商引資再掀熱潮。拓展產(chǎn)業(yè)鏈招商、集群招商、政企聯(lián)合招商新路徑，開辟六條招商賽道，全年“走出去、請進來”381次，成功舉辦主題招商活動4次，精準對接企業(yè)509家，華潤循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、金堆城高純鉬粉等60個億元以上項目簽約，蘭麒化工年產(chǎn)10萬噸己二腈、金祺鐵合金年產(chǎn)3萬噸鈦鐵等40個項目落地，持續(xù)為高質(zhì)量發(fā)展注入新生動力。
園區(qū)發(fā)展優(yōu)勢顯現(xiàn)。發(fā)揮“管委會+公司”優(yōu)勢，華鈦能源熱源廠項目正式運營，湯鈦公司年產(chǎn)值破億元?！?2275”園區(qū)標準化服務體系全面達標，污水處理廠、66KV變電站等項目投入使用，化工園區(qū)順利通過應急部及省應急廳三輪安全驗收。太和區(qū)特種合金產(chǎn)業(yè)集群成功獲批國家級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。省級開發(fā)區(qū)綜合評價考核排名第16位，連續(xù)三年晉檔升位。
“三爭”工作卓有成效。聚焦“兩重”“兩新”領(lǐng)域及區(qū)域中心城市建設(shè)，積極爭取中央預算內(nèi)資金、專項債券等項目54個。推進央地合作項目9個，總投資85.5億元，中信金屬新材料戰(zhàn)略平臺、大唐分布式光伏發(fā)電等項目全速推進。儲備3萬噸氧化鉻氯及10萬噸鉻鐵、改性甲醇調(diào)配劑等“十五大”工程項目230個，總投資達390億元，帶動更多有效社會投資。
(二)持之以恒育產(chǎn)業(yè)增效益，經(jīng)濟韌性持續(xù)增強
工業(yè)經(jīng)濟加速發(fā)展。升級“13512”工業(yè)發(fā)展矩陣，神工半導體、宏拓新材料等47戶企業(yè)產(chǎn)值增長30.4%。全年實施技改及擴能項目33個，集信實業(yè)金屬鉻擴能改造、寶鈦華神年產(chǎn)12萬噸四氯化鈦等項目建成達產(chǎn)，新增產(chǎn)值1.9億元。全年凈增規(guī)模以上企業(yè)6戶，新增創(chuàng)新型中小企業(yè)10戶、“專精特新”企業(yè)8戶、小巨人企業(yè)1戶，有力助推工業(yè)倍增。
第三產(chǎn)業(yè)勢頭強勁。新增限額以上企業(yè)22家，社會消費品零售總額增速位居全市首位。實施城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)，惠及居民1.35萬人。完善物流產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，物流港項目穩(wěn)步推進。五錦池電商平臺年銷售額達3000萬元，盛世二手車市場獲評省級電商基地。全面啟動以舊換新，舉辦遼西國際車博會等4場車展活動，銷售額達1.23億元，產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢更加穩(wěn)固。
農(nóng)業(yè)發(fā)展高質(zhì)高效。堅決守牢耕地保護紅線和糧食安全底線，糧食播種面積穩(wěn)定在8.23萬畝。凌西農(nóng)副產(chǎn)品物流園投入使用，有效保障群眾“菜籃子”。推廣“休閑農(nóng)業(yè)+”模式，提升金玲大棗、早金酥梨等特色農(nóng)產(chǎn)品品牌知名度，促進采摘經(jīng)濟多元化發(fā)展。審核發(fā)放個人涉農(nóng)創(chuàng)業(yè)擔保貸款1226.7萬元，經(jīng)營性收入超10萬元行政村實現(xiàn)全覆蓋。
(三)全力以赴優(yōu)服務重創(chuàng)新，振興活力不斷釋放
營商環(huán)境全面優(yōu)化。落實“禮遇便利”服務舉措13條，完成政務服務窗口“實體化”綜合改革，推動“高效辦成一件事”擴面，全市首家“一站式園區(qū)服務中心”正式運行，全力打造“123456”營商品牌。高質(zhì)量完成“五經(jīng)普”工作。全年新注冊企業(yè)558戶、個體工商戶2523戶。開展營商環(huán)境問題“萬件清理”監(jiān)督行動，解決問題24件，有效提升企業(yè)、群眾滿意度。
深化改革穩(wěn)步推進。全面完成機構(gòu)改革任務，政府部門調(diào)整到23個。持續(xù)推進湯河子開發(fā)區(qū)體制機制改革，積極構(gòu)建“小機構(gòu)、大服務”格局。更好發(fā)揮改革牽引作用，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革深入實施，7戶國企破產(chǎn)終結(jié)工作即將收尾，財政體制改革有效調(diào)動區(qū)、街(開發(fā)區(qū))發(fā)展經(jīng)濟、培植財源積極性，持續(xù)為高質(zhì)量發(fā)展添磚加瓦。
科技創(chuàng)新步伐加快。成功舉辦首屆創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，積極搭建企業(yè)與東北大學、中科院等高校及科研院所合作平臺。全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入增長11.8%。全年新注冊科技型中小企業(yè)150家，新認定高新技術(shù)企業(yè)20家、雛鷹瞪羚企業(yè)7家、“爆雙深”企業(yè)1家，排名均位居全市前列。入選省、市科技攻關(guān)項目10個，創(chuàng)新要素加快向企業(yè)集聚。
“兩翼”賦能助力發(fā)展。聚焦“一體兩翼”建設(shè)，持續(xù)強化金融支撐，幫助10家企業(yè)融資4500萬元。全面開展“四找”活動，幫助61家企業(yè)新增營業(yè)收入9.67億元。迭代升級“人才興太”行動8條措施，引進“帶土移植”人才團隊15個，位居全市首位。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)博士對接全覆蓋。來太留太高校畢業(yè)生達1500人，發(fā)放高校畢業(yè)生生活居住補貼40.7萬元。
(四)多措并舉強基礎(chǔ)補短板，城區(qū)面貌穩(wěn)步改善
城市建管精細發(fā)力。成功化解天賜良園小區(qū)辦證難問題，2個老舊小區(qū)改造工程如期完工。拆除小扒溝沿線違建3000余平方米，全面完成機場路征拆。長春街建成通車，天成雅典小區(qū)并入市熱力管網(wǎng)，群眾反應強烈的問題得到有效解決。落實街(路)長制，開展鐵北地區(qū)精細化管理專項整治，成功打造錦義街太和示范路。建設(shè)口袋公園2個，西湖公園正式對外開放。
人居環(huán)境明顯改觀。新建維修農(nóng)村公路20.32公里、“一事一議”村內(nèi)道路80公里，危橋改造1座。持續(xù)推進“四季風”提升行動，推廣“12345”工作法，清除農(nóng)村“三堆”、河道“四亂”等各類垃圾6500余噸，建設(shè)美麗宜居村8個。農(nóng)村生活垃圾日中轉(zhuǎn)能力達到220噸，城區(qū)生活垃圾分類考核繼續(xù)名列前茅，城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生考核連續(xù)十期排名全市第一。
生態(tài)治理成效顯著。全力推進“無廢城市”建設(shè)，創(chuàng)建“無廢細胞”22個，三谷農(nóng)業(yè)有機肥(一期)、新蘇環(huán)保生活垃圾焚燒發(fā)電(二期)投產(chǎn)運營。積極推進2627套清潔取暖設(shè)施改造，建設(shè)空氣質(zhì)量微子站14個，PM2.5濃度同比改善12%，創(chuàng)歷史最佳。積極開展北鋪河加密監(jiān)測和女兒河污染防治，王胡臺村等10個村屯生活污水治理工程全面完工。加快推動廢棄礦山修復，有效提升生態(tài)修復成果。
(五)統(tǒng)籌兼顧保安全謀幸福，民生保障更有溫度
社會保障扎實有力。全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)1752人，扶持創(chuàng)業(yè)帶頭人71人。城鄉(xiāng)低保和特困救助供養(yǎng)標準穩(wěn)步提升。創(chuàng)立全市首家省級“向陽花”社會救助品牌，為經(jīng)濟困難失能及部分失能老年人建設(shè)“家庭床位”300張，慈善事業(yè)惠及低保戶及貧困戶220戶。全面完成困難殘疾人家庭無障礙改造，0-7歲殘疾兒童康復救助實現(xiàn)應救盡救。退役士兵移交安置穩(wěn)步推進，撫恤優(yōu)待政策全部落實到位，雙擁共建工作取得顯著成效。
社會事業(yè)均衡發(fā)展。持續(xù)抓好校外培訓機構(gòu)治理，太和區(qū)實驗學校新建項目積極推進，學前教育“雙率”達到省市標準。實施衛(wèi)生健康“強基行動”，基本公共衛(wèi)生服務實現(xiàn)全覆蓋，太和醫(yī)院神經(jīng)內(nèi)科被評為市重點建設(shè)專科。謀劃“12316”文體旅融合發(fā)展體系，成功舉辦遼西高蹺秧歌節(jié)、全民讀書節(jié)等文化活動，有效提升人民群眾獲得感和幸福感。
社會大局和諧穩(wěn)定。積極開展矛盾糾紛隱患排查，有效破解基層治理“小馬拉大車”問題。發(fā)揮科技賦能作用，全省首創(chuàng)“一標四實”信息采集，建成盛世前端聯(lián)勤警務室，建設(shè)無人機自飛系統(tǒng)及“千里眼”視頻平臺，刑事案件破案率提升10.6%?；馐〗晦k“萬件化訪”案件222件，化解率97.4%。初信初訪及時受理率、按期辦結(jié)率均達100%。建立食品生產(chǎn)企業(yè)抽查考核機制，連續(xù)五年市考核獲評A級。扎實推進防汛抗旱、森林防火、防災減災工作。全面開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，聚焦危險化學品、冶金等重點領(lǐng)域，排查整治安全隱患2994處，安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。
(六)堅定不移轉(zhuǎn)作風提效能，自身建設(shè)全面加強
政治建設(shè)不斷強化。把堅持和加強黨的領(lǐng)導貫穿政府工作全過程，扎實開展黨紀學習教育，引領(lǐng)政府系統(tǒng)黨員干部不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，切實把堅決擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”落實到具體行動上。全面落實意識形態(tài)工作責任制，時刻守牢意識形態(tài)主陣地，全區(qū)政治生態(tài)持續(xù)向好。
依法行政縱深推進。加強法治政府建設(shè)，嚴格執(zhí)行民主集中制和“三重一大”決策機制，做到科學決策、民主決策、依法決策。全力實施“府院聯(lián)動”，行政案件得到有效化解。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督及社會輿論監(jiān)督，高質(zhì)量辦理人大代表建議38件，政協(xié)委員提案99件，辦復率、見面率、滿意率均達到100%。持續(xù)加強重點領(lǐng)域政務公開，政府公信力不斷提升。
作風建設(shè)務實高效。全力推行“馬上就辦、真抓實干”工作作風，“雙高”強力推進，定期調(diào)度、閉環(huán)管理，政府系統(tǒng)抓落實能力持續(xù)提升。嚴格落實中央八項規(guī)定精神，力戒形式主義、官僚主義。全年辦理12345平臺群眾訴求事項6521件，辦結(jié)率全市領(lǐng)先。開展政府工作督查督辦事項27項，下發(fā)督查專報22期，真督實考實現(xiàn)常態(tài)長效。
廉政建設(shè)更加嚴明。全面落實黨風廉政建設(shè)責任制和“一崗雙責”工作要求，積極抓好“群腐”集中整治，立案58件，結(jié)案54件，處分48人，挽回經(jīng)濟損失485.95萬元。牢固樹立“過緊日子”思想，壓減非急需、非剛性支出1714萬元。發(fā)揮審計監(jiān)督作用，推進審計問題全面整改。累計化解政府債務2.54億元，清理拖欠企業(yè)賬款4.99億元。
同時，區(qū)總工會主動扶危濟困送溫暖，團區(qū)委順利完成少代會及團代會換屆，區(qū)婦聯(lián)有效保障婦女兒童權(quán)益，區(qū)紅十字會人道救助成效顯著，區(qū)檔案數(shù)字化率達到100%，國防動員、民族宗教、保密等工作均取得新成績。
各位代表，過去的一年，我們以全面振興新突破三年行動為主線，集中精力抓經(jīng)濟、提前布局謀項目、千方百計化債務、竭盡全力保民生，在攻堅之年攻堅之戰(zhàn)中拼出了血性、打出了氣勢、提升了振興發(fā)展的凝聚力和干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，極大增強了區(qū)域中心城市現(xiàn)代化城區(qū)建設(shè)的必勝信心、堅定決心。成績的取得，是區(qū)委統(tǒng)攬全局、科學決策的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全區(qū)干部群眾團結(jié)奮斗、共克時艱的結(jié)果。在此，我代表區(qū)政府，向全區(qū)廣大人民，向全體人大代表和政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團體、社會各界人士和離退休老同志，向中省直駐區(qū)單位和駐區(qū)部隊、公安干警、消防指戰(zhàn)員，向所有關(guān)心支持太和發(fā)展的朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在總結(jié)成績的同時，我們也清醒地看到，工作中還存在一些問題：一是經(jīng)濟總量不夠大，重大項目支撐不足，招商引資質(zhì)效仍需提升;二是新興產(chǎn)業(yè)培育不到位，動能集聚、制度創(chuàng)新還不充分;三是安全生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境保護任務依然艱巨，長效機制不夠健全;四是基礎(chǔ)設(shè)施仍有短板，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務與群眾需求仍有差距;五是個別干部斗爭精神不足，擔當意識和工作作風還需進一步改進。對此我們將增強憂患意識，有效應對和解決這些問題，絕不辜負全區(qū)人民的期待。
