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生態(tài)環(huán)境不斷改善。開展機動車污染防治工作，淘汰黃標車⑸223輛。縣城空氣各項指標達到國家二級標準要求，融江河飲用水保護河段常年保持國家地表水II類以上水質(zhì)標準，集中式飲用水源地水質(zhì)達標率為100%。完成市政府下達給我縣的主要污染物減排目標任務(wù)；公共機構(gòu)節(jié)能人均耗能指標控制在上級下達任務(wù)指標內(nèi)；深化“美麗融安·生態(tài)鄉(xiāng)村”建設(shè)，完成50個綠化示范村屯建設(shè)，溝渠清淤60公里。全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)境保護規(guī)劃工作基本完成。創(chuàng)建生態(tài)村示范工作有序推進，14個自治區(qū)級生態(tài)村通過預審。順利通過國土資源節(jié)約集約模范縣復核驗收。“十二五”期間，完成造林面積27.1萬畝，全縣森林覆蓋率達79.18%。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作扎實給力。長安鎮(zhèn)在推進全縣重大項目和維護穩(wěn)定方面做了大量工作；板欖鎮(zhèn)的“三月三”民俗文化傳承以及杉木種植成效明顯；雅瑤鄉(xiāng)的村屯綠化起到示范作用，總投資1000多萬元的雅瑤笙露山泉水廠正式投產(chǎn)；大將鎮(zhèn)在金桔標準化生產(chǎn)和示范區(qū)建設(shè)方面成績突出；大坡鄉(xiāng)的林下養(yǎng)殖品牌不斷強化，扶貧示范工作扎實有效；浮石鎮(zhèn)、大良鎮(zhèn)在配合全縣工業(yè)園區(qū)發(fā)展方面做出突出貢獻；泗頂鎮(zhèn)、橋板鄉(xiāng)的水果、中草藥種植和肉牛養(yǎng)殖工作穩(wěn)中有進；沙子鄉(xiāng)在旅游發(fā)展方面取得了重大突破；東起鄉(xiāng)的特色水果山野葡萄供不應求，有效促進果農(nóng)增收；潭頭鄉(xiāng)的糖料蔗種植和“雙高”基地建設(shè)取得良好成績。
（六）項目拉動作用明顯，經(jīng)濟發(fā)展動力不斷增強。
重大項目建設(shè)有序推進。中央投資項目70個，已開工62個，開工率88.6%。全縣21項重點項目完成年度投資10.2億元。三柳高速公路融安段項目全年完成工程投資7.7億元。中學城高中部項目征地和一期工程通過PPP模式⑹實現(xiàn)重大突破，中學城高中片區(qū)建設(shè)全面啟動；有序推進省道縱7(S208)改線項目規(guī)劃、焦柳鐵路融安段電氣化改造工程東移、長安三橋建設(shè)，以及融安作為第一批通用機場等項目的前期工作。維護全縣房地產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展，成功舉辦首屆融安縣房地產(chǎn)博覽會，全年商品房銷售14.7萬平方米，實現(xiàn)稅收3147萬元。
招商引資工作富有成效。在南寧舉辦招商推介會，成功引資簽約5.5億元。全年引進市外境內(nèi)到位資金15.2億元，完成柳州市下達任務(wù)的101.3%；引進境外資金650萬美元，完成柳州市下達任務(wù)的162.5%；新簽約億元項目2個，計劃總投資20億元。“十二五”期間，累計實現(xiàn)引進市外境內(nèi)到位資金65億元，簽約億元項目15個，計劃總投資51.7億元。
（七）民生保障持續(xù)改善，社會事業(yè)全面發(fā)展。
民生工程穩(wěn)步推進?！耙皇乱蛔h”財政獎補達3007萬元；順利推進泗頂鉛鋅礦區(qū)棚戶區(qū)改造等保障性安居工程，建成保障性住房279套，完成農(nóng)村危房改造2400戶?！笆濉逼陂g，共完成保障性住房 2596套，農(nóng)村危房改造9399戶；社會保險制度實現(xiàn)全覆蓋，城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險待遇比去年提高10.7%，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金比去年提高13%；居民醫(yī)保政府補助標準提高到每人每年380元。健全社會救助體系，城市居民最低生活保障標準由每人每月280元提高到350元，農(nóng)村低保標準由每人每年2196元提高到3760元；實施城鄉(xiāng)居民臨時救助辦法，臨時救助制度進一步完善，發(fā)放各類救濟救助資金達3722萬元，受助對象達22.37萬人次。全縣新增就業(yè)1353人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)8450人，城鎮(zhèn)失業(yè)登記率為3.5%。
教育事業(yè)成效顯著。義務(wù)教育均衡發(fā)展穩(wěn)步推進，投入1.34億元實施教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目 120 個，學?；巨k學條件持續(xù)改善，義務(wù)教育鞏固率達97.8%。新增鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園3所、多元普惠幼兒園4所，學前三年毛入園率達73%；中考總評價分和高考成績各類上線率均名列市轄六縣第一；國家營養(yǎng)改善計劃保持農(nóng)村義務(wù)教育階段學校全覆蓋。
文體新廣工作呈現(xiàn)新亮點。鞏固擴大“和諧文化在基層·月月比”系列文化活動品牌，共演出1723場次，觀眾120萬人次。成功舉辦2015中國柳州國際水上狂歡節(jié)“廣西香杉杯”第四屆柳州市龍舟大賽暨融安縣第十七屆龍舟大賽。成功承辦柳州市首屆縣級足球聯(lián)賽。完成縣級數(shù)字電影院建設(shè)；完成公益電影放映1656場次，觀眾11萬人次。為融安量身定制了《金桔飄香的地方》、《桔鄉(xiāng)戀歌》兩首歌曲，廣受好評。
衛(wèi)計和食藥監(jiān)督工作深入到位。縣婦幼保健院整體搬遷、縣中醫(yī)院綜合樓建設(shè)完成招投標工作；深入實施艾滋病防治、地中海貧血篩查等重大公共衛(wèi)生項目，艾滋病防控實現(xiàn)了“兩降”的預期目標。全年無傳染病、重大公共衛(wèi)生突發(fā)事件發(fā)生。新農(nóng)合參合率達99.45%，新農(nóng)合基金使用率為89.53%，參合農(nóng)民獲得補償40.35 萬人次，受益率達153.27 %。全縣符合政策出生率為94.84%，達到柳州市下達指標。食品藥品專項整治深入開展，“餐桌污染”治理扎實推進，推行“明廚亮灶”工程，全縣食品藥品安全總體形勢穩(wěn)定向好。
科技工作邁上新臺階?？萍纪度?200萬元。在科技創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化及科學技術(shù)普及領(lǐng)域獲國家、區(qū)、市項目6項，其中《特色中藥材產(chǎn)業(yè)開發(fā)與示范》獲國家科技部145萬元資金支持。發(fā)明專利申請達121件，完成柳州市“十二五”發(fā)明專利申請任務(wù)的132%。推廣8項實用新技術(shù)，取得科技成果1項，廣西仙草堂制藥有限責任公司獲得柳州市科學技術(shù)成果二等獎。全縣規(guī)模以上企業(yè)建立研發(fā)機構(gòu)比例達20%。
社會大局保持和諧穩(wěn)定。深入推進“平安融安”建設(shè)，社會治安防控體系不斷健全，綜治信息平臺、網(wǎng)格化管理逐步建立，榮獲“2013－2014年度建設(shè)平安廣西先進縣（市、區(qū)）”稱號。國防動員和后備力量建設(shè)基礎(chǔ)不斷夯實。全面開展社會矛盾化解，信訪形勢保持平穩(wěn)。依法打擊阻撓礦山正常生產(chǎn)和重大項目推進的違法行為。強化隱患排查治理體系建設(shè)，重點行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)整治和監(jiān)管不斷加強。
（八）依法行政能力全面提升，政府自身建設(shè)得到加強。
各項領(lǐng)域改革穩(wěn)步推進。深化國有資產(chǎn)管理體制改革，成立了縣資產(chǎn)管理有限責任公司，建立國有資產(chǎn)監(jiān)督管理新模式。推進行政審批制度改革，共取消行政審批事項88項，承接上級下放67項，調(diào)整14項，本級保留494項。開展政府權(quán)力清單和責任清單制定工作。深化登記制度改革，啟動“三證合一、一照一碼”⑺登記工作。穩(wěn)妥推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)工作，完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記9647戶，流轉(zhuǎn)農(nóng)村承包耕地面積3.4萬畝。推進戶籍制度改革，推動符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其他常住人口落戶城鎮(zhèn)。完成不動產(chǎn)登記機構(gòu)設(shè)置和人員編制劃轉(zhuǎn)。全面啟動公務(wù)用車改革。
“三嚴三實”專題教育取得良好效果。聚焦對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當，著力解決“不嚴不實”問題，開展查處群眾身邊“四風”和腐敗問題專項工作，全年立案36件、結(jié)案34件，黨紀政紀處分34人，問責9人。全縣“三公經(jīng)費”同比下降3.7%，連續(xù)3年實現(xiàn)逐年遞減；清理領(lǐng)導干部違規(guī)多占住房61套；精簡收回事業(yè)單位編制259名，精簡率達5%；規(guī)范公車管理，嚴格執(zhí)行節(jié)假日封車和用車報批制度；深化“四風”整治，政務(wù)服務(wù)連續(xù)七年零投訴，政風行風進一步好轉(zhuǎn)。
法治政府全面推進。深化行政機關(guān)負責人出庭應訴制度，建立縣政府法律顧問制度，出臺《融安縣重大行政決策程序規(guī)定》，進一步提高政府公信力。對全縣重點工作、重大項目落實情況進行專項督查，發(fā)現(xiàn)問題63件，整改57件。完成政府投資審計項目32個，依法核減金額1019萬元。順利通過“六五普法”驗收。榮獲第三批“全國法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動先進單位”稱號。嚴格執(zhí)行縣人大及其常委會的各項決議決定，自覺接受縣人大及其常委會的法律監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，辦理人大代表議案52件、政協(xié)委員提案35件，辦結(jié)率和滿意率均達100%。
 
過去一年，我縣統(tǒng)計、審計、工商質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)、物價、糧食、供銷、檔案、人防、氣象、僑務(wù)、老齡、宗教、殘聯(lián)、縣志、電力、婦女兒童、民族事務(wù)、防汛抗旱、防震減災等各項工作都取得了新的成績。
此外，“十二五”期間，融安經(jīng)濟社會發(fā)展頂住了經(jīng)濟下行的壓力，經(jīng)受了各種嚴峻考驗，實現(xiàn)了“穩(wěn)中有進、穩(wěn)中提質(zhì)、穩(wěn)中向好”的局面。初步統(tǒng)計，“十二五”期末與2010年相比，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長48.4%，年均增長8.2%；工業(yè)總產(chǎn)值增長43.6%，年均增長7.5%；固定資產(chǎn)投資增長123.5%，年均增長17.4%；財政收入增長62.4%，年均增長10.1%。社會消費品零售總額增長98.4%，年均增長14.7%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長55.6%，年均增長9.2%；農(nóng)民人均純收入增長96.8%，年均增長14.5%。五年來，全縣經(jīng)濟實力大幅提升，產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局不斷優(yōu)化，特色農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，生態(tài)工業(yè)初具雛形，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)茁壯成長；基礎(chǔ)設(shè)施和城鎮(zhèn)建設(shè)管理水平明顯提高；生態(tài)文明建設(shè)成效顯著；各項民生指標穩(wěn)居全區(qū)前列；社會大局和諧穩(wěn)定。先后榮獲了全國國土資源節(jié)約集約模范縣、全國綠色能源示范縣、全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進單位、自治區(qū)衛(wèi)生縣城，在全市績效考評中連續(xù)6年獲得一等獎等殊榮。
這些成績的取得，是縣委總攬全局、科學決策的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣人民團結(jié)拼搏、開拓進取的結(jié)果，是社會各界鼎力支持、積極奉獻的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向關(guān)心和支持我縣發(fā)展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
我們清醒地認識到，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展仍然存在一些困難和問題，主要是：建設(shè)柳州市域次中心城市的要素集聚力不強；轉(zhuǎn)方式、穩(wěn)增長任務(wù)艱巨；工業(yè)發(fā)展滯后，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱；財政收入增長方式較單一，仍處于較低水平；企業(yè)融資難、融資貴問題依然存在；城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，城市規(guī)劃、建設(shè)和管理差距較大；保障和改善民生任務(wù)依然繁重，扶貧攻堅任重道遠，等等。對此，我們將在今后工作中深入研究，采取更有針對性的舉措認真加以解決。
 
二、“十三五”時期奮斗目標和主要任務(wù)
 
“十三五”時期，是融安縣與柳州市同步全面建成小康社會的關(guān)鍵期，是初步建成柳州市域次中心城市的攻堅期。我們要緊抓《珠江—西江經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃》、《柳來河區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃》將融安縣作為珠江上游延伸發(fā)展區(qū)和柳州市生態(tài)經(jīng)濟帶重點發(fā)展區(qū)，以及融安縣作為國家滇桂黔石漠化綜合治理片區(qū)縣、自治區(qū)扶貧開發(fā)重點縣、自治區(qū)農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和柳州市域次中心城市的戰(zhàn)略機遇，準確把握新常態(tài)下的新趨勢、新特點，奮力走出一條具有融安特色的跨越發(fā)展之路。工程咨詢_文庫_報告模板

中共融安縣委十三屆十次全體（擴大）會議提出，我縣“十三五”時期發(fā)展的戰(zhàn)略思路是：圍繞“五位一體”總體布局和協(xié)同推進“四個全面”，堅持發(fā)展第一要務(wù)，以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，牢固樹立創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展理念，深入實施“生態(tài)立縣，特色強縣，創(chuàng)新興縣”戰(zhàn)略，著力建設(shè)以生態(tài)經(jīng)濟為核心的產(chǎn)業(yè)新城、以休閑養(yǎng)生為特色的旅游名城、以親水宜居、環(huán)境優(yōu)美為目標的生態(tài)古城，使融安縣經(jīng)濟發(fā)展更加穩(wěn)健，社會建設(shè)更加和諧，科教文化更加繁榮，民主法制更加健全，生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美，實現(xiàn)全面建成小康社會、初步建成柳州市域次中心城市。
根據(jù)《中共融安縣委員會關(guān)于制定融安縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》，縣人民政府在廣泛征求黨代表、人大代表和政協(xié)委員、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門、專家學者以及社會各界意見的基礎(chǔ)上，制定了《“十三五”規(guī)劃綱要（草案）》，整個起草過程充分體現(xiàn)了科學決策和民主決策的要求，是集體智慧的結(jié)晶。
《“十三五”規(guī)劃綱要（草案）》圍繞主題、突出主線，提出經(jīng)濟發(fā)展、民生福祉、創(chuàng)新驅(qū)動、生態(tài)文明四大類36項主要指標，其中約束性19項、預期性17項。明確今后五年融安要實現(xiàn)與柳州市同步全面建成小康社會，初步建成具有較強綜合競爭力和集聚輻射力的柳州市域次中心城市。提出“十三五”時期全縣地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長8.5%，到2020年，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值比2010年翻一番；實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長8.5%，財政收入年均增長8%，固定資產(chǎn)投資年均增長15%，社會消費品零售總額年均增長12％，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長10%，農(nóng)民人均純收入年均增長12%，提前實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番的目標。
《“十三五”規(guī)劃綱要（草案）》分9章33節(jié)，提出了今后五年我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要任務(wù)，主要有以下幾個方面：
（一）實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，全面推進生態(tài)立縣、特色強縣。打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)區(qū)，突出發(fā)展竹木加工、食品加工、風電能源、生物制藥、健康養(yǎng)生等生態(tài)工業(yè)優(yōu)質(zhì)區(qū)。重點建設(shè)融安廣西香杉生態(tài)一體化項目，打造西南地區(qū)杉木優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)木材精深加工核心示范園。加快推進桂北農(nóng)產(chǎn)品綜合批發(fā)市場·電商物流園等大型市場建設(shè)，建成三省交匯的區(qū)域商業(yè)服務(wù)中心。加大政策支持，將休閑養(yǎng)生旅游打造成帶動服務(wù)業(yè)發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè)，大力推進全國電子商務(wù)進農(nóng)村試點縣建設(shè)，培育“電商企業(yè)”、“電商村鎮(zhèn)”，實現(xiàn)實體經(jīng)濟與互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟有機結(jié)合。
（二）實施開放發(fā)展戰(zhàn)略，增強區(qū)域引領(lǐng)推動力。主動融入國家“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，立足我縣農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)定位，堅持比較優(yōu)勢，發(fā)揮融安特色，將“一果一木一竹”推向國內(nèi)外市場。加大招商引資力度，重點引進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮融安本土品牌特點，提高對外合作水平，逐步提高融安自主品牌的市場影響力。
（三）實施協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進新型城鎮(zhèn)化。推動桂林至百色客運專線、焦柳鐵路電氣化改造及融安火車站遷建、融安通用機場等項目建設(shè)，構(gòu)建與柳州市域次中心城市地位相適應的綜合交通體系。優(yōu)化城鎮(zhèn)發(fā)展格局，以長安-浮石-大良為城鎮(zhèn)發(fā)展主軸，長安-大將-雅瑤為城鎮(zhèn)輻射帶，構(gòu)建“一軸一帶”兩個城鎮(zhèn)群。深入推進“美麗融安”鄉(xiāng)村建設(shè)，加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。到2020年，常住人口城鎮(zhèn)化率達全區(qū)平均水平以上，縣建成區(qū)面積達15平方公里以上。
（四）實施綠色發(fā)展戰(zhàn)略，打造美麗融安新形象。充分發(fā)揮我縣生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，打響綠色品牌，做好“林”“水”相生的兩篇大文章。持續(xù)推進清潔鄉(xiāng)村、生態(tài)鄉(xiāng)村、宜居鄉(xiāng)村、幸福鄉(xiāng)村建設(shè)。深入開展農(nóng)村環(huán)境綜合治理，創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)和綠色村屯。加強節(jié)能減排和環(huán)境綜合治理，提高環(huán)境安全預警、應急能力建設(shè)。建立生態(tài)文明評價和考核制度，倡導綠色生活方式，積極創(chuàng)建國家生態(tài)示范縣。
（五）實施共享發(fā)展戰(zhàn)略，推動各項社會事業(yè)繁榮發(fā)展。打贏扶貧攻堅戰(zhàn)，確保如期實現(xiàn)自治區(qū)扶貧開發(fā)重點縣“摘帽”，現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口全部脫貧。實現(xiàn)義務(wù)教育、就業(yè)服務(wù)、社會保障、基本醫(yī)療、公共衛(wèi)生、公共文化、環(huán)境保護、便捷出行等基本公共服務(wù)全覆蓋。建設(shè)平安融安，形成全民共建共享的社會治理格局。
（六）全面推進深化改革，增強發(fā)展動力和活力。重點推進行政體制、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度、戶籍制度以及投融資機制、財稅體制等領(lǐng)域改革。創(chuàng)新投融資方式，促進投資主體多元化。探索建立產(chǎn)業(yè)引導投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金等，著力引導重點產(chǎn)業(yè)企業(yè)引進戰(zhàn)略投資者。推進發(fā)展農(nóng)民股份合作，探索賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利。
（七）全面推進法治建設(shè)，構(gòu)建“法治融安”。深入推進法治政府、法治社會一體化建設(shè)。建立職能科學、權(quán)責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。推進法治社會建設(shè)，健全社會信用體系，全面引導社會活動進入法制軌道。
 
三、2016年主要目標和重點工作
 
2016年是全面貫徹落實黨的十八屆五中全會精神、實施“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是全面深化改革的重要一年，做好今年政府工作意義重大。
今年政府工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會和中央、自治區(qū)經(jīng)濟工作會議以及自治區(qū)黨委十屆六中全會、市十一屆黨代會第三次會議精神，按照縣委十三屆十次全會的戰(zhàn)略部署，堅持穩(wěn)中有進的工作總基調(diào)，圍繞穩(wěn)增長和精準扶貧兩大核心任務(wù)，把2016年確定為實體經(jīng)濟發(fā)展年、城市建設(shè)管理提升年、精準扶貧推進年，大力實施“實業(yè)興縣、開放強融”戰(zhàn)略，進一步實施“以城鄉(xiāng)居民增收為核心，以第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點，以生態(tài)工業(yè)建設(shè)為突破，以重點項目建設(shè)為抓手，以社會平安穩(wěn)定為基礎(chǔ)，努力建設(shè)富裕生態(tài)和諧新融安”的工作方針，為全面建成小康社會、初步建成柳州市域次中心城市持續(xù)夯實基礎(chǔ)。
今年我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%；財政收入增長7%；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長10%；全社會固定資產(chǎn)投資增長15%；社會消費品零售總額增長11%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長9%，農(nóng)民人均純收入增長11%。
做好今年的工作，要著重把握以下幾個方面：
一是要圍繞建設(shè)市域次中心城市目標，形成區(qū)域性吸引力和集聚力。切實把市委、市政府關(guān)于將融安建設(shè)成為柳州市域次中心城市的戰(zhàn)略決定，轉(zhuǎn)化為實際生產(chǎn)力和推動力。要科學統(tǒng)籌，超前謀劃，制定出具體的時間表、路線圖，針對實現(xiàn)市域次中心城市的各項重點指標，指向性開展工作。從制約我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的瓶頸問題謀求突破，進一步轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，全力將融安打造成為區(qū)域性經(jīng)濟社會發(fā)展的高地，形成人口、產(chǎn)業(yè)、資金、人才等要素集聚的洼地。
二是要堅持生態(tài)產(chǎn)業(yè)化道路，著力形成平衡發(fā)展結(jié)構(gòu)，構(gòu)建統(tǒng)籌聯(lián)動新格局。全力推進生態(tài)工業(yè)和特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，大力推進以商貿(mào)旅游為重點的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，以香杉生態(tài)產(chǎn)業(yè)、金桔產(chǎn)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型為主要抓手，延伸產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，促進一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。推動城市布局優(yōu)化、功能優(yōu)化、鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色化、農(nóng)村田園化，走一條具有融安特色的新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展道路。要把脫貧攻堅作為各項工作的重中之重，在脫貧攻堅中強化政策措施、項目建設(shè)、資金扶持等，增強經(jīng)濟社會發(fā)展的協(xié)同性、平衡性。
三是要堅持民生導向，切實增進人民福祉和保障社會安全穩(wěn)定，讓融安人民享有更多獲得感。對教育、扶貧、就業(yè)、社會保障、衛(wèi)生醫(yī)療、食品藥品監(jiān)管等要加大投入、狠抓落實，積極推進基本公共服務(wù)均等化，優(yōu)化公共服務(wù)資源配置，拓寬公共服務(wù)覆蓋面；以效率效益為導向，加強財源建設(shè)，提高公共服務(wù)保障能力。全面深化社會治安綜合治理，創(chuàng)新社會治理體系建設(shè)，完善社會治理決策機制，加強信訪和矛盾調(diào)解工作，嚴抓安全生產(chǎn)，嚴格加強監(jiān)管，推進依法行政和公正司法。切實營造公平正義、守法誠信、平安有序、人民滿意的社會環(huán)境。
 
2016年工作安排
 
今年，我們要全力抓好以下幾個方面的工作：
（一）圍繞農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)定位，做大做強特色農(nóng)業(yè)。
優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。穩(wěn)定31萬畝的糧食種植面積，總產(chǎn)量保持在10萬噸以上；抓好甘蔗產(chǎn)業(yè)“增面積、抓示范、提單產(chǎn)”，力爭糖料蔗總面積達6萬畝，總產(chǎn)量達28萬噸以上，全面完成“雙高”糖料蔗基地建設(shè)任務(wù)，保障制糖企業(yè)正常運轉(zhuǎn)；發(fā)展水果、蔬菜、水產(chǎn)畜牧養(yǎng)殖等特色農(nóng)業(yè)，打造“小洲頭菜”、“大坡飛雞”、旱鴨、肉牛養(yǎng)殖等一批高標準種養(yǎng)殖基地。建設(shè)青蒿和草珊瑚中藥材種植示范點各1個；推進農(nóng)機化創(chuàng)新示范工程，主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平達50%；推行綠色生產(chǎn)，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，讓群眾吃上放心的食品。
構(gòu)建金桔產(chǎn)業(yè)鏈條。加快推進以金桔種植為主導的現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)（核心）示范區(qū)建設(shè)，做好國家標準化委員會對我縣第八批國家金桔農(nóng)業(yè)綜合標準化示范區(qū)項目驗收的準備工作。擴種金桔面積2萬畝，加強新種金桔的技術(shù)管護工作，推進“融安金桔”標準化生產(chǎn)。規(guī)范使用“融安金桔”國家地理標志商標及地理標志產(chǎn)品專用標志，開展“誠信金果”行動，把好金桔質(zhì)量安全監(jiān)測關(guān)，探索開展金桔產(chǎn)品追溯試點工作。繼續(xù)舉辦“融安金桔”推介會、“融安金桔”節(jié)等活動。加大金桔產(chǎn)品研發(fā)投入，大力引進金桔深加工企業(yè)。
夯實香杉產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。以國家木材戰(zhàn)略核心儲備基地建設(shè)試點縣為契機，擴大國家杉木良種繁育基地規(guī)模，初步建成現(xiàn)代特色林業(yè)（香杉）核心示范區(qū)，年內(nèi)良種杉木新種達到2.5萬畝以上。創(chuàng)建廣西杉木采伐試點縣，通過良種良法提高林木年生長量，逐步縮短杉木主伐年限，力爭年采伐杉木15萬立方米以上。
完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。實施農(nóng)村飲水安全工程，解決1萬名以上農(nóng)村人口飲水安全問題。開展農(nóng)田水利和病險水庫除險加固、中小河流治理項目建設(shè)，完成農(nóng)田水利灌溉渠道防滲配套65公里，新增恢復改善灌溉面積1.2萬畝。加大耕地和基本農(nóng)田保護力度，推進耕地提質(zhì)改造項目建設(shè)，完成750畝“旱改水”項目確認工作；完成整縣推進高標準基本農(nóng)田土地整治重大項目競爭性立項工作。扎實開展新農(nóng)村建設(shè)，穩(wěn)步實施農(nóng)村危房改造工作，建設(shè)鄉(xiāng)土特色示范項目。（廣西）2016年融安縣人民政府工作報告（全文）

（二）突出發(fā)展生態(tài)工業(yè)，加快結(jié)構(gòu)升級轉(zhuǎn)型。
強化工業(yè)發(fā)展服務(wù)機制。發(fā)揮縣工業(yè)投資開發(fā)有限責任公司協(xié)調(diào)推動作用，形成全天候抓工業(yè)、抓招商的氛圍。加大服務(wù)企業(yè)力度，建立干部掛鉤企業(yè)機制，做到專人跟蹤服務(wù)；對重點工業(yè)項目，從前期到建成投產(chǎn)各個環(huán)節(jié)，做到“一包到底”。
全力推進香杉產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。加快廣西香杉生態(tài)工業(yè)園一期工程建設(shè)，年內(nèi)完工投產(chǎn)。重點引進和承接家具建材、加工貿(mào)易和勞動密集型產(chǎn)業(yè)，推動竹木深加工完成傳統(tǒng)半成品加工向?qū)嵞炯揖叩瘸善飞a(chǎn)轉(zhuǎn)型升級；加快推進桂北木材交易園項目，建設(shè)區(qū)域性交易平臺，打造廣西香杉生態(tài)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟。開展全縣工業(yè)和信息化“十三五”發(fā)展規(guī)劃編制工作。加大休閑食品工業(yè)園區(qū)引進農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)力度。推進廣西仙草堂靈芝生態(tài)工業(yè)園建設(shè)。啟動大良工業(yè)園區(qū)建設(shè)，推動江蘇寶時達動力科技有限公司入駐園區(qū)，確保汽車配件生產(chǎn)項目按期投產(chǎn)；全力推進融安縣萬德七星水泥有限公司與廣西西江開發(fā)投資集團、魚峰集團有限公司合作的日產(chǎn)6000噸新型干法水泥項目早日動工。力爭白云嶺風電場一期工程完工，二期工程實質(zhì)性開工，完成大良110kv變電站及白云嶺風電輸出線路工程建設(shè)，初步實現(xiàn)投產(chǎn)。實施“抓大壯小扶微”工程，引導培育制絲、制藥、生物質(zhì)能、電子等企業(yè)上規(guī)模上檔次。力爭新增億元企業(yè)1家，新引進園區(qū)企業(yè)1家，新增規(guī)模以上企業(yè)4家。
（三）加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速增效。
大力發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)。全力推進桂北農(nóng)產(chǎn)品綜合批發(fā)市場·電商物流園項目，重點培育“四個基地”⑻，開展汽車貿(mào)易園前期工作，努力打造經(jīng)濟增長新動力。完善縣電子商務(wù)公共服務(wù)中心配套設(shè)施，鼓勵更多電商企業(yè)入駐。推進電子商務(wù)進農(nóng)村示范試點工作，創(chuàng)建廣西電子商務(wù)進農(nóng)村示范縣。加強與“阿里巴巴”廣西區(qū)“農(nóng)村淘寶”項目的合作，邀請“阿里巴巴”在融安縣城建設(shè)運營中心，在村屯建設(shè)淘寶服務(wù)站點，將銷售和物流鏈條延伸至最前線。探索休閑娛樂業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮融江河水資源和漁業(yè)資源優(yōu)勢，啟動建設(shè)區(qū)域性休閑垂釣中心前期工作。
深入推進旅游項目開發(fā)建設(shè)。邀請融安籍明星熊欣欣拍攝融安縣“騎樂融融”主題旅游宣傳片。加快推進廣西紅茶溝國家森林公園生態(tài)休閑養(yǎng)生旅游開發(fā)項目的建設(shè),做好長安騎樓商業(yè)街區(qū)項目策劃招商工作。重點推進石門仙湖國家AAAA級景區(qū)和石巖國家AAA級景區(qū)的提質(zhì)改造、“融安石門”省級地質(zhì)公園等項目建設(shè)。繼續(xù)推進“長壽之鄉(xiāng)”申報工作。加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以縣城為中心，推進209國道、306省道沿線“一縱一橫一谷”⑼美麗鄉(xiāng)村帶運動休閑旅游建設(shè)。推進旅游與特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。
創(chuàng)新金融服務(wù)工作。鼓勵金融機構(gòu)開展林權(quán)、農(nóng)民住宅、農(nóng)用生產(chǎn)設(shè)備、土地流轉(zhuǎn)等抵押質(zhì)押貸款，激活鄉(xiāng)村土地資源。深化投融資體制改革，推廣政府與社會資本合作PPP模式，支持社會資本參與重大基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域投資。
（四）以精準扶貧推進年為軸，為實現(xiàn)全面脫貧打下堅實基礎(chǔ)。
強化扶貧政策和制度支持。充分挖掘和利用融安作為滇黔桂石漠化綜合治理片區(qū)縣、自治區(qū)扶貧開發(fā)重點縣的政策優(yōu)勢，研究建立企業(yè)參與扶貧激勵機制，鼓勵“村企共建”，強化干部幫扶結(jié)對子的力度等。制定我縣精準脫貧總體方案和2016年具體工作方案，推廣“企業(yè)+貧困戶”、“示范戶+貧困戶”模式，結(jié)合我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，通過以獎代補、財政貼息貸款等政策的扶持，力爭各類產(chǎn)業(yè)項目覆蓋所有貧困村，形成每個貧困村有1—2個特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，每戶扶貧對象有1項以上增收產(chǎn)業(yè)項目。
全力推進精準扶貧攻堅。精準實施“七個一批”⑽和“十大行動”⑾，因地制宜、因村施策、因戶施法。年內(nèi)扶持3000戶貧困農(nóng)戶約1萬人發(fā)展種植和養(yǎng)殖脫貧致富。推動貧困人口對外勞務(wù)輸出，實現(xiàn)8400人脫貧。開展教育扶貧，扶持普通高校和中高職教貧困生600人以上，勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓900人以上。加快推進貧困戶移民搬遷工程，計劃搬遷安置1684戶5388人。對全縣未脫貧的五保戶、低保戶、低保貧困戶繼續(xù)納入低保保障。對符合救助條件的困難家庭，繼續(xù)納入社會保障體系，實現(xiàn)應保盡保。加大扶貧基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，投資3600萬元，完成90公里共50條村（屯）級道路硬化；投入144萬元，完成12個貧困村的“美麗廣西·生態(tài)鄉(xiāng)村”示范村屯綠化。依托貧困村當?shù)厝宋馁Y源，深入實施鄉(xiāng)村旅游扶貧工程。強化脫貧動態(tài)管理，嚴格按照“摘帽”標準進行脫貧評估驗收，實行逐戶銷號，切實做到脫貧到人，有序推進貧困人口脫貧致富，確保2016年脫貧1.2萬人以上。
（五）強化規(guī)劃和重大項目引領(lǐng)，在穩(wěn)增長中謀劃新突破。
加強戰(zhàn)略規(guī)劃編制和項目儲備庫建設(shè)。完成融安縣“十三五”規(guī)劃編制工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門分別制定相應專項規(guī)劃，出臺細化實施方案。建立全縣行業(yè)項目儲備庫，加大項目前期投入和包裝，形成較規(guī)范、完善的項目體系。積極向上級申報項目，爭取更多新增建設(shè)用地指標和資金扶持。以行業(yè)項目儲備庫為招商基礎(chǔ)，開展招商引資推進年活動，力爭招商工作取得突破性進展，不斷激發(fā)和增強縣域經(jīng)濟發(fā)展活力。
狠抓重大項目建設(shè)。預計2016年縣級統(tǒng)籌推進重大項目共48個，總投資164.66億元，年度計劃投資38.29億元，其中自治區(qū)統(tǒng)籌推進重大項目6個，柳州市統(tǒng)籌推進重大項目12個，總投資68.77億元，年度計劃投資11.55億元。全力推進紅衛(wèi)新區(qū)、河西片區(qū)建設(shè)，重點突破高速公路紅衛(wèi)連接線和長安大道建設(shè)，加快紅衛(wèi)新區(qū)路網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拉大城市框架。加快融安作為第一批通用機場和推動規(guī)劃省道縱7(S208)改線、焦柳鐵路融安段電氣化改造工程東移等項目的前期工作。力爭將長安三橋列為自治區(qū)“十三五”交通規(guī)劃項目。全方位服務(wù)三柳高速公路項目建設(shè)，為年內(nèi)柳州市“縣縣通高速”打下堅實基礎(chǔ)。
高效配置財政資源增強發(fā)展動力。緊盯國家、自治區(qū)改革新政策新舉措，深化國有資產(chǎn)管理體制改革，進一步理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，盤活存量國有資產(chǎn)，探索建立國有資產(chǎn)監(jiān)督管理新體制。嚴格執(zhí)行《預算法》，加強預算支出管理，積極推進預算公開，盤活用足存量資金，集中財力優(yōu)先支持重點園區(qū)、重點產(chǎn)業(yè)、重點項目，支持教育、扶貧、社會保障等民生事業(yè)。
（六）開展城市建設(shè)管理提升年活動，塑造市域次中心城市新形象。
提升城市配套功能。完成縣城總體規(guī)劃的審批和縣城控制性規(guī)劃的全面覆蓋，以及縣城一江兩岸控制性規(guī)劃的設(shè)計工作。加快推進縣城江濱龍舟廣場前期工作，爭取年內(nèi)實現(xiàn)動工。加快東圩水廠廠房和管網(wǎng)建設(shè)進度；完成融江北路改擴建工程和河堤路項目建設(shè)；完成融江路外立面改造1000戶；對縣城河東、河西城區(qū)內(nèi)人行道、路面等市政設(shè)施進行維修。繼續(xù)推進河西安泰路擴建工程、經(jīng)大枧寨連接文體中心道路、融洲路連接老農(nóng)業(yè)局道路建設(shè)。啟動人防地下街建設(shè)，推進城東市場、二輕市場及中醫(yī)院等片區(qū)舊城改造實質(zhì)性開工。
強化城市管理水平。繼續(xù)實施全縣農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理市場化運作。成立聯(lián)合執(zhí)法辦公室，繼續(xù)開展打擊“兩違”風暴行動和市容市貌整治行動，形成長效運行機制。對城區(qū)道路運輸市場進行整治，提升城鄉(xiāng)公交化管理水平，規(guī)范運營微型車發(fā)車點，啟動新汽車站東北面大型停車場和一批公共停車場建設(shè)。整治縣城道路揚塵污染問題，嚴厲打擊違法占道經(jīng)營和亂搭亂建行為，持續(xù)開展大型戶外廣告專項整治工作。創(chuàng)建桔香南路、大橋東路兩條市容衛(wèi)生管理示范街。啟動城市綠化規(guī)劃編制工作，加大縣城園林綠化的升級改造工作。完成融安垃圾填埋場滲濾液處理設(shè)施提標改造，改造原天堂嶺垃圾填埋場為建筑垃圾消納場，解決我縣無固定場所處置消納建筑垃圾問題。完成大良鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)?？h城區(qū)污水集中處理率達80%以上，生活垃圾無害化處理率達90%以上。
推進特色小城鎮(zhèn)建設(shè)。發(fā)揮長安鎮(zhèn)作為縣城中心鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢，不斷推進重大項目、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和城市設(shè)施建設(shè)；推動板欖鎮(zhèn)、雅瑤鄉(xiāng)、大將鎮(zhèn)充分開發(fā)利用浪溪河谷生態(tài)資源，以金桔、香杉等優(yōu)質(zhì)特色資源，打造成綠色生態(tài)小鎮(zhèn)；推動大坡鄉(xiāng)做強做大特色林下養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，建設(shè)全區(qū)扶貧示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)；推動浮石鎮(zhèn)結(jié)合自身的工業(yè)基礎(chǔ)，建設(shè)產(chǎn)城融合的移民生態(tài)新城；推動大良鎮(zhèn)、潭頭鄉(xiāng)圍繞石門仙湖景區(qū)、高陽濕地，以及高速公路出口等優(yōu)勢，做好融安“南大門”建設(shè)，打造現(xiàn)代休閑和農(nóng)產(chǎn)品集散小鎮(zhèn)；推動泗頂鎮(zhèn)、橋板鄉(xiāng)、沙子鄉(xiāng)、東起鄉(xiāng)重點通過甘蔗、水果、養(yǎng)殖等形成“一村一品”和“一鄉(xiāng)一業(yè)”的小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，將泗頂鎮(zhèn)、沙子鄉(xiāng)、東起鄉(xiāng)的旅游景點與全縣旅游圈有機串聯(lián)。
（七）著力保障改善民生，統(tǒng)籌發(fā)展各項社會事業(yè)。
優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。優(yōu)化教育資源配置，推進義務(wù)教育學校均衡發(fā)展達標驗收工作，重點抓好浮石小學遷建、實驗中學改擴建和學校運動場地建設(shè)。大力推進教育集中區(qū)高中部建設(shè)，以及精準扶貧移民配套項目中的1所初中、1所小學和1所幼兒園建設(shè)。繼續(xù)實施學前三年行動計劃，續(xù)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園2所，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園2所，爭取學前三年毛入園率達到74%。進一步完善教師激勵機制，積極探索推行校長交流、教師輪崗機制。開展學校常規(guī)管理提升年活動，繼續(xù)開展農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃和農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困生扶持工作。確保義務(wù)教育控輟保學、普通高中招生、職業(yè)教育招生和送生等重點硬性指標達標。
完善社會保障體系建設(shè)。新增城鎮(zhèn)就業(yè)1100人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)8400人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。開展社會保險擴面征繳工作，推進社會保障從制度覆蓋到成果覆蓋。進一步推進機關(guān)事業(yè)單位社保制度改革，推動建筑施工企業(yè)參加工傷保險，加快推進社會保障卡發(fā)放。有序推進各類保障性住房建設(shè)，完成棚戶區(qū)改造60套，發(fā)放廉租房補貼240萬元。健全自然災害應急救援機制，建成縣級救災物資儲備中心；全面開展社會救助精準識別，做到“應保盡保、應退盡退”，進一步完善城鄉(xiāng)社會救助體系，加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)等社會福利和慈善事業(yè)發(fā)展。加強地質(zhì)環(huán)境治理，做好地質(zhì)災害防治工作。大牛工程師

加強衛(wèi)生計生和食品藥品監(jiān)督工作。加快基層醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療水平，穩(wěn)步推進衛(wèi)生基建項目建設(shè)，縣婦幼保健院整體搬遷項目及縣中醫(yī)院業(yè)務(wù)用房項目要實現(xiàn)主體施工。鞏固新農(nóng)合制度，市級統(tǒng)籌新農(nóng)合參合率繼續(xù)保持在96%以上；加強婦幼衛(wèi)生和艾滋病防治工作、提高疾病防治和衛(wèi)生應急保障能力，提升區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。加大人口和計劃生育綜合改革力度，全面實行“兩孩”政策，堅持計劃生育基本國策的長期性，繼續(xù)實行計劃生育“一票否決”制度。啟動建設(shè)融安縣食品安全檢驗檢測中心；建立完善覆蓋鄉(xiāng)村的食品藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，加強食品藥品安全監(jiān)管工作，保障人民群眾飲食用藥安全。
強化文體新廣工作。制定《融安縣全民健身（2016-2020年）工作規(guī)劃》，抓好城鄉(xiāng)文化體育基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，開展第十八屆龍舟大賽、“長安大舞臺”、“三月三”等特色品牌文化體育活動。完成農(nóng)村電影公益性放映任務(wù)。
加快科技人才隊伍建設(shè)。重點培育科技企業(yè)家。結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+”，為小微創(chuàng)新企業(yè)成長和個人創(chuàng)業(yè)提供低成本、便利化、全要素的開放式綜合服務(wù)平臺。加強職業(yè)技術(shù)教育和成人教育，全縣接受科技普及培訓的企業(yè)（合作社）員工、農(nóng)村勞動力比例大幅提升，農(nóng)民技術(shù)員數(shù)量顯著增加，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大提供人才支撐。
推進生態(tài)環(huán)境保護工作。推進國家生態(tài)文明縣建設(shè)，繼續(xù)抓好生態(tài)村創(chuàng)建工作，力爭完成3個以上生態(tài)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）創(chuàng)建任務(wù)。扎實開展環(huán)保專項整治行動，加大環(huán)境污染綜合防治力度，強化禽畜養(yǎng)殖污染治理，實施測土配方施肥，開展農(nóng)業(yè)病蟲統(tǒng)防統(tǒng)治工作，控制農(nóng)業(yè)面源污染。主要污染物排放量控制在上級下達的指標之內(nèi)。進一步擴大城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)覆蓋率，保持融江河流域良好的生態(tài)環(huán)境；加快推進環(huán)境空氣質(zhì)量自動站建設(shè)。繼續(xù)抓好機關(guān)公共節(jié)能工作；繼續(xù)開展“綠滿八桂”和全面禁止采砂工作，保持森林覆蓋率在79%左右。
加強“平安融安”建設(shè)。制定“七五”普法規(guī)劃，進一步培育全面守法意識。構(gòu)建全覆蓋的公共法律服務(wù)體系，健全矛盾糾紛調(diào)處化解機制，繼續(xù)加大對以林地林權(quán)為主的矛盾糾紛調(diào)處，鞏固林權(quán)制度改革成果，提高信訪事項辦理效能，依法化解疑難信訪積案和涉法涉訴信訪案件。保持安全生產(chǎn)監(jiān)管高壓態(tài)勢，堅決遏制重特大安全事故的發(fā)生。積極完善防災減災救災、突發(fā)事件應急管理體系，及時妥善處理各類突發(fā)事件。推進重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作。突出治安防控體系建設(shè)，繼續(xù)加大“天網(wǎng)”工程建設(shè)，對突出治安問題開展專項整治行動，切實提升人民群眾的安全感和滿意度，創(chuàng)造良好的生活和投資環(huán)境。貫徹軍民融合發(fā)展方針，繼續(xù)加強國防動員和后備力量建設(shè)。
（八）進一步轉(zhuǎn)變職能，全面加強法治政府建設(shè)。
推進依法行政。如期公布縣政府權(quán)力清單和責任清單；深化農(nóng)村土地確權(quán)登記和農(nóng)村改革工作。推進不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作，全面實現(xiàn)不動產(chǎn)登記并頒發(fā)統(tǒng)一證書。深化縣、鄉(xiāng)兩級政府法律顧問制度，完善重大決策風險評估制度。深化行政執(zhí)法體制改革，開展城市管理綜合執(zhí)法，堅持依法行政，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。做好行政復議和行政應訴工作，切實保障公民合法權(quán)益。自覺接受縣人大及其常委會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，主動接受縣政協(xié)的民主監(jiān)督，認真辦理人大議案、建議和政協(xié)提案。大力推行政務(wù)公開、政府信息公開，全面接受人民監(jiān)督，充分體現(xiàn)人民意愿。
建設(shè)清正廉潔政府。認真落實黨風廉政建設(shè)“一崗雙責”，嚴格執(zhí)行廉潔從政各項規(guī)定，嚴格公務(wù)用車管理，嚴格控制一般性支出，確?！叭苯?jīng)費規(guī)范使用。持之以恒反對“四風”，嚴肅查處發(fā)生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題。加強對重大政策落實、預算執(zhí)行、行政審批、項目招投標、土地出讓、政府采購等重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，從嚴查處違紀違法案件，不斷提高防腐拒變和抵御風險能力。
堅持勤政務(wù)實為民。深入貫徹落實中央和自治區(qū)、市委改進作風規(guī)定，鞏固“三嚴三實”專題教育成果，提高政府工作效能。強化重要決策和重大事項的督查落實，嚴格行政問責，確保政令暢通，提高政府執(zhí)行力和公信力。嚴格政府工作目標考核，健全科學有效的績效考評體系，充分發(fā)揮績效考核的導向激勵作用。進一步強化為民服務(wù)意識，不斷完善領(lǐng)導公開大接訪等長效機制，進一步落實領(lǐng)導包案制度，密切與人民群眾的血肉聯(lián)系。
 
各位代表，我們正處在變革與奮進的偉大時代，全面實施“十三五”規(guī)劃的新征程已經(jīng)開啟，時代賦予光榮使命，奮斗創(chuàng)造美好未來。讓我們緊密團結(jié)在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，在縣委的堅強領(lǐng)導下，團結(jié)和依靠全縣各族人民，堅定信心，攻堅克難，銳意進取，為同步全面建成小康社會，初步建成柳州市域次中心城市譜寫新的篇章。
 
名詞解釋
 
⑴“農(nóng)民人均純收入倍增計劃”：2013年自治區(qū)下發(fā)《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)廣西農(nóng)民人均純收入倍增計劃的通知》（桂政發(fā)〔2013〕9號），要求到2020年確保廣西農(nóng)民人均純收入比2010年翻1.88番,達到全國平均水平。即從2012年到2020年,努力實現(xiàn)我區(qū)農(nóng)民人均純收入年均實際增長10.3%。 “十二五”時期，我縣農(nóng)民人均純收入較2010年增長1.97倍，年均增長14.5%。
⑵“兩化融合”：指信息化和工業(yè)化的高層次深度結(jié)合，以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，走新型工業(yè)化道路，兩化融合的核心就是信息化支撐，追求可持續(xù)發(fā)展模式。
⑶限上企業(yè)：指服務(wù)業(yè)中年度批發(fā)銷售額500萬元以上或零售銷售額超200萬元以上的企業(yè)。
⑷“六個一”：指精準識別工作中，組建一支識別隊伍，寫明一封宣傳信，攜帶一個識別袋，佩戴一張工作牌，挑選一個試點屯，把握一張標準尺。做到符合標準的一戶不漏、不符合標準的一戶不進。
⑸黃標車：是新車定型時排放水平低于國Ⅰ排放標準的汽油車和國Ⅲ排放標準的柴油車的統(tǒng)稱。是指排放量大、濃度高、排放穩(wěn)定性差的車輛，大多是于1995年以前領(lǐng)取牌證的老車。這些車輛由于尾氣排放控制技術(shù)落后，排放量相當于新車的5至10倍。
⑹“PPP”模式：也稱PPP融資，是指政府與私營商簽訂長期協(xié)議，授權(quán)私營商代替政府建設(shè)、運營或管理公共基礎(chǔ)設(shè)施并向公眾提供公共服務(wù)，最終使合作各方達到比預期單獨行動更為有利的結(jié)果?！癙PP”模式是將市場機制引進了基礎(chǔ)設(shè)施的投融資。在基礎(chǔ)設(shè)施市場化過程中，政府仍需繼續(xù)向基礎(chǔ)設(shè)施投入一定的資金。但對政府來說，在PPP項目中的投入要小于傳統(tǒng)方式的投入。
⑺“三證合一、一照一碼”：是指企業(yè)登記時依次申請，分別由工商部門核發(fā)工商營業(yè)執(zhí)照、質(zhì)監(jiān)部門核發(fā)組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)部門核發(fā)稅務(wù)登記證，改為一次申請、由工商部門核發(fā)一個加載法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼營業(yè)執(zhí)照的登記制度。簡單的說，就是由原來三個證變成一個營業(yè)執(zhí)照和一個統(tǒng)一社會信用代碼。這是簡政放權(quán)的一項重要舉措，是在政府商事管理方面的重大改革。有利于簡化登記注冊手續(xù)，縮短企業(yè)創(chuàng)辦周期。
 ⑻“四個基地”：即商貿(mào)物流基地、農(nóng)產(chǎn)品集散基地、竹木交易基地和區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生基地。主要包含桂北商貿(mào)物流中心項目，桂北農(nóng)產(chǎn)品綜合批發(fā)市場•電商物流園項目，桂北木材交易園，縣婦幼保健院、縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院改建等重大項目。
⑼一縱一橫一谷”：“一縱”指209國道縱線，“一橫”指306省道橫線，“一谷”指浪溪江谷線。
⑽“七個一批”：即持扶持生產(chǎn)發(fā)展一批、轉(zhuǎn)移就業(yè)扶持一批、移民搬遷安置一批、生態(tài)補償脫貧一批、教育扶智幫助一批、醫(yī)療救助解困一批、低保政策兜底一批。
⑾“十大行動”：即干部駐村幫扶、職業(yè)教育培訓、扶貧小額信貸、易地扶貧搬遷、電商扶貧、旅游扶貧、光伏扶貧、構(gòu)樹扶貧、致富帶頭人創(chuàng)業(yè)培訓、龍頭企業(yè)帶動。
附錄：2015年全縣榮獲自治區(qū)級以上榮譽
1.融安縣獲全國法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動先進單位；
2.融安縣依法治縣領(lǐng)導小組辦公室獲全國“六五”普法中期先進普法辦；
3.融安縣獲全區(qū)第三屆國土資源節(jié)約集約模范縣復核達標縣稱號；
4.融安縣獲“2013－2014年度建設(shè)平安廣西先進縣（市、區(qū)）”稱號；
5.融安縣獲中國果品區(qū)域公用品牌建設(shè)杰出貢獻獎；
6.“融安金桔”獲2015中國果品區(qū)域公用品牌50強；
7.融安縣獲2014年全區(qū)農(nóng)業(yè)重點產(chǎn)業(yè)（速豐林產(chǎn)業(yè)）發(fā)展先進單位；
8.融安縣獲廣西計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進（示范）單位；
9.融安縣第三次全國經(jīng)濟普查領(lǐng)導小組辦公室獲廣西第三次全國經(jīng)濟普查工作成績突出集體  ；
10.縣統(tǒng)計局獲2014年廣西住戶調(diào)查工作先進集體二等獎；
11.縣統(tǒng)計局獲2014年度統(tǒng)計系統(tǒng)農(nóng)村貧困監(jiān)測調(diào)查工作考評二等獎；
12.縣人民政府辦公室獲2014年度全區(qū)政府系統(tǒng)政務(wù)信息工作二等獎；
13.縣司法局獲全區(qū)社區(qū)矯正工作先進集體；
14.縣司法局獲全區(qū)“六五”普法中期先進集體；
15.縣科學技術(shù)協(xié)會、教育局獲全國青少年航空航天模型競賽優(yōu)秀組織單位；
16.縣科學技術(shù)協(xié)會、教育局獲廣西青少年航模教育競賽優(yōu)秀組織單位；
17.縣財政局國庫股獲全區(qū)財政系統(tǒng)工人先鋒稱號；
18.縣財政局預算股獲2014年度市縣財政支出管理績效綜合評價自治區(qū)前10名；
19.縣文體新廣局獲2015年維護縣級播出機構(gòu)電視劇播出秩序先進單位；
20.縣地震局獲2015年度全區(qū)縣級防震減災工作三等獎；
21.縣扶貧辦獲2014年扶貧對象識別建檔立卡工作突出單位；
22.縣公安局獲“2013-2014年度爭創(chuàng)無違法違紀先進公安局”稱號；
23.縣公安交警大隊獲評自治區(qū)級第四批依法行政示范點；
24.長安鎮(zhèn)獲評2014年扶貧對象識別建檔立卡工作突出、成績優(yōu)秀單位；（廣西）2016年融安縣人民政府工作報告（全文）

25.長安鎮(zhèn)獲全區(qū)第三次全國經(jīng)濟普查工作成績突出的集體；
26.板欖鎮(zhèn)獲湘桂兩省（區(qū)）四縣五鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）邊界護林防火聯(lián)防工作先進集體；
27.大將鎮(zhèn)獲廣西金桔之鄉(xiāng)稱號；
28.浮石鎮(zhèn)獲全區(qū)第九屆城市市容環(huán)境綜合整治“南珠杯”競賽優(yōu)秀獎。模版下載_工程資料_工程咨詢