（遼寧?。?025年?duì)I口市大石橋市人民政府政府工作報(bào)告
——2024年12月27日在大石橋市
第八屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
市長(zhǎng) 徐榮利
各位代表：
現(xiàn)在，我代表大石橋市人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席同志提出意見。
一、2024年政府工作回顧
2024年是深入實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，是全面振興新突破三年行動(dòng)的攻堅(jiān)之年。一年來，在上級(jí)黨委、政府和大石橋市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們?nèi)尕瀼芈鋵?shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、真抓實(shí)干、攻堅(jiān)克難，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，奮力實(shí)施全面振興新突破三年行動(dòng)，錨定“兩縣五地”目標(biāo)定位，扎實(shí)推進(jìn)八個(gè)方面攻堅(jiān)任務(wù)，多項(xiàng)指標(biāo)增幅保持領(lǐng)先態(tài)勢(shì)，高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)推進(jìn)。預(yù)計(jì)2024年，地區(qū)生產(chǎn)總值完成322億元，增長(zhǎng)5%;一般公共預(yù)算收入完成20.28億元，增長(zhǎng)13.7%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成100.4億元，增長(zhǎng)8%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增速下降9.8%;城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均預(yù)計(jì)可支配收入分別實(shí)現(xiàn)47022元、27510元，增長(zhǎng)4.3%、5.1%。
(一)這一年，我們搶先抓早，產(chǎn)業(yè)升級(jí)實(shí)現(xiàn)新跨越
農(nóng)業(yè)發(fā)展闊步向前。全市糧食種植面積77.83萬畝，糧食產(chǎn)量達(dá)10億斤。全年推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)5萬畝、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)建設(shè)4000畝，黑土地保護(hù)性耕作7.07萬畝，農(nóng)作物秸稈利用率達(dá)到93%以上，完成水利工程項(xiàng)目7個(gè)，連續(xù)16年獲省“大禹杯”。糧食生產(chǎn)自動(dòng)化水平穩(wěn)步提升，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合機(jī)械化率達(dá)到92.3%，先后獲得國(guó)家級(jí)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣和國(guó)家級(jí)“平安農(nóng)機(jī)”示范縣，受到農(nóng)業(yè)農(nóng)村部通報(bào)嘉獎(jiǎng)。成功申報(bào)2024年遼河流域粳稻優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群續(xù)建項(xiàng)目，高質(zhì)量通過國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園階段性建設(shè)任務(wù)及中期評(píng)估，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)正在加快形成?！盃I(yíng)口大米”入選國(guó)家農(nóng)業(yè)品牌精品培育計(jì)劃，并與“博洛鋪小米”“大紅袍李子”同時(shí)榮獲“全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品”證書，特色農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)可度、知名度持續(xù)提升。
工業(yè)轉(zhuǎn)型步伐穩(wěn)健。圍繞做好結(jié)構(gòu)調(diào)整“三篇大文章”，不斷培育新質(zhì)生產(chǎn)力，全年“謀立推建”工業(yè)項(xiàng)目74個(gè)，總投資30.8億元，其中39個(gè)項(xiàng)目實(shí)施智能化、高端化、綠色化改造升級(jí)。全年鎂制品及深加工、金屬制造、精細(xì)化工、農(nóng)產(chǎn)品深加工規(guī)上企業(yè)產(chǎn)值分別完成168.5億元、103億元、29.5億元和45億元。新增省級(jí)專精特新中小企業(yè)6家、創(chuàng)新型中小企業(yè)9家。中鎂高溫獲評(píng)2024年遼寧省制造業(yè)單項(xiàng)冠軍，金龍耐火、菱鎂科技、渤海米業(yè)獲評(píng)2024年遼寧省數(shù)字化車間，我市獲評(píng)2024年遼寧省工業(yè)單項(xiàng)冠軍縣。企業(yè)培育幫扶工作成效初顯，25家企業(yè)實(shí)現(xiàn)“小升規(guī)”，140戶個(gè)體工商戶實(shí)現(xiàn)“個(gè)轉(zhuǎn)企”。指導(dǎo)114家工業(yè)企業(yè)對(duì)上爭(zhēng)取各類獎(jiǎng)勵(lì)資金1126萬元，組織40余家企業(yè)參加各類座談會(huì)、博覽會(huì)、交流會(huì)，對(duì)外合作渠道更加多元。
商貿(mào)活力穩(wěn)步釋放。積極扶持電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，助力10余家農(nóng)事企業(yè)建立農(nóng)產(chǎn)品電商供應(yīng)鏈，市創(chuàng)業(yè)孵化基地直播電商銷售額達(dá)2000萬元。舉辦春秋兩季車輛展銷會(huì)，累計(jì)銷售汽車356輛，銷售額4000余萬元。商品房銷售面積全年預(yù)計(jì)增長(zhǎng)9%，高于營(yíng)口1.5個(gè)百分點(diǎn)，限上批、零、住、餐銷售額分別增長(zhǎng)1%、15%、10%、20%。蟠龍美食街年接待游客約200萬人次，銷售額3000余萬元，我市被確定為省級(jí)縣域商業(yè)“重點(diǎn)培育縣”。深入挖掘文旅項(xiàng)目，推出四條特色旅游路線，不斷完善木蘭山莊等項(xiàng)目配套設(shè)施建設(shè)。大力推進(jìn)文旅節(jié)慶活動(dòng)，舉辦“鄉(xiāng)村旅游賞花季”“大紅袍李子節(jié)”“大米節(jié)”等系列活動(dòng)，持續(xù)推動(dòng)“農(nóng)文旅”融合發(fā)展。
(二)這一年，我們優(yōu)化服務(wù)，項(xiàng)目建設(shè)匯聚新動(dòng)能
招商引資成效突出。建立招商引資專項(xiàng)調(diào)度機(jī)制，堅(jiān)持把項(xiàng)目招引作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的核心，全年開展“走出去”“請(qǐng)進(jìn)來”303次，新簽約康養(yǎng)小鎮(zhèn)、智慧城市、馭風(fēng)行動(dòng)等項(xiàng)目110個(gè)，總投資額約205億元。完成內(nèi)聯(lián)引資16.6億元，同比增長(zhǎng)20.3%。重點(diǎn)關(guān)注“央地合作”和“以商招商”項(xiàng)目招引進(jìn)度，全力跟蹤推進(jìn)與水發(fā)上善集團(tuán)合作的水務(wù)一體化項(xiàng)目、勞德巴赫啤酒項(xiàng)目簽約合作，營(yíng)口吉電大石橋市40萬千瓦漁光互補(bǔ)光伏發(fā)電等13個(gè)央地合作項(xiàng)目完成投資43.77億元。
營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。全面深化“放管服”改革，線上線下服務(wù)全面升級(jí)，市政務(wù)服務(wù)中心全年辦件量超10萬件，“高效辦成一件事”14個(gè)重點(diǎn)場(chǎng)景上線運(yùn)行。推動(dòng)“免申即享”政策共30項(xiàng)，全年免申辦理超20萬件。開展“我陪群眾走流程”活動(dòng)，全年受理工改項(xiàng)目超600件，輔導(dǎo)企業(yè)項(xiàng)目74個(gè)，綜合窗口新納入事項(xiàng)255項(xiàng)。持續(xù)開展“領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)園區(qū)進(jìn)企業(yè)服務(wù)振興新突破”專項(xiàng)行動(dòng)和“環(huán)境提升年”系列活動(dòng)，推動(dòng)“拿地即開工”審批模式，打造服務(wù)便捷的營(yíng)商環(huán)境。
項(xiàng)目建設(shè)成果豐碩。全年開復(fù)工項(xiàng)目147個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目35個(gè)，固定資產(chǎn)投資預(yù)計(jì)完成67.2億元。總投資101.2億元的陸上風(fēng)電項(xiàng)目全面開工建設(shè)，54臺(tái)風(fēng)機(jī)實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電;總投資8.15億元的清潔取暖散煤替代項(xiàng)目已完成31388戶的改造任務(wù);總投資1.15億元的耘墾飼料有限公司智能飼料加工項(xiàng)目，從建設(shè)到生產(chǎn)僅用了四個(gè)月時(shí)間，再一次上演“大石橋速度”;總投資3.2億元的奕泰科技年產(chǎn)10萬噸高碳鉻鐵項(xiàng)目、總投資0.4億元的寶鼎耐火數(shù)字化車間改造等項(xiàng)目已建成投產(chǎn)。
(三)這一年，我們變中求新，擴(kuò)大開放取得新成績(jī)
改革開放再續(xù)新篇。大刀闊斧推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革，五大集團(tuán)工作職責(zé)、產(chǎn)權(quán)劃轉(zhuǎn)、管理機(jī)制等基礎(chǔ)工作已完成，全市國(guó)有資產(chǎn)布局更加合理、管理結(jié)構(gòu)更加清晰。公車改革順利推進(jìn)，在營(yíng)口地區(qū)率先嘗試公司化運(yùn)營(yíng)模式，大規(guī)模使用新能源汽車作為公務(wù)用車，被營(yíng)口市政府大力提倡推廣。對(duì)外開放再立潮頭，積極引導(dǎo)企業(yè)開拓多元化市場(chǎng)，指導(dǎo)鎂都制衣等企業(yè)成功申請(qǐng)2024年春季廣交會(huì)展位，組織華譽(yù)公司、宏宇集團(tuán)等企業(yè)參加第32屆華東進(jìn)出口商品交易會(huì)、第16屆土耳其國(guó)際冶金展等國(guó)際展會(huì)，助力企業(yè)開拓國(guó)際貿(mào)易，貨物貿(mào)易進(jìn)出口總額全年預(yù)計(jì)完成54.8億元，實(shí)際利用外資102萬美元。
科技創(chuàng)新賦能發(fā)展。培育科技型中小企業(yè)57家、新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)18家、雛鷹瞪羚企業(yè)6家，建成省級(jí)專業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心8家，完成科技成果轉(zhuǎn)化15項(xiàng)，全市技術(shù)合同成交額完成2.41億元。遼寧嘉順科技有限公司榮獲2024年中國(guó)·營(yíng)口創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽成長(zhǎng)組一等獎(jiǎng)，美爾鎂制品、東邦環(huán)保等4家企業(yè)榮獲遼寧省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)，金龍耐火的再生優(yōu)質(zhì)電熔鎂砂批量生產(chǎn)等12個(gè)項(xiàng)目入選省技術(shù)創(chuàng)新重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃。
園區(qū)建設(shè)全面提速。我市兩個(gè)省級(jí)開發(fā)區(qū)全年招引項(xiàng)目34個(gè)，開復(fù)工項(xiàng)目61個(gè)。南樓經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)以改革創(chuàng)新和菱鎂產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)為目標(biāo)，全力推動(dòng)菱鎂行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，成功獲評(píng)“2024十大最具投資價(jià)值產(chǎn)業(yè)園區(qū)”;總投資5.5億元的“中國(guó)鎂都”菱鎂產(chǎn)業(yè)總部經(jīng)濟(jì)園一期項(xiàng)目建設(shè)完成，東北亞鎂質(zhì)材料交易中心正式運(yùn)營(yíng)交易，交易總額突破20億元。大石橋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)全力推進(jìn)化工園區(qū)認(rèn)定工作，智慧平臺(tái)、應(yīng)急事故池加快建設(shè)，在營(yíng)口地區(qū)率先獲評(píng)“省級(jí)綠色工業(yè)園區(qū)”;錨定綠色發(fā)展之路，開創(chuàng)性成立國(guó)有獨(dú)資公司—瀛鎂再生資源利用有限公司，推動(dòng)全市菱鎂資源回收循環(huán)利用，目前已實(shí)現(xiàn)銷售額3000余萬元 ;成功培育興福新材料國(guó)家級(jí)綠色工廠和青花耐火省級(jí)綠色工廠，推動(dòng)廣能億能公司和青花集團(tuán)合作的超導(dǎo)變壓器、超導(dǎo)電機(jī)節(jié)能改造項(xiàng)目順利實(shí)施。
(四)這一年，我們力求完美，城鄉(xiāng)面貌展示新容顏
城市功能日趨完善。全力推進(jìn)鎂都大街污水管線鋪設(shè)等5項(xiàng)市政工程建設(shè)，完成吉高線路燈安裝等10項(xiàng)維修工程。路橋養(yǎng)護(hù)持續(xù)發(fā)力，全年修復(fù)公路324公里、危橋2座，整修路肩70公里。開展2024年供熱“冬病夏治”專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)15臺(tái)鍋爐、15個(gè)換熱站及4.7公里管網(wǎng)進(jìn)行維修改造，中心熱源廠超低排放改造項(xiàng)目順利完工。北控等5家污水處理廠運(yùn)行穩(wěn)定，日處理污水約9.2萬噸，虎莊垃圾填埋場(chǎng)完成生活垃圾無害化處理17.65萬噸，滲濾液全量化處理4.79萬立，滲濾液實(shí)現(xiàn)日產(chǎn)日清。
城市文明持續(xù)進(jìn)步。深入挖掘城市文化內(nèi)涵，以圖書館、文化廣場(chǎng)為平臺(tái)組織開展“鋒火相傳”等文化惠民活動(dòng)。成功舉辦第一屆全國(guó)全民健身大賽(東北區(qū)營(yíng)口市)暨首屆“中國(guó)鎂都杯”村BA籃球比賽，開展全民閱讀活動(dòng)17場(chǎng)，受益群眾3萬余人次。推進(jìn)金牛山遺址A點(diǎn)洞穴搶險(xiǎn)加固及虎石溝萬人坑遺骨防腐、防塵保護(hù)修繕等重點(diǎn)文物保護(hù)工程，文物保護(hù)管理工作全面加強(qiáng)。實(shí)地復(fù)核“三普”不可移動(dòng)文物318處，提前完成第四次全國(guó)文物普查實(shí)地復(fù)核任務(wù)，城市文化內(nèi)核持續(xù)增強(qiáng)。
城鄉(xiāng)面貌煥然一新。16個(gè)老舊小區(qū)及周邊配套設(shè)施改造工程順利完工，完成“口袋公園”等8項(xiàng)綠化工程，綠化養(yǎng)護(hù)面積230萬平方米。“八亂”治理常態(tài)化推進(jìn)，我市躋身全省文明城市標(biāo)兵。清理違規(guī)商亭、售貨車94處，清理各種條幅、彩旗、私設(shè)地樁705個(gè)，拆除市內(nèi)私搭亂建77處，城區(qū)環(huán)境更加整潔。以改善農(nóng)村人居環(huán)境為切入口，投資2747萬元全面更新配齊設(shè)施設(shè)備，新建垃圾中轉(zhuǎn)站4個(gè)，購(gòu)買垃圾桶45663個(gè)、購(gòu)置垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)處理車輛423輛，農(nóng)村人居環(huán)境治理能力大幅提升。
(五)這一年，我們揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短，生態(tài)環(huán)境得到新改善
污染防治縱深推進(jìn)。持續(xù)打好“藍(lán)天、碧水、凈土”保衛(wèi)戰(zhàn)。推進(jìn)“不見面、非現(xiàn)場(chǎng)”的遠(yuǎn)程監(jiān)管模式，指導(dǎo)企業(yè)安裝自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備506套、工況法傳感器745套，助力污染源科學(xué)高效監(jiān)管，PM2.5平均濃度實(shí)現(xiàn)同比改善，改善率居全省19個(gè)重點(diǎn)區(qū)域第4名，成功經(jīng)驗(yàn)和做法在營(yíng)口市全面推廣。大旱河流域等水體水質(zhì)明顯改善，縣級(jí)以上集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)比例穩(wěn)定在100%。依法查處生態(tài)環(huán)境違法行為，抽取雙隨機(jī)企業(yè)1008家，查處涉嫌環(huán)境犯罪案件22件，罰款金額376.16萬元。中央、省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋意見整改及營(yíng)口市突出生態(tài)環(huán)境問題整改有力推進(jìn)，環(huán)保督察信訪案件全部銷號(hào)辦結(jié)。我市生態(tài)環(huán)境分局連續(xù)三年榮獲生態(tài)環(huán)境部“執(zhí)法大練兵表現(xiàn)突出”榮譽(yù)稱號(hào)。
菱鎂產(chǎn)業(yè)標(biāo)本兼治。制發(fā)《大石橋市推進(jìn)菱鎂行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》等系列文件，推進(jìn)菱鎂企業(yè)“一企一檔”，指導(dǎo)企業(yè)安裝車輪沖洗裝置360套、固定式噴灑裝置127套。利用在線監(jiān)測(cè)、高空攝像頭等手段對(duì)全市企業(yè)生產(chǎn)、排污情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，推動(dòng)9家企業(yè)實(shí)施產(chǎn)能置換項(xiàng)目6個(gè)，淘汰退出輕燒反射窯100座，壓減產(chǎn)能30萬噸。著力強(qiáng)化礦山管理，完成4個(gè)菱鎂采礦權(quán)整合區(qū)整合工作，盛渤達(dá)礦業(yè)等8個(gè)源頭站實(shí)現(xiàn)與省菱鎂平臺(tái)全面對(duì)接。
自然資源管護(hù)有力。加速推進(jìn)廢棄礦山復(fù)綠，2024年度完成礦山治理6600畝，復(fù)綠面積1497畝。強(qiáng)力推進(jìn)自然資源督察問題整改，6074個(gè)存量農(nóng)房圖斑已全部通過摸排審核，督察存量問題圖斑年底前已完成舉證銷號(hào)。重拳打擊非法采礦行為，全年立案165件，行政罰沒款達(dá)2567.39萬元。成功破獲“3.05”和“6.19”兩個(gè)非法采礦專案，打掉非法采礦犯罪團(tuán)伙2個(gè)，破獲相關(guān)刑事案件18起，采取刑事強(qiáng)制措施54人。
(六)這一年，我們?yōu)槊衤穆?，民生保障獲得新提升
民生福祉不斷增進(jìn)。農(nóng)村電網(wǎng)實(shí)現(xiàn)改造升級(jí)，光纜實(shí)現(xiàn)村村通，4G基站實(shí)現(xiàn)全覆蓋，鎮(zhèn)街主要村屯5G基站實(shí)現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)村供電可靠率提升至99.78%。開展自建房安全隱患常態(tài)化排查，完成整改1346棟，群眾住房安全得到保障。兜牢基本民生底線，城市、農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高0.67%、3.11%，累計(jì)發(fā)放各類民政救助資金近1.5億元。開展脫貧人口、監(jiān)測(cè)對(duì)象穩(wěn)崗就業(yè)工作，助力2148名脫貧人口實(shí)現(xiàn)務(wù)工就業(yè)。利用銜接資金1800萬元與龍頭企業(yè)合作，帶動(dòng)3000余戶穩(wěn)定增收。
社會(huì)事業(yè)均衡發(fā)展。舉辦各類招聘會(huì)90場(chǎng)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1487人。采取高校“直招”和面向社會(huì)公開招聘相結(jié)合的方式，為我市招聘教師235名。營(yíng)口信威學(xué)校通過省特色普通高中評(píng)估，我市一高中考入清華北大2人，實(shí)現(xiàn)了7年來考入“清北”零的突破。利用中央、省市各級(jí)資金發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目143個(gè)，全市253個(gè)行政村集體經(jīng)濟(jì)收入均超過5萬元。不斷健全養(yǎng)老服務(wù)體系，全市街道、農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)綜合體規(guī)劃建設(shè)覆蓋率分別達(dá)到75%、40%。我市緊密型醫(yī)共體建設(shè)穩(wěn)居全省前列，人財(cái)物統(tǒng)一管理的醫(yī)共體組織框架已基本確立。
社會(huì)大局總體穩(wěn)定。累計(jì)投入資金1900余萬元，化解“萬件化訪”案件146件、“7505”集中督辦案件91件，進(jìn)京訪案次下降67.3%。我市社區(qū)矯正中心在營(yíng)口地區(qū)率先通過省司法廳考評(píng)驗(yàn)收，被授予“省級(jí)規(guī)范化社區(qū)矯正中心”稱號(hào)。編制印發(fā)《大石橋市安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)實(shí)施方案(2024-2026)》，全面落實(shí)48項(xiàng)具體措施，生產(chǎn)安全事故起數(shù)、亡人數(shù)量分別下降40%、46.4%。嚴(yán)格落實(shí)包保“兩個(gè)責(zé)任”，全年未發(fā)生食品藥品安全事故。重點(diǎn)做好防震救災(zāi)應(yīng)急準(zhǔn)備，全年開展各類演習(xí)演練50余次。有力防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患，金融改革化險(xiǎn)積極有效，債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控。扎實(shí)做好退役軍人移交安置工作，全年共發(fā)放優(yōu)撫金2626萬元，發(fā)放優(yōu)待證763張。高質(zhì)量完成省、營(yíng)口市清收挽損任務(wù)，大石橋市公安局追贓挽損專案組被授予“遼寧省‘風(fēng)險(xiǎn)化解專項(xiàng)工作’先進(jìn)集體”稱號(hào)。全市總警情下降14.52%，治安受案下降31.5%，刑事立案下降48.4%，社會(huì)治安總體形勢(shì)持續(xù)向好。
(七)這一年，我們革新圖強(qiáng)，自身建設(shè)邁上新臺(tái)階
政治建設(shè)穩(wěn)健有力。堅(jiān)持以黨的建設(shè)為引領(lǐng)，嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，全年開展集中學(xué)習(xí)24次，理論研討11次。深入推進(jìn)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，以《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》為抓手，精準(zhǔn)掌握了黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育的主旨要義。始終堅(jiān)持正確的政治方向、輿論導(dǎo)向、價(jià)值取向，嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作主體責(zé)任，召開意識(shí)形態(tài)專題研判分析會(huì)4次。
依法行政務(wù)實(shí)高效。制定《大石橋市打造公平公正法治環(huán)境實(shí)施方案》，讓法治成為行政底色。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策程序，推行政府機(jī)關(guān)決策、承辦單位擬定決策草案、合法性審查部門依法審查、決策執(zhí)行單位認(rèn)真執(zhí)行的行政決策機(jī)制。推進(jìn)政府信息公開，自覺接受人大、政協(xié)及社會(huì)各界監(jiān)督，全年辦結(jié)人大建議、政協(xié)提案110件。強(qiáng)化法律顧問作用，堅(jiān)持重大會(huì)議法律顧問全程列席機(jī)制，全年為政府決策提供書面意見28份。及時(shí)更新行政執(zhí)法依據(jù)，開展行政規(guī)范性文件清理工作3次。
工作作風(fēng)持續(xù)轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制列入重要議事日程，高標(biāo)準(zhǔn)召開政府系統(tǒng)專題民主生活會(huì)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起“抓業(yè)務(wù)”和“抓黨建”的雙重責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則，牢固樹立“過緊日子”思想。全面推進(jìn)政務(wù)公開，暢通民意訴求反饋渠道，“12345平臺(tái)”全年受理訴求13000余件，辦結(jié)率95%。嚴(yán)格落實(shí)績(jī)效考核工作，以“突出政治標(biāo)準(zhǔn)、注重實(shí)干實(shí)績(jī)”為考核導(dǎo)向，不斷加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)。
一年來，高質(zhì)量完成第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作，人防、武裝、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、審計(jì)、氣象、保密、市志、新聞、檔案等工作得到明顯提升;慈善、老齡、殘聯(lián)、婦女兒童、郵政、民族宗教、共青團(tuán)、工商聯(lián)、行業(yè)協(xié)會(huì)等各項(xiàng)事業(yè)取得新成績(jī)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。
各位代表，在過去的一年里，政府一班人知難而進(jìn)、迎難而上，以越是艱險(xiǎn)越向前的政治擔(dān)當(dāng)和無愧于家鄉(xiāng)父老的為民情懷，解難題、辦實(shí)事、開新局。我們激流勇進(jìn)，面對(duì)60年一遇的大遼河峰值水位，全市干部群眾齊上陣，齊心協(xié)力迎戰(zhàn)極端天氣，遼河大堤見證了橋市兒女的堅(jiān)韌不屈。我們頂住壓力，在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)持續(xù)低迷、對(duì)外貿(mào)易接連受挫的背景下，堅(jiān)持“砸鍋賣鐵”償還企業(yè)賬款，用真金白銀維護(hù)了誠(chéng)信政府形象。我們深思遠(yuǎn)謀，在全力推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的同時(shí)，奮力躋身新能源賽道，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、國(guó)有資本布局等領(lǐng)域全面發(fā)力，為大石橋未來謀篇布局。一年來，市政府一班人在干事創(chuàng)業(yè)中不忘初心，在如山壓力前風(fēng)骨依然，我們憑借對(duì)黨和人民的赤膽忠心經(jīng)受了重重考驗(yàn)，跨過了道道難關(guān)，菱鎂產(chǎn)業(yè)整合、信訪案件壓減、政府債務(wù)化解等諸多“老大難”問題均取得了突破性進(jìn)展，歷史包袱被一一卸下,人民群眾看到了前途和希望。
成績(jī)的取得來之不易，得益于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)引領(lǐng)，得益于國(guó)家、省、營(yíng)口市的關(guān)心支持，得益于大石橋市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于人大、政協(xié)的有效監(jiān)督，凝聚著全市人民的集體智慧和辛勤汗水。在此，我代表大石橋市人民政府，向奮戰(zhàn)在各領(lǐng)域、各戰(zhàn)線、各崗位的廣大干部群眾，向熱情支持政府工作的人大代表、政協(xié)委員、離退休老干部，向駐橋部隊(duì)、武警官兵和中省市直單位，向所有關(guān)心支持大石橋發(fā)展的各界人士，致以最崇高的敬意和最誠(chéng)摯的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也必須清醒地看到，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在著短板和不足：一是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力亟待提升，菱鎂產(chǎn)業(yè)整合步伐還需加快;二是重量級(jí)支撐項(xiàng)目和實(shí)力雄厚的大企業(yè)數(shù)量少,招商引資和企業(yè)培育工作任重道遠(yuǎn);三是財(cái)政收支矛盾突出，債務(wù)包袱沉重,“三?！眽毫θ匀缓艽?四是個(gè)別干部擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)的熱情還需提升;五是營(yíng)商環(huán)境還需大幅改善，扶持企業(yè)發(fā)展力度還需大幅增強(qiáng)。對(duì)于這些問題，我們深刻反思、認(rèn)真對(duì)待、抓緊解決。
