（遼寧省）2025年阜新市細(xì)河區(qū)人民政府政府工作報(bào)告
——2024年12月29日在細(xì)河區(qū)
第十九屆人民代表大會第四次會議上
代理區(qū)長 李 霖
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會報(bào)告工作，請予審議。并請各位政協(xié)委員和其他列席同志提出意見。
一、2024年工作回顧
2024年，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入實(shí)施全面振興新突破三年行動，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，錨定打造“兩市四區(qū)”、實(shí)現(xiàn)“雙千雙百”目標(biāo)、聚焦“十項(xiàng)攻堅(jiān)”行動，全力實(shí)施“六大工程”，經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、民生福祉穩(wěn)步提升、社會大局和諧穩(wěn)定。
全年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值69億元，同比增長6%;固定資產(chǎn)投資21.94億元，同比增長10%;規(guī)上工業(yè)增加值同比增長8%;一般公共預(yù)算收入5.1億元，同比下降4%;社會消費(fèi)品零售總額55.4億元，同比增長7.5%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長同步。
2024年，我們在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，取得了8項(xiàng)重點(diǎn)成效：
一是爭取各類專項(xiàng)債券5億元，解決多年沉積債務(wù)問題。
二是成功組建玉龍城建、玉龍文旅、新融建設(shè)3大集團(tuán)以及12家子公司，國企布局日趨完善。
三是2024年老舊小區(qū)改造全面完工，群眾獲得感持續(xù)提升。
四是成功出讓建安、育新等4個(gè)地塊，出讓面積14.1萬平方米，新增住宅面積24萬平方米。
五是清潔取暖設(shè)備安裝3154戶，以148%完成率超額完成任務(wù)。
六是總投資1.16億元的北京二商年產(chǎn)3萬噸食品深加工項(xiàng)目正式開工建設(shè)，綠色食品產(chǎn)業(yè)鏈向縱深發(fā)展。
七是向上爭取各類資金6.99億元，為項(xiàng)目建設(shè)提供有力保障。
八是成功解決科創(chuàng)大廈、新吉元廠房等歷史遺留問題，釋放有效資產(chǎn)2億元。
回顧2024年，我們主要做了8方面工作：
(一)堅(jiān)定不移促改革，創(chuàng)新活力全面激發(fā)
一是改革步伐不斷加快。深化“放管服”改革，“一網(wǎng)通辦”事項(xiàng)達(dá)到1160個(gè)，“最多跑一次”事項(xiàng)達(dá)到324個(gè)，“一件事”場景集成辦理達(dá)到48個(gè)。深化“商事制度”改革，新設(shè)立市場主體3159戶。
二是科技創(chuàng)新不斷加強(qiáng)。全年新增科技型中小企業(yè)18戶、國家級高新技術(shù)企業(yè)7戶、雛鷹企業(yè)3戶。與遼寧工程技術(shù)大學(xué)建立對接機(jī)制，完成科技成果轉(zhuǎn)化7項(xiàng)。嘉隆電子、星禾辰電子在全省創(chuàng)新大賽中獲獎。
三是營商環(huán)境不斷優(yōu)化。落實(shí)助企紓困政策，組建206人管家團(tuán)隊(duì)為企業(yè)提供服務(wù)，全年減稅降費(fèi)金額2.4億元。封閉母線、嘉隆電子等數(shù)字化改造項(xiàng)目啟動實(shí)施，源平實(shí)業(yè)安防智慧平臺、細(xì)河區(qū)安全智慧管理中心正式投入使用。
(二)堅(jiān)定不移抓項(xiàng)目，綜合實(shí)力全面加強(qiáng)
一是項(xiàng)目謀劃愈發(fā)有力。加大項(xiàng)目謀劃力度，出臺重大項(xiàng)目謀劃儲備實(shí)施方案，成立項(xiàng)目謀劃專班，圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)，全年謀劃儲備項(xiàng)目98個(gè)，總投資163億元，固定資產(chǎn)投資達(dá)到2023年的5倍以上。
二是項(xiàng)目招引愈發(fā)精準(zhǔn)。積極赴長三角、珠三角、京津冀等地開展招商活動和項(xiàng)目洽談，開展“走出去、請進(jìn)來”招商活動110批次，全年共簽約大連冰山集團(tuán)智能設(shè)備綠色低碳產(chǎn)業(yè)化示范應(yīng)用等各類項(xiàng)目27個(gè)，簽約額達(dá)50億元。
三是項(xiàng)目建設(shè)愈發(fā)高效。主城區(qū)雨污分流改造、供電公司綜合用房等重點(diǎn)項(xiàng)目開工，源平實(shí)業(yè)分布式光伏、電網(wǎng)升級改造等重點(diǎn)項(xiàng)目竣工。加快銀通如園、順吉建安等4個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)，拉動投資增長達(dá)101.4%。
(三)堅(jiān)定不移育產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)型步伐全面加快
一是打造現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)。推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)量提升，2000畝玉米單產(chǎn)提升項(xiàng)目耕種全部完成，新建設(shè)施農(nóng)業(yè)大棚11棟。阜新大紅門獲評農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級重點(diǎn)龍頭企業(yè)稱號，產(chǎn)值突破11.9億元。
二是打造新型化工業(yè)。以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力，遼寧新吉元創(chuàng)新科技有限公司實(shí)現(xiàn)當(dāng)年“升規(guī)”，新增產(chǎn)值4000萬元。北京二商年產(chǎn)3萬噸食品深加工、星禾辰電子雷管電控模塊等4個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)，新增產(chǎn)值2億元。
三是打造高端服務(wù)業(yè)。電子商務(wù)蓬勃發(fā)展，年銷售額超3億元。第二屆青島啤酒節(jié)期間萬達(dá)廣場銷售額增長19.6%，五一期間萬達(dá)影城銷售額增長148%。黃家溝旅游度假區(qū)入選“2024年遼寧省夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)培育名單”，“黃家溝溫泉滑雪之旅”入選“2024年春節(jié)假期國家體育旅游精品路線”，全國滑雪定向挑戰(zhàn)賽遼寧阜新站成功開賽。全區(qū)全年接待游客24萬人次，旅游收入1600萬元。
(四)堅(jiān)定不移補(bǔ)短板，城市品質(zhì)全面提升
一是城市更新更加有序。維修市政道路5千平方米，安裝燃?xì)夤芫€51公里，改造排水管線11公里。改造恒業(yè)七期等18個(gè)小區(qū)供暖管線17公里，完成龍馨家園、水岸暢園等12個(gè)小區(qū)供暖移交工作。
二是城市管理更加精細(xì)。推動市容市貌提升，查處流動攤販4282處、占道經(jīng)營1689處、私占停車泊位1397處，整治私搭亂建和違章建筑60處。推動?xùn)|苑小區(qū)、遼工大東區(qū)等無物業(yè)小區(qū)組建業(yè)委會和物管會。
三是城市功能更加完善。不斷提升城區(qū)品質(zhì)，打造5條精品街路，東方龍城口袋公園建成。停止環(huán)衛(wèi)市場化、止住財(cái)政出血點(diǎn)，新勝實(shí)業(yè)順利承接環(huán)衛(wèi)工作。愛民社區(qū)、園中社區(qū)、開發(fā)社區(qū)等增收促服務(wù)型試點(diǎn)建成。
(五)堅(jiān)定不移強(qiáng)治理，生態(tài)環(huán)境全面改善
一是污染防治越抓越實(shí)。打好“藍(lán)天、碧水、凈土”保衛(wèi)戰(zhàn)，優(yōu)良天數(shù)達(dá)到311天，優(yōu)良率87.18%，同比改善8.74%，達(dá)到歷史最高水平;市考斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，建設(shè)用地安全利用率100%。
二是生態(tài)建設(shè)越走越穩(wěn)。有效開展“無廢城市”創(chuàng)建，建成公廁25座、二級垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站3座。全面落實(shí)散煤禁燃要求，散煤堆動態(tài)清零。強(qiáng)化環(huán)保督察整改，涉及生態(tài)環(huán)保督察群眾信訪案件全部整改。
三是人居環(huán)境越來越好。狠抓環(huán)境質(zhì)量提升，栽植喬木1335株、灌木2354平方米，綠化面積10307平方米。清理各類垃圾5萬噸，花園市場試點(diǎn)片區(qū)專項(xiàng)整治成效顯著。打擊隨意傾倒等違法行為共計(jì)12起，執(zhí)法檢查不斷深入。
(六)堅(jiān)定不移增福祉，民生事業(yè)全面發(fā)展
一是民生保障有序提升。依托沈陽人力資源產(chǎn)業(yè)園，發(fā)布重要崗位4500余個(gè)，舉辦大型招聘會4場，惠及企業(yè)231家。全年新增就業(yè)2400人，失業(yè)再就業(yè)1400人，困難人員就業(yè)1881人。全年發(fā)放各類補(bǔ)助資金7193萬元，“三村”失地保險(xiǎn)繳納1170萬元，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保擴(kuò)面工作連續(xù)三年位列全市第1。
二是民生事業(yè)有序發(fā)展。瑞頤康養(yǎng)中心投入運(yùn)營，打造田園休閑、樂養(yǎng)無憂康養(yǎng)品牌。推動細(xì)河區(qū)青年發(fā)展型試點(diǎn)建設(shè)，全面發(fā)展青年事業(yè)。招聘教師60名，招募“銀齡計(jì)劃”優(yōu)秀退休教師3名。四合一中被教育部評為“國防教育示范學(xué)?！?，六家子小學(xué)獲評“阜新市德育工作示范?！?。
三是民生工程有序推進(jìn)。與中國中醫(yī)科學(xué)院醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)中心簽訂全面合作協(xié)議，市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)專業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心組建成立。與成都杉旺堂中醫(yī)館合作，積極探索實(shí)踐中醫(yī)藥抗腫瘤診療技術(shù)。萬宏自在成等小區(qū)正式電改造完成。15個(gè)兒童友好城市創(chuàng)建點(diǎn)位改造有序?qū)嵤?024年10件民生實(shí)事圓滿完成。
(七)堅(jiān)定不移保安全，社會大局全面穩(wěn)定
一是安全生產(chǎn)穩(wěn)步向好。深入實(shí)施安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動，排查重大隱患13項(xiàng)，已全部整改完畢;國家礦山安全監(jiān)察局遼寧局反饋問題25項(xiàng)，已全部整改完畢;電動自行車全鏈條整治發(fā)現(xiàn)問題4795項(xiàng)，已全部整改完畢;排查“小飯班”188家，發(fā)現(xiàn)問題124項(xiàng)，已全部整改完畢。
二是風(fēng)險(xiǎn)化解穩(wěn)步推動。持續(xù)化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，對全區(qū)114家單位進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測管理，全年化減隱性債務(wù)5.85億元。推動“問題樓盤”化解，恒強(qiáng)馬德里、中大廣場“保交樓”項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。
三是治理效能穩(wěn)步提升。提升訴求辦理水平，阜政通辦結(jié)率97.77%，滿意率91%，全市排名第3;12345平臺辦結(jié)率99.58%，滿意率95.01%，全市排名第1?；舛嗄晷旁L積案42件，社會大局和諧穩(wěn)定。
(八)堅(jiān)定不移轉(zhuǎn)作風(fēng)，政府建設(shè)全面深化
一是政治建設(shè)全面加強(qiáng)。始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)決擁護(hù)區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)，鞏固深化黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”集體決策制度，全年召開政府黨組會議13次，常務(wù)會議12次。嚴(yán)格落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。
二是法治建設(shè)全面推進(jìn)。加強(qiáng)法治政府建設(shè)，依法規(guī)范政府職能，自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、人民群眾監(jiān)督，辦理人大代表建議8件、政協(xié)委員提案44件，辦復(fù)率、滿意率均達(dá)到100%。
三是作風(fēng)建設(shè)全面深化。以“四下基層”為抓手，積極回應(yīng)群眾關(guān)切，攻克民生保障領(lǐng)域一批難題。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，筑牢拒腐防變思想防線。高質(zhì)量做好巡視反饋問題整改，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
此外，國防動員、雙擁共建、民族宗教、外事僑務(wù)、人防氣象、人事編制、檔案區(qū)志、電力通信、銀行稅務(wù)等工作取得新成績，工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、紅十字、科協(xié)、老干部、殘疾人、老齡、關(guān)心下一代等事業(yè)得到新發(fā)展。
這些成績的取得，離不開區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，離不開區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持，離不開各位代表、委員的智慧和奉獻(xiàn)，更離不開基層一線同志們的拼搏和付出。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)政府，向全區(qū)人民，向區(qū)人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團(tuán)體、駐區(qū)部隊(duì)、武警官兵、公安干警、消防救援指戰(zhàn)員，向所有關(guān)心支持細(xì)河建設(shè)發(fā)展的社會各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在總結(jié)成績的同時(shí)，我們也清醒地看到當(dāng)前還存在一些短板和不足。一是財(cái)政收支不均衡的現(xiàn)狀依然沒有改變，城中村改造等歷史遺留問題衍生出的矛盾仍然突出。二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、工業(yè)支撐不強(qiáng)、服務(wù)業(yè)后勁不足，高質(zhì)量、戰(zhàn)略性新興項(xiàng)目較少，拉動經(jīng)濟(jì)能力不夠。三是公共基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，公共服務(wù)供給水平還需提高，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面與群眾的期待仍有較大差距。四是個(gè)別干部抓落實(shí)能力不足，推動工作久久為功的韌性不強(qiáng)，能力還存在短板，作風(fēng)需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。對此，我們將采取有力舉措，認(rèn)真加以解決。
