（遼寧?。?025年遼陽(yáng)市弓長(zhǎng)嶺區(qū)人民政府政府工作報(bào)告
政 府 工 作 報(bào) 告
——2024年12月19日在弓長(zhǎng)嶺區(qū)第十屆人民代表大會(huì)
第四次會(huì)議上
弓長(zhǎng)嶺區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng) 鄭高峰
各位代表：
現(xiàn)在，我代表弓長(zhǎng)嶺區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
一、2024年工作回顧
2024年，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆一中、二中、三中全會(huì)精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于東北、遼寧振興發(fā)展的重要講話和指示批示精神，實(shí)施全面振興新突破三年行動(dòng)，埋頭苦干、唯實(shí)爭(zhēng)先，統(tǒng)籌推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活、創(chuàng)新高效能治理，弓長(zhǎng)嶺現(xiàn)代化發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
這一年，我們負(fù)重前行、克難奮進(jìn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中向好。堅(jiān)決頂住外部壓力，克服內(nèi)部困難，推動(dòng)鐵礦石產(chǎn)量和產(chǎn)能相對(duì)穩(wěn)定，重點(diǎn)企業(yè)保持平穩(wěn)運(yùn)行。預(yù)計(jì)全年，地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)1%;一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)1.6%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)2%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)3%;進(jìn)出口總額增長(zhǎng)18.9%;引進(jìn)省域外資金增長(zhǎng)26.2%。
這一年，我們搶抓機(jī)遇、擴(kuò)大投資，重點(diǎn)項(xiàng)目走深走實(shí)。全年累計(jì)爭(zhēng)取上級(jí)各類專項(xiàng)資金6.7億元，其中爭(zhēng)取到位中央預(yù)算內(nèi)投資和超長(zhǎng)期國(guó)債1.6億元。啟動(dòng)實(shí)施投資500萬(wàn)元以上重點(diǎn)項(xiàng)目80個(gè)，政府投資百萬(wàn)元以上項(xiàng)目57個(gè)，納入省重大項(xiàng)目3個(gè)，弓礦公司井下深部擴(kuò)采工程投資計(jì)劃突破40億元，單體項(xiàng)目投資創(chuàng)近年來(lái)歷史新高。
這一年，我們對(duì)標(biāo)先進(jìn)、創(chuàng)新突破，城區(qū)品牌顯著提升。弓長(zhǎng)嶺經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)在2023年89家省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)綜合考評(píng)中，位列全省第27位、遼陽(yáng)市首位。遼寧新碧湖酒店成功舉辦“三省一區(qū)”國(guó)資國(guó)企會(huì)議，吸引6大領(lǐng)域、54家國(guó)有企業(yè)齊聚弓長(zhǎng)嶺。上海燕歸來(lái)集團(tuán)、海南雙大集團(tuán)、廣州粵電集團(tuán)、北京中核集團(tuán)等企業(yè)分別到我區(qū)洽談?wù){(diào)研，省外企業(yè)關(guān)注度和地區(qū)吸引力顯著增強(qiáng)。
一年來(lái)，我們重點(diǎn)抓了以下五方面工作。
(一)堅(jiān)持強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、增質(zhì)效，綜合實(shí)力穩(wěn)中有進(jìn)
全域旅游復(fù)蘇回暖。遼寧新碧湖酒店投資4600萬(wàn)元完成更新改造，重新開(kāi)業(yè)后，客房平均日入住率達(dá)70%以上，帶動(dòng)水朝、東陽(yáng)等溫泉酒店提檔升級(jí)，助推全區(qū)溫泉經(jīng)濟(jì)持續(xù)升溫。溫泉滑雪場(chǎng)投資4000萬(wàn)元完成升級(jí)改造，新雪季“開(kāi)板”在央視中文國(guó)際和新聞?lì)l道直播報(bào)道，門(mén)票銷(xiāo)售量增長(zhǎng)50%以上。聘請(qǐng)上海同濟(jì)、哈工大編制完成《弓長(zhǎng)嶺北部片區(qū)旅游發(fā)展總體策劃》。人參谷5.8公里二期登山步道正式對(duì)外開(kāi)放，成為省內(nèi)鄉(xiāng)村旅游精品線路。成功舉辦國(guó)際滑雪邀請(qǐng)賽、跆拳道大滿貫世青俱樂(lè)部聯(lián)賽、湯河魚(yú)節(jié)、啤酒節(jié)等節(jié)慶賽事活動(dòng)。“漱石泉”、姑嫂城等景點(diǎn)入鏡《地理中國(guó)》宣傳片，在央視連續(xù)播出，進(jìn)一步叫響全域旅游品牌。全年接待游客和旅游收入預(yù)計(jì)分別增長(zhǎng)56.5%和73.3%。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升。積極應(yīng)對(duì)弓礦公司調(diào)減產(chǎn)能的不利影響，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計(jì)完成54億元。弓礦公司井下深部擴(kuò)采工程、球團(tuán)廠數(shù)字礦山等億元以上項(xiàng)目有序推進(jìn)，圣維礦業(yè)60萬(wàn)噸鐵精粉及尾礦充填項(xiàng)目全面施工，北京融智7.6兆瓦風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目全面完工。全年新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)2家，完成科技型中小企業(yè)注冊(cè)8家，技術(shù)合同成交額5100萬(wàn)元。瀚聲礦業(yè)獲評(píng)2023年度遼陽(yáng)市民營(yíng)企業(yè)納稅十強(qiáng)、榮獲2024年度“遼寧省專精特新中小企業(yè)”稱號(hào)。
鄉(xiāng)村振興扎實(shí)推進(jìn)。全年糧食播種面積4.36萬(wàn)畝，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田7600畝，糧食總產(chǎn)量2.87萬(wàn)噸。落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼700余萬(wàn)元。第三次全國(guó)土壤普查工作有序開(kāi)展。投入6510萬(wàn)元，實(shí)施美麗家園示范村項(xiàng)目，小錄、姑嫂城等14個(gè)村環(huán)境面貌得到明顯改觀。投資974萬(wàn)元，扶持村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目建設(shè)，全區(qū)22個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)年收入全部超過(guò)10萬(wàn)元。孫家寨、姑嫂城等9個(gè)村納入省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范帶創(chuàng)建范圍。開(kāi)展鄉(xiāng)村著名工作，加速地名與文旅產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村振興充分融合，我區(qū)被評(píng)為“鄉(xiāng)村著名行動(dòng)”省級(jí)先行區(qū)。
(二)堅(jiān)持抓改革、強(qiáng)服務(wù)，內(nèi)在活力持續(xù)釋放
營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化。制定“一網(wǎng)統(tǒng)管”數(shù)據(jù)清單，納入平臺(tái)管理服務(wù)214項(xiàng)，發(fā)布“高效辦成一件事”主題事項(xiàng)30個(gè)，累計(jì)辦理相關(guān)事項(xiàng)2725件。落實(shí)“免申即享”政策，惠及企業(yè)66家。省市交辦8批次、40件營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題全部辦結(jié)，回訪滿意率達(dá)到100%。深入開(kāi)展“雙進(jìn)雙促”專項(xiàng)行動(dòng)，選派機(jī)關(guān)干部121名，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題282個(gè)。區(qū)發(fā)改局被省委、省政府授予“人民滿意的公務(wù)員集體”。
重點(diǎn)改革走深走實(shí)。在全市率先制定集體建設(shè)用地審批流程，有效激活村集體發(fā)展空間。扎實(shí)推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，調(diào)整優(yōu)化10個(gè)區(qū)直部門(mén)、3個(gè)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)職責(zé)編制，政府服務(wù)能力和水平得到全面提升。持續(xù)推進(jìn)“管委會(huì)+公司”運(yùn)營(yíng)模式，開(kāi)發(fā)區(qū)績(jī)效考核體系和機(jī)構(gòu)機(jī)制不斷創(chuàng)新優(yōu)化，建成人才公寓50套并完成首批入住，盤(pán)活雙泉家園房產(chǎn)105處。城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)、供暖、供水等重點(diǎn)改革任務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)，市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)能力逐步提升。
惠企服務(wù)提質(zhì)增效。常態(tài)化開(kāi)展“政銀企對(duì)接會(huì)”和支持小微企業(yè)融資專項(xiàng)行動(dòng)，累計(jì)發(fā)放貸款資金1.6億元。向8家企業(yè)發(fā)放政策性獎(jiǎng)補(bǔ)資金105萬(wàn)元。組織嶺秀山和飛天公司參加文博會(huì)和廣交會(huì)，企業(yè)知名度和影響力進(jìn)一步提升，產(chǎn)品訂單量再創(chuàng)新高。開(kāi)展特色餐飲評(píng)選活動(dòng)，推選老字號(hào)3家、餐飲名店12家、特色菜品10道，舉辦服務(wù)行業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)會(huì)，促進(jìn)全區(qū)餐飲行業(yè)提質(zhì)升級(jí)。全年新增企業(yè)82戶、個(gè)體工商戶330戶，市場(chǎng)主體活力充分釋放。
(三)堅(jiān)持優(yōu)環(huán)境、提品質(zhì)，城鄉(xiāng)面貌煥然一新
基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。投入1.6億元，實(shí)施老舊小區(qū)、暖心安居、供暖管網(wǎng)、城鄉(xiāng)電網(wǎng)、“摸黑路”、雷鋒公園等改造提升工程，城市功能日趨完善。投入近1.7億元，啟動(dòng)實(shí)施黃泥河、三星河、沙土坎河等山洪溝治理和大湯河、小湯河、姑嫂河及中小河流生態(tài)治理工程，行洪能力顯著提升，流域安全得到保障。投入1700萬(wàn)元，建設(shè)改造農(nóng)村公路、“一事一議”和路網(wǎng)外道路47公里，公路綠化美化58公里，路域環(huán)境更加便捷優(yōu)美。
城鄉(xiāng)管理更加精細(xì)。編制完成全域產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃。繼續(xù)開(kāi)展“城市管理年”活動(dòng)，處置各類交通違法行為7.3萬(wàn)起，拆除違法建筑7455平方米，生活垃圾日產(chǎn)日清，栽植補(bǔ)種各類樹(shù)木及綠籬3萬(wàn)余株，新增綠化面積1.1萬(wàn)平方米。我區(qū)在遼寧省城鎮(zhèn)“綠葉杯”和“大禹杯”競(jìng)賽活動(dòng)考評(píng)中，排名全市第一位。賈彬村、三官村、安平村邁入省級(jí)美麗宜居村創(chuàng)建行列。公交總站基礎(chǔ)設(shè)施二期項(xiàng)目全面完工，客貨郵融合發(fā)展經(jīng)驗(yàn)獲得全省通報(bào)表?yè)P(yáng)。
生態(tài)環(huán)境更加宜居。中央及省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察案件全部辦結(jié)。投入4800萬(wàn)元，開(kāi)展弓礦公司鐵路安全保護(hù)區(qū)人居環(huán)境改善工作，130戶居民居住環(huán)境有效提升。投入2700萬(wàn)元，實(shí)施供暖超低排放改造工程，全區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)標(biāo)率達(dá)到90.8%。湯河橋國(guó)控考核斷面水質(zhì)持續(xù)達(dá)標(biāo)。廢棄礦山復(fù)綠工作全部完成。4戶企業(yè)納入省級(jí)綠色礦山名錄，2戶企業(yè)列入國(guó)家級(jí)綠色礦山名錄。我區(qū)榮獲“中國(guó)天然氧吧”和“中國(guó)氣候宜居城市(縣)”兩項(xiàng)稱號(hào)，成功創(chuàng)建省級(jí)“無(wú)廢城市”，順利通過(guò)國(guó)家級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)省級(jí)初審，在遼陽(yáng)市污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)考評(píng)工作中，連續(xù)三年排名全市第一位。湯河鎮(zhèn)獲批省級(jí)“兩山”實(shí)踐基地。
(四)堅(jiān)持順民意、暖民心，群眾福祉持續(xù)增進(jìn)
社會(huì)保障健全完善。全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)650人，失業(yè)人員再就業(yè)1307人。農(nóng)民工工資支付工作省、市考核成績(jī)連續(xù)兩年獲評(píng)優(yōu)秀檔次。落實(shí)城鄉(xiāng)低保特困供養(yǎng)、居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、殘疾人社會(huì)保障等制度，發(fā)放各類救助資金1826萬(wàn)元。
科學(xué)設(shè)置幸福食堂助餐點(diǎn)3處，提供助餐服務(wù)3.9萬(wàn)人次。區(qū)內(nèi)5家民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)獲評(píng)三星級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。完成60歲以上低保、特困家庭適老化改造208戶，困難殘疾人家庭無(wú)障礙改造50戶。雙擁工作穩(wěn)步推進(jìn)，發(fā)放各類優(yōu)撫資金364萬(wàn)元，退役軍人服務(wù)保障更加完善。
社會(huì)事業(yè)均衡發(fā)展。高考成績(jī)穩(wěn)步提升，超過(guò)600分和考入“雙一流”大學(xué)人數(shù)持續(xù)增長(zhǎng)，本科院校升學(xué)率提高1.2%。學(xué)前教育普惠率達(dá)到90.2%。實(shí)施名校、名師培育工程，涌現(xiàn)省、市級(jí)骨干教師72名，雷鋒小學(xué)入選“全國(guó)文明校園”省級(jí)創(chuàng)建名單。市九院急診和應(yīng)急醫(yī)療能力提升項(xiàng)目獲得500萬(wàn)元省級(jí)建設(shè)資金支持。發(fā)放計(jì)劃生育各類補(bǔ)助資金896萬(wàn)元。弓長(zhǎng)嶺區(qū)推進(jìn)健康生態(tài)優(yōu)美區(qū)建設(shè)案例被評(píng)為國(guó)家2023年健康縣區(qū)建設(shè)優(yōu)秀案例。
社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)固。交通事故死亡人數(shù)同比下降27.3%，違法犯罪總量同比下降率全省排名靠前，刑事現(xiàn)案破案率全市第一。安平鄉(xiāng)派出所被省公安廳評(píng)為楓橋式派出所。2024年20案“萬(wàn)件化訪”臺(tái)賬案件全部化解，信訪工作穩(wěn)步推進(jìn)。扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，全區(qū)連續(xù)12年未發(fā)生較大以上事故。區(qū)應(yīng)急管理局被國(guó)家應(yīng)急部評(píng)為全國(guó)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查先進(jìn)單位。安平街道消安委獲評(píng)全省119先進(jìn)集體。
(五)堅(jiān)持重實(shí)干、抓落實(shí)，行政效能顯著提升
政治建設(shè)全面加強(qiáng)。深學(xué)篤用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂。堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。一體推進(jìn)理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、推動(dòng)發(fā)展、檢視整改等重點(diǎn)措施，扎實(shí)開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育。落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。持續(xù)整治形式主義、官僚主義等領(lǐng)域突出問(wèn)題，促進(jìn)政府系統(tǒng)轉(zhuǎn)作風(fēng)提效能，有效解決了一批群眾急難愁盼問(wèn)題。
依法行政深入推進(jìn)。深入開(kāi)展“八五”普法，完善重大行政決策機(jī)制，動(dòng)態(tài)更新政府部門(mén)權(quán)責(zé)清單。認(rèn)真執(zhí)行區(qū)人大及其常委會(huì)的決議決定，自覺(jué)接受區(qū)人大法律監(jiān)督、區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，高質(zhì)高效辦理人大代表建議116件、政協(xié)提案81件，辦復(fù)率、滿意率均實(shí)現(xiàn)100%。審計(jì)監(jiān)督成效顯著，促進(jìn)盤(pán)活財(cái)政存量資金329萬(wàn)元。圓滿完成國(guó)家第五次經(jīng)濟(jì)普查工作，依法統(tǒng)計(jì)得到全面加強(qiáng)。
作風(fēng)建設(shè)有力有效。堅(jiān)持過(guò)緊日子思想，壓減一般性支出28%以上，切實(shí)兜牢“三?！钡拙€。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，健全征地拆遷、行政審批、工程建設(shè)、公共資源交易等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。堅(jiān)決杜絕各類腐敗和損害群眾利益的行為發(fā)生。
與此同時(shí)，國(guó)防動(dòng)員、防震減災(zāi)、食藥監(jiān)管、政務(wù)公開(kāi)、區(qū)志年鑒、紅十字會(huì)、慈善事業(yè)、殘疾人事業(yè)、婦女兒童、關(guān)心下一代等工作也都取得了新成績(jī)。
各位代表!回顧一年來(lái)的工作，既充滿挑戰(zhàn)，又滿載收獲。這些成績(jī)的取得，得益于市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和社會(huì)各界的監(jiān)督支持，得益于駐區(qū)單位、企業(yè)和各界投資者、建設(shè)者的突出貢獻(xiàn)，得益于全區(qū)廣大干部群眾的共同努力。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府，向參與弓長(zhǎng)嶺區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全區(qū)人民和各界人士表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒的看到全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍面臨一些困難和問(wèn)題：傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐不快，新興產(chǎn)業(yè)培育壯大還需持續(xù)用力;財(cái)政收支壓力逐步顯現(xiàn);民生事業(yè)仍有短板，優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給還不平衡。針對(duì)這些問(wèn)題，我們將采取有效措施，切實(shí)加以解決。
