（遼寧?。?025年鐵嶺市銀州區(qū)人民政府政府工作報告
政府工作報告
——2025年1月3日在鐵嶺市銀州區(qū)第十一屆人民代表大會第四次會議上
代區(qū)長 高海峰
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請政協(xié)委員和列席同志提出意見。
一、2024年工作回顧
2024年是新中國成立75周年，是實施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，也是全面振興新突破三年行動的攻堅之年，面對艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我們在市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，團結(jié)和帶領(lǐng)全區(qū)廣大干部群眾，全面貫徹黨的二十大及二十屆三中全會精神，認(rèn)真落實習(xí)近平總書記在新時代推動?xùn)|北全面振興座談會上的重要講話精神，以三年行動為總牽引，聚力推動遼北“四區(qū)”建設(shè)，承壓奮進(jìn)、應(yīng)變破題，攻堅突破、逆勢而上，全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展取得可喜成績，社會大局保持和諧穩(wěn)定，攻堅之年攻堅之戰(zhàn)順利收官。
預(yù)計全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)110.7億元，增長5%;一般公共預(yù)算收入實現(xiàn)5.2億元，增長5.9%;社會消費品零售總額實現(xiàn)70.04億元，增長3%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長1.14%;固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)10.6億元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入與經(jīng)濟增長保持同步。
——經(jīng)濟發(fā)展韌性強活力足，新動能新優(yōu)勢加快形成
項目建設(shè)卓有成效。扎實開展精準(zhǔn)招商，新簽約66個項目落地率88%，成功盤活園區(qū)閑置資產(chǎn)9萬平方米，實際到位內(nèi)資21.9億元。禧悅國際酒店、七里農(nóng)文旅等43個項目當(dāng)年簽約、當(dāng)年投產(chǎn)。狠抓重點項目開復(fù)工，鉑洋石油機械二期、智禾農(nóng)業(yè)科技等20個項目竣工投產(chǎn)。積極搶抓政策機遇，全年爭取上級資金16億元，同比增長33.3%，到位項目資金6.6億元，創(chuàng)歷史新高。上海佳苑成功獲批地債資金2億元，占全市總額55%。
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)提速。服務(wù)業(yè)活力充分釋放。組織開展系列促消費活動90余場，爭取上級消費品以舊換新補貼600萬元，區(qū)本級發(fā)放消費補貼100萬元，拉動銷售額5700萬元。中石化、埃安汽車、雙燕超市等重點企業(yè)運營良好，盟奇汽車、美逸石油等5戶企業(yè)晉升限上，全區(qū)48家限上企業(yè)實現(xiàn)零售額37.5億元。全區(qū)外貿(mào)企業(yè)達(dá)到21家，進(jìn)出口總額完成5.3億元，同比增長47%。出臺區(qū)級電商發(fā)展優(yōu)惠政策，新增電商經(jīng)營主體569家，電子商務(wù)交易額增長18.42%。扶持鐵嶺大劇院重啟經(jīng)營，發(fā)行文化惠民卡兩批次共6000張。七里農(nóng)文旅項目開園期間日均游客超3000人次?！拌F嶺記憶”復(fù)古文化室內(nèi)步行街盛大開業(yè)，成為鐵嶺打卡新地標(biāo)。在省高品質(zhì)文體旅融合發(fā)展大會上簽約“鐵嶺老街”項目。銀岡街區(qū)獲批省級歷史文化街區(qū)。新型工業(yè)化步伐加快。實施鐵嶺高壓閥門數(shù)字化車間改造、天實機械上缸式大型膠帶硫化機組制造等技改項目6個。東升石油等3戶企業(yè)獲評專精特新中小企業(yè)，選礦藥劑獲評省制造業(yè)單項冠軍企業(yè)，五星密封研究所獲批國家級專精特新“小巨人”企業(yè)。鄉(xiāng)村振興穩(wěn)步推進(jìn)。水、電、供暖城鄉(xiāng)一體化步伐加快，“一村一品”建設(shè)成效明顯。全區(qū)農(nóng)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場發(fā)展到61家，特色農(nóng)產(chǎn)品年銷售收入2662萬元。西遼海、牛崗子等5個村申報省級電商村。
發(fā)展環(huán)境日益改善。“放管服”改革縱深推進(jìn)，上線“高效辦成一件事”事項50項。綜合窗口改革成效顯著，大廳服務(wù)事項達(dá)到384項，全年辦件35.4萬件。積極組織銀企對接活動，為企業(yè)融資貸款7069萬元。精準(zhǔn)落實“免申即享”政策，為企業(yè)發(fā)放補貼90萬元。全年新增市場主體3355戶，認(rèn)定全國首批“名特優(yōu)新”個體工商戶20戶。獲批省級青年發(fā)展型縣域試點。12345熱線全年受理工單1.72萬件，辦結(jié)率、滿意率排名全市前列。
——城市發(fā)展更智慧更韌性更宜居，人民城市屬性加速顯現(xiàn)
智慧城市提檔進(jìn)位。新型智慧城市完成試點驗收，實現(xiàn)四星到五星跨越。智慧新銀州一期項目榮獲“光華杯”大賽數(shù)字政府專題賽國家級二等獎，二期項目入選省大數(shù)據(jù)局典型案例。智慧城管提質(zhì)提效，智能巡查感知平臺建成使用，增設(shè)高清視頻監(jiān)控300余路。
城市更新步伐加快。完成老舊小區(qū)改造285萬平方米，向陽小區(qū)南、北片區(qū)2個改造項目榮獲“鐵嶺市優(yōu)質(zhì)主體結(jié)構(gòu)工程”稱號。雨污分流二期工程全面竣工，累計鋪設(shè)管網(wǎng)12.75公里。完成繁榮路、文化街、馬蓬溝等6個點位防洪排澇工程，累計改造管網(wǎng)10公里。春季集中增綠補植5萬平方米，“綠滿鐵嶺”行動成果顯著。
管理水平明顯提高。文明城市創(chuàng)建深入推進(jìn)，明確“3個18”整治重點，打造長青路西段和南馬路龍園段2條高標(biāo)準(zhǔn)樣板街路，以點帶面鞏固提升創(chuàng)建成果，榮獲“遼寧省文明城區(qū)標(biāo)兵”稱號。全年維修街路巷3.4萬平方米、邊石4400米、路燈2300盞，清理違規(guī)廣告牌匾947塊，新增違建全部拆除。維修及新建農(nóng)村公路12.6公里，柴河?xùn)|村創(chuàng)建省級美麗宜居村。
生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。聚力打好污染防治攻堅戰(zhàn)，優(yōu)良天數(shù)比例提高3.1個百分點，市控斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。為散煤用戶免費發(fā)放生物質(zhì)燃料77.67噸，實施“煤改電”一期項目，受益居民1101戶。全面落實河長制，定期排查黑臭水體及沿河垃圾，完成鐵西北寧、城南玉米深2個片區(qū)黑臭水體整治。加大環(huán)境執(zhí)法力度，處罰違法企業(yè)2家。持續(xù)鞏固環(huán)保督察整改成效，3項央督、1項省督整改任務(wù)有力推進(jìn)。
——民生福祉更加充實更有保障，百姓獲得感幸福感明顯增強
區(qū)政府年初確定的7件實事全部落實。開展線上線下招聘活動106場，完成免費職業(yè)技能培訓(xùn)3080人次，新增就業(yè)2205人。文薈、育華等26個老舊片區(qū)和南環(huán)路、匯工街等20條街路改造均按時保質(zhì)完工。市府路西園、向陽園等6個口袋公園建成投入使用。完成銀岡小學(xué)、第五小學(xué)等4所小學(xué)操場維修改造。超額完成困難殘疾人家庭無障礙改造125戶，困難家庭適老化改造75戶。
社會事業(yè)全面發(fā)展。加強醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，全面落實分級診療制度。嚴(yán)管醫(yī)?；?，處罰違規(guī)醫(yī)藥機構(gòu)17家、曝光典型6家，追回醫(yī)保基金22.8萬元。社會福利院榮獲全省民政系統(tǒng)突出貢獻(xiàn)集體。義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展工作得到省評估組高度認(rèn)可。少年軍校圓滿承辦省軍區(qū)第二屆夏令營活動，完成3723名學(xué)生軍事拓展訓(xùn)練。成功舉辦兀術(shù)泉冬泳節(jié)、第八屆龍首山登山賞花節(jié)、廣場文化活動周等大型文體活動。
社會保障有力有效。全區(qū)財政支出74.4%用于民生，超過全國平均水平。城鄉(xiāng)低保月標(biāo)準(zhǔn)分別提高到713元和557元。城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保繳費19040人，完成率排名全市第一。開展臨時救助516人次，發(fā)放救助金157萬元。39套人才公寓投入使用。完成市畜牧局家屬樓、有色廠獨身樓2座D級危樓騰空，全部居民得到妥善安置。
社會大局安全穩(wěn)定。落實區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)帶頭包案接訪，圓滿完成全國“兩會”、黨的二十屆三中全會期間維穩(wěn)安保任務(wù)。推動市城發(fā)集團成功接盤壽光貿(mào)易城，完成購房戶債權(quán)收購，持續(xù)十余年的遺留問題得以解決。為傍山金沅、恒通家園、怡景花園、金科桃花島等427戶居民解決“辦證難”。持續(xù)開展安全生產(chǎn)大排查大整治，深入開展燃?xì)獍踩珜ｍ椪?，累計排查整改各類問題隱患5430處，全年未發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故。及時啟動防汛Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)，實現(xiàn)安全度汛。常態(tài)化開展掃黑除惡，警情案情大幅下降，群眾滿意度在全省100個縣區(qū)中排名第二。國防動員、雙擁共建、退役軍人服務(wù)等工作扎實推進(jìn)，軍政軍民關(guān)系更加密切。
——政府自身建設(shè)全面加強，公信力執(zhí)行力大幅提升
作風(fēng)建設(shè)不斷鞏固。落實“四下基層”制度，政府工作更符合實際、貼近群眾。全面振興新突破三年行動攻堅之年任務(wù)指標(biāo)按時完成，行政效能明顯提升。省委巡視整改持續(xù)推進(jìn)。意識形態(tài)工作責(zé)任制全面落實。
法治建設(shè)深入推進(jìn)。自覺接受區(qū)人大的法律監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團體意見，全年辦理人大代表建議33件，政協(xié)提案45件，辦復(fù)率、見面率、滿意率均達(dá)到100%。深入開展“八五普法”，“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任全面壓實?！八乃煌ァ甭?lián)動聯(lián)調(diào)案件873件，成功率99%。行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率100%。依法公開政務(wù)信息2369條。
廉政建設(shè)持續(xù)深化。認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神，糾治“四風(fēng)”取得明顯成效。扎實開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，持續(xù)強化重點領(lǐng)域廉政風(fēng)險防控和審計監(jiān)督，群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治成果顯著。
各位代表，成績的取得，是堅決貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的結(jié)果，是市委、市政府和區(qū)委堅強領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)及社會各界全面監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全區(qū)人民團結(jié)實干、拼搏奉獻(xiàn)的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，向長期以來支持政府工作的人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團體、中省市直駐區(qū)單位及社會各界人士，向解放軍駐區(qū)部隊指戰(zhàn)員、武警官兵，向所有關(guān)心、支持、融入銀州建設(shè)和發(fā)展的各界朋友，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
看到成績的同時，我們也清醒認(rèn)識到存在的問題短板：一是經(jīng)濟總量小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，生活性服務(wù)業(yè)占比過高，文旅產(chǎn)業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展還不夠快。二是項目支撐不足，缺少拉動力強的好項目、大項目，招商項目落地和建設(shè)速度有差距，有效投資接續(xù)性不強。三是補齊民生短板力度不夠，財政收支矛盾逐年加大，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、托育等公共服務(wù)供給難以跟上百姓需求。四是政府部分干部的本領(lǐng)能力與新形勢新任務(wù)新要求還不夠匹配。對此，我們一定采取有效舉措，全力加以解決。
