（遼寧?。?025年朝陽(yáng)市雙塔區(qū)人民政府政府工作報(bào)告
——2024年12月28日在朝陽(yáng)市雙塔區(qū)第十屆人民
代表大會(huì)第六次會(huì)議上
朝陽(yáng)市雙塔區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng) 張愛(ài)軍
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席同志提出意見(jiàn)。
一、2024年工作總結(jié)
2024年是中華人民共和國(guó)成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，也是實(shí)施全面振興新突破三年行動(dòng)的攻堅(jiān)之年。一年來(lái)，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大以及二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于東北、遼寧全面振興的重要講話(huà)和指示批示精神，對(duì)標(biāo)對(duì)表攻堅(jiān)之年攻堅(jiān)之戰(zhàn)目標(biāo)任務(wù)，緊密?chē)@“六個(gè)著力建設(shè)”落實(shí)舉措和“八個(gè)攻堅(jiān)突破”，真抓實(shí)干，攻堅(jiān)克難，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展邁出新步伐、呈現(xiàn)新氣象。
預(yù)計(jì)全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值184億元，增長(zhǎng)6.5%。固定資產(chǎn)投資65億元，增長(zhǎng)15%。一般公共預(yù)算收入6.76億元，增長(zhǎng)10%。規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值100億元以上，增長(zhǎng)-9.55%。規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)-4.5%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額100億元，增長(zhǎng)6%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入37900元，增長(zhǎng)5.5%。
一年來(lái)，我們重點(diǎn)做了以下10個(gè)方面工作：
(一)拼搶爭(zhēng)實(shí)、擴(kuò)大投資，項(xiàng)目建設(shè)跑出新速度
——重大項(xiàng)目全面提速。建立完善項(xiàng)目調(diào)度、比拼、督查、考核機(jī)制，全年舉辦3次重大項(xiàng)目集中開(kāi)工活動(dòng)，投資21億元的遼寧遠(yuǎn)信10GWh無(wú)人機(jī)固態(tài)電池、投資13.4億元的金鈦股份高端航空航天海綿鈦、投資5.23億元的朝陽(yáng)師范高等專(zhuān)科學(xué)校擴(kuò)建等重大項(xiàng)目滾動(dòng)接續(xù)建設(shè)。全年實(shí)現(xiàn)開(kāi)復(fù)工500萬(wàn)元以上項(xiàng)目155個(gè)，較去年增加14個(gè)。新開(kāi)工和竣工投產(chǎn)項(xiàng)目均達(dá)到60個(gè)，創(chuàng)歷史新高。固定資產(chǎn)投資連續(xù)16個(gè)月保持10%以上增長(zhǎng)。
——央地合作進(jìn)程加快。華潤(rùn)雪花年產(chǎn)30萬(wàn)千升啤酒項(xiàng)目正在進(jìn)行綜合樓和灌裝車(chē)間主體施工，預(yù)計(jì)2025年建成投產(chǎn)。國(guó)電投朝陽(yáng)綠能零碳交通項(xiàng)目充電樁、光伏車(chē)棚及公交車(chē)已投入運(yùn)營(yíng)，航天長(zhǎng)峰高端裝備產(chǎn)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化中心落戶(hù)雙塔，帶動(dòng)全區(qū)發(fā)展能級(jí)持續(xù)提升。
——謀劃爭(zhēng)取后勁增強(qiáng)。成功申報(bào)獲批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新能源、高新技術(shù)、設(shè)備更新等領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目16個(gè)，到位上級(jí)資金3億元，其中鈦業(yè)新材料研發(fā)實(shí)驗(yàn)中心、華潤(rùn)雪花啤酒配套設(shè)施等省級(jí)先導(dǎo)區(qū)資金項(xiàng)目5個(gè)。包裝儲(chǔ)備城鄉(xiāng)供水一體化工程、老舊小區(qū)改造、凌鳳街道城中村改造等利長(zhǎng)遠(yuǎn)、惠民生項(xiàng)目58個(gè)，申請(qǐng)資金6.4億元，政策資金爭(zhēng)取力度逐步加大，切實(shí)形成壓茬有序推進(jìn)格局。
(二)主動(dòng)對(duì)接、深化合作，對(duì)外開(kāi)放展現(xiàn)新形象
——東北亞遼冀蒙開(kāi)放合作承接地效果初顯。積極鼓勵(lì)企業(yè)探索應(yīng)用中歐班列海陸大通道，參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。為金達(dá)鉬業(yè)、金鈦股份等7戶(hù)企業(yè)成功申報(bào)外貿(mào)資金293.8萬(wàn)元，增長(zhǎng)193.6%。恒德重型、日昇國(guó)貿(mào)等4戶(hù)企業(yè)實(shí)現(xiàn)外貿(mào)出口零的突破。全年預(yù)計(jì)完成外貿(mào)進(jìn)出口額16.3億元，增長(zhǎng)9.4%。
——招商引資實(shí)效增強(qiáng)。累計(jì)“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”219次，簽約項(xiàng)目89個(gè)。總投資54億元的無(wú)人機(jī)關(guān)鍵部件制造、新都黃金余熱回收利用、翡翠家園等35個(gè)項(xiàng)目落地開(kāi)工，較去年增加11個(gè)，其中新能源、高端裝備制造、金屬新材料等領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目21個(gè)，占比60%。省域外到位資金49.5億元，增長(zhǎng)35%，支撐作用明顯增強(qiáng)。
——園區(qū)建設(shè)步伐加快。聚焦東北亞遼冀蒙開(kāi)放合作承接地，重點(diǎn)打造裝備制造、金屬新材料、輕工三大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，全年引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)項(xiàng)目17個(gè)，入駐標(biāo)房項(xiàng)目6個(gè)。園區(qū)污水、道路、供暖管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，項(xiàng)目承載能力不斷增強(qiáng)，并獲評(píng)省級(jí)綠色工業(yè)園區(qū)。圍繞低空經(jīng)濟(jì)未來(lái)產(chǎn)業(yè)布局，規(guī)劃1000畝土地推動(dòng)低空產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。全省首個(gè)120米以下低空產(chǎn)業(yè)應(yīng)用場(chǎng)景朝陽(yáng)低空智聯(lián)示范項(xiàng)目建成運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)500平方公里低空空域、通信、導(dǎo)航、監(jiān)視覆蓋能力。
(三)挖潛賦能、提振消費(fèi)，服務(wù)業(yè)迸發(fā)新活力
——“三燕”文化特色旅游目的地高效推進(jìn)。圍繞全區(qū)24個(gè)重點(diǎn)景區(qū)和歷史文化資源，積極打造精品旅游線路20條。鳳凰山景區(qū)向市民免費(fèi)開(kāi)放，景區(qū)人數(shù)、收入實(shí)現(xiàn)倍增。成功舉辦2024遼寧朝陽(yáng)迎春燈會(huì)、全國(guó)龍舟邀請(qǐng)賽、朝陽(yáng)馬拉松邀請(qǐng)賽等20余個(gè)特色活動(dòng)，2025遼寧省高品質(zhì)文體旅融合發(fā)展大會(huì)核心承辦地花落雙塔。全年累計(jì)接待游客超700萬(wàn)人、增長(zhǎng)112%，旅游業(yè)收入22.13億元、增長(zhǎng)34%。
——城區(qū)消費(fèi)熱度持續(xù)攀升。投入1000余萬(wàn)元惠民消費(fèi)券、獎(jiǎng)補(bǔ)資金，開(kāi)展消費(fèi)品以舊換新、房交會(huì)等促銷(xiāo)活動(dòng)40次，帶動(dòng)城區(qū)消費(fèi)超5億元。全力支持批零住餐等行業(yè)發(fā)展，源生源珠寶、東達(dá)世貿(mào)等10戶(hù)企業(yè)升規(guī)上限，引育電商龍頭企業(yè)10家，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商公共服務(wù)中心4個(gè)，網(wǎng)上銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品520萬(wàn)元。打造提升龍山夜市、中心市場(chǎng)等消費(fèi)集聚區(qū)4處，市場(chǎng)保持繁榮景象。
——金融服務(wù)措施有力。市區(qū)聯(lián)動(dòng)開(kāi)展“萬(wàn)戶(hù)送貸”、省青年企業(yè)家協(xié)會(huì)“迎五四朝陽(yáng)行”等活動(dòng)，為企業(yè)發(fā)展紓困解難、保駕護(hù)航。落實(shí)支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制，為198戶(hù)小微企業(yè)搭建融資渠道。金融機(jī)構(gòu)貸款余額達(dá)到753.37億元，增長(zhǎng)11.7%。發(fā)放普惠金融創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1855.2萬(wàn)元，安排貸款貼息84萬(wàn)元，有效破解中小微企業(yè)融資難題。
(四)揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短、轉(zhuǎn)型增效，工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)新局面
——金屬新材料產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)加快。金達(dá)鉬業(yè)、鈦業(yè)實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)，新都黃金保持強(qiáng)勢(shì)增長(zhǎng)，有力扭轉(zhuǎn)市場(chǎng)頹勢(shì)。實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目13個(gè)，完成產(chǎn)值75億元，占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的75%。企業(yè)數(shù)字化改造進(jìn)程持續(xù)加快，完成數(shù)字改造企業(yè)10戶(hù)，新都黃金獲評(píng)國(guó)家級(jí)綠色工廠、省級(jí)5G工廠，金泰股份獲評(píng)全省唯一一家鈦產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。金麟鐵精粉、重型機(jī)器等7個(gè)數(shù)字化項(xiàng)目獲得專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金129.2萬(wàn)元，增長(zhǎng)300%。
——清潔能源產(chǎn)業(yè)應(yīng)用示范地開(kāi)局良好?？偼顿Y8.9億元的開(kāi)發(fā)區(qū)集中供氣供暖、中心城區(qū)垃圾焚燒發(fā)電、萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)分布式光伏等9個(gè)新能源項(xiàng)目建成投產(chǎn)。總投資1億元的金溝油庫(kù)10MW分散式風(fēng)電、金鈦股份分布式光伏等3個(gè)項(xiàng)目正加快建設(shè)，他拉皋鎮(zhèn)王杖子村大北山光伏發(fā)電等17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)光伏項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電，全區(qū)光伏裝機(jī)容量總計(jì)達(dá)到44.7MW。全區(qū)26家鑄造企業(yè)窯爐全部改用清潔能源，能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型向綠而行。
——科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化區(qū)域新高地成效顯著。成功承辦中國(guó)科協(xié)產(chǎn)學(xué)研融通創(chuàng)新暨全市低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)大會(huì)、2024年遼寧創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。投入1500萬(wàn)元建成“兩基地兩中心”，入駐中試項(xiàng)目8個(gè)，建設(shè)實(shí)驗(yàn)室14個(gè)。全年新增省級(jí)專(zhuān)精特新中小企業(yè)3戶(hù)、創(chuàng)新型中小企業(yè)4戶(hù)，新增高新技術(shù)企業(yè)5戶(hù)、雛鷹瞪羚企業(yè)5戶(hù)、科技型中小企業(yè)28戶(hù)。實(shí)施“揭榜掛帥”“帶土移植”項(xiàng)目9個(gè)，落地轉(zhuǎn)化科技成果24項(xiàng)。全社會(huì)研發(fā)投入3.4億元、增長(zhǎng)85.4%，R&D增長(zhǎng)率超9%。騰達(dá)金屬新材料、康恒再生能源等6戶(hù)企業(yè)實(shí)現(xiàn)升規(guī)。
(五)綜合施策、精準(zhǔn)發(fā)力，鄉(xiāng)村振興邁出新步伐
——糧食生產(chǎn)保持平穩(wěn)。全區(qū)耕地面積達(dá)到14.24萬(wàn)畝，建成設(shè)施農(nóng)業(yè)4500畝。累計(jì)建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田11.21萬(wàn)畝，占耕地總量的78.7%，高于國(guó)、省、市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，位居全市第一。糧食產(chǎn)量達(dá)到1.3億斤，同比增長(zhǎng)36%，肉、蛋、奶等重要農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)保供。
——高品質(zhì)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展地高效推進(jìn)。結(jié)合鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，實(shí)施他拉皋鎮(zhèn)蜜薯加工、桃花吐鎮(zhèn)慕容麥種植加工、孫家灣鎮(zhèn)蛋雞育雛基地、長(zhǎng)寶鄉(xiāng)林果等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，帶動(dòng)3427戶(hù)農(nóng)民年均增收1000元，增長(zhǎng)10%。組織全區(qū)8家龍頭企業(yè)，參加廣西、沈陽(yáng)等地會(huì)展，意向采購(gòu)額超2000萬(wàn)元。成功創(chuàng)建省級(jí)名優(yōu)特農(nóng)產(chǎn)品品牌1個(gè)，市級(jí)9個(gè)。鄉(xiāng)村振興示范帶獲批省級(jí)稱(chēng)號(hào)，“一帶引領(lǐng)、三區(qū)共建”產(chǎn)業(yè)布局初見(jiàn)成效。
——農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善。投資1132萬(wàn)元完成環(huán)境整治項(xiàng)目4個(gè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目16個(gè)，創(chuàng)建省級(jí)美麗宜居村5個(gè)、市級(jí)美麗鄉(xiāng)村5個(gè)。聘請(qǐng)市環(huán)境集團(tuán)清掃清運(yùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾1.96萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化。啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工程，完成濱河路及城市出入口綠化6.5公里，改造升級(jí)彩色瀝青路面及騎行步道9.8公里，實(shí)施農(nóng)村公路改造維修45.3公里，農(nóng)村好路率達(dá)到87.9%。
(六)深化改革、優(yōu)化服務(wù)，發(fā)展環(huán)境呈現(xiàn)新氣象
——重點(diǎn)領(lǐng)域改革扎實(shí)推進(jìn)。12家區(qū)屬?lài)?guó)企專(zhuān)業(yè)化整合重組為6家，遼寧低空空域運(yùn)營(yíng)管理有限公司、遼寧鳳揚(yáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司等4戶(hù)國(guó)企實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)。穩(wěn)步推進(jìn)公安改革，圍繞“一局十三所”規(guī)劃布局，啟動(dòng)辦公場(chǎng)所選址改造工程。加快雙塔醫(yī)院改革，完善高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃及人才聘任考核管理機(jī)制。財(cái)政體制改革提質(zhì)增效，預(yù)算、績(jī)效管理和監(jiān)督體系更加完善。妥善推進(jìn)延遲法定退休年齡改革和農(nóng)村第二輪土地延包試點(diǎn)工作，改革步伐堅(jiān)定有力。
——市場(chǎng)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。深入開(kāi)展“賽馬比拼”活動(dòng)，全區(qū)41家單位220個(gè)重點(diǎn)崗位實(shí)現(xiàn)質(zhì)效雙升。積極推進(jìn)綜合收件窗口改革試點(diǎn)，全區(qū)服務(wù)窗口數(shù)由418個(gè)壓減到280個(gè)。48項(xiàng)“高效辦成一件事”應(yīng)用場(chǎng)景應(yīng)落盡落。持續(xù)開(kāi)展“雙進(jìn)雙促”“親清政企會(huì)客廳”等惠企便民行動(dòng)，創(chuàng)新推進(jìn)“一對(duì)一”包戶(hù)落實(shí)“五經(jīng)普”登記工作，解決企業(yè)群眾急難愁盼、影響振興發(fā)展等各類(lèi)問(wèn)題879件，化解率100%。12345平臺(tái)受理意見(jiàn)建議7078件，已全部按時(shí)辦結(jié)。新增市場(chǎng)主體7300戶(hù)，總數(shù)達(dá)到5.84萬(wàn)戶(hù)。
——數(shù)字化賦能效能提升。完成全區(qū)公共數(shù)據(jù)目錄階段性編制工作，“一網(wǎng)通辦、一網(wǎng)協(xié)同、一網(wǎng)統(tǒng)管”建設(shè)持續(xù)升級(jí)。鳳凰山智慧景區(qū)建設(shè)加速推進(jìn)，區(qū)公共圖書(shū)館已具備瀑布流數(shù)字服務(wù)能力。智能教學(xué)管理系統(tǒng)、醫(yī)療數(shù)據(jù)一體化平臺(tái)已初具規(guī)模，數(shù)字產(chǎn)業(yè)服務(wù)力度逐步加大。全區(qū)40戶(hù)數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)，謀劃儲(chǔ)備和建設(shè)數(shù)字化項(xiàng)目18個(gè)，數(shù)字雙塔高質(zhì)量發(fā)展得到有力支撐。
(七)多點(diǎn)發(fā)力、厚植優(yōu)勢(shì)，城區(qū)環(huán)境取得新改善
——居住環(huán)境提升明顯。積極開(kāi)展城市更新暨城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)，高質(zhì)量完成城市體檢工作。整合資金1.55億元，推進(jìn)老舊小區(qū)改造144棟55.8萬(wàn)平方米，惠及近萬(wàn)戶(hù)居民。聚焦鳳凰山片區(qū)改造提升，加快推進(jìn)鳳凰山南側(cè)地塊“三通一平”。打通斷頭路1條，改造背街小巷2條。實(shí)施供熱管網(wǎng)維修、雨污分流改造、燃?xì)夤芫W(wǎng)提升等重點(diǎn)工程，完成什家子河綜合治理主體工程，體育公園、營(yíng)州路公園、青山幸福公園建成投用。啟動(dòng)朝陽(yáng)老城區(qū)歷史文化街區(qū)整體環(huán)境綜合整治提升工程。老城區(qū)1.02萬(wàn)戶(hù)高層住宅實(shí)現(xiàn)天然氣“通氣”全覆蓋，260個(gè)小區(qū)建成電動(dòng)自行車(chē)充電端口2.4萬(wàn)個(gè)，清理“三小”12萬(wàn)余張，修復(fù)破損路面2.7萬(wàn)平方米，拆除違建4520平方米，城市面貌煥然一新。
——污染防治成效顯著。強(qiáng)力推進(jìn)中央和省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改。重點(diǎn)實(shí)施建成區(qū)散煤取暖清潔能源替代、東衡冷鏈污水管網(wǎng)、長(zhǎng)寶鄉(xiāng)工礦廢棄地綜合治理工程建設(shè)。受污染耕地及重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用率均達(dá)到100%。全面完成顧洞河污水處理廠技術(shù)改造，統(tǒng)籌推進(jìn)8個(gè)農(nóng)村生活污水處理終端統(tǒng)一修繕運(yùn)維。畜禽糞污治理綜合利用率達(dá)到86.58%，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到100%。
——生態(tài)治理力度加強(qiáng)。全面開(kāi)展打擊盜取國(guó)家礦產(chǎn)資源專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，牢牢守住河砂、礦石等資源安全。全年清理河道垃圾2.19萬(wàn)立方米，治理控制水土流失面積3.8平方公里。章吉營(yíng)子地表水國(guó)控考核斷面全部達(dá)標(biāo)，全年水質(zhì)達(dá)到Ⅲ類(lèi)以上。實(shí)施人工造林2.1萬(wàn)畝，退化林修復(fù)1萬(wàn)畝，封山育林0.5萬(wàn)畝，飛播造林3萬(wàn)畝，森林覆蓋率持續(xù)保持在45%以上。全區(qū)優(yōu)良天數(shù)達(dá)標(biāo)率89.1%，同比增長(zhǎng)25天。
(八)盡心竭力、紓困解憂(yōu)，民生事業(yè)獲得新進(jìn)展
——民生保障不斷增強(qiáng)。城鎮(zhèn)新增就業(yè)2966人，扶持創(chuàng)業(yè)帶頭人85人。持續(xù)開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域“安薪行動(dòng)”專(zhuān)項(xiàng)工作，為715名勞動(dòng)者追回欠款112萬(wàn)元。不斷強(qiáng)化“23551”防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制，全區(qū)脫貧人口實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收、全員就業(yè)。社會(huì)保障工作穩(wěn)步推進(jìn)，全區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)醫(yī)保全覆蓋，醫(yī)保征繳率達(dá)到100%。聚焦“一老一小”、特困、殘疾、退役軍人等群體，發(fā)放低保金、撫恤金和生活補(bǔ)助金等1.07億元。
——社會(huì)事業(yè)持續(xù)進(jìn)步。穩(wěn)步推動(dòng)學(xué)校擴(kuò)容，新華、遼河、文化路龍翔校區(qū)新改擴(kuò)建工程主體竣工。扎實(shí)推進(jìn)學(xué)前教育，新增22所聯(lián)盟辦學(xué)幼兒園，公辦率由去年的26.7%提高到47.8%。全力打造健康雙塔，雙塔醫(yī)院異地新建項(xiàng)目即將投入使用。積極落實(shí)惠民實(shí)事，926套“保交房”如期交付，完成農(nóng)村危房改造80戶(hù)、受災(zāi)農(nóng)房恢復(fù)重建21戶(hù)。雙塔區(qū)老年養(yǎng)護(hù)院完成主體封頂，新華廣場(chǎng)地下商業(yè)街加固維修工程接近尾聲，建成城市書(shū)屋1個(gè)。供暖保障“四級(jí)服務(wù)”機(jī)制有效落實(shí)，3家供熱企業(yè)儲(chǔ)備充足、保障有力。
(九)擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、守牢底線，安全發(fā)展邁上新臺(tái)階
——安全防范持續(xù)增強(qiáng)。深入開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，聚焦工礦商貿(mào)、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⑿@安全、城鄉(xiāng)消防等重點(diǎn)領(lǐng)域，累計(jì)排查整改各類(lèi)隱患問(wèn)題1071項(xiàng)。建成雙塔區(qū)救援物資儲(chǔ)備庫(kù)，應(yīng)急處置能力進(jìn)一步增強(qiáng)。燃?xì)獍踩雷o(hù)“四件套”覆蓋全區(qū)20.31萬(wàn)戶(hù)居民。森林草原防滅火、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作取得顯著成效。食品安全“兩個(gè)責(zé)任”得到有效落實(shí)，全年未發(fā)生較大以上事故，事故起數(shù)、死亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)雙下降，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
——金融化險(xiǎn)持續(xù)推進(jìn)。深入開(kāi)展防非宣傳活動(dòng)，全區(qū)101個(gè)社區(qū)(村)金融服務(wù)站全覆蓋，處非工作連續(xù)3年全市第一。清收挽損工作質(zhì)效不斷提升，現(xiàn)金清收1.06億元，處置抵債資產(chǎn)8713萬(wàn)元。全面開(kāi)展嚴(yán)重失信主體專(zhuān)項(xiàng)治理工作，清退失信企業(yè)16戶(hù)。持續(xù)完善政府債務(wù)管理和化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決遏制新增隱性債務(wù)，政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控。
——社會(huì)治理持續(xù)向好。持續(xù)加大領(lǐng)導(dǎo)信訪包案化解力度，全年進(jìn)京訪同比下降71.9%，“萬(wàn)件化訪”“重復(fù)訪治理”臺(tái)賬案件化解率分別達(dá)到100%、97.8%，積案化解成效顯著。全區(qū)刑事、治安、交通事故案件分別下降21.6%、9.3%、17.8%，社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定?！霸L民情、解民憂(yōu)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)效果突出，民意訴求辦結(jié)率98.1%，排查矛盾糾紛率99.9%。
(十)不忘初心、履職盡責(zé)，政府建設(shè)取得新提升
——始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。必須深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。全面學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)精神，嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，高質(zhì)量開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，切實(shí)履行“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”。積極抓好中央和省市委巡視反饋意見(jiàn)整改，舉一反三，全面推進(jìn)政府重點(diǎn)領(lǐng)域落實(shí)整改舉措32項(xiàng)，切實(shí)做到黨中央決策部署和省市具體要求在雙塔落地生根。
——縱深推進(jìn)依法行政。嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為，落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。安排審計(jì)項(xiàng)目13個(gè)，對(duì)1.02億元的政府資金進(jìn)行規(guī)范監(jiān)管。持續(xù)推進(jìn)基層民主法治建設(shè)工作，創(chuàng)建省級(jí)民主法治示范村3個(gè)、市級(jí)10個(gè)。深入開(kāi)展“八五”普法活動(dòng)，行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人出庭率達(dá)100%。依法依規(guī)廢止招商引資領(lǐng)域規(guī)范性文件2件，受理行政復(fù)議案件91件，依法行政工作穩(wěn)步推進(jìn)。
——持續(xù)改進(jìn)工作作風(fēng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則，馳而不息糾治“四風(fēng)”，持續(xù)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)向縱深發(fā)展。自覺(jué)接受區(qū)人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，42件人大代表建議、89件政協(xié)委員提案全部辦復(fù)。持續(xù)壓減“三公”經(jīng)費(fèi)，牢固樹(shù)立“過(guò)緊日子”思想，把有限財(cái)力更多用于保障和改善民生。全年依法公開(kāi)政策、文件解讀、向社會(huì)征求意見(jiàn)等306條，有效保障了群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
此外，人民武裝、雙擁、檔案、史志、老齡、婦女兒童、殘聯(lián)等工作均取得長(zhǎng)足進(jìn)步，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。
各位代表，大干必有成果，奮斗必有回報(bào)。一年來(lái)，面對(duì)極為復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)和多重超預(yù)期因素，我們同心協(xié)力、迎難而上，取得的成績(jī)令人鼓舞，充分展現(xiàn)了雙塔強(qiáng)勁的內(nèi)生動(dòng)力，彰顯了雙塔蓬勃的發(fā)展活力。這些成績(jī)的取得，根本在于習(xí)近平總書(shū)記的領(lǐng)航掌舵、黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，是市委、市政府以及區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果!是市直部門(mén)以及區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和社會(huì)各界鼎力支持的結(jié)果!是全區(qū)干部群眾共同拼搏奮斗的結(jié)果!在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)干部群眾，向人大代表、政協(xié)委員，向支持和關(guān)注雙塔發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝并致以最崇高的敬意!
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，雙塔經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在著不容忽視的問(wèn)題。主要表現(xiàn)為：經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基礎(chǔ)不牢，大項(xiàng)目、好項(xiàng)目支撐力度不夠，穩(wěn)投資穩(wěn)增長(zhǎng)后勁不足。產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平仍然不高，部分企業(yè)面對(duì)外部復(fù)雜競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境抗風(fēng)險(xiǎn)能力偏弱。營(yíng)商環(huán)境、安全生產(chǎn)等方面仍然存在薄弱環(huán)節(jié)。城市更新仍需加力，精細(xì)化管理水平有待提高，民生保障和社會(huì)事業(yè)還存在短板弱項(xiàng)。政府系統(tǒng)一些干部擔(dān)當(dāng)意識(shí)、斗爭(zhēng)精神不足，攻堅(jiān)克難、破解問(wèn)題的招法不多，作風(fēng)和能力建設(shè)仍需加強(qiáng)等等。對(duì)此，我們一定要采取有力措施，認(rèn)真加以解決。
