（遼寧?。?025年盤錦市興隆臺區(qū)人民政府政府工作報告
政 府 工 作 報 告
——2024年12月27日在盤錦市興隆臺區(qū)第九屆人民代表
大會第四次會議上
興隆臺區(qū)人民政府區(qū)長 尹久輝
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請列席會議的政協(xié)委員和其他同志提出意見。
一、2024年工作回顧
2024年是興隆臺區(qū)發(fā)展歷程中很不平凡的一年。面對工業(yè)增長回落、消費恢復(fù)緩慢、風險矛盾疊加的嚴峻局面，我們在市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，全面落實習近平總書記關(guān)于東北、遼寧振興發(fā)展的重要講話和批示精神，錨定“六區(qū)六地”目標定位，大力實施全面振興新突破三年行動，爬坡過坎、攻堅克難，全力以赴拼經(jīng)濟、抓發(fā)展、惠民生、防風險，有力守護了全區(qū)發(fā)展穩(wěn)定大局，在復(fù)雜困難的境遇下交上了一份迎難而上、難中求進、進中有成的發(fā)展答卷。
(一)經(jīng)濟運行承壓前行、穩(wěn)中有升。全年預(yù)計地區(qū)生產(chǎn)總值419.6億元，增長2.1%;固定資產(chǎn)投資增長6.4%;一般公共預(yù)算收入增長7%;社會消費品零售總額增長8%，實際到位內(nèi)資增長12.3%。項目建設(shè)提質(zhì)增效。全年開復(fù)工投資超500萬元項目125個，竣工27個。經(jīng)過不懈努力，總投資11億元的新發(fā)地(二期)項目開工建設(shè)。央地合作簽約項目14個，完成投資22億元。爭取上級各類資金7億元。處置批而未供土地900畝、閑置土地240畝，盤活閑置廠房、樓宇3.2萬平方米，一批“沉睡”資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為發(fā)展“活水”。消費潛力有效激發(fā)。在財力極其緊張的情況下，累計安排1200萬元政策補貼資金開展四輪大型促消費活動，拉動消費超12億元。創(chuàng)新推出“房產(chǎn)·家居”聯(lián)動促銷活動，銷售房屋810套、面積12.2萬平方米，房產(chǎn)交易額達6.1億元，帶動家居消費1.5億元，市民反響熱烈。引進華為、零跑等品牌4S店，汽車銷售額增長19.8%，其中新能源汽車銷售額突破9億元、增長69.8%?！耙耘f換新”帶動相關(guān)產(chǎn)品銷售額1.3億元。園區(qū)實力穩(wěn)步提升。高新區(qū)連續(xù)兩年在省級高新區(qū)綜合評價中排名第一。華孚環(huán)境獲批國家重點“小巨人”企業(yè)稱號。金利恒實業(yè)、興海制藥獲批省級“專精特新”企業(yè)。完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，北斗通航裝備制造產(chǎn)業(yè)園完成主體建設(shè)。聚緣街、興油街、工業(yè)街等道路實現(xiàn)通車。盤錦西環(huán)66千伏輸變電工程建成投運，園區(qū)供電保障能力實現(xiàn)關(guān)鍵性升級。
(二)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、蓄勢聚能。新興產(chǎn)業(yè)加快布局。獲評2024年遼寧省“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)”。光學電子產(chǎn)業(yè)基地全面交付，中藍電子供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)園引進配套企業(yè)23家，產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展水平加速提升。鍵凱科技醫(yī)藥聚乙二醇、錦程環(huán)保建筑垃圾資源化再利用等項目順利投產(chǎn)?！靶隆弊痔柈a(chǎn)業(yè)規(guī)模突破40億元，經(jīng)濟支撐能力逐步增強。服務(wù)業(yè)多點開花。新發(fā)地年交易量突破185萬噸、交易額超145億元，均創(chuàng)歷史新高。百年福街獲評遼寧省AAA級會展百強企業(yè)。廣廈藝術(shù)街申報國家級旅游休閑街區(qū)高效推進，“文化夜市”“藝術(shù)夜?！钡玫綇V大市民爭相點贊。首旅集團俄優(yōu)品生活體驗館入駐我區(qū)?？缇畴娚獭⒅辈ж浀刃屡d業(yè)態(tài)加速成長，引育跨境電商企業(yè)2家，跨境電商年交易額突破2000萬元，盤錦融媒體—東北新發(fā)地直播中心正式投入運行。打造7個一刻鐘便民生活圈。房地產(chǎn)止跌回穩(wěn)，建成玖璽臺、學府一號等高品質(zhì)小區(qū)，投資額增長22.9%。全年服務(wù)業(yè)增加值增長2.4%，拉動GDP提升1.6個百分點。文體旅融合活力迸發(fā)。大力發(fā)展冰雪經(jīng)濟、賽事經(jīng)濟，成功舉辦2024國際冰上帆船巡回賽(盤錦站)、全國U系列青少年籃球賽、“2024中國·盤錦輪滑邀請賽”“2024遼寧國際棋牌文化節(jié)”等重大賽事，吸引國內(nèi)外游客5萬余人次，以賽活旅邁出新步伐。舉辦尼泊爾精品美術(shù)作品展、藝象—國際青年藝術(shù)展等國際展覽，為市民、游客奉上一場跨越國界的文化盛宴。全年接待游客365.6萬人次、增長10.8%，實現(xiàn)旅游收入2.1億元、增長38.8%，再創(chuàng)歷史新高。
(三)改革創(chuàng)新蹄疾步穩(wěn)、攻堅突破。重點改革深入推進。制定《關(guān)于深化市場經(jīng)濟體制改革》等12個落實方案，明確51個方面262項改革舉措，繪制了一幅精彩紛呈的改革全景圖。新一輪國企改革全面啟動，區(qū)屬國有企業(yè)實施管理體制創(chuàng)新、架構(gòu)調(diào)整、資產(chǎn)重組等綜合改革，計劃以注銷和撤資等方式精簡企業(yè)23戶，實現(xiàn)“壓層級、減戶數(shù)”和降本增效。創(chuàng)新能力明顯增強。新增科技型中小企業(yè)65家，高新技術(shù)企業(yè)10家，雛鷹瞪羚企業(yè)15家。深化產(chǎn)學研合作，安盛、中錄、金碧等企業(yè)與北京、西安等高校院所實現(xiàn)對接，完成28項科技成果轉(zhuǎn)化，技術(shù)合同成交額達3.7億元。中藍光電與中國科學院、華為公司合作突破鏡頭白料技術(shù)卡脖子難題。營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。開展營商環(huán)境質(zhì)量提升行動，推動國家和省惠企政策“直達快享、免申即享”，為企業(yè)減免稅費800余萬元，償還拖欠企業(yè)賬款13.7億元，實有經(jīng)營主體增長7%、突破6.2萬戶，經(jīng)營主體發(fā)展信心、發(fā)展預(yù)期不斷增強。完成“綜合窗口改革”，打造13個“清風遼寧政務(wù)窗口”，窗口服務(wù)質(zhì)效全面提升?！爸笙蠕h”扎實開展，186名干部集中入企幫扶，解決問題114個。累計辦理各類群眾訴求2.2萬件，辦結(jié)率100%。
(四)城鄉(xiāng)品質(zhì)提檔升級、更具質(zhì)感。城區(qū)功能日益完備。投入城建資金2.18億元，推進美麗興隆、宜居興隆建設(shè)，榮獲“2021-2023年度遼寧省文明城區(qū)”稱號。完成友誼街等12條主干街路修復(fù)，攤鋪瀝青路面15.3萬平方米，市高中西段400米“斷頭路”實現(xiàn)貫通。新增綠地面積7.9公頃，建設(shè)3處口袋公園，完成康橋公園、文化公園提升改造，“開窗見綠、出門賞景”逐漸成為興隆臺的生活標配。推進城市更新，維修破損基礎(chǔ)設(shè)施3300余處，實施冬季清潔取暖改造440萬平，改造燃氣、供熱等老舊管網(wǎng)226公里。新增停車泊位8000個、新能源汽車充電終端230個，利用閑置地塊新建3處新能源停車場，群眾關(guān)切的“充電難”“停車難”問題得到有效緩解。加強精細化管理，開展廢品收購站專項整治行動，取締無照經(jīng)營及不合規(guī)經(jīng)營站點67戶，消除安全隱患154處。規(guī)范9處早夜市經(jīng)營管理，讓城市的“煙火氣”有溫情更有秩序。鄉(xiāng)村環(huán)境更加宜居。成功獲批遼寧省第二批省級城鄉(xiāng)交通運輸一體化示范創(chuàng)建縣(區(qū))。農(nóng)村環(huán)境凈化整治全省考核一檔，爭取省級獎勵資金和補助2950萬元。維修改造農(nóng)村公路16.1公里。深入推進城鄉(xiāng)大環(huán)衛(wèi)體制，清理村屯及周邊垃圾1.6萬噸。裴家村獲評省級美麗宜居村。2023年全國鄉(xiāng)村全面振興發(fā)展指數(shù)國家統(tǒng)計局測評結(jié)果顯示，我區(qū)位列全省城區(qū)第1名、全國第284名。生態(tài)環(huán)境不斷向好。中央和省環(huán)保督察反饋問題整改扎實推進，解決了一批群眾關(guān)切的環(huán)保問題。空氣優(yōu)良天數(shù)比率85.6%，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)排名全市第2。全面落實河長制，4個國考、省考斷面全部實現(xiàn)均值達標，優(yōu)良水體比例100%。曙光污水處理廠建成投運，全區(qū)水環(huán)境質(zhì)量明顯提升。國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建通過省級驗收。
(五)民生福祉不斷增進、堅實有力。全年民生領(lǐng)域財政投入18.7億元，占一般公共預(yù)算支出比重76%、提高4個百分點。城鎮(zhèn)新增就業(yè)9600人，零就業(yè)家庭保持動態(tài)為零。及時足額發(fā)放各類特殊群體補助4200萬元，為2304名勞動者追回欠薪4800余萬元。新建、改擴建學校8所，神彩學校投入使用、新增學位2520個。新招錄各階段教師195人，一線師資力量得到有力補充。振興街道、興海街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心分別與遼油寶石花醫(yī)院、市中心醫(yī)院結(jié)成“緊密型醫(yī)療集團”，門診量分別增長77%、26%。興海衛(wèi)生服務(wù)中心首設(shè)安寧療護病區(qū)、小兒自閉癥康復(fù)病區(qū)，均填補我市醫(yī)療體系空白。1.9萬平方米的綜合養(yǎng)老院主體竣工。完成適老化改造25戶，新增便民食堂5個。新增幼兒托育學位140個。楓丹白露、陽光國際等8個小區(qū)“解遺辦證”1240戶，整體化解率接近過半。完成遼河口老街“臨代正”電力工程，徹底解決了困擾商戶多年的“煩心事”。
(六)社會大局和諧穩(wěn)定、平安有序。扎實開展“百日攻堅戰(zhàn)”“拆窗破網(wǎng)”、燃氣管網(wǎng)“帶病運行”等專項行動，整治各類風險隱患7100余項。為2815戶70歲以上獨居老人免費安裝智能燃氣表和報警器。政府化債年度任務(wù)全面完成，頂住了償債高峰，守住了不發(fā)生系統(tǒng)性債務(wù)風險底線。穩(wěn)妥處置房地產(chǎn)領(lǐng)域風險，多方籌集資金1.05億元完成“保交樓”，交付住宅1093套。繞陽河左岸興隆臺區(qū)段防洪治理工程建成投用，達到百年一遇防洪標準。食品藥品安全監(jiān)管、耕地保護和糧食安全等工作扎實有力。信訪總量同比下降7.2%，其中進京訪同比下降63.8%。“萬件化訪”化解39件，“三率”和一次性化解率均全市第一。刑事、治安案件分別下降26%、9.9%，社會大局和諧穩(wěn)定，人民群眾安居樂業(yè)。
(七)自身建設(shè)全面加強、持續(xù)深化。堅持把政治建設(shè)擺在首位，深刻感悟“兩個確立”的決定性意義，全面貫徹落實中央及省、市、區(qū)委各項決策部署，以實際行動和工作成效詮釋對黨忠誠。推進依法行政，開展規(guī)范性文件審查30件，確保政府每一項行政決策有法可依、有規(guī)可循。自覺接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦理市、區(qū)兩級人大代表建議和政協(xié)委員提案191件，辦復(fù)率、滿意率均為100%?！鞍宋濉逼辗ㄔ鷮嵧七M。圓滿完成“五經(jīng)普”工作。嚴格履行全面從嚴治黨主體責任，深入開展教育系統(tǒng)以案促改，聚焦“校園餐”管理不規(guī)范等突出問題進行集中整治。堅持過緊日子思想，全年壓減公用經(jīng)費0.37億元。發(fā)揮審計監(jiān)督作用，下達審計決定書18份，收繳問題資金1068萬元。
同時，國防動員、雙擁共建、人防和民兵預(yù)備役工作持續(xù)加強。工會、共青團、婦女兒童、工商聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會、檔案、保密、民族宗教等各方面工作取得新進步，為全區(qū)各項事業(yè)發(fā)展作出了積極貢獻。
各位代表!奮斗飽含艱辛，成績來之不易?；仡欉@一年，我們旗幟鮮明講政治，學思踐悟二十屆三中全會精神，貫徹落實習近平總書記關(guān)于東北、遼寧振興發(fā)展的重要指示批示精神，有力推動中央、省、市各項決策部署在興隆臺區(qū)落地落實。回顧這一年，我們一心一意謀發(fā)展，克服種種壓力，頂住油田投資減少、鉆探企業(yè)產(chǎn)值驟降、地產(chǎn)行業(yè)持續(xù)下探、消費需求提振乏力等不利因素影響，逆勢求進、破冰突圍，有力有效穩(wěn)住了經(jīng)濟大盤?；仡欉@一年，我們勇于攻堅敢擔當，扛住了突破歷史極值的八輪強降雨沖擊，守護了城市安瀾。我們辦成了很多可感可及的民生實事，解決了一批沉積多年的歷史遺留難題，干部群眾的干事狀態(tài)、精神面貌煥然一新。我們深知，這些成績的取得，根本在于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引，得益于市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和社會各界的鼎力支持，得益于全區(qū)各行業(yè)、各戰(zhàn)線的辛勤付出。在此，我代表區(qū)人民政府，向為興隆臺區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展作出貢獻的同志們表示最衷心的感謝，并致以最崇高的敬意!
同時，我們也清醒地認識到，全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展還面臨不少問題和挑戰(zhàn)：經(jīng)濟穩(wěn)增長壓力較大，地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、規(guī)上工業(yè)增加值等主要指標未達預(yù)期，重大產(chǎn)業(yè)項目接續(xù)不足，高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)尚需加力夯實;產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級緩慢，結(jié)構(gòu)性矛盾愈發(fā)突出，科技創(chuàng)新能力不足，新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，新質(zhì)生產(chǎn)力培育任重道遠;營商環(huán)境、城區(qū)建設(shè)、民生領(lǐng)域還有不少短板問題，與群眾期盼仍有一定差距;政府行政管理質(zhì)效不高，一些干部服務(wù)意識、工作作風有待改善。我們一定正視以上問題，采取更加有力有效的措施，切實加以解決!
